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2024年04月29日 05:17

实。际上,纵。观全。文,。“稳。增长。”被。摆在了首要位。置,。一如既往。鲜。明地。指。出:经济发。展进。入新。常态,“。没。有改变我。国。发展仍处于可以大。有作为的重要战略。机。遇。期。的。判断”。。说白了。,就是“新常态”。也需要。一定的。增。长率。而在明。年五。项工。作任务。中。,。前两项都。是“稳增长。”。这体现了经济下行。压力。下,中央对。风险的。防控,。再度表。明了。“稳增。长”绝不是“促改革”的对立面。 。针对。当。前。群众反。映突出。的计划生育证件。办理难问。题。,国。家人口计。生委。12月3日上午下发。通。知,要求。各地简化办证。程序,提高。办证效率。 前。几年,。王连民拿。着借。条继。续。向。乡政府。询问瓷。碗和。铜钱的下落。,被告知。文物被交到了县文。化局。王连民再。到滑县文化局。问,被。告知。这两件。文。物已经找不到。了。。

3人都。是“苗条”身。材,。推。着把守勉。强。前行。。上。坡到一半,车轮转不动了。。小李憋着气。,。涨红了脸,用腿。顶住车。身,让板车不往。下滑。。5。万。1元硬币。,重达600。多斤。。 中。新网12。月4日电。 。据国家发。改委网。站消息。,。近日,。国家发展改革委。印发了《。关于开展政府和。社会资。本合。作。的指导意见。》。。《指。导意见》提出。,建。立。部门联。动、分工。明确。、协同推进的工作机。制,积。极探索、大胆创新。,建立合理。投资回报机制,保障政府。和社会。资。本合作积。极稳妥推进。。 《指导意见》从项目适。用范围、。部门联审机。制、合作伙伴选择。、规范价格管。理、。开展绩效。评价、做。好示。范。推进。等。方面,。对。开。展。政府和社会。资本合作。(PP。P。)。提出。具体要求。。 。《指导意。见》。指出。,开。展政。府和社会资。本合作是创。新。投融资机。制的重要。举措。,对拓。宽社。会。资本投资渠道。、。促。进投资主。体。多元。化、发展。混合所有。制经。济、。加快政府职。能转变。具有重要意义。。各地。要。建立部门。联动。、分工明确、协同。推。进。的工作机制,积。极探索、大胆创新。,建。立合理投。资回报机。制,。保。障政府和社会资本。合作。积极稳妥。推进。 。《指导意见》要求,各地可。根。据当地实际。及项。目。特。点。,通过授予特。许经营。权、政。府。补贴或购。买服。务。等措施,灵活运用。BOT、。BOO、。BOOT。等多种模。式,切。实。提高。项。目。运。作。效率。各省区。市发展改。革委要。认真做。好P。PP项目的。统。筹规划、综。合协调。等工作。,及。时建立PPP项目库,按。月对项目。进。展。情况。进行。调度汇总,积极推动PPP项目。顺。利实。施。。。 同时,。随《指。导。意见》一并印发了《。政府和社会资本合作项。目。通用合同指。南。》,按照平等。合作、互惠。互利。、依。法合规。等原则,。针对不同模。式合作。项目的。投融。资、建。设、运营、。移交等阶。段,。从合同各方的权责配置、风险分。担、。违约处理、。政府监管、。履约保证等方面,。提。出合同。编制。的注意。事项及有关要求。,。供PPP项目参。与各。方参考借鉴。 。相。比较外。媒,。国。内。舆论对。少林寺商。业化。的争议更。大。对此,。北。京。大学中文。系教授张颐武。3月。1日接。受。《环球。时报》记者采。访时。表示,佛教文化是中华。文。化的一。部分,只要不。过分。商业化。,推广佛教文化没有。什。么可争议的。这。种现。象全球都。有,例如台湾的佛光山、慈济。都曾经营了。很多年,在全。球都有。扩。展,。运。作。得很好,也。避免了铜臭气。佛家。也。要。传。播,也需要。影。响。力。,。需要良性的。循。环和运转。只要他们不。是。有害的团体,不。宣传邪教、暴力。,练武健。身。、修。身。养。性,都是正。常的行。为。只。要目的积极。,能产生。文化上的。沟通。,合乎规范,。谨慎合乎。本地法律,海外华人、。世界不同。种。族、背景的。人对此。都有兴趣,大家。也都乐观其成,没有。什么。可。以非议的东西。。。张颐武表。示。,少林寺走向西。方。,也是扩大中。国。全。球软实。力。的一。种。尝试,是否。成功还。待观察。

下。周。一(1。1月3日。)开。始,全。市范围内。实施。机动车单双号。限行。的临时交。通管理措。施。交管部门。提。醒,限行管理。措。施从。1。1。月3。日当天凌晨3。点生效,尾号为“。2、4、6、8。、0”以及。尾号。为英文字。母的机动车当天3时以后进。入。市域行。驶即。视为违反尾号限。行规定。,。将面临。1。0。0元罚款。(。郭超) 当前,我。国正处于改革发展。关。键时期。,对。社。会管理工。作提。出。了更。多。的挑战和要求。从。一线工人和普。通农。民中选拔。的。干部更熟。悉。社情。民。意,更深知百姓所。想。所盼。,更“接。地气”。,从而。也更容易。与广大群众打成一片。,用切合基。层。实际的。方。法服务群众。而从一线工人和农。民中。选。拔党。政干。部,也有望。打破文凭、户口。等固。有。“藩。篱”。,。促进社会不。同阶层之间。的人才流动。。 距离12。月10日诺。贝尔文学奖颁奖仪式。只有。一周时。间。2日。,陪。同莫。言前往瑞。典。领取。诺。奖的好。朋友、。山。东省高密市。文化广。电新闻出版局局长邵春生。向记者透露:中国作家莫。言赴。瑞典参。加。诺贝尔文学奖颁。奖典。礼。的行程。、。日。期和。随从人。员,。现已正式确。定。

。国务院副总理。张高丽。11日在人民。大。会堂会见。了美国国务。卿。克。里一。行。,双方。就加强中美气候。变化领。域合作等交换了意见。 。《日。本经济。新闻》指出,。默克。尔。反。复强调清算过。去和正视。历史,。这。是因。为意识到与德。国经济。关系紧密的中韩对。“。安。倍谈。话”充满。戒心,希望。日本与。邻。国的关系不要。继续。恶化。庆应。大学教授金子胜在社交媒。体上。表示。,日本不仅没。有清。算战争。责任,。(。安。倍。)还重新打造。战争体系。,“这是倒退。回去了”。日本。前首。相村山富。市。9日晚在一个。电视。节目。上。指。出。,。关于“安倍谈话”,他认为,。坦。率承认殖。民。统治和侵。略。历。史事。实。,。表。明。反省和。不。再。重。蹈覆辙的决。心,这。是理所当然的。。如果这些内容暧昧不清,以后日本政府将彻。底失。去信誉。。 据中。国之声。《新闻纵横。》3月19。日报。道,。继5年前。清理规范“驻京办”后,。国务院办。公。厅近。日再次“。出。手”,通过。中国政府网发布《关于清理规范驻省会城。市办事。机构的指导意见。》。。意。见明确要求,。撤销县级政。府驻。本。省。省会。城。市办。事机构,撤。销市、县两级。政。府职能部。门驻。本省。省会。城市办。事机。构。。意见特别强。调。,。今年12。月1。日前。上。报清理规。范情。况。其。实,“。驻省。办。”,或。“驻京办”这类机。构古已。有之,。那么,。古时的“驻京办。”。是如。何产生、。如何。发。展的。呢?

社会科学文献出版社社长谢寿光介绍说,过去,当法治蓝(lan)皮书发布时,立法、司法实务部门和地方很少派人参与,但近年(nian)来的(de)蓝皮书始终坚持政务公(gong)开、检务公开、司法公开且构成整套质量体系,越来越引起高度的关注。 ?广西中国-东盟技术转移(yi)中心是目(mu)前我国唯一一家面向东盟的国家级国际技术转移机构(gou)。旨在通过与东盟国家共建两国双边技术转移中心、开展技术转移对接活动、建设技术转移信息服务平台等,推动中国与东盟国家的技术转移与创新合作,是中国与东盟科技交(jiao)流合作的重要桥梁。 乔某(mou)入院后,大家一开始都认为他只是吃坏了肚子,但在(zai)医院总也治不好,还两度病危(wei),就觉得有点蹊跷。几天(tian)后,乔某所在的这家训练营学生部负责人(ren)刘某到医院了解情况,乔某再一次提到可乐味道不对(dui)的情况。 【解读】十八大代表、环保部部长周(zhou)生贤(xian):人民群(qun)众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品(pin)、优美宜居的环境等要(yao)(yao)求越来越高。建(jian)设生态文明,为人民群众创造良好生产生活环境,是顺应民生的需要。 死者男童父。亲透。露,儿子。逝。世。当。晚,他。难忍。心中。悲痛曾联络上述托儿所业者,情绪。激动。要。求对方“把孩子还给我!”,对方却。在。通话。中却声。称不关她。的事。,还指。儿子。是。吃了。母。亲买的马来糕点而造成。的憾。事。 专家。指。出。,。目前我。国经。济形。势。严。峻,要实现稳增。长目标,。就要。加。大。宏观。经。济政策的预调微调力度,而预调微调必。须以准确。及时的经济数据为依据。,如果地。方。政府。或。有关部门提供的。数据有。水分,将。导致决策层对经济。形势的。判断失误。,最终。误导宏观决策。 至。于开发。“JK。陪。人散步”这。一新。业。务,。和警方。的打击。有关。今年。2月,东京。警方开展大扫荡。,发现。80多家让。未。成年。人从事色情按。摩的“JK店。”,并当场搜出100多名高中女生。至此以。后。,“JK店”的。按摩服务就。一蹶不振。不过。,“。JK店”的。老。板们可。不。会坐以。待毙。,他们。运用手中资源,。很快想出。了“J。K。陪。散步。”这一。新服。务,让。警。方无从。下手。像小A这样的“J。K按。摩女”就。开始从。店。内走。向店。外,。成。了“陪散。步J。K”。。 。镇江。分。级诊。疗之。所。以。运。行比较顺畅,一个。重要的。原因。是,筹资部门和。服务提供部。门。密。切配。合,这。也是国。际医改的趋势和经验。 据。中央纪委。监察部。网站。2。0。14。年10月8日。消。息,。山东。省纪委。对菏泽市副市。长。刘国生涉嫌。严。重违纪违。法问题进。行了立。案。调查。经查,。刘国生在。担任郓城县委书记、。菏泽市政府副市长等职务。期。间,利用职务。之便为他。人谋取。利益,索。取、收受。贿赂;。违反规定。经商办企业。;。与他。人通奸。 昨。日,海都记者采访到。漳州市。医院医务科相关负责人,他对患者的死。亡表。示痛。心。。他。介绍,。当时患者到医院就诊前后还不到。半个。小时,。就。出现心跳骤停,。时间很。短,情况危急。,。医。生。从。当天中。午1。2点多。一直抢救到傍。晚6。点多。。。“我们。已经尽全力救治患者,。但很遗。憾。回。天乏术。” 两会是代。表委员。集。中参政议政的时刻,。也是。网。民。议政热情。爆发的时。刻。。代表委员们得。民心、。顺民。意的建。议,。会。得。到如潮的支。持赞。誉。而一些有。悖。常识的观点,也。会被。各。种。吐。槽。声。所淹没。这充分说明,网民有议政热。情和。参政智慧。,。关键是。如。何。引导、善。加运用。如果让网民只是成为两会的旁。观者。,那。大。家就只能追。逐一。些奇。葩。或反常的观点吐。槽。看。似讨。论的喧嚣热。闹,实际上浪费宝。贵。的。舆论资。源,无。法。实现良好。的议政成效。。 2。005年,在央。视春晚上。首。次。搭档林永。健、巩。汉。林表演小。品《。装修》。。春晚之。后黄宏。、林永。健。、巩汉林三人组。成黄金三角小品。搭档。。。 海外网采访人。大代表释。永。信如。何看待。农村。常住人口大量。流失,乡村。建。设。以及农耕文化遗。产如何保护,以及中国传统信。仰及民俗日。渐衰微,传统文化。的传。承和。弘扬。面。临着。巨。大挑。战的。问题。。 。另。一笔。是伦理账。。武汉。大学社会学教。授周运。清。认为,。中国。有重孝道、。尊敬。祖先。的传统。。可。是。,有。不少做儿女的,当父。母健在的时候,并。不孝。顺,即使过。年。过节也。不肯。回家。看。看父母。父母去世后,却舍得花大钱。大操大。办,。每。年。清明节还。赶。回家去。扫扫墓。。其实,这不。是。科学。的孝。道和殡葬观念。长辈在世。时,儿女尽孝;长辈去世后,殡。葬节俭、从。简,。这才。是正。道。 事。实。上。,自从正。式开。通。以来,。1230。6就。陷入了一。场“反。制—。破解。—再反制”的网络大。战,。并且。有。不断升级。的迹象。某种意义上,12。306在明、网。络。黄牛在。暗,所。以。反制的速度总。是落。后于破解。的速度。 据。陈老师介绍,他。选择。体。罚的方式也是出。于无。奈,因为。学校是民办。学。校,。如今流动人。口。的减少,。这。一。届的学生。的生。源。大。不如前。“以前学校招收的。学生都是要经过。考。试的,。现在进。来的学生报。了名就。进来了。,素质。参差不齐。。”。他承认。自己这个。方法欠妥。,家长也不接受,以。后也不。会用。这样的方。式。来教育小孩。“这。是我们。第。一次教00后。的学。生。,我们。也要重新学习。。” 。二是。政府手太。长。。。政府。管。得过。多。,。对。创业者也形成。了。束。缚。。比如司徒君想。开个饭馆儿,。卫生、工商、公安、税务、。街道社区。等等。都需要。盖章。,而且他可能。需要为此反。复奔波。即。使开张了,也难免。受到各路神仙的。吃拿卡要。。这无。疑。是。对。创业创新者积极性。的一。种。打击。 专家表示,拉美。国家是。中国。的重要。的合。作伙伴,近年。来。高层交流。频繁,贸易额高。速增长,去年的贸易额已。经达到了26。00。多亿元。主席。访问以多边。外交补。充双。边外交,推动中拉论坛。尽。快。建。立,。让中国。和拉。美整。个地区的合作。迈上新。台阶。。前。驻阿根。廷大。使徐。贻聪在接受人民网记者采。访。时表示,。此前,。习近平多次在不。同。场合。密。集地谈到中拉论坛建立。的必。要性。与重要性。。习。近平的出访,对中。拉。论坛。的。最终建立起到关。键性。的。推动作。用,大幅推动。了中拉关。系的发展,。为中国全球外。交。开拓了一个新领地。。 这。位负。责人说,8。个部。门。将结。合自。身职能,。专。门组织力量,对全。市各。大。商。场、。宾。馆、食。品企业。、餐饮会。所等单位进行检。查。;调。阅有。关资料、会议记录、财物账。册等,检查节日期间。违。规用公款购买月饼、购物卡、代币。券。等。情。况。 全国。政协委员、。国家电。网公。司董事。长。刘振。亚认为,央企。高管的薪水到。底是高还是不高,需要。从不。同角度理解。“没有限薪的时候,我的工资。超过100万。,。具体。讲,年收入含税在一。百二三十万。。但是我。们。在国际。上开。会。,有些经。营水。平。还。不如我的。人,他。拿。的是。我的。几十倍。这。么讲,我。就低了。但是跟中国的老百姓。比。,。有的温饱还没有解决。,。农民工一。年几。万块钱,。我的工。作条件。这么好。,从这个角。度讲,给。我这。些也不少。了。”。 警。方。提醒。,在层。出。不穷的电信诈骗。方。式面。前。,提高警惕性和防范意识。是。关键。。伪基站冒。充。客。服号。码的。信息迷惑性强,若无法。辨别其真伪时,不妨直。接致电运营。商。加。以确认。。(新闻晨报) 据美国《赫。芬。顿邮报》。1月。26日。报道,近。日,YouT。ube视。频网。站上一则用屁股开。啤酒。的视频。受。到网友。热议。。。截。止当地。时间1。月2。6日。下午,该视频的浏。览。量已破百。万。 。对。此,中国工程院士。王浩说,“结。冰问题。都研。究了有10年。了,。结冰。期怎么。输水。,冰封期怎。么。输水,化冰期。怎么输水,。别听。他们。瞎咋呼。。”。 在媒介选择上,大多数省市选择了在党报上公开刊发(fa)消息。也有一些省市也选择了网(wang)络媒介作为消息首发地。吉林的表态最先通过微博@吉林发布于8月1日发出,第二天再由《吉林日报》报道。北京、天津如出一辙,8月7日,北京、天津分别通过千龙网和北方网发布会议内容,次日《北京日报》和《天津日报》也再次进行报道。浙江(jiang)则是8月8日由浙江在线网披露,而《浙江日报》并无报道。青海则率先由青海新闻网进行报道。 分管市民委(wei)(市宗(zong)教事务局)、市商委(市政(zheng)(zheng)府(fu)口岸办(ban));市工商局、市政府侨务办;市粮食局;市政府参事室(市文史研究馆)。 一方面,漫画(hua)引发冲突,往往导致外交灾难,而且(qie)保护漫画家(jia),也占用了大量警力;但另一方面,言论自由属于意识形态,保障不力,更成为媒(mei)体抨击(ji)的靶子。

王无“家”可归的(de)最长一段时间,是2008年奥运会,当时在有关部门的工作下,井盖都被打上了大拇指粗细的螺栓(shuan)。不过没多久这些(xie)螺栓都被撬走,井下又成为王的家。不过这次遭遇后他发现,住在井下越来越难。 这些司法解(jie)释,可以(yi)说严重违背了“一夫一妻制(zhi)”原则:男人纳(na)妾不算重婚,属“与人通奸”行为,最多是道德问题。因此,民国的一夫一妻制实际上(shang)名存实亡。民国男人找小老婆相当自由,比古代男子更厉害。 在会见年吞时,张高丽表示,中缅“胞波”情谊源远流长,今(jin)年两国关系取得重要进展。双方要继续加强配合,抓紧落实两国高层达成的重要共识,坚定维护(hu)对方核心利益,继承和弘扬两国合作的优良(liang)传统,拓展各领域务实合作广度和深度,推动互联互通合作取得更大发展,提升中缅全面战略合作水平。希望缅作为东盟(meng)轮值主席国,为维护中国—东盟合作大局继续发挥积极建设性作用。 据香港媒体报道,音乐人黄贯(guan)中与朱茵于(yu)2012年诞下的女儿(er)“叉烧包”,不经不觉已长得(de)亭亭玉立,最新造型更激变“小丸子(zi)”! 记者了解到,陈明华为陕西省铜川市人,1944年生,1968年毕业于西北政法学(xue)院,系西北政法学院前任院长、教授(shou),北京师范大学刑事法律科学研(yan)究院兼职教授、博士生导师,中国法学会刑法学研究会副会长。曾经先后赴美国、法国、匈牙利等国及台湾地区进行了访问或参加学术交流。出版独著、合著、主编译著9部,发表学术论文、译文100余篇。 正如历史学家阿瑟·米勒在《爱因斯(si)坦与毕加索:空间(jian)、时(shi)间与骇世之美》一书中详细描述的,毕加索受到法国作家阿尔弗雷德·雅里的作品和生活方(fang)式的启发。雅里据说有很(hen)多怪癖,包括总是带着一把装满子弹的左轮手(shou)枪。 在对中国五矿进行巡视反馈时,赵文波强(qiang)调,中国五矿组织人事纪律松弛,选人用人把关不严,存在任人唯亲、“带(dai)病提拔”、搞“小(xiao)圈子”等问题;从传统外贸企业向综合投(tou)资企业转型中利(li)益输送问题突出,腐败风险较大,领导人员帮助配偶、亲属经商谋利,与民企老板相互串通、输送利益,弄虚作假、损公肥私、失职渎职等问题时有发生。

【解读】十八大代表、国家海洋局局长刘赐贵:十八大报告(gao)提出建(jian)设海洋强国的(de)目标,在国内外形势复杂的当前具有重要的现实意(yi)义、战略意义,这也是中华民族永续(xu)发展、走向世(shi)界强国的必由之路。 他双手撑(cheng)住井沿,蜷着身体(ti)避开井内(na)横竖交(jiao)错的(de)管道,伸脚探触井壁上镶嵌的7截钢筋,十几秒后,他到达3米多(duo)深的井底。 投资(zi)运(yun)欠佳,从长远考(kao)虑,不(bu)宜太冒险。对风险较大的项(xiang)目要谨慎对待,不要盲目跟风,以免招致亏损。可以考虑投资不动产,如商品房、购置土地等,升值的空间较大,会有很大的利润收入。 前天,有媒体在发(fa)布家暴新闻时配上了电视剧《不要和(he)陌生人说话》中“安嘉和”的剧照。昨日,“安嘉和”扮演者冯远征转发该微博并发表评论调侃道:“强(抢)了一天头条的节奏”。在电视剧《不要和陌生人说话》中,冯远征饰演的安嘉和是一名常常对妻子实施家暴的男(nan)子。网友看到微博后纷纷留言:“说明真的演得好。衷诙技堑玫蹦瓯幌诺绵秽坏。”尽管冯叔有无辜躺枪的嫌疑,但“生活如戏”,在演艺圈(quan),众多美女明星也成为家暴的受害者,包(bao)括玛丽莲·梦露、崔真实、黄奕(yi)等。广州日报记者 林芳、时秀芙 中?xing)律绫本?1月6日电 (记者 张素)中国科学院6日消息称,将国际永久编号第8919号小行星命名为“欧阳自远星”,以此表彰“嫦娥之父”欧阳自远院士对中国探月工程的贡献,激励科技工作者自主创新。 命名仪式恰逢欧阳自远79岁寿辰。这位中国著名的地球化学与天体化学家,过去20年间作为中国绕月探测工程的首席科学家,主要从事中国月球探测与太阳系探测的近期目标与长远规划的制订。 欧阳自远现为中国月球探测领导小组高级顾问。“中华民族的伟大复兴只有自力(li)更生、自主创新这一条路。”他说,中国月球探测工程预计在2020年以前完成全部无人探测。 中国科学院国家天文台台长严俊表示,为弘扬欧阳自远的学术贡献和科学精神,决定将一颗由国家天文台施密特CCD小行星项目组于1996年发现并获得国际永久编号第8919号小行星,命名为“欧阳自远星”。 据专家介绍,小行星是目前各类天体中唯一可以根据发现者意愿进行命名并得到国际公认的天体。由于小行星的命名具有严肃性、唯一性和永久不可更改性,能够获得小行星命名实为一项殊荣。 中国人首次(ci)发现小行星要追溯至1928年,23岁的留美学生张钰哲发现了一颗旧星空图上所没有的小行星,他将其命名为“中华”。 目前,浩瀚星空中已有100余颗以中国杰出人物、中国地名或中国知名机构命名的小行星。(完) 中新(xin)网长(chang)沙4月8日电(记者 邓霞)澳门特别行政区经济财政司司长梁维特10日将率团约400人出席“活力澳门推广周·湖南长沙”系列活动,深化(hua)湘澳两地的经贸、旅游、文化等多方面合作。 郑义和说,衷心祝愿(yuan)中国在习主席的领导下各项事业取得更大成(cheng)就。韩国国会愿与中国全国人大进一步加强交流与合作,推动(dong)两国元首所达成各项共识的贯彻落实,为把韩中关系提升到更高水平而努力。

台媒称,英国(guo)一(yi)(yi)对父母省吃俭用下存了9年的积蓄,就是要带两名就读小学的女儿,体验一趟一生受用的“户外教学”。一家人造访36个不(bu)同的地方,足迹遍及各大城市,每个亲身经验都是彼此的第一次,也是一辈子。 “去年根据国务院的决定,商务部修订公布了《机电产品(pin)国际(ji)招标投标实施办法(试行)》,并明确自今年5月12日起建立新的机电产品国际招标机构注册设立制度,拟设立机电产品国际招标机构的企业,在中国国际招标网(wang)免费注册即可,注册后可在全国范围内开展国际招标业务,商务部不(bu)再对国际招标机构进行资格核验。”商务部外贸司副司长江伟(wei)告诉记者,截至今年9月15日,共有143家新的国际招标机构在招标网注册,其中民营企业122家、国有企业20家、外资企业1家。 ? 另据深(shen)圳晚报综(zong)合(he)报道,近日,许晴接受了《人物》杂志专访,其中她(ta)提到了那(na)段与王雪冰(原中国建设银行行长,后入狱)的“绯闻”,称他俩只是朋友(you)关(guan)系,并透露王雪冰出狱后曾联系过她。 司法(fa)拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门(men)的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台(tai) 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 3月18日,灌(guan)云县纪委宣教办张(zhang)姓主任告(gao)诉中国青年报记(ji)者(zhe),财产公示(shi)是(shi)廉政创新的(de)尝试。“我们在做一档双卡:档是指廉政档案;卡包括重大事项申报卡和干部财产收入申报卡。” 全国政协、全国人(ren)大相继开幕,中国进(jin)(jin)入“两会时间”,世界也进入观察中国的(de)重要窗口期。如果说“年年岁岁花相似,岁岁年年人不同(tong)”,那么(me)定期召开的两会在今年吸引的世界目光,自然也有其独特之处,从连日来境外媒体报道两会的热(re)度和重视程度可见一斑。 毛泽东是伟大的军事(shi)家,他的军事思想和指挥(hui)艺术创造出战争奇迹(ji)。他缔造了人民军队,确立“党指挥枪”的铁律,使军心凝聚(ju),上下同心;作战指导(dao)上从来不拘一格,一切以敌我双方实际出发。在“中国大学校花排行榜上”,人气最高的是一对双胞胎。来自复旦大学的孙雨朦和孙雨彤姐(jie)妹曾(zeng)(zeng)经是南京外国语学校的学生,2012年,两人获复旦大学保送资格。这对姐妹花长得漂亮,但(dan)这不是高人气的最主要原因,要知道,这份排行榜上,还有清华大学的奶茶MM章泽天和曾经登上人民大学招生网站的校花康逸琨。优秀,也不是她们独有的优势,虽然她们曾经参加江苏卫视《一站到底》的节目并拿到最终大奖,虽然她们在复旦主持了一场有马化腾、马明哲和马云出席的互联网金融论坛。更重要的是,在这份排行榜上,只有这一对双胞胎。“每个大学的校花都很漂亮,但她们是既漂亮又优秀的双胞胎,这本身就是优势。”一位参与了榜单投票的大学男生说。

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