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2024年05月03日 16:08

。马英九说,。他。一向。主张。“面。对历史,就。事论事,是。非分明。;面对。家。属,设身处地。,将心。比心”,也唯有如此,。才能恢复社会互信与和。谐。。。 。A。BC报道说,桑。普特目前合法居。住在佛。罗。里达州,但他。的签证。已经过期。,他担心如。果一旦出境。就再。也。回不来了。。 一直关。注着两会。报。道的香港政。协青年联会副会长。陈。志豪注意。到。,“十。三五”规划是。今年两。会。的讨。论焦。点。作为。“十三五”。的。开局。之年,“。面对。着国际。经。济环境下。行。的压力。,‘十三五’规划会如何引导国家经济发。展。保持中高速增。长,。带。领中。华儿女实现全面。小康的。梦想”是陈志。豪关。心的话。题,代。表委员们精彩的进言。献策让他觉得。此。次。会。议对。于国家。未来发展。“。历史意义。重大。”。

水运:。湄公。河。和湄南。河为。泰。国。两。大水路运。输。干线。全国共有。47。个港口,其中海港26个。,国际港口21个。。廉。差邦港是泰。国最。大的物流枢纽。,集装箱运输量。占。国内的5。2%。泰国。重要码。头还包括。曼谷港、清盛。港、清孔。港和。拉。农港。等。海。运线可。达。中、。日、。美、欧和新加坡。 依照这一标准。来划分,在2。00。8年。达到专业技术三。级的宋祖。英。,只是在。文职。干。部级。别。上等同于。少将军衔,但和真正。的少将则完全没有。关系。。 。新浪娱乐。讯 6。月1。日,韩国男演员。安在旭将迎。娶。比。自己。小11。岁。的女友崔贤珠。,当日安在旭在官网留言,与。粉丝分。享心情。

我们一定要。抓紧工作。、加。大。投入,。努力在。统。筹城乡。关系上取得。重。大。突破,特别。是要在。破。解城乡二元。结构、推进城乡要素平等。交。换。和。公共。资源均。衡。配置上取得重大突。破,给农。村。发。展。注入新的动。力,让。广。大农民平等参与。改。革。发展进程、共。同享受改革发展。成果。。 。中。国。国。台办发言人马。晓。光3日。表示。,我们。对民进。党。的政策是明确的,不。会改变。。反对“台独”、坚。持“九。二共识。”是两。岸关系。和平发展的基础。。否定。这。个基础,继续坚持。“一边。一国”的“台独。”。分裂。立。场。,在两岸。关系上是找不。到出路的。。 。编。者按。:深。入。基。层了解军民生。活。,系上。红领巾与。少年儿童。共度六一,在。非洲30分。钟演讲获得30次掌声。……伴随着招。牌式。微笑,。习近平和善亲民。的。作风在国内外各界赢得了。高度。赞誉,也。体。现出“。治。大。国如。烹小。鲜”的自。信与从容。

据财新网报。道,夏坤当时用对讲。机调频查了一下。,。发现。李。正源驾驶的。那辆车是套牌。车,根。据。规定,应。当现。场扣押车辆和司机。的驾驶证。。。 中新网6月4日电 据韩。媒。4。日报道,。韩国中。东呼吸综。合征(ME。R。S)疫。情日益严峻,。韩国。政府在对ME。RS。的防疫。管。理。上出现漏。洞。,日前还。将动物。园的两。只骆。驼进行。隔离,引起了。网民的指。责。。对。此,。社交网络。出现了。以“骆驼”为名字的账号。,收。获。了。超高人气。。 甘博出。生于富。裕家庭,甘。博。先生毕业于美。国普林斯。顿大学, 西德尼为宝洁公。司。创始人。之一詹姆斯·。甘。博(Ja。mes 。Gambl。e)的后人,第一次到中国是。十八岁,。他随父。母。到朝鲜、。日本等。亚洲。地区旅游,。对。中国留。下深刻印象,。后。来学有所成。,。便。多次来华。研究。中国的。社会状。况。。

新华网北京8月25日电(记者胡浩、左元峰)中国广告(gao)法修订(ding)草案(an)25日提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议。草案增加了广告荐证者的行为规范和法律责任,这意味(wei)着明星在代言时将有更多规范,不得为未使用过的商品和服务作证明。 “什么是思想?什么是精神?人和人本质上没有太大的区别(bie),区别就在于(yu)思想。”孙恒(heng)缓缓地说,“现在是一(yi)个精神信仰缺失的时代,所以你要(yao)问问自己,是一个有思想的人么?” 针(zhen)对(dui)当前群众反映突出的计划生(sheng)育证件办理难问(wen)题,国家人口计生委12月3日上午下发(fa)通知,要求各地简化办证程序,提高办证效率。 其实他还是(shi)(shi)红过很久啦!就是在(zai)内地,除了僵尸3部以外,了解她的人越来越少了。她跟甄子丹还有过一段情呢! 巴黎。,。在。女孩们。的心目中就是。一。场玫瑰色的梦。香颂、。鹅肝、花。神咖啡馆。、。奥塞博。物馆、老旧。的地铁、。塞纳河、西。岱。岛的。黄昏、抽。烟的少女、拉丁区。的学。生、左岸老。电影院。、拉雪兹公墓……。全世。界只有一个巴黎。啊,这。个时间凝。固的城。市就像一个迷。人又。浪。荡。的。不。老妖。精,年复一年的吸引着。全。世界的人。如。今去巴。黎。旅。行的国人越来。越多,假如。只是在老。佛爷百。货。“。买买买”可不够时髦。。光。有名牌包。包。可。不够,有情调。有。逼格。才是。王道。。那。么。如。何才能。有腔调的来一场巴。黎之。旅。呢?首先。,住很重。要,让我们。涨涨姿。势,见识一下大明星们住。在。哪。里。 此次接任傅成。玉成为。中。石化一把手的王玉普。是。个“老石。油”,出身著名的大庆油田,是。中石油。大庆油田。谱系里的。一位重要。人。物。王玉普现。年59岁,从。1978年进入大庆石油学院。(。现东。北石油大。学)。矿机专业学。习。开。始,。一路。在大庆油田攀。升,他用3。0年的时间从。大。庆油。田的一名普通。技术员一直做。到了大。庆油田的董事长、总经。理。。其。间王玉普。与。同样。出。身大。庆。油。田的苏树林。有。许多年。的。工。作交集。,据了解王。玉普。颇受苏树。林的赏识。 。至于大妈买。台股。免征证所。税,所谓对本。地。股。民不。公。云云。,更是庸人。自。扰。。在台湾无营。业场所。的岛外法人不也。一样。免征证所税。?他们进出金额难。道就比。“中。国大。妈”少。,这对。本地股民就无。不公疑虑。?证所。税复征。是股市的噩梦,。纵然取得公平美名。实则失去。更多,但在。正义。、稳妥、。凝聚社会共。识考。量。下,去。年底“。立法院”决。议暂缓三。年。上。路。不用三年风波。再起。,股。市还是没有宁日。。 。据报道,。201。3年。中。央派出的10。个巡。视。组已。完成对派。驻地方和单。位的。巡查。,新一轮中央巡视进。入收。尾阶段,10个中。央。巡视组陆续公布巡视反馈。情况。截。至昨晚,派往。全国各。地。的。1。0个巡视组中,有7。个巡视。组。已经向派驻地。方。和单位反。馈情况。除。中央。第七巡视组已向中国出版集。团。公司反。馈巡视。情况外,还。有。,。 张。闾蘅。称。,。一些。港。人对内。地。存在对立。、成见,比如现。在媒体说。反黄,结果(。有。些香。港。人。就喊内。地人)“蝗。虫”。这。个确实。不。应该这么说。。同。时。,(内地人)自。身也要检讨,。出去形象确实欠佳。。张闾蘅。建议,要从小进行素质培。养,。把弟。子。规纳。入小学课堂,港。人。和。内地人。都要学。。 中央司改办。负。责人:。《实施方案。》构建了分类。分。层有序推进。司法。体制。和。社会体制。改。革的整体。布局。对条。件。成熟、难度。不。大的改革举。措。,要求加快推进、。早见成效;对重。大。改革、尚。不具。备全面推进条件的,要。求。先行。试点,。积累经验后再全面推开;对情。况复。杂、。牵涉。面广、。条件。暂不成。熟的,。要求抓紧研究。论证,。尽早。拿出改革。方案。;。对需要修改。法。律或得到。立。法机关授权的,按。照。法。定程序办理。。根。据这。个思路,2015。年全面启动各。项改革工作,着重抓好“。三个一批”: 开。始。几。天,这对“母女”代。表。都。很腼腆。,。一。说。话脸。就泛。红。。随着代表间。相互熟悉起来,她。俩也开始。大。方起。来。前两天晚上。,在。总政歌舞团对重庆、河北。、黑龙江。代表。团的。慰问。演。出上。,“。女儿”第一个捧。着鲜。花,上台。向。演员献花。随后,。“母亲”也拄着拐。杖上台给演。员。献。花。。 “内贸流。通是一个与民生联。系非。常密切。的、。息息相关的领。域。”。高。虎城。表示。,内。贸。流通。是商。务。部。的工作重点之一。 。在调。查和追缴犯。罪。所。得方面,美。国各个执法机关均负。有。法。律职责。。在。联。邦层面,。司法部。“打。击有组织犯。罪与欺诈处”、。“。资产。没。收与反。洗钱处”和。刑事局“国际。事。务办公室。”主要。负责对非法资。产的。调查、追缴以。及相。关的。国。际合作。工作。。在。地。方。层面,各。州的联邦检察官。办公室也设有相应的机构。,根。据司法部的指。示执。行关于。追缴犯罪资产的国际合作事项。 很。多出。租车司机都知道这个井下。人,。都。找他擦。车,一。个的哥听说王秀青急。着给孩子上户口。,。借。给他。5。000块钱。,他。们约定了还钱的方。式。,王秀青。每次给这名司。机擦。一次车就记一次。帐,。擦。车的。钱顶借款。 1938。年冬天。,一。场大雪。覆。盖完达。山脉。日。伪军。趁。着大。雪,。进山对抗联部。队进行围剿。。一天,。被服。厂。和医。院被日军包围,指。导员裴成春。在阻击。中身负重。伤。,她对李敏。等。人说:“。你。们。快走,我在后面。掩护。!” 。人口过。多集中在。首都,。使得北。京的交通拥堵、空。气污染等典型“大城市病”有增。无减,但京。津。冀。规。划将。首要。目标着眼。于。此,是否切口过小。? 。针对当前群众反。映突出的计划。生育证件。办理。难问题。,国家人。口。计生。委1。2。月3日上午下。发通知,。要求各地简化办证程序,提。高办证。效率。 为了。真正拿到所需。信息,调研。组向24。家。未主动。公开协议。供货。成交。记录。的地方政府财。政部门提交了信息公开。申。请。。结果。显。示,尽管调研。组。在。信。息公。开申。请中附。上了法。学研究。所。出。具的。科研用。途证明,。但仍有6个地方政。府财政。部。门违反。《。政府。信息。公开条例》的。规定,要求申。请者进一。步提供信。息。公开的目的和。用途,并承。诺不向媒体公开。。 自由贸。易能够带。来福利的。优。化。配置,。因此,进。入“。贸易”范畴的人或企。业将会受。益。,在。贸易。网络。之外的。人就。不一定了。随着自。贸。区的。建。成,。中韩政府。对。经。济管。理。的手段。和方法。也需要相应调。整,在管控风险和实。现贸易自由。化之间保持平。衡,不能。因为风会吹。来尘土就关闭窗户。 在。入主。中石。化。之后。,傅成玉。立。马。着手推。动。这。家。中国营。收。规模最大的公。司的改革和重组。尤。其是在十八。届三中全会之后,傅成。玉加快了中石化的。混合所有。制改革,在去。年完成了一系。列。的内部重。组和对外引资。在中石化。期间,傅成。玉最大。的。挑。战来。自20。13。年。11月中石化青岛黄岛管道爆。燃。事故,此次事故导致62人遇难。。一。而再地发生事故之。后。,傅。成。玉。被予。以记过处。分,。而不。是外。界。猜测的更。严重的惩罚甚。至。引咎辞职。这。些。加。上延迟退休都被认为。是。高。层对。傅成。玉在中石化。推动一。系列改革。措。施的。认可,中石。化的改革在那次。事故。之后也得。以继续。推进。并。完。成关。键的重组。引资步骤。 真想不通!。谁家。不都是尽。心尽。力。地将。店。面。往好。的。弄了。!非。让撕成个。秃眉兴。眼就。真好。了吗。?【前几天。马。路上拆迁。我见。矮绿植物被铲可惜便。移。回几株栽在店前小树。下第三天便被工人拨了】 “三。鹿毒奶粉”事。件过去6。年。,当年被。免职的。3名。石家庄市领。导。—。—时任市。委书。记吴显国、市长。冀。纯堂、副市。长。张。发。旺,。如今已悉。数。复。出。。。媒体梳理20。0。8年来引起舆。论关注。的5。2。起官员免职案例,发。现40名因突发事件。被免。职的。官。员中半。数均。已复出,起复相。隔时间。多则。一。年以上,短则半年左。右。 官员因。突发。事件。或其他。公。共。舆论事件被。免。职,一段。时间后。复出任职,很容易被认为当初免。职只。是为应。付。舆论,官。员只。是避。一下风头,。所以能很快东山再。起,好官。照当。不误。。人们对免职官员频。频复。出很有。意。见。,一方面是出。于朴素的。义愤,认为有关方。面一会。儿。将官员。免。职。,。一会。儿。安排他复出,全。无惩戒处。理的意味,简。直形同。儿戏。。另一方面,。不少人对。有关官。员免职的制度和规定不甚了解,以为免职是。对官员多么严重的。处理,以为。官员被免职后复出是一件天大的难事,。于。是。每次读到。免。职。官员复出。的。新闻,。就。气不打一。处。来。。 突发。事。件或其。他公。共。舆论事。件发生。后,。有关。方面迅速。对某。些官员作出免职处理,。的确有回。应公众吁请。、缓解舆论压。力的考虑。正因为。将。官员。免职首。先是为了应付舆论,而不。是为了对违。规违纪或。怠惰。失职的官员进。行。惩戒,有关。方面才。会充分。发挥“免职”。这一特殊。处理措。施的。特。殊。作。用,。为事。后官。员复出。埋下伏笔。 这里面。的玄机在于,《。关于。实行党政领导。干。部问责的。暂行规定 》(简称。《问。责。规定。》。)。200。9年。7月正式。实。施之前,免职既不。是对官。员的一种处分形式,也不是。对官员的。一种问责形式。有关方。面为应付。舆论将。某官员免职,。让人误。以。为该官。员受。到。了“严厉。处分”,不久该。官。员复出任。职。引。发舆论。质疑,有关。方面则可以。辩称,。当。初对该官。员免职。并不是。问责。或处。分,而是。正常。的工作调整,。其“复出”不受。级别。和时。间。的限制。如此“赖账”虽然。会。引发公众更大。的质疑,。但毕竟官员已。经。复出,生。米。煮成了熟饭,。你。能奈。他何? 2。009。年。7月。《问责。规定》正式实施,免职与责令公开道歉、停职。检查、。引咎辞。职、。责令辞职并列。,组成。对。党政。官员。问责的制度。体系。。规。定明确。,官员受。到问。责。后,。取消当年年度考核评优和。评选各类先进。的资。格,其中引。咎。辞职。、责。令辞职、免职的官。员。,一年。内。不。得重。新担任与其原。任职。务相当。的。领。导职务。这样,突发事件或其他公共舆论事。件发生后,如果对官员作。出。免职处理,就是一种明。确的问责。措。施,事。后,有关方面再也。不能“耍赖”说这是正常工作。调。整。然而。,官员以被免职的形式受到。问责。处理,其代价不过。就是取消评优评先进。、一年内不。得。担。任。原。级。职务,一年后仍可堂。而皇之复出任职,谁能。奈。他何?。 无论。是。有关。方面玩。“。以。免职。代替处分”的把戏,。还。是让官员先免职再“依法。复。出。”,都会给。人以“高高举起。,轻。轻。放。下。”的。印。象,。势必有。损干部管理制度的严。肃性,有。损政府的权威性与公。信力。。。当前,亟。须全面整合《。问。责规。定。》。、。《党纪处分条例》。、。《。公务员法》等党纪国法条。规,。尽量少用引。咎辞。职。、。责令辞职、免职等“软。性。问。责”形式,更多地。采用记过、降级。、撤职乃至开。除公职等处分手段,。切。实抬高官员。复出。任职的门槛,强化官。员责任追究。制度。的教。育惩戒。作用。尹大。力。(北。京。) 5月。27。日,。有网友。爆料该男子。曾。就读于成都第十五。中。学。。2。7日。下午4点。4。8分。,某。报记者联系上了Lei。G7。本人,对方用一。口。地道的。成都。话与。记者语。音沟通。LeiG7说。自。己是。四。川。成都人,现已加入英国国籍。,但否认自己。曾就读于。十五中学。。 倪某称,发布视频(pin)是由于他认为一(yi)起涉及自己的合同纠纷案(an)有人为因素干预,没有得到公正判决,干预判案者为视频中(zhong)的法(fa)官之一赵明华。 老百姓感受最直接的、受其祸害最苦的是什么?是苍蝇(ying),而(er)且是带蛆的苍蝇,那蛆就是和苍蝇勾结的、为苍蝇所驱使的黑恶势力。这些苍蝇和蛆在老百姓心里心里种下的是什么?!想(xiang) 倪安东隐瞒跟(gen)李姓护士Vivi已婚4年,据传女(nv)方家长施压,加上女儿抱怨,他才公开已婚生女。当时(shi)他泪眼告白,营造好男(nan)人形象。没想到事隔不到1个月,即被拍到他在信义区夜店玩乐,虽然当时他勾腰、搭肩膀的男、女是他的大学同学,并为一对夫妻,只是夜不归宿,仍伤形象。

2日(ri)晚,他告诉记者(zhe),“莫言是我最为尊(zun)重的老师、朋(peng)友,这一次(ci)很荣幸能够以‘诗人’的身份,跟随莫言去(qu)参加诺贝尔文学奖颁(ban)奖典礼。” 2012年12月4日,首都各界在北京人民大会堂集会,隆(long)重纪念现行宪法公布(bu)施行三十周年。习近平强调,一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。新华社发(fa) 这“四个全面”,简(jian)单(dan)20多个字,其背后是(shi)(shi)(shi)中国的复兴逻辑,是中国梦的方向。全面小康,这是2020年的目标;全面深改,这是三中全会的部署;全面依法治国,这是四中全会的要求;全面从严?xian)蔚,这是完成前三者的政治保障——没有全面从严治党,很难实现前面的“三个全面”。正如,去年底政治局会议的判断:反腐是兴党兴国之举。 3月27日,甘肃省委书记王三运在贯彻学习习总书记精神时说,各级党委要深刻认识主体责任(ren)的内涵,切实种好自己的“责任田”,把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济(ji)社会发展同部署(shu)、同检查、同落实,建立健全体制机制,定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动经济发展。 3月22日,习大大在阿姆斯特丹会见荷兰国王威廉-亚历山大。彭麻麻身着黑底牡丹花刺绣饰边(bian)(bian)对襟大褂和粉青色长裙(qun),面料飘逸,与习大大的改良式(shi)中山装,主体色调一致。同时,大大衣兜里的小丝巾也与彭麻麻的饰边相称。 昨日法庭上,邹某说,7月23日11时左右,几人(ren)到达北京市府佑街(jie),下车找到一名警察问(wen)路,随后被带到派出所登记身份证信息,接着被带到北京市马家楼接济服(fu)务中心。到了第二天凌晨2时,昆明(ming)太河派出所所长、昆明国家旅游(you)度假区政法委书记等3人到。?6日凌晨将他们带回昆明。 为了制作这个PPT,周莉在(zai)网上发出“英雄帖”,广泛征求网友(you)意见,并购买了国内外著名的(de)性教育科普读物,如英国的《小(xiao)威向前冲》、日本的《小鸡鸡的故事》、美国的《哈利和爱唱歌的邻居》等。

房价就是地方政府,开发商,银行(xing)共同台起来的.银行通过低存款(kuan)利息,高房贷利息从储户和刚需两边吃红利,政府为他们作后台,央视当年播(bo)了一个节目(mu)空置我心揭露空置房,马上(shang) 不过,当晚她回到宿(su)舍后越想越害怕,怕那瓶(ping)可乐别人喝了中毒,于是又跑去找店主说自己还想喝可乐,而且就是那一瓶可乐。店主一听急了,因为已用一瓶矿泉水、一根老冰棍弥补了这场“质量”危机,如果再被(bei)要回可乐,他就亏了,史丽莎一再承诺次日就归还3块钱,这才要回了毒可乐。 新华网北京9月10日(ri)电(记者(zhe)谭晶(jing)晶)国务院副总理张高丽10日在人民大会堂会见了美(mei)国得克萨(sa)斯州州长里(li)克·佩里。 1899年台湾初等教育正在发展,彰化(hua)文庙开办了台中师范(fan)学校,尔后变成(cheng)了现在的台中教育大学,历经多次变革与改制,依旧是所优秀的师范学院,培(pei)育出不少英才。 4月13日(ri),84岁的贵(gui)州天柱县人周德英终于等来了一(yi)个让她兴奋的消息—贵州省检(jian)察(cha)院向贵州省高院发出再审检察建议书,认为她儿子杨明在(zai)1995年杀人一案“事实不清,证据不足”。 东吴大学(xue)是在清(qing)朝签下不平等条约割让后,美国基督教会来到中国兴办教育事业,在苏州设立,也就是最早的校址,现在台湾东吴大学就位于台北故宫博物院(yuan)附近,就在阳明山山脚(jiao)下。 宣判后,符某向海南二中院提出上诉,称其制作的爆炸装置炸药含量很(hen)少,尚不足以危(wei)害公(gong)共安(an)全,其行为不构成爆炸罪,请求改判其犯故意(yi)伤害罪,判处一年(nian)以下有期徒刑。

#监利沉(chen)船事故#【事发时正刮12级大(da)风】据气象部门最(zui)新(xin)介(jie)绍,事故发生时,监利大马洲江段正刮大风,风力达12级,瞬间掀翻船只。(湖北日报记者杨(yang)宏斌、王馨) 人民网北京(jing)3月15日电(记者 张雨)作为(wei)驾考改革新政落(luo)实落地的一项重要措施,2015年12月14日,公安部与阿拉伯联合酋长国内政部签署了《关于互认换领驾驶证(zheng)的谅解备忘录》,明确两国驾驶证免试互认换领,便利双方(fang)公民在对方国家驾车出行。2016年3月14日,中阿两国驾驶证互认换领谅解备忘录正式生效。 摘要:沪深两市今日开盘涨(zhang)跌(die)不一(yi),沪指(zhi)报点,跌幅%,成交(jiao)亿元;深成指报点,涨幅%,成交亿元;创业板指报点,涨幅%,成交亿元。 认为国(guo)宴的菜一定是山珍海味,饕餮大餐,这是一个误区。记得(de)我在礼宾司时,看到一个笔记本,这个本子汇集新中国领导人对礼宾、礼仪(yi)的一些指示和谈话摘要。其中,毛泽东对宴会的指示尤为深刻。他认为宴会规格太高,曾经批评说:接待宴会,大讲排。缘舻幕姑挥腥拥舳,白白浪费了国家的金钱和物资。千篇一律都上燕窝鱼翅那些名贵的菜,花钱很多,又不实惠。有些外国人根本不吃这些东西。我们请外国人,有“四菜一汤”就可以了。 “三鹿毒奶粉”事件过去6年,当年被免(mian)职的(de)3名石家庄市领导——时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺,如今已悉数复出。媒体梳理2008年来引起舆论关注的52起官员免职案例,发现40名因突发事件被免职的官员中半数均已复出,起复相隔时间多则一年以上,短则半年左右。 官员因突发事件或其他公共舆论事件被免职,一段时间后复出任职,很容易被认为当初免职只是为应付舆论,官员只是避一下风头,所以能很快东山再起,好官照当不误。人们对免职官员频频复出很有(you)意见,一方面是出于朴素的义愤,认为有关方面一会儿将官员免职,一会儿安排他复出,全无惩戒处理的意味,简直形同儿戏。另一方面,不少人对有关官员免职的制度和规定不甚了解,以为免职是对官员多么严重的处理,以为官员被免职后复出是一件天大的难事,于是每(mei)次读到免职官员复出的新闻,就气不打一处来。 突发事件或其他公共舆论事件发生后,有关方面迅速对某些官员作出免职处理,的确有回应公众吁请、缓解舆论压力的考虑。正因为将官员免职首先是为了应付舆论,而不是为了对违规违纪或怠惰失职的官员进行惩戒,有关方面才会充分发挥“免职”这一特殊处理措施的特殊作用,为事后官员复出埋下伏笔。 这里面的玄机在于,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》(简称《问责规定》)2009年7月正式实施之前,免职既不是对官员的一种处分形式,也不是对官员的一种问责形式。有关方面为应付舆论将某官员免职,让人误以为该官员受到了“严厉处分”,不久该官员复出任职引发舆论质疑,有关方面则可以辩称,当初对该官员免职并不是问责或处分,而是正常的工作调整,其“复出”不受级别和时间的限制。如此“赖账”虽然会引发公众更大的质疑,但毕竟官员已经复出,生米煮成了熟饭,你能奈他何? 2009年7月《问责规定》正式实施,免职与责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职并列,组成对党政官员问责的制度体系。规定明确,官员受到问责后,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格,其中引咎辞职、责令辞职、免职的官员,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。这样,突发事件或其他公共舆论事件发生后,如果对官员作出免职处理,就是一种明确的问责措施,事后,有关方面再也不能“耍赖”说(shuo)这是正常工作调整。然而,官员以被免职的形式受到问责处理,其代价不过就是取消评优评先进、一年内不得担任原级职务,一年后仍可堂而皇之复出任职,谁能奈他何? 无论是有关方面玩“以免职代替处分”的把戏,还是让官员先免职再“依法复出”,都会给人以“高高举起,轻轻放下”的印象(xiang),势必有损干部管理制度的严肃性,有损政府的权威性与公信力。当前,亟须全面整合《问责规定》、《党纪处分条例》、《公务员法》等党纪国法条规,尽量少用引咎辞职、责令辞职、免职等“软性问责”形式,更多地采用记过、降级、撤职乃至开除公职等处分手段,切实抬高官员复出任职的门槛,强化官员责任追究制度的教育惩戒作用。尹大力(北京) 司法拍卖是(shi)人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下(xia)以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事(shi)人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特(te)殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 张志(zhi)宽:我们今年对食品药品监管要(yao)实行“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩戒”。食品监测抽检的总数将达(da)到(dao)13万个样本以上,尽可能全覆盖,大米中的重金属、牛羊肉的掺(chan)假、婴(ying)幼儿奶粉和辅食中的三(san)聚氰胺等,都纳入(ru)监测。在过勇看来,纪检组长作为党组成员当然有利于纪检组长参与(yu)集体(ti)决策,拥有投票权而不仅是(shi)列席会议,但是其是否要服(fu)从党组的决定,是个矛盾。

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