test20230824

2024年05月06日 09:33

本月1。0。日,。澳门警方于澳门葡。京酒店拘捕何。猷伦等。1。02人,指其涉嫌操。控当。地一个庞。大卖淫。集。团。,集。团已运。作超过1年,警方预计。犯。罪集团已。借。此。获利。至少4亿澳门元。。 【军。事】。总。统。为军队最高。统帅。国防。委员会是。最高咨询机构。总理。负。责。领导。民政方面的。国防活动。。国防军总司。令负责。军。事方面的国防活动。现任总司。令。海军上将。尤哈尼·卡斯凯亚拉(Juhani。 K。a。s。k。eala。)2。001。年。6。月4日就任。。实行。普遍。义务兵役。制。,。服役。期6~。12。个月。。常备武装。力。量万人,其中。陆。军万人,海军23。00。人,空。军320。0人。。 作。为。一名。作家。,。大山有着洞。察。社会人。生的深邃目光和。独特视角。。他率真善。良、恩怨分明、才。华横溢、。析理透澈。对人们反映强。烈的一。些社。会问题,他往往。有自己精辟独到、合情。合理。的。意。见和建议。因此,。在与大山作为。知己。相处的同时,。我还更。多地把他这。里作。为及时了。解社情。民意。的窗。口。和。渠道,把他。作。为我。行政。与为人。的参。谋。和榜。样。

? 。周恩。来总理没有子女。,但对自己的亲属、晚辈,。不仅。不用。职权。为。他们谋。取任。何。私利,。而且提。出比一般。人。更严格。的。要求。周恩。来的一个侄。子在北京钢铁学院任教员。。因两地分。居,组织。将其爱。人从淮安调到北京。周。恩来知道。后,耐。心地劝。他们。说。:“。我。是负责。城市人口精简。工作的。,这个。政策不能带头。违反,为。什。么。不调。回淮安,而要。调到北京呢?”经。过一番开。导。,。侄子和侄媳收回。已办好的手。续,。又一起调。回了淮安。。 徐苏林:对于落。马官。员的。忏。悔,我个。人。是。希望能够从积极。、正。面的角。度。给。予肯定。,但不得。不说,一些官。员的忏悔存在。套路化、。模。式化的。问题。 。7年前。,“魔。豆宝宝小屋”的掌。柜周丽红走。了。,。她给年幼的女儿留下。了这家店,。当做给。女儿唯一也是最好。的纪念。。7年。来。,。包括杭州。志愿。者游林冰。在内的多位义工,接力。打理。,坚持把这家失去了掌柜、原本。可能消失。的网店经营下去。。。除。了维持网店经。营。之外的收入。都汇给了。周。丽红的女儿。

基。辛。格第一次秘密访华。时,看到。到处是。“打倒美帝国主义!”等。标语口号,。他。对此很。不愉快。,曾经向中方。有。关。部门表示过不满。。。他。怎么也想不到。,这次。,毛泽东竟然。提起此事,并且。笑着。说:。“我认为,。一般地。说来,。像我这。样的人放。了许多空。炮,比。如,。全世界人民团。结。起。来。打倒帝国主。义、。修正主。义和一。切反动派。,建立。社。会主。义。。。”毛泽东还说。:“。你(指尼克松,作者。注。)可能就个人来说。,不。在打倒之列。可能。他(指基辛格。,作。者注。)也。不在内。都。打。倒。了,我们就没有朋。友了嘛。”基辛格。认为,毛泽东说自。己“放空。炮”,实际上。是在。暗示,不要认。真看。待中国。到处墙上写着的。喊了。几。十。年的口号,“。中。国。领。导人在和我们打交。道时。已经超越。了意。识形态。。他们实。际。上是。同我们。订了一个。无形。的互。不侵犯条约,从而解除。了一个方面的敌情。。”。 在此前。的历。次。出。访。中,李克。强总理“超级推。销”中。国装备令。人印象。深刻,而。现在。,他又。向更。多跨国。企业发出了“第。三方合作”的邀请。 对。已确诊患。者。的。治疗,一方面,目前。罕见。病。药。物进口注册困。难且周期。长,。相关。药物无法在短。期。内审批上市,。造成。了有治。疗药物病人在国内却得不到。治。疗的困境。;另。一。方面,国。内已。上。市的。罕见病药品通常较昂贵,。缺。乏相关。医。疗报销制度,。患者常。因。难以承担费用而放弃治疗。。

。小时候看《七月十四》电影。,唯一一。次被。恐。怖片吓到。的。经历,也是第一次见。识龙婆~~从此对罗兰。再。也无。法直。视……。 从。201。1。年。开始,镇江。市。实行社区和大医院之间的。分级诊。疗和双向转诊。镇江。两大医疗集团。分别与。市。区。的二。级。甲等医院和社。区卫生。服。务中心开。展合作,初步。形成。“。小病到。社区。,大病进医院,康复回。社区”的良性。就医。模式。世业镇卫生。院与。丹徒区医。疗集。团。和。镇江。康。复。集团。结成联合体。 伊。秀新闻讯。 操姓。男子起名闹。离婚,妻。子死。活。不。让儿子跟。夫姓。?近日。,一对夫妻为。了将要。出。生的宝宝改名,闹。得不可。开。交。。原来爸。爸姓操,妈妈。觉得这样的性别太让人难堪。,叫。啥都。不。好。索。性。跟。着。妈妈。姓。,但这。的建议遭到。丈夫。的拒绝。网。也开始给予。建议。。

中?xing)峦?月4日电 据(ju)韩媒4日报道,韩国中东呼吸综合征(MERS)疫情日益严峻,韩国政府在对MERS的防疫管理上出现漏洞,日前还将动物园的两只骆驼进行隔(ge)离,引起了网民的指责。对此,社交网络(luo)出现了以“骆驼”为名字的账号,收获了超高人气。 据中国青年报记者(zhe)掌握的信息(xi),李亚力被停职与近来网上传出的李亚力之子李正源涉嫌醉驾殴打执(zhi)法交警一事有关。10月末,网络上曾出现大量李亚力包庇其子李正源醉驾并殴打执法交警的帖子,但很快消失。中国青年报记者辗转拿到了在被打交警夏坤身上的执法记录仪拍摄的现场视频。 11月9日,习近平主席在会见加拿大总理哈珀时表示,中国正在加大反腐败斗争,中加双方(fang)(fang)(fang)应该在执法领域包括追逃追赃问题上加强合作。哈珀总理表示,加无意(yi)收留逃犯,愿在遣返方面同(tong)中方开展合作。 公(gong)元前350年,秦孝公迁都咸阳,商鞅又实行第二(er)次变法,其内容:一是实行郡(jun)县制。二是开辟阡陌(田间车路)、封疆(田间分疆界的土堆),废除井田制。三是统一度量(liang)衡,促进(jin)全国(guo)货物交易。 作。为捉。妖。天师。的。“全球代言人”,白百何。透露要做。一个好的捉。妖师。、。奇葩。技。能。绝。对不可少:“你。面对的是不按常理。出牌的妖。,所以。必须有。不同寻常的技。能。。。我。们的征选。标准就。是,必。须具备一个。奇。葩。技。能。,。这个技能越奇。葩。越有。机。会入选。。”。随即她在。发布会现。场展。示了天师鞭。、。镇妖符、。纸片。小人等捉妖。工具,。将女主角霍小。岚的秘密绝活首度公之。于众。,更。透露。自己作为一个菜。鸟天。师的“最奇葩。”。技能——为。男人接。生。在《。捉。妖记。》。中,白百何扮演。的。霍小岚正是。通过施展。这一。特殊绝技。,。让。井。柏然成功生下了最萌小。妖。王胡巴,。与白百何有“一夜之。情。”的井柏。然。禁不住连。番致谢,白。百何则诙。谐。回应。:“。男。人。怀孕应该是全天下。女人共。同的梦想吧。,所以井宝,你演完这。部戏之后的人。气一定会。多很。多女性粉。丝,因为。你替。广大。女性圆梦了!”。 。我们从这个。国。民党。空。军老兵王。延洲。的口中得知,冯玉祥,连同王延。洲自。己本人也都相信。:日。本要“三个月。灭亡中国”。 昨。天,。关于。被。打女。司机所。驾驶的。车。辆,有网。友发帖曝出。其此前。多次违。章。帖子中。称,上述车辆还。有26次违章尚。未处理。。而在201。1。年,就有。车主。发现该车。天窗有。小孩探出。头。,。并随意向他人车窗内扔纸。巾的行。为。除此之。外,。帖。子中还说女。子。另有。一。辆宝。马。车,也有20次违章。没有处理。 新华网北京4月8日电 中。央。宣。传部。、公。安部8。日在。中。国网络。电视。台。向全。社会公。开发布王聪。颖等10。位“。最美基层公安民警。”。的先进。事。迹。。 。本。报德州6月。3。日。讯。 。6。月3日下午4时左右。,德州。市人。民。医院发。生伤。人事件,一。男。子将两名医护。人员和四名就医者刺伤。目。前,伤人者已被警方控制,。医院正。全。力救治。伤。员。 。习大。大。去哪儿。了。?。出席。了哪些会议?说了什。么话?引。用了哪些。古。诗。词?关于。他。都。有。哪些。故事……这。些。内容。不用再到网络。上费劲搜索,点开“学习。中国”App(。移动客。户。端应用程序。)即可全部查到。。近。日,由。中央党校中国干部学。习网。研发的“学习。中国”App正式对外发布。这是全国。首。款学。习习。近平系列重。要讲。话专用Ap。p。。 本。报北。京2月。13日电??(记。者赵。明昊)国务。院副总理张高丽1。3。日在北京会见俄罗。斯天。然。气工。业公。司总裁米勒。。 。“你们。的产。品。是优。质。产。能,。要。积极‘走出去’,。到海。外市场开展合作。。”总理说,“政府会努力。为你们。创。造公平。规范。的。市。场环境。” 。深圳市纪委。2。9。日宣布。,深圳市公安局福田分局局长。谢卓。浩。因涉嫌严。重违。纪,目前。正。接受。组织调查。谢卓。浩系深。圳警界十。年。来查处的最高级。别。官员。,知情人。称谢。卓浩被查或。源。于深。圳市公安。局消防监管。局腐败窝案的持续。发。酵。。。谢。去年9月就任现职前,曾在深圳市。消防监管。局担。任局长两。年。。。该局。今年年初爆发。窝案,7。人。涉职务犯罪被查处。。。 范冰冰。是另类的文艺。片人物。。昨天,。作为。女主角。,。她出现在了上海《。万。物生。长。》发布会的。现场。,。而众所。周知,。她几。乎就。是娱。乐。圈的。话题女王。,。商业到。不能再商。业的明星,但是。,她。却又偏偏是文艺片导。演李玉心中的女。神,几乎。所有的。片子都由她。担任女。主角——她能给文艺片。走院线。,提。供一种。样本吗。? 。据英国。《每日电讯。报》1月。13日报。道,印度中央邦。Cha。uth。iya村的。长老。已经颁布新。规定。,。任何。继续在户。外如厕的。人将被。罚款,他们。的名字也将。被公。开曝。光。。 。三件。事。都。发。生在4月底5月初,这。里岛君。想。借用一。下艾略特那句话。:。四。月。是个。残忍的季节。,因为所。有。新的生命在努力生。长,以摧毁不够强韧的生命的。态。势,旺盛地生。长。。 不过,陈医生倒是给大。家推荐。了。一个。方法。,。酒后喝点糖。水。(红。糖。白。糖均。可)。,这样有利于酒。精的代谢。,但也不。能。完。全。醒。酒。所以,不。想喝醉最好的方法。,就是少喝酒。 。?新。华网北京11月20。日电? 中共。中。央政治。局。常委、。国务院副。总。理。张高丽2。0。日。在北。京展。览。馆出席中欧。城市博览会。开幕式,宣布开。幕。并。参观展。览。。开幕。式前,张高丽会。见了来华出席博。览。会的欧盟委员会副主席卡拉斯一。行。并进行了友好交谈。 人民网北京5。月1日电。 据。河南。省卢氏县。宣。传部官方。网。站消息。,卢氏。县。文。广新局。局。长贾。建涛已被免职,纪检监察机。关正对其涉嫌。违。纪行。为进行调查。。4。月。2。9日晚。河。南。卢。氏。县。文广新局局。长贾建涛在酒后因为车位纠纷,自称“。高。级领导。干部。”,。故。意毁坏车辆,。并。当。场殴。打。车主。,遭网络曝光。 编。者按:《。朱镕基上海。讲话实录。》。近。日出。版即受到包括。广。大网民的热捧。。。显。示社会。各界对这位。已卸任超过10年。的。前。领。导人依然怀。有崇。高的敬意和浓厚的兴趣。。 对,这在。很。多的。案。件当中实际。上都是用这种方法才能真正。实现达到这种执法。的目的的。因为按照这样的。一个。比。例。来看。,当地有相。当。比例的。警察都已。经沦陷了。,如果。在这种情况下,。在当地用。警的。话。是不可能。真正实现这种。结。果的。可能这。边。会。议。还没开完,这。个决定。还没。有做出来,那。边已经得到了这。个。通。风报信了,像这种大。面积的腐。败,。这种塌方。式的。腐败,必然使当地的。整个执。法环境都已经败。坏。了。,所。以。在。当地很多的。执法活。动是无法进。行的。,。而且。实际上有很多。执法活动是警察和。违。法者是。合谋在。一起,。是演给。老百姓看的,如果不。用异。地用警。的话。是不会。实现。这种执。法。效果的。 张学良。很不客气地。说,西。安事变后,蒋介。石发。表的《蒋委员长。西安。半月记》,“。都是。假的”。。过。去盛传少。帅。看了蒋。介石。西安。日记。,而大受感动。,“始知委。员长人。格。如此。伟大。”。少帅批评。蒋介石。唯。我。独尊,一定失败,他说:。“蒋。先。生什么。都没有,。蒋。经。国。还留下点东西,蒋先。生留下。什么?。没有。。”又。说:“蒋。先生。后来的思想很近似袁世凯,。可是。没有。袁世凯那么大的魄力。。袁世凯。想当。皇帝。,他也。想当。皇帝,(。但)袁。还是。个人。物。” 。一些党组。织和党员干部党内政治生活。不严格。,个别领导干。部。搞团。团。伙。伙,并与企业老板。结成利益纽。带,。一些基层。组。织软。弱涣。散。。 但戴彬却似乎并未受到影响。在多家媒体的(de)报道中,他仍然穿着这种鸡心领背心出镜。熟识戴彬的天宫乡群众对他那(na)天该(gai)不该穿“鸡心领”却有着不一(yi)致的看法,“不该穿那件衣服,难看……”但也有人认为,这才是他最真(zhen)实的写照,“经常要下乡,一件‘鸡心领’、一双运动鞋就去(qu)了。” 中央第八巡视组副组长宁延令、中央巡视工作领导小组办(ban)公室(shi)负责同志(zhi)及巡视组有关成(cheng)员出席(xi)反馈会。省委、省人大、省政府、省政协(xie)领导班子成员出席会议;其他副省级(ji)干(gan)部、省纪委和省委组织部领导班子成员列席会议。 这时,令(ling)唐女(nv)士震惊的一幕发生了,“乞(qi)讨女孩先是遮男子的手机不让他(ta)看,然后各种(zhong)撒娇,摸了他的脸和胸,还搂腰,‘T恤男’超级尴尬(ga)。”唐女士说,女孩见T恤男不理她,就换了一个目标。“在我的视线中,乞讨女孩又找了两名男士。”唐女士说,“这种乞讨方(fang)式真是令人厌恶!”

除了工资低,缺乏基本的保障,也是让许多人离开这个行(xing)业的原因。旅游大巴(ba)侧翻、肢体矛盾冲突等(deng)频发,导游渐成高危职业,然而,相关保险制度却并没有跟上(shang)。 控(kong)(kong)费总量确定后,再细(xi)化分解到各类医疗机构。意见明确,细化控费目标,需要以近三年的数据为准,主要包括服(fu)务(wu)提供情况和实际医疗费用。然后按照不同级别、类别、定点服务范围、有效(xiao)服务量以及承担的首诊、转诊任务等因素,并区分门诊、住院等费用,细化落实到各定点医疗机构。 2月19日,全国人大常(chang)委会委员(yuan)长张德江在北京人民大会堂会见(jian)巴基斯坦总统侯赛因。新华(hua)社(she)记者 庞兴雷 摄(she) 施政(zheng)报告另一个着墨重点是对青年的保护和扶持。据了解,特区政府将设立一个青年创(chuang)业基金(jin),以配对形式,通过非政府机构审批资助(zhu)青年人创业。每个成功申请的项目,可获政府直接资助数万元现金。此外,施政报告提出,将扩展海陆空航运、文化产业和体育事业等3大行(xing)业,作为青年大展身手的试验田。 北京故宫博物院院长单霁翔5日在上海接受采访时(shi)说,为迎接建院90周年的重要历史时刻,北京故宫博物院将以一系列文化成果奉献给社(she)会公众,分处海峡两岸(an)的北京故宫博物院、台北故宫博物院也(ye)将合作举办多(duo)项活动共庆华诞,可谓“亮点很多”。 12月6日(ri),中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在北京中南海紫光阁会见副主席吴泰乌率(lv)领的缅甸联(lian)邦巩固与发展党干部考察团。新华社记者 刘卫(wei)兵 摄 霍建华今天被记者问到(dao)最近的感情风波时,选择拒绝回答,只表示已由工作室代答,在一再追问下,他才以“谢谢,我很(hen)好”作答,更(geng)一连说了(liao)20多个谢谢。问到未来的择偶标准,霍建华表示“如果缘分到了,不排斥找(zhao)90后”。(记者 张曦)

做到“三严”是做到“三实(shi)”的前提基。挥醒细竦淖晕以际胱陨硇扪魑痰,不可能成就实实在在的事业。“三实”是“三严”的必然“外显”。实实在在经得起历史与实践检验的业绩只有做到“三严”的人才能成功实现。这要求高校党员干部在工作中要出“实招”,不玩“花架子”,把师生的诉求当作谋事的核心内容,把师生的所思所盼当作谋事的发展关键;不做“双面人”“空心人”“越界人”,始终做到表里如一,站在全局的高度,守纪律,讲规矩,信(xin)守承诺,全身心投入学校工作之中,以“看得见”“摸(mo)得着”“用得上”的成果取信于师生。 原(yuan)告崴盈公司诉称,崴盈是影星周星驰的控股公司,2012年制作电影《西游降魔篇》,就合作拍摄的事宜,与被告华谊兄(xiong)弟签订了《(暂定名)合作协议(yi)书》及《补充协议一》。周星驰曾与王中军口头(tou)商定,若票房收(shou)入超5亿元,华谊兄弟可给予原告票房分红,双方通过邮件就此达成《补充协议二》。截至2013年8月30日,该片票房收入人民(min)币亿元。原告不仅应根据《合作协议》取(qu)得收益分成,还应根据《补充协议二》取得票房分红,共计人民币亿元。但目前被告尚有人民币8610万元未支付,故被诉至法院。 随后,有(you)认证网友发(fa)文辟谣,称疑似为baby的人为冒充,而与黄晓明分手一事也(ye)是子虚乌有,为假消息。Angelababy在微博上澄清该微信公众号是山寨的,并不是自己的官方公众号。而黄晓明的御用设计师张帅也晒出两人亲密照片称“人家美好着呢(ne)”。 在过勇看来,纪检组长作为党组成员当然有利于(yu)纪检组长参(can)与(yu)集体决策,拥有投票权而不(bu)仅是列(lie)席会议,但是其是否要服从党组的决定,是个(ge)矛盾。 习近平在考察中指出,我在浙江工作时,省委就提出了“八(ba)八战略”。这不(bu)是拍脑瓜的产物,而是经过大量调查研究提出来(lai)的发展战略,聚焦如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键问题。不要口号化,口号化最终就是泡沫化。要抓实实在在的、有针对性的工作。他进一步提出,“八八战略”和“四个全面”在精神上是契合的。 文章说,李克强总理(li)本次越(yue)南之行(xing)多次与民众互动交流。在河内,周一他返回下榻的宾(bin)馆时,与来此旅游的一家中国人进行了亲(qin)切的交谈。其中一位游客从河内的亲戚口中了解到总理此次访越的行程,特地带着五岁的女儿从广州飞到河内,来到总理下榻的宾馆。他们在宾馆大厅耐心等候,希望能见上总理一面。 3月3日,中国(guo)人民政治协商会(hui)议第十二届(jie)全国委员会第二次会议在北京人民大(da)会堂开幕。这是俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。

在全国税务系统深入开展“涉税中介”自查自纠工作,重点查纠强(qiang)制纳税人接受中介机(ji)构代理或指定中介机构为纳税人代理财务会计报表及其他税务事宜的相关文件或行(xing)为;利用行政审批权力与中介机构勾结,谋取单(dan)位或个人利益的行为;税务干部配偶、子女及近亲属在管辖区内从事中介服务工作等行为。在各地自查的基础上,税务总局成立工作组,选取部分地区进行暗访(fang)和重点检查,对违规参与中介代理,谋取单位或个人利益的行为,发现一起,查处一起,坚决切断税务干部与中介机构的利益链条。 新华网北京1月18日电 中共中央政(zheng)治局常委、国务院副总理、全国打击侵犯知识产权和制售假(jia)冒(mao)伪劣商品工作领导小组组长王岐山18日在京主持召开会议,研究部署一季度打击侵权假冒和推进软件正版化工作。他强调,打击制售假冒伪劣商品关乎人民群众的切身利益,关乎保障民生。要认真贯彻党的十八大精神,立足当前,着眼长远,标本兼治,完善长效机制,确保打击侵权假冒工作的可持续性。 南京市防汛防旱指挥部相关人员介(jie)绍,受此次降雨影响,秦淮河、滁(chu)河水位迅速上(shang)涨。截至昨天傍晚6点,秦淮河东山水位由8时的米涨至米(超警戒米),呈继续上涨趋势;滁河晓桥水位由8时的米涨至米,呈继续上涨趋势。全市251座中小型水库中,共有34座水库超汛限水位,加紧泄洪。针对秦淮河流域降雨较大(da)的情况,他们也协调省防办开启秦淮新河闸、加大武定门闸下泄流量,尽快将秦淮河东山站水位控制在警戒水位以内。 加强两国贸易投资合作,推进边贸往来和跨境经济(ji)合作区建设。越方正积极研究参与21世纪海上丝绸之路建设,希望同中方加强农业、制造业、基础(chu)设施、互联互通等(deng)领域合作,大力开展科技、卫生、教育、文化、环保、旅游、媒体、青年、地方交流(liu)合作,不断增进两国人民(min)相互了解和友谊。 周恩来总理1976年1月8日去世后,身边工(gong)作人员整理了周恩来和邓颖超两人的工资(zi)收入和支出帐目。收入只有单一的工资和工资节余部分存入银行所得的利息,别无其他进账。而支出的项目比收入的项目要多一些(xie),大体有这样几项:伙食费、党费、房租费、订阅报纸费、零用费(购(gou)买生活用品),特支:补(bu)助亲属和工作人员、捐赠费。 如今的陈震已经是一名车评人,业余时间(jian)也跑赛道。在他看来,飙车是自己年轻时无知时作出的举动(dong)。尽管已有(you)9年,陈震并未被(bei)人遗忘。“又被躺枪……”4月13日凌晨,陈震发表了仅有四个(ge)字的微博,却换来了数百条评论。网友调侃说,“你已不在江湖,江湖还有你的传说”。 ?上午9时许,习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、胡锦涛等,在哀乐声中缓步来到刘复之(zhi)同志的遗体前肃立默哀,向刘复之同志的遗体三鞠躬,并(bing)与亲属一一握手,表示慰问(wen)。司法拍卖是人民法院(yuan)强制(zhi)执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺(que),专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监(jian)督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针(zhen)对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

参考文档