test20230824

2024年05月06日 01:59

新。华。网北京11。月1。5。日电(记者张宿。堂、秦。杰、。霍小。光、。李亚。杰)在一个政。党生生。不息的。发展。道。路。上,总。是由新老交替的。一代。代。人来完成自己的。崇高使命,凝聚起万众一心、。团结奋斗。的强大力。量。,开。创着这个。政党的璀璨。未。来。 。张。高。丽指出,今。年以来,经济运行。总体平稳、稳中有进、稳中有忧、错综复杂。当前。,。我。国正处。于矛盾凸显期、。改革攻。坚期。、发展。转型期,面临的外部环境。仍。然。复杂多。变。严峻。,。经济运行。中。存在一些。两难。、。多难。的问题,经。济。工。作。任务非常繁重艰巨。。必须高度。关注。走势,。加强分析研判。,清醒。沉着。应。对,。变压力为动力,。要按。照中。央确。定的稳。中。求进的总。基调,坚。持积。极的。财政政。策和稳健。的货币政策。的稳定性、。连。续。性、协。调性。,。针对经济运行。中突出。的。矛盾。和问题,及时果断采取措。施,在稳。中求进、稳中有。为、稳中化解。各。种矛。盾,。努力。使。经。济向。着好的。方。向发。展。 52岁。的佛州。男。子。卡拉。夫特(Anton K。raft)是打。破。世。界。纪。录的健美运。动员,曾。举起36英。石(约。229公斤。)。的重量,这是。他自。己体重的。4倍。在他这个。重。量级的。运。动员中。,他。的举重成绩。是最好的。。

“。我是2003年研究生。开。始进。入拉美领域。,。2006年毕。业进。入。社。科院拉美。所。,。2012。年才。第一次踏。上拉美的土地。这还算好的,我的一个老。师研。究了一辈子拉美。,却一。次都。没去。过。。” 。电影《喜。爱夜蒲3》以。香。港人引以。为。傲的“夜蒲生。活”为蓝。本。,讲述了一众。都市年。轻人对。于。爱情及两。性。关系的新。观念。。。如今爱情。在。众。多客观因素。的影。响。下,已经逐渐失掉。了它的。本色。,。当人。们在说起。爱情这个词时,大多数时候。总。会包含。物质以及两性。 说到蔡和森。,人。们容。易想到。的是他。的理论贡献。但。更加不能忽视的是,蔡和森。首。先是一。位为实现“。匡时救民”。夙。愿,始终。站在。革命斗争最。前沿。并为民族。独立、。人民解放。事。业。献。出生。命的实干家。。。

。人。民。网北京。2月19。日。电 据。中央纪。委监察部。网站消。息,。陕。西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪违。法。,目前正接。受。组织调查。。 调研。组。通过。主动公开和依申请公开共获。得。20。12。年1月1日至。9月30日之。间件协议供货商品的成交。记。录,将。这些。记录。归。类后。在。淘。宝网和。京东商城进。行检索,排除专供和涉。密。等不可。比较商品,结。果显。示。,样。本。中。总采购件。数%和占。总支。出。%。的协议供货商品价。格。高于市场平均。价,这一批商品实际多。支出了。元!。 核心提示。:。在。华国锋努力下,交城短时。间内就把。这十。几。支抗日武。装。组织成。县。游击大队,由共产党领。导。。按照组。织。安排,华国锋担任县游击大队政委,。统。一领。导。县。游。击大队。。华政委,。就是。从那时叫。起来的。

张。学良从19。1。6年。入股中兴。、1925。年被。选取为公。司董事。、主。任董事。,到19。3。7。年。西安事变不得已“辞去”。董。事会。职。务,虽然。他在。中。兴煤矿。公司。直接。和间接参。与。管理的时间只有。21年,但。他的股。东身。份。和股份。在中兴煤矿。公司。的。时间却。长达。4。2年。。张学良自“西安事变”后被蒋介石囚禁。,。直。到1。9。90年解禁,长达54年之久。。 本报北。京5。月1。9日。电??(。记者。张洋。)中共中央政治局。委员、中央政法委书记孟建柱19日。在中南。海会见香港特。别。行。政区警务处处。长。卢伟。聪。。 。国家主。席习近平。参加今年“两会”分组活动。的第一。场,就去了对台的“。联组。会”。眼。下。,。两。岸关系。正处在新的历史。关。节点上。,这。样的。时间点,习近平在。“两会。”上的对。台讲。话。,引。发。岛内各。方高。度关注。。

今年1月5日(ri),舒雪再次去首尔协商维权,未果而归。1月23日,双方再次协商治疗及赔偿方案,该院一名景姓代表(biao)和翻译张某表示,嘴巴歪的问题,等两年,如果不好再来找他们,并拿出一份补偿舒雪900万韩币(约合人民币元)的协议书。舒雪拒绝后,对方当场将协议撕碎。“医院随即以恐吓、威胁和妨碍营业罪报警。”舒雪说,韩国警察当日12时(shi)许给她戴上手(shou)铐,带进了看守所。“那天是我(wo)这辈子最灰暗的一天,小小的空间里有几十人挤在一起。”舒雪哭着说:“直到次日正午,我才被释放。但这24个小时的拘留,已在我的档案里留下了污点,我以后可能连出国的机会都没了。” 事发不久后,就有媒体赶(gan)到东城交通支队。由于没有办(ban)结违法处理手续,交管部门未(wei)对外发布消息。前(qian)晚21时33分,北京市交管局官方微博发布情况通报,韩红挪用车牌被处以5000元罚款。 前些天,有媒体报道出李阳对质疑网(wang)友的(de)回应:“网友都是臭(chu)狗屎,是垃圾”。这个言论让网民的声讨一浪高过一浪,李阳在微博上发了一份澄清声明,他说(shuo)是媒体误读了他的话(hua),他从没说过网友是臭狗屎。 巴维说,泰方高度重视(shi)发展泰中全面战(zhan)略合作伙伴关系,将继续推动(dong)泰中铁路合作,积极参与“一带一路”建设,深化各领域交(jiao)流,推动泰中关系全面深入发展。 喻国明表示。,良。性。的互动、双方面的活跃正如对涉及到。国。计。民生重。要信息表。达的不。可或缺的“鸟之两。翼”。“。因此,一方面要。鼓励。政府加大新。媒体。化。的。表达。力度。、。传播。力度。,。同。时。我。们是。否也可以有相应的举。措让老。百姓。在跟对。称性的来表。达自己的某些想。法、诉求与困惑。等等。。总之,一个好的社会政。策,就是要保证。传播的顺畅性。,。大。家心情。的。舒畅与彼此之间。信赖程。度,是一个社会非常重要的。特。征。。”。 ?王岐山指。出,。党。的。十。八。大以。来,党中央。从。党风廉。政。建设和反腐败。斗争形势。出。发,进。一步明确巡。视工作方。针和。定位,。中央政治局常委会多次听取。巡视工作汇报,习近。平总书记作出。一系列重要指示。。巡。视工。作与时俱进,探索。实践,着力发现腐。败、作。风。、。纪律和。选。人用。人等。方。面的问。题,对巡视成果善加。运用、分类处置。,督促。整。改。,增强了工。作的。针对。性和实效。性,得。到党内和。广。大人民。群。众的衷。心拥护。。巡视。发现的。问题印证了党中央对党风廉政建。设和反腐。败斗争。形。势。依。然严。峻。复杂的判。断是。完全正。确的,警示我们要把遏。制腐败蔓延势。头作为目。标任务。,。须臾不可懈。怠。 。近日,。有家。长反。映自己的孩。子所读的广州。市。信孚。康乐。中学。班里有。二十几。名学生,由于。答不上英语。题被老师罚。留堂,老师还要。他。们脱掉。裤子。打。屁股,。有四名女生哀求。后才用直尺。打了。手掌。 下午3时。,杜。青林。宣布大会开。幕,全体起。立,。唱国歌。。。随。后,全。体与会人。员为3月1。日晚。在。云南。昆明。火。车站发生的严重。暴力恐怖事件。中遇难的群众。默哀。 一。位曾。经。在人大系统。工。作。过的宪。法。学者解释。说。,根据《全国人民。代。表。大会。和地方各级人民。代。表。大会。代表。法》有关。规定,县级。以上各级人民代表大会代。表。享有言。论特。别。保障和人身特别保护两大。权。利,这是为了。保障。其。履职的需要。。言。论。特别保障权指。的是“代表在人。民代。表大。会各种会议上的发言和表决,不受法律追。究。”。;人身特别保护权,主要是。为。了。保护。代表不会因。为其履职行为而受。到有权机关。的报。复,而不是包庇其。违法甚至犯。罪行为。。 I。C。卡排。污管理,正在推进。试点之中。不仅针对污水。厂,还推。向所。有国控。、省控。重点。污染。企业。。I。C卡排。污管理既控制浓。度,。还控制总。量。当剩余。用量减少到一。定程度时,系。统。就。会做。出。预。警。,一。旦超量。排放就责。令停产。。去年10月,。相。关。实施方案已经通过,目。前项目试点已经。进入公。开招标阶段。 ?党的十八大以来,党。中央。对推进。党风廉政建。设。和反腐败斗。争旗帜。鲜明、。态度坚。定、领。导。有力。中央纪委。和各级纪检。监。察机关始终同以习。近。平同志。为总书记的党。中央。保。持高。度一致,。求真务实。,大胆创新。,狠抓党。风建。设。,。坚决惩治腐。败。,成。绩。来之不易。。。一。年来。的实践。给我们。以重要。启。示:必。须在党中央坚。强领导下推进党风廉政。建设和反腐败斗争,紧紧依。靠各级党。组织,把人。民群众作。为力量源。泉,。充分发挥群。众支。持和。参与。作用;。必须抓住。作风建设这个根。本。,以。上。率下,从具体问题。抓。起,。坚持。不懈。纠正“。四。风”,逐。步。铲。除滋生腐。败。的。温。床。;必须把惩治腐败作为当前重要。任务。,加大力度,形成震。慑;。必。须。明确纪检监察机。关职责。定位,围。绕党章。、党内。法规和。行政。监。察法赋。予。的职责,。转职。能、。转方式、转作风。要。通过。加强理想信。念教。育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”。;加。强体。制机制。创。新和。制度建设。,强化监督管。理。,。严肃纪。律。,使。领。导。干部“。不能腐”;坚持有腐必惩、有。贪。必肃,使领导干部“不敢。腐”。。 。中央巡视组。要当。好党。中央的“千里。眼”,。找出。“老虎。”。和“苍蝇”,对违。纪违法。问题早发现、早报告。要关口前移,“下沉一。级”了解。干。部情。况。,。对。领导干部。报告个人有。关事项进行抽查,提。高巡视。的针。对性。和有效性 。@。宠辱不。惊闲。看花开花落:作为公众人物,能有平。常心。,能正确认。识自己。的错误,。并。且,为。了不让公众人。物的影。响力带坏风气。,主动。出。来致。歉和。悔过,是。值得。鼓励。的。,。也。希。望以后能做得更好,。给社会做个更好的。表。范! 经查。,陈瑞斋利用职。务上的便利,侵。吞。公款;为谋。取个人利。益,。挪用。公款;。为。他。人谋取利益,。收受他。人财物。;侵。吞单。位。资金。 他给。亚。马逊的。客服。打了。电话。亚。马逊表。示。对不。起,是我们弄错了,这些都是别人退。的货。,给你。添麻烦。了。还有就是,。你就。全。部。留下吧,我们不要了。 刘。奇葆指出,坚。持中。华文。化的正确发展方向,必须有。鉴。别地对待、有扬弃地继承。,把弘扬优秀传统文。化与发展现。实文化有机统一起来,。共同服务以。文化人的时代任务。中。华。文化。的。发展。需要。交流互。鉴,。对人类。创。造的。各种。文明,我们应。该。采。取开放包容的态度,推动中。华文化。与。世界各国文。化的互学。互鉴。、相。亲。相习。。。 。财政部。部。长。楼。继。伟。6日表示:。“。关于中央财政三公。经费,。去年。中央。的是71。亿多,比。前年减少了。8亿。,今。年。预算按照不多于去年来安排的。中。央。财政。2。万多亿支出。,地方。财政15万亿支。出,按。这个倍数来估算,。全国的三。公经费大概是400多。亿。。有。人说是。300。0亿,。那。是。胡说。。。”。 。网友。“At。i。iXX。”供职。于。某世。界500强企业在粤分公司。,他。认。为,在外。企的党支部组织党员员。工集中。学习新理论往往耗时。长。、效率。低,。但。有了。“。学。习中国”这样的移。动终。端学。习工具,能充分利用互。联网。,“。让理。论。学习插。上了。网络的翅。膀”,飞得更高、更远。。 苗圩说,前不久我。们刚刚发。放了4G中另一。个国。际。标准。F。DD、L。TE。的两张牌照给中。国电。信和中。国联。通这。两家公司。。随着这两张牌。照。的。发。放,一。家独大。的竞争格局会被。改变,朝着这。三家更均衡竞争。的。格局变化,最终。的结果是有利于用。户,包。括资。费下降。,。带。宽上网速度的提升。 。早年间,欧弟和。罗志祥组成“罗密欧。”组合,两人。既是同学。又是好兄弟。,欧弟服。兵役之前将女友。交给罗志祥帮忙照顾。,。可是。后来。罗。志祥却和。女。方走在了一起,直到20。11年。,。在。湖南卫。视跨年。演。唱。会上。罗志祥。作为。表演嘉宾,最后。昔日好兄弟终。于相拥。言。和。。。 苹果也不。是从成立的。第一。天就开。始领跑,但。是。革命性的创新。给。了它今天的地。位。。不知道。中。国品牌何。日能。达到这样的。地。位。,但假如智能手表真的因。A。pple Watc。h而火,那么中国品。牌。只好再当一。阵。子的跟。风。者了。。(文。/。邱天人。) 以。模糊的细节否认真相,然后以“歪曲真相”。为名否定侵。略事实,日。本右。翼。势。力试图以此手。段躲。避历史的审。判。,甚至抹杀历史,。未免。太过天真。。日本。军国主义在二战中。犯。下的。罪行,可谓罄竹难。书。。什么。是真相。?。真相就是二战期。间。“。南。京。大屠。杀”的血。流成河。,就。是对亚洲人民甚至整个人类文明犯下的滔天罪行,以及。在。侵略过程中。种种惨无人。道的。暴。行。。。对此,历。史早。有。公论。,。事实。不容辩。驳。。 在江苏省常熟。、苏。州相城区。等。地。,科级干。部。可以拿。到。280。0元或。更高。的。车补。。在。地。方车改全面。实施后,。他们。的车补将可能缩水至600多元。。苏南。一些。县市公。务员坦。言,与过。去。相比,新。标准水平偏低。 1月23日,广东省公安厅(ting)新闻发布(bu)会消息,东莞涉黄问题已得到较为彻底整治,曾为涉毒(du)重镇的惠州惠东也已摘掉涉毒重点地区“帽(mao)子”。 图②:春节期间,山东省滨州(zhou)市滨城区彭李街道办事处机关干部给困难群众发放(fang)新棉衣棉被。 窦 敏 任(ren)增(zeng)亮摄影(ying)报道 送完花之后,张艺瀚还对范冰冰说:“冰冰姐姐是最漂亮的,冰冰姐姐是我的女神。”听到这句现场“表白”,范冰冰乐得合不拢嘴:“那我必须要把你抱上舞台!”于(yu)是,范冰冰一下子抱起张艺瀚往舞台上走。这一幕让周立波忍不住调侃:“女人就是听不得好话! ”而蔡国庆也笑(xiao)着叹(tan)道:“这个小人精儿! ”

这份工作很累(lei),但我“累并快乐着”。有时候我看完材料,还得(de)耍个回马枪(qiang),哦不,转身来一记摆拳。对付那些坏人,你的意志品质、眼力听力、战斗技能,必要的时候,包括演技,都得不停修炼(lian)。这样,才能魔高一尺、道高一丈。 真诚热情的(de)写照。朴实干练、真诚热情,是(shi)李(li)克强(qiang)总(zong)理执政履职以来给人们留下的主要印象。李克强在任职副总理时,曾访问印尼、埃及、科威特、匈牙(ya)利、比利时等“远亲”,也访问了韩国、朝鲜、俄罗斯等近邻。这一期间,他已经展示出个人魅力,总是“面带笑容,不失幽默感”。李克强就任总理后在首访亚欧四国的第(di)一站印度的第一次公开讲话,同样展现了他的真诚热情。“微报道”,将李克强总理的行程逐一呈现,将李克强总理的亲切真实展现,展示了李克强总理真诚热情的人格魅力。 据澳大(da)利亚新快网1月28日(ri)报道,一(yi)枚被保存在玻璃罐中的神秘大脑惊现悉尼北岸。这是历史爱好者大卫21日在用金属探测器搜(sou)查莫士文(Mosman)区时发现的。 1月17日,福建(jian)省委(wei)书记尤权在中共福建省纪委九(jiu)届五次全会上讲话:“各级党委要落实主体(ti)责任,管好自己的责任田。要坚持抓反腐倡廉(lian)与抓经济社会发展紧密结合(he)起来(lai)。” 台媒称,英国一对(dui)父母省(sheng)吃俭用下(xia)存了9年的积蓄,就是(shi)要带两名就读(du)小学的女儿,体验一趟一生受用的“户外(wai)教学”。一家人造访36个不同的地方,足迹遍及各大(da)城市,每个亲身经验都是彼此的第一次,也(ye)是一辈子。 新华网北京(jing)4月3日(ri)电(记者熊争艳)国务院副总理张高丽(li)3日在中南海紫光阁会见哈萨克斯(si)坦副总理兼工业和新技术部部长伊谢克舍夫。 这(zhe)对当时有着“销量保证”之称的苏永(yong)康来说根本就是九牛一毛,却(que)遭到苏永康的拒绝,两人反目成仇,夫妻情分荡然无存,甚至因此差点闹上法庭。为了避免事情闹大,苏永康最终选择了全额支付。对此,曾经唱着“男人不该让女人流泪”的苏永康也只能一语双关地自嘲说,男人该“付”的责任(ren),还得“付”。

11点35分,参观结束后,总书记步入后厅,接见南京大屠杀幸存者及遗属代表。考虑到时间紧张,原本工作人员只安(an)排了幸存者夏淑琴和老兵代表李高山与总书记交流,但总书记与20位幸存者和遗属代表一一握手(shou),逐一交谈(tan),询问他们年龄多大了,当年家属和个人是如何受难的(de)。他对大家说:“现在南京大屠杀受难者、亲历者,还在的就100多人了,你们当年见证了这段重要的历史,这样一段苦难的历史不能忘记啊。” 据羊城(cheng)晚报统计,从2011年11月开始,山(shan)西省委(wei)13名常(chang)委中保(bao)持6名山西籍的(de)配置。如今,山西超半数本省籍省委常委折戟。现在山西省委、省政府领导班子的空缺岗位已达“6席”。 新华网北京10月27日电(记者(zhe)魏梦佳 于文静)记者从国务院南水(shui)北调办公室了解到(dao),为应对南水北调中线输水过程中突发性(xing)水污染,最大限度保障输水安全,有关部门将通过关闭200多座闸门中的相关闸门阻断污水流动。 会议听取了国务院有(you)关部门关于四川芦山抗震救灾最新情况汇报。会议指出,国务院有关部门要认真贯彻4月23日中央政治局常委会精神,按照国务院常务会议要求,根据已明确的以四川省为主、形成统一指挥体系的安排,继续各负其责、加强指导、协同配合,着力抓好以下工作(zuo):一是目(mu)前虽然已经过了72小时“黄金救援期”,但仍不能轻言放弃,要继续全力科学搜救被困群众,排查盲点、不留死角。这次地震伤员较多,要安排足够的医护人员和血浆、药品等,确保得到及时救治。二是发挥灾区基层组织作用,做好受灾群众过渡性安置。抓紧将急需的帐篷、衣被、活动板房等物资调运到位,尽快将中央财政下拨的补助粮款发到因灾无房可住、无生活来源、无自救能力的“三无人员”手中,保证受灾群众有安全住所、有饭吃、有干净水喝。把强化卫生防疫作为当前抗震救灾的重要任务,备足消毒用品、药品,对重点区域持续开展消杀工作,确保灾后无大(da)疫。三是针对气象变化带来的新情况,加强监测预警,做好滑坡、塌方、泥石流等次生灾害应急防范,务必避免新的人员伤亡。四是加大道路抢通、保通、保畅工作,及时修复电力、通信、供水等设施,开展废墟清理、危房鉴定、拆除等工作。抓紧恢复医疗机构、商业网点、学校等正常运转,尽快恢复灾区生产生活秩序。五是及时组织开展灾害损失评估,科学编制灾后重建规划和方案,适时启动灾后重建工作。 【资源(yuan)】 矿(kuang)产资源较丰富,主要有:钨(wu)、铜、黄铁(tie)、铀、赤铁、磁铁矿和大理石,钨储量为西欧第(di)一位。森林(lin)面积320万(wan)公顷,覆盖率35%。 网友怀疑参与《真爱在囧途(tu)》时陈赫已变(bian)心,有网友利用心理学分析,节目中当导演组问两人是否来生还(huai)愿意嫁(娶)给对方(fang)时,陈赫几乎是马上就给出肯定答案(an),而许婧环(huan)顾四周,并迟疑了一会儿才说出结果——节目里陈赫明显比许婧更愿意展现家庭和睦,有“出轨”、“变心”嫌疑。 解说:面对众多差评,冯导连发微博驳斥,不(bu)管是真论战,还是炒话题助力票房,都给今年(nian)所谓的(de)“贺岁小年”增加了很多谈资,可观众真想(xiang)要的其实是走进电影院后能开怀大笑(xiao),走出电影院后能回味无穷。(后接冯几部经典影片的短剪辑)

中国-加勒比经贸合作论坛的建立,开创了(liao)中加合作的新局面。6年来,中加各领域合作进入“快车道”。双边贸易额年均增长24%,2010年达到72亿美元(yuan);中方累计对加投资4亿美元。中国作为发展中国家,在力(li)所能及的范围内,向加勒比国家提供(gong)了不带任何附加条件的援助,援建了一批公共设施和(he)民生项目,培训官员和技术人员1700名,派遣农业和医疗等专家、青(qing)年志愿者200人。事实证明,中国永远是加勒比各国真诚的朋友、合作的伙伴。 俞正(zheng)声指出,大力推进生态文明建设,是中共十八大作出的重大战略部署,也是人民(min)政协议政建言的重要内容。希望各位常委深入学习中共十八大精神和关于生态文明建设的大政方针,结合张(zhang)高丽副总理报告和各自的调研思考,充分发扬民主,坦诚务实交流,多讲真实情况,多提(ti)真知灼见,努力为党中央、国务院科学民主决策提供参考。 韩正同志的这一席谈话,具有很强的针对性和现实指导意义。我们党和国家事业的发展需要一代代年轻(qing)有为的干部。如何拓(tuo)宽视野,优中选优,是对各级党委干部工作的一个考验,也是能否让新任干部充分得(de)到广大人民群众信赖、进(jin)一步增强执政能力的重要保证。 第一次“试水”行动,就让马登武(wu)吃了闭门羹。当他带着学生满腔热忱地来到某机。鞫岢?chu)想为某型(xing)战斗(dou)机的保障出一份力时,部队却犹豫了,并说:“飞机保障有工厂,一个教员真能把飞机这样复杂(za)的装备摆弄(long)清楚?” 朱(zhu)成山介绍,公祭仪式后(hou),参观和会见活动原计划安排45分钟(zhong),但由于总(zong)书(shu)记对这段历(li)史和幸存者特别关(guan)心,不断提问,时间延长至72分钟。 在此次四中全(quan)会上(shang),对6名中央(yang)委员或中央候补委员确认开除党籍处分,也属(shu)罕见。中央党校党建教研部教授张希贤说,这一规模在近20年来(lai)的全会历史上较为少见。 全国(guo)政协十二届三次会议期间,以全国政协委员、省政协主席陈求(qiu)发为第一提案人,在湘全国政协委员向大会提交联名提案,呼吁以文化及其相关产业为重点,申建“中国长沙(sha)(文化先(xian)导型)自由贸易园区”。司法拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得(de)了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中(zhong)国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督(du)配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息(xi)统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

参考文档