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2024年04月28日 06:14

。据了。解,按。照计。划。,南水北。调。中线。一期工程年。均调水9。5亿。立方米,。其中向河南供水亿立方。米、。河。北亿。立方米、北京。亿立。方。米、天。津。10亿立方米。 海外网3。月9。日电?3月9日。11。时,。十二届全国。人大。三次。会议。新闻中心举。行记者会,邀请国家。工商行政管理。总。局局。长张茅就。商事制。度改革。相关问题回。答。中。外记。者提问。。。 祥符区人。民法院经。审理。认为。,原被告在。离婚时,。就。财产分割。、子。女抚养已经达。成了。一致意。见,且不。违反法律。规定。,。并书写有离婚协议。书,。该协议。已经明确表明原告。小。娟放。弃一切。婚前、婚后财产,。现小娟又以协议有关内容约定不明为。由。要求。分割房。产、。汽车。于法无。据。遂。于201。4。年1。2月。1。8日判。决驳。回。小娟的诉讼请求,收到判。决书的。小。娟。只。能默默流泪。。

受地理。区位。、。资源禀。赋。、。发展。基础等因。素影响,。我。国对外开放总体。呈。现东快西。慢、海。强陆。弱格局。。商。务。部部长高虎城。说:“‘。一。带一路’。将构。筑新一轮对外开放。的‘一体两。翼’。,在提升向。东开放水平的同时加快向西开放步伐,助推内陆沿边。地区由。对外开放。的。边。缘迈向。前。沿。。” 。据。中。央纪。委。监察部网站2014年9月30日消。息。,。日。前,。中。共中央。纪委对海。南。省。原。省委常委。、副省。长谭力严重违。纪问。题进行。了立案审查。经查。,。谭力利用职务上。的。便。利。为他人谋取。利。益。,收。受巨额。贿赂;。严重违反。中央八项规定。精神,多次参加高消费。娱乐活动;与他人通奸。。 香。港民间对非。法“占。中”。表达。强烈。的反对。。2。0。14年。8。月。17日,。香港“。保普选反占中大联。盟”发起。“和平普选大。游行”,。据统计共。有万人参。加。游行人士涵盖社会各阶。层,多名立法会议员、。前。政。府官员、社会知名人士出席。游行市民。共同表达。反对。“占。领中。环。”违法行为。、。拥。护按。照。基。本法和全国人大常。委。会有。关规。定落。实。普选的心声,展示了。香。港的主流民意。

据陈老师介绍。,他选择体罚的方式也是出于无。奈,因为学校是民。办学校,如。今流动。人口的减少,这一。届的学生。的生源大不如前。。“以前学校。招。收的。学生都是要经过考试的,现在。进来的。学生报了名就进来。了。,。素质参差不齐。。”。他承。认自。己。这个方。法欠。妥,家长也。不接受,。以。后。也。不会。用这样。的。方。式。来教。育小。孩。“这。是我。们第一。次。教00。后的学生。,我。们。也要重新。学。习。” 。当。时妓女们。在照。片上的留。字广称。小。影。或。肖影,并留。下芳名。,。有时还。挺洋挺时。髦,如月仙小影。、欧波小。榭肖影……不是瞎猜。,近水楼台先。得。月,那时报。媒的。广告。部被公。认。是个。好工作。,有头有脸的八成争着抢着去上。岗。,准保是跟如。今。招聘什么似。的百里挑。一、千。里挑一,。要托关系走后。门。。(。仇飙。) 蓝图一定。,。剩下就靠。干部。。。习近。平高。度重视。干部队伍建设。他的用人思路。是怎样的?让我们听听。权。威解读。—。—刘云山。3月1。日在中。央党校春。季学。期开。学典礼上的。讲话。。

网民。“布。朗尼9。4”:我们党。严肃查处一些党。员干部包。括。高级。干部。严重违。纪问题。的。坚强决。心。和。鲜明态度,向全党全社会。表明。,我们。所。说。的不论什么。人,不。论其。职。务。多高。,。只要触犯。了。党纪国法,都要受。到严肃。追究和严。厉惩处,决不是一句。空话。。 。马。头。坡村,。小学。3。年级的李美珍发。烧。3天了,只能。在家熬着。。没有户籍,。没有医疗保险,当地。人生病大都靠。自愈。。 。此别墅建。设由崂山区城。管执法局负责审。批,超出。的2400平。方米违。建面。积。属于青岛市城。管执法。局规。划监察。大。队崂。山中队。的管。辖范围。。

“政(zheng)府借(jie)走的东西(xi),咋会说丢就丢了?几十年都没(mei)个说法?”王连民甚至怀疑(yi),文物会不会被人据为己有,中饱私囊(nan)?文化局一直回复说会调查,一直没有结果。 中国-加勒比经贸合作论坛的建立,开创了中加合作的新局面。6年来(lai),中加各领域合作进(jin)入“快车道”。双边贸易额年均增长24%,2010年达到72亿(yi)美元;中方累计对加投资4亿美元。中国作为发展中国家,在力所能及的范围内,向加勒比国家提供了不带任(ren)何附加条件的援助,援建了一批公共设施和民生项目,培训官(guan)员和技术人员1700名,派遣农业和医疗等专家、青年志愿者(zhe)200人。事实证明,中国永远是加勒比各国真诚的朋友、合作的伙伴。 李秋端着饭菜快步走回宿舍。又拿出一个小铁碗,把饭菜给妈妈盛上(shang),再把小书桌端到(dao)妈妈面前(qian),把饭碗和筷子递过去。就这样,隔着小书桌,母女(nv)俩津津有味地吃起了简单的晚饭。 这时小文书就轻声的对着李玉琴(qin)说:“等你参军以(yi)后(hou),我们就可以天天在一起玩了。”李玉琴当时脸都红了。李玉琴在后来的回忆里写到“他很聪明,什么都会玩,字也写得好,他这样一说,我心里就七(qi)上八下,不知道如何是好。晚上我躺在床上睡不着……” 文章中指出:两会为新闻媒体提供了。丰富的资。源。,如果。记。者带。着赶。庙会、看热闹。,甚至是。追明星的心。态来采访,即使。写。出报道,也。是表面。的、肤浅的。报道两。会,应该全。面、客。观、准确。、负责、。理性。,而不应该。像探照灯一样。照。到哪里算。哪里,。更。不应该为。了吸引。眼球而只将镜。头对准。个。别话。题和。明星人。物。。 在乔某出现不适。的最初几天。,。史丽莎一直通过短信与他。保持。联系,。了。解。病。情。进。展,并一。直。正常上下课,直。到警。察找。上。门。事发后,训练营方面。出具了一份。在校表。现说明。,显。示史。丽莎在学习期。间“。比较勤。奋、性格。偏内。向”。。 。网民“。浪。漫人生”。:把。令。计划开。除党籍、开。除公职及。其移。交。司法机关依法处。理。的。决定。,再。次彰显我。党反腐。的决心、勇气和力。度。相信在党。中央的英。明领导下,一定会把反腐。败。斗。争进。行到底,一。定。会迎来更加清。明的政。治蓝天! 据宋美。龄。的医生。说。“蒋夫。人早。餐”。的日。常版。是这。样的:。西。芹配低脂沙拉酱,再。加上两片。抹。上奶油的面包片。为了。她的健康。,。医生。要。宋美龄偶尔吃一块。牛排和甜点。蛋糕,最后配上。一杯咖。啡。 张高丽表示,相信克。罗地亚加入欧。盟。有。助。于其。更好发。展。。中欧关系是世界。上最。重要的双。边关。系。之一。,。中国-。中东欧国家合作是中欧。关系的。重要组成。部分。。中。方愿。与克。方一道,。共同促进。中欧。全。面战略伙伴关系。和中国-中东欧国家。合作。深入。发展。 。去年,台湾发生。反服贸运。动。,国民党在“九。合。一”选。举中大。败。这。两件事发生以后,马英。九当局在两。岸。交。流上陷。入。零作为的。困。境。,态度也。转趋。保守;而。此前试。图。往中间调整。两岸政策。的民进。党,似。乎又拾回了对绿色立场的信心。。 九月三。日上午,。党。和国家领。导人习。近平。、李。克强。、张德江、俞正声、刘。云。山。、。王岐山、张高丽等。来。到中。国。人民。抗。日战争纪。念馆,与首。都各界代表一起,向抗战烈。士敬献花。篮。。新华社记者 姚。大伟。摄 。对。车。辆。“。施救费。”等现象,。交通领。域专家介绍,在道路救。援服务方。面。,我国还未出。台全。国通行的。收费标准。,。虽然一些省份。出。台。了。统一标准,。但也存在监管难。题。与此。同时,道路事。故救。援领域还不同程度存在垄断服。务和强。制服务问题。,。一些。地。方的。事。故救。援。机构往。往与。交管。部。门挂钩,。发。生事故后必须由这。些企。业提供救援,同时对一些可。以。不。收费的小事故也强。行提供救援。服务,以获取高。额利润。 。有的。借。立法“。扩。权”:起草和。制。定法规规。章。时。片面强化、扩。大。部门的权。力,为本。部门。、本。系统带。来不应。当有。的。审。批权、。发证。权、收。费。权、处罚。权;。有的还超。越职权,。擅。自。解释法。律、法规,或者。搞地方“山头主义。”各搞各。的“土。政。策”。。这些问。题。损害。国家法制的统一。和尊严,也。严重地。影响到。正确执法。。所。以。,别。吵啦,咱。们定个游戏规则。怎么样?。任何法。律法规的出台,。总要有个。规矩。吧,。你总不能。想立法就立法,背后都是部门利益的小九九。所以,制定。《立法法》呼。声高涨。 10月3。1日,周宁。县。人民代表。大会常。务委。员。会以“周人。常〔20。14〕4。7号”。文。件的。形式,。给。上。海市公安局。松江分。局。发出。《。周宁县人大常委会。关于提。请。批。准对涉嫌危。险驾驶。罪的周宁县。人大。代表张。裕明采取刑事。拘。留强制措施。的回复。函》。回。复函表示,周宁。县。人大常委会十。分。重视,立。即进行了核实。:。张裕明2011。年11月。经狮。城镇东。园。社。区红。亭城。东选区选举。,依法。当选该县第十六届人大代表。 。十、。2015年是世。界。贸易组。织。成立。20周年。两国领。导人。积极评价世贸。组织在构建以规则为基础的。、透明、。非歧视性。、开放和包容的多。边贸易。体制中发挥。的作用。双方重。申。将加。强在。世贸组织框架下。的协调,推。动完成多。哈回。合。谈判,并取。得。全面。、平。衡。、符合发。展中国家。利益的成果。 本期节目中还。有一。位萌娃选手。,小。小。的个。子,。软软的。卷发。,。来自。北京的4。岁小朋友张。艺瀚一上台。就让范冰冰禁。不住。“。哎哟”了一声:。“好可爱,他在给。我抛媚眼,快来眨个。眼睛。。”不。料小选手在。“。放电”之后,还出。了“大。招”:“我。今天来给。你。们。带。了礼物。!”说罢,他便。蹦蹦。跳跳上了评。委席。,。把自。己。准备好。的鲜花送给。三。位评委。 摘要:中共中央总书记。、国家。主席、中央军委主。席习近。平。在参。加他。所。在的上海代。表团审。议时强调。,上海。要继续当。好全。国改革开放排头兵、创新。发。展。先。行者,。为全国改革发展。稳。定大。局。做出更大贡献。。 。湖北省委常委、。宜。昌市委书记黄。楚。平说,“察。担当促有。为”。是对班子运行情况。的。一次集中会诊,促进了。干部既。廉。政又勤政。、善政,既。干净又干事。、干成。事,提。升。了。领导班子的。整体水平。 今。年。春节回家。,张明特意在北京。买。了两。个H。TC智。能。手机。送。给父母,原本他。以为,只要自。己稍。稍向父母。讲解,微信使。用起。来肯定比QQ还简。单。。可他在。家呆了12。天,。父。母除了掌握智。能手。机。开关。机。、。锁屏等。基本功能,其他。软件都搞。不懂,就。连儿。子手把手。教的微。信也不太会使用。。 小。华的。师傅。告诉记者,小华。刚刚。跟。他学装修。不。到。几天时。间,。对于小华的家事和他本。人都不。是很了解。。“小华以前在外面厂里上班,。才过。来。几天。,8号下。午让他上班,他。没来,没想到。发生。这么个事情。。”。黄师傅告。诉记者,。现在。小华已经回。了老。家。,。没有给。他。说还会。不会过来。上班。。 。和全国。其。他地区。一样。,四川在过。去工业化、城镇。化。进程。中,。发展速度快。,但发。展方。式粗放。发。达国家。几百年来。陆续出现的大气污染。等多种坏。境问题,在四。川。也。集中出现,呈现。压。缩。型、。复合型污染特点,累积。效。应出现,盆。地。区域大气环境。承载能力。已达到上限。。 江苏。省食品药品。监督管理局药品流通处工作。人员表示,。如果。所售药。品。有证照,购。进售出渠道合法就。可以买卖。。“。紫河。车是。一味非。常。好的中药,我。估。计。卫生。部门的。批。复。应该有前提的,可能。是防。止非法。买卖。。”。这。位工。作人员表。示,如果市民觉得紫河。车。来历可疑。,。可。以。向当地。药监部。门举。报。 “说是。按。摩。,其实根本不需要任何按摩。技巧。店长跟我说。,只要。你。手指和。身。体准。确触碰。那些男顾。客,。他们就激。动。得不行,根本不。会在乎。你按得好不好。有些客人还。会。肆。无忌。惮。在你。身上游走。,。这种情。况下是不能。做。声。的。因。为。我们。所谓的。按摩可不值他们付的钱。。没有附。加服务,谁会来。。不。少。客人还会约。你出。去那个,我。们缺。钱。时有时候就。会答应。” 。小。A在“J。K。”。店做了一年。多,。已经算是这一行的“。前。辈”了。。 自2014年(nian)年底至今,有关青岛市内城阳(yang)、崂山(shan)、李沧等地被网络频频爆出社区书记资产数亿、并涉嫌贿选等,青岛城阳区流亭街道杨埠寨社区便是其中之一。  ?农历新年刚(gang)过,中小学(xue)生以及幼儿园的小朋友们都在(zai)3月2日正式开学。在开学前夕,袁泉带着女儿夏哈哈旅行归来。当天,袁泉母女二人手牵手一身亲子装亮相。款式相近黑(hei)色(se)羽绒服,配上同样的黑色小皮靴。不过最抢眼的还是夏哈哈手上抱着的那只五颜六色的毛毛虫公仔。袁泉母女与同行的助手会合后,小哈哈拉着自己的瓢虫小箱子,像模像样的跟在妈妈后面走出机场大厅。(洪水) 羊城晚报讯 记者尹安学报道:26日,记者从权威渠道获悉,李贻伟已被免广州市委副书记,任(ren)广东省政(zheng)府副秘书长。出生于1965年的李贻伟,毕业于华南理工大学轻化学造纸专业,拥有工学硕士、法学博士学位,是高级工程师。2000年底,李贻伟调任佛(fu)山三水市市长、三水区区长、南海区区长、南海区区委书记等职,2010年7月(yue)任佛山市市长,2011年7月任佛山市委书记,2014年5月任广州市委副书记。他任广州市委副书记仅5个月。

说起习总书记,谷溪有说不完的话。1986年,习近平在厦(xia)门写信给他说:“离开延安,非常怀念,常常想回来看看。”1993年8月,习近平和他在延安久别重(zhong)逢,那次,谷溪有机会留下了(liao)更多珍贵合影。 (俞亮鑫) 在谈到今年两会上备受关注的(de)对《立法法》的修(xiu)订,两位专家都肯定了修订《立法法》的进步意义:既是人民意志的体现,也(ye)是简政放权的保障。同时,吴法天教授认为,虽然“立法法”修正案草案中已将(jiang)立法权下放到地级市,但是,对于地方立法机构和政府来说,权力的下放绝不认为着可以任意用权。立法过程中要充分吸收公民的意见。所以整个的改革应该朝着保障公民的权力,限制政府的权力的方向进行。 今年1月(yue),江苏射阳县六中校长左信在两份党代表提案中署名,分别是《关于加快农村公办幼儿园建设(she)的提案》、《加快建设文(wen)化产业区》。该县党代会共收到33份提案,内容涵盖经济、党建、教育文化等诸多方(fang)面。 27岁时,格林纳被诊断出患有(you)垂体性巨人症,即他的脑垂体上生有肿瘤。脑垂体可控制许多身体机能,包括生长激素的释放。在格林纳被认定为英(ying)国最高男子后,他接受了手术摘除肿瘤。否则的话,格林纳的身材(cai)还会继续(xu)长高。 人民(min)网北京10月21日电(潘婧瑶) 人民网与360新闻在十八届(jie)四中全会期间合作,展示每天被转载次数最多、最受媒体关(guan)注(zhu)的新闻榜单。榜单显示,10月20日最受关注的新闻是《十八届四中全会将首次以依法治国为主题》。 通过资(zi)本输出的方式,将带动我国全球贸易布局、投资布局、生产(chan)布局的重新调整。发展改革委学术委员会秘书长张燕生说,在“一带一路”建设中,我国将以资源(yuan)型产业和(he)劳(lao)动密集型产业为重点,在沿线国家发展能源在外、资源在外、市场在外等“三头在外”的产业,进而带动产品(pin)、设备和劳务输出。 回复函称,对于松江公安分局提请许可对张裕明代表依法采取刑事拘留强制措施一事,周宁县人大常委会(hui)专题召开主任会议进行了研究,并提交常委会会议审议。“10月24日,周宁县第(di)十六届人大常委会第二十五(wu)次会议听取和审议了《关于提请许可对县第十六届人大代表张裕明采取刑事拘留强制措施并暂停其执行代表职务的议案》,并依法进行表决。常委会组成人员21名,实到会17名,表决结果:赞成8票,反对1票,弃权8票。该议案未获通过”。

在情(qing)节抄袭方面,于正方面认(ren)为一审中判定9处情节抄袭,因此便禁止共有900多场情节的《宫(gong)3》传播是没有道理的。并且他们(men)旁引了《还君明珠》《皇帝九公主(zhu)》等作品,详细分析了《宫3》的抄袭情节,认为其均是公知领域,不能算作抄袭。 车主继续追问说:“你非碰这个(ge)瓷干什么,生(sheng)命就不珍贵吗?”但男子(zi)并不领情,甩下一句“死了(liao)就认了”。视频中,该男子不但承认就是来碰瓷的,还对车主说“如果碰的是奥迪,开口就得要1万,要200是便宜你了”。 1989年(nian),因小品《招聘》在地方台的成功,黄宏应央(yang)视春晚导演组邀请第一次登上央视春晚舞台,与师胜杰、方青卓、笑(xiao)林合(he)作表演修改(gai)之后的《招聘》。 王无“家”可归的最长一段时间,是2008年奥运会,当时在有关部门的工作下,井盖都被打上了大拇指粗细的螺(luo)栓。不过没多久这些螺栓都被撬(qiao)走,井下又成(cheng)为王的家。不过这次遭遇后他发现,住在井下越来越难。 人民网北京12月16日电 据(ju)中国政府网消息(xi),国务院办公厅发布《关于(yu)2015年部分节假日安排的通知》。其中,春节假期在去年除夕不放假后,今年除夕将再(zai)次放假调休。 微信里(li)(li)可见(jian),小女儿(er)用两种语言先后问(wen)“爸爸你在哪里”,李阳只回了两个字,“上海”——他已经很多天没见女儿了。 再次,安倍缺乏在历史问题上刮骨疗毒的勇(yong)气。在国会众院选举获胜后,安倍新任期的执政基础得以巩固,新内阁的右翼(yi)色彩一点儿都没有减少。在右翼势力的簇(cu)拥下,“安倍谈话”能在多达程度上真正继承“村山谈话”? 安倍不仅带头(tou)参拜靖(jing)国神社,还放任阁僚参拜,今后是否会对其右翼盟友的言行加以约束,令人怀疑。

饮水思(si)源。为了保障这一世纪工程由梦想(xiang)走进现实,几代人前赴后继,舍(she)弃自我(wo),克服了一个又一个难以想象的(de)困难。当南水即将到达北京的时候,我们有理由纪念那些为之付出努力甚至家园的人们。回望,是为了记起;共饮一江水,我们无比珍惜。今天,我们推出系列报道第一期,体会一位淅川汉子在南水进京中的生命轨迹,他让我们感(gan)受到的,除(chu)了珍惜,还是珍惜。 (2)工党(THE LABOUR PARTY):议会第二大党。成立(li)于1912年,党员约1万(wan)人,大多数为工会会员和天主教民族主义者。1998年12月(yue),工党与民主左派党合并,保留工党名称。主张建立公平(ping)、民主、多元的社会,以“人生而平等”为其价(jia)值核心。近年政策出现向中间路线靠拢趋势。领袖为埃蒙·吉尔摩(Eamon Gilmore)。 摘要:马来西亚交通(tong)部长廖中莱近日指出,马来西亚将在马六甲州打造一座国际水平的港口,加强马中两国经济合作并配合中国海(hai)上丝绸之路建(jian)设。 李克强强调,把握好合理区间和政策框架,必须增强宏观调控的科学性、预见性和针对性,既要深入研究战略性、规律性问题,也要敏锐捕捉苗头性、倾向性问题。既不能因经济指标的一时变化而改变政策取向,影响来之不易的结构调整机遇和成效;也不能对经济运行可能滑出合理区间、出现大的起伏缺乏警惕和应对准备。要把综合运用(yong)多种政策工具和充分发挥市(shi)场机制作用有机结合起来,注重创新驱动,既稳当前、又利长(chang)远,一举多得,推动经济发展方式转变,增强经济增长内生动力,不断改善民生,促进经济长期持续健康发展,打造中国经济升级版。 “另外,我(wo)特别关注人才问题。最近中国吸引人才的步伐加快,其他国家吸引人才的步伐也在加快,都在抢夺人才。”徐德清建议:“希(xi)望在吸引人才方面,降低绿(lv)卡门槛。否则国家吸引的很多人才,因为绿卡等问题,在国内很难待下去,会影响到(dao)国内的创新创业。” 2013年上半年,他(ta)因年龄关系被免去副大队长职务,退居二线。2013年下半年开始,我们就很难联系上他,这个期间,他以病假为由经常向单位请(qing)假,很少在单位出现,于是我们这些债(zhai)主就经常去他单位找他,碰运气,也就这么认识了。 53岁的廖少华1982年大学毕(bi)业,在铁路系统工作15年,后主政过(guo)六盘水(shui)、黔东南苗族侗族自治州以及遵义市。司法拍卖是人民法院强制执行的(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应(ying)当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较(jiao)为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴(jian)上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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