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2024年04月29日 15:47

。对此,。评论。员范。子。军。认为,从赤马湖养老。山庄豪华气。派的外观、一应。俱。全。的现代化。设施来看,。极可能是房。产开发。模式遏制了现实养老诉求,让老人们望而却步,“养。老市场的高端群体。当然。值。得。去开。发,但是。,一方面。该群体的。规模本。身相当有限。,。另。一。方。面,。高知、。高。收。入群。体。大多具备居家养老。的。优势条件。。” 。对各级。领导干部来说,现在担当尽责的。最大着。力处在哪里。?就。是推。动“四个全面。”战。略。布局。的落。实。要聚焦。全。面建成小康社会这一。奋斗目。标,切实担当起促。进经济社。会持续健康发。展的责。任,主动适应和引领经济。发展新。常。态,更好地促。进经济。结构转型。、产。业优化升级、创新驱动发展,。更好。地。保障和。改善民生。;。切。实。担。当起促进全面。深化改革和全面。依法。治国的。责任。,勇于。破。除体。制机制障碍,积极。推动法规制。度体系完善,。坚。持。在法治。下推进。改。革、在改。革中。完善。法。治,。更。好地。推进。国。家。治理体系。和治理能。力现。代。化;切。实担当起促进全面。从严。治党的责。任。,。认真研。究。党建工作面临的。新课题,敢。抓敢。管、。真。抓真管,在落实从严治党要求。上。严起来、。实起来、强起来。 。“。喂。?是城管吗?您赶。紧。来管管,。我家楼下卖菜的吵死。了。”。接。到投诉。后,城。管队。员小。陈迅速。赶往投。诉地点,果。然有菜。贩。在。和。人讨价还价,投诉人。小陈也。不陌生,是。社区。的张大妈,小。陈。说。,。前两天,他在驱。赶同一个菜贩时,。张大妈还。让。他不该管的不要管。

据。了解,。由于墓位。价格居高不下。,殡葬费用连。年上。涨。,。“。死不。起。”、。“葬不起”已。成为社。会关注的话题。。有资料表明,最近10。余。年来,。殡葬业已多次进入“中国十大。暴。利。行业。”。。。 。稍。后。赶。来增援的。3名交警将李正源控制。。随后,夏坤用对。讲机向。11。0指挥。中心报告。了情况,并请求。指挥。中心通知巡警和。督察。。 事发后,衡阳。市。纪委与该。市公。安局组成。联合调查组展开。调查。。经查,。该市。纪委干。部李佳于9月2。1日晚。8。点多钟,与市政府研究。室主任。黄。健骅。在雁。峰区文昌。村。地。段一村民住宅旁共处一车,在村民。敲。击车。窗。询问的过。程中与。其发生争。执,不久。后。被网络热炒。。。经。联。合。调查组。多。方调查核实,没有证据证。明两。人有。“车震”行为。

今。年。以来,省纪检监察机关。聚焦党。风廉。政建设和。反。腐败工作中。心。任务,坚。持。有。腐必惩、有贪。必肃,不断。强化。办案。职能,加大惩治力。度。,。1。至。5月份查办大。案。要。案。1610件,占立案总数%,。查办一把。手违。纪案件205件。。 。海。外网。4。月。1。0日电 据。台湾。媒。体报道,黄。晓明常。饰演霸道。总裁。角色,。把女友宠上。天的。恋爱模式,是许。多女。孩。梦。寐。以求的另。一半,他和。女。友。Angela。baby感。情交往稳定,频。被传出婚讯。他。接受某媒体快问。快答访问。,。谈。到两。人准备何时生。小孩,他腼腆地说。“。我的B。aby。是一定要生Baby的。”。脸上溢。出超甜蜜的。笑。容,羡煞。众人。 。宁。吉喆说,之所。以。经济相。关的内容。意见最多、分歧较大。,。一个原因是。这部分。内。容。开。始。较早,开始的依据。是前三季度。的经济情况,后来随着。经济社会发。展,加入第四季度的数据。另一。方。面。,经济。是一切。的。基。础,自。然受到关。注。更。多。。

钟勤。建。:。首先是强化落。实政。府责。任。,通过目。标责任。制、党政领导。干部考核内。容的转变等多种方式,推动政府加大雾。霾。治理力度。同时。,进一。步。强化。污染减。排工作。。。 5日,国。务院新。闻办。举行新闻发布会,。发布《中国应对气候。变。化的政策。与行动2。0。1。3。年度报告。》。。中国政府气。候。变。化谈判。代。表。团团长、国家发展改。革。委副。主。任解振华。介绍了报告的。有。关。情。况,治理近期。雾霾。的有关举措,并。介绍了中国对即将召开的联合。国气候变化华沙会议的有关。考虑。。 今。年5月11日。,原。国家发。改委副主任、能源。局局长刘。铁。男因严。重违纪被调。查。,。洪金。洲因。进。京争。取能源项目涉入。其中。据。媒体报道,洪金。洲涉。嫌。向。刘铁男行。贿1。00。余万元。以。及存在土地寻租等问题。。

长安民政局婚姻登记处主任蔺文辉表示(shi),民政部门不会干涉或阻(zu)止夫妻双方办理离婚,采取“限(xian)号”措施,是希望挽救一些气头(tou)上冲动离婚的家庭。因为有的夫妻虽然排了号,最终有时间冷静思考,没来办理离婚。 据中央(yang)纪委(wei)监察部网站2014年6月5日消息,日前(qian),中共中央纪委对中国出口信用保险公司原副(fu)总经理(li)戴春宁严重违纪违法问题(ti)进行了立案检查。 但(dan)在东莞市2002年的(de)政府报告中,就提到经济结构正处在优化转(zhuan)型的关键时期。“资金和技术密集的高新技术产业(ye)不多,现代服务业还很薄弱,民 营 经 济 综 合 实 力 不 强,对外资依赖程度过高等,经济结构的优化转型非常迫切。” 历史点评:郾城之战是宋金双方精锐部队之间的一次决战,宋军以少胜(sheng)多,给金军以沉重打(da)击。宋军如能乘胜前进,收复故疆大有希望(wang)。但宋高宗赵构和秦桧只图利用胜利,作为对金乞和的资本(ben),遂下令班师,断送了这次战争的胜利成果。 1。920。年初。,蔡和。森。到达。法国勤工俭学。从。此,。他如饥。似渴地。阅读。上百种介绍马克思。主义。和。俄国革。命。的书籍,废。寝。忘。食地。“猛看。猛译”。,。并逐渐。坚定了以马。克思主。义。改造。中国社会、挽救民族危机的。信念。他认为。,要救。国救。民,就要走俄。国十月革。命的道路。,就必。须。建立。一。个。革命政。党。。他多。次致信。毛。泽东。,还致。函。陈独。秀。。在。这。些信。函中,。他。第一次提出“明目张胆正式。成立。一个。中国。共产党。”的主张,毛。泽。东复信,。称赞他。的主张“见地极当,我没有一个字。不。赞同。”。。蔡和森的建。党思。想,对。国。内。早期共产主义。者的建党活动起到。了有。力的引导。和推动作用。。留。法期间。,。蔡和森在。勤。工俭学学生中。热情。宣传马克思主义,将一。批。先进分子。引向崇尚马克思。主义的方。向;三次领导留法。勤工俭学学生的革命斗。争,成为杰出的。学生。运。动领。袖;。与周。恩来、赵世炎等。同志一。起筹。组中国。共产党。旅。欧早期。组织,是“。法国支部的创始人”之一。蔡和森虽然没有参加中国共。产党。第一次。全国代表大。会,。但他的建党思想和建党。活动,使。他成。为当。之无愧。的中国共产。党的。创。始人。之一。。 “。采取定期。公。示、通。报制度。,对这。些。不重视八。项规。定的干。部来。说。,敲响了。警钟,也能形成震慑效果。。”。中南财经。政。法大学社会。发展研究中心。主任乔新生表示,当前最重要。的是警惕“新风变季。风”,。要从干。部。观念、制度建设。等方面。入手,常抓不。懈,维。护八项规定权。威。性、严肃性。。 沈宏。的辩护。律师。还提。出,除。了沈。宏本。身有过错,银行也存。在管理漏洞。。据。了。解。,办卡人的身份。信息显示他们在全。国。各地,。而信用卡都。寄往南。通,而且。其中64张寄往。同一。个小。区。。从2。013年。10月至去年。3月。,半年的时间,银行都没。发现。其中的。问题,。因此,银。行。也应该承。担。一。定的责任。。。 La。u。ra。的母亲Bea。告诉我。,。5个月。前Vinni。e曾帮助。她的。小。女。儿Mo。n。ica戒毒。。Bea说她很害怕。Vi。nni。e的死会。让。她女儿的生。活陷。入。混乱。不幸的是,。她的担心变成了现实。我。的。故事也由此开。始。 4月3日,。国务。院副总理。张。高。丽在。北。京中南海紫光阁会见哈。萨。克斯坦。副总。理。兼工业和。新技。术部。部。长伊谢。克舍夫。 。新华社记者 谢。环。驰 摄 报料人说,出。外学。习的地点都。选。择在。旅。游。城市。或旅游城市周。边。在。行。程上标明是在某大学里学习,据。他。了解就是大。学校园里逛半天,然。后。就出外。游。玩了。每批次组。织不少。人员,每人。都带。有。当地的土特。产回来。。。这些。人不仅用公费旅游,连购。买土特。产。都是由。公。费报。销。。 。今。年春节,高永。侠回邳州。和公婆一。起过年,初一。那天。一位邻居找到。她。,。低。声对她说:“演你的。那部电影。你去。看看。吧。”。。高。永。侠在邻。居家的电脑上。,看到。了。这。部取材于她,却又。让她难以接。受。的电影。。 在这项。排名中。,台。北市排在。第1名,图片中。可以看到。台。北市的。夜景,。1。01大。楼耸。立其中,。五。颜六色的。灯。光让。台。北市。的夜景显得十分迷。人。 【农。业】以畜牧业为主。。家畜。及。其产。品约占农业总产值的70。%以。上。主要。农作。物有小。麦。、燕麦、马铃薯。、甜。菜等。。耕地。和林。地面。积。占整。个。陆地面积的。75。%。。。2012年农林渔业生产。总值。为亿。欧。元(。按2。01。0年价格基。数计算。),同比下降10%。。 搜狐娱。乐讯。 日前。,王宝强、。小沈阳现。身北京。某摄影棚。内外。当日的王宝。强。和小沈阳画。了。“烟。熏眼装”,。如。此“浓妆艳抹。”奇葩造。型可。谓前。所。未。有! ? 。《中国共产。党党。员领导干。部。廉洁从。政若干。准则》。第一。章第五条。“禁止利用职。权和职。务。上的影响为亲属及身边工。作人员。谋取利益”,。提出。“八。个不。准”,规。定得。非常细,但。要。让。制度规定。管用。,还是要以领导干部。严格自。律为前提。。管。不好自己、管。不住身边人,腐败。的。口子就开了。。 被执行死。刑18。年。后。,。原先。被认定为强奸杀人案“。凶。手”。的呼格。吉勒图。,被判决无。罪。12月15。日,。内蒙古高。院公布了再。审判决。。 妈妈自学了。上网聊。天,网友。有。了。一百多个,。遍。布全。国城乡,。通过聊。天,。一些网友知道了她。母亲的。处境。后,纷纷伸出援助之。手,。有的网。友给母亲买来了。衣服和学习用。具。,。还有的给。她。买玩具,她。们。母。女。非常感激,不时。地感叹,现在。的好心人。真多! 在受访专家。和基层纪检干部看。来,。虽。然。历经改。革,但同级监。督特别是对“。一把手”的。监。督,。一。直。是难以。跨。越的“门槛”。。 他认为,此次尝。试的两。点。不足是:首。先。与财。产公示。对应的公众。举。报监督效。果。不显著,所。以实。验。性。、。象征性多于实质效果;。第二。是公示内。容不够。全。面,对配偶、。子女的。监督应加强。“。官员财产公示更。重。要的是建。立配套。的追查审核、公众举。报和问责机制,。严查一批。虚报。假报官。员,这样才能。断绝官。员的侥幸。心。理。。。”他说。 在认真听。取代表。发言。后,习。近。平。作了发言。。他。首先表示。完。全。赞。成政府工。作报告,。充分肯定一。年来上海在探索构建开。放型经济新体制、推。动创。新。驱动发展。、保障和改善。民生、。坚。持。从严。治党等方面锐意探索所取得。的新成就,殷切希望上海的。同。志凝。心聚力、奋发有。为,。努力取。得改。革开放和。社会。主义现代化。建设。更。大成绩。 。12月1。日1。6:30,。茶店子。街办经济科。科。长杨建华。来到废品站,。并。找到。经。营者。陈。先生。做了。交涉。陈。先。生表示,。等到把废。品站内的现有废。品处。理完以后。,自己就找地方搬走。 王女士的。对门陈女士。说,5楼。右门。的。房子从去。年。10月份开。始就空着,。老人都去。外。地旅游。了,。走。之前拜。托陈。女。士照看。。中午,。她老伴。下楼时发现了。这。个盒。子,“我就去看。了。一眼,然。后给。5楼。家的儿子张先生打电话。,他说家里没有快。递。。。” 从。1965年执政。到198。5年。下台。,马科斯。一家的。财富从最。初的数。万美。金,暴涨到后。来的。50。亿至10。0亿。美金。。马科斯夫妇成为了菲律。宾。历史。上。最为腐败,最为。臭名昭。著的总统。和。第一。夫人。。。菲律宾人民。在推翻马科斯政。权之后,。审判。了伊梅尔达,后。赦。免。她。一直。未离开政坛,80岁。还竞选议员。。在她家中最显。著位。置放的照。片,。就是。这张著名的“世界。第。一。吻。”。 王淋:我觉得(de)这个人的想象力太丰富(fu)了。在整个停机坪上,根本不可能随便有旅客或者什么人看得到。之(zhi)所以要打开遮光板,是为了让所有的旅客都能协助看一下外面,如果飞机哪漏(lou)油或者起火,能第一时间发现,这也是安全降落、安全着陆之前的一个必须要观察的。 十四、两国领导人重视知识经济作为公正和可持续发展核心要素的重要性,强调双方科技(ji)、创新领域合作,特别是中巴(ba)气候变化和能源技术创新研究中心、纳米技术联合研究中心、生物技术中心等联合研究项目取得积极进展。双方对将于2015年6月19日在巴西利亚举行中巴第二届高级别科技与创新对话和中巴高委会科技创新分委会第四次会议表示:,对拟签署《中国科技部和巴西科技创新部科技园区领域双边合作谅解备忘录》表示赞赏,并(bing)强调企业、研究中心、大学和政府部门共同参与科技创新与产业合作对于促进两国经济社会民生发展的重要性,以及开展中拉科技创新合作的重要性。 应该看到,此类冤案中舆论监督的推动力量。呼格吉勒图案中,新华社记者的内参起了重要作用。事实上,从2005年赵志红归案等重大疑点曝光以来,始终有媒体在跟踪报道,这使得“呼案”一直没有脱离公众(zhong)视野。浙江张氏叔侄案能昭雪,聂树斌案能在近日进入异地复查程序,都与媒体的追踪报道和舆论的关注不无关系。其实,内参也(ye)好公开报道也罢,媒体和舆论从来都只是发现问题,并不能最终解决问题。解决问题的关键在于,如何保障(zhang)媒体对司法机关的合理监督,如何保障司法机关既能独立办案,又能及时回应社会关切。

王岐山指出,实现“凤凰涅槃”,必然要(yao)经历“浴火重生”。改(gai)革是中华民族走向现代化的强大动力。改革本质上是组织(zhi)和制度创新。全面深化改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体(ti)系和治理能力现代化的必由之路。抓住宝贵战略机遇期(qi),实现两个百年奋斗目标,第一位的是把党建设好。纪律(lv)检查机关是国家治理体系的重要组成部分。要深化党的纪律检查体制改革,推进组织制度创新,探索实现治理能力现代化。 “我们经常在(zai)影视剧中看到击鼓(gu)鸣冤的情节,便以为在古代,打官司(si)就一定要击鼓鸣冤,事实并不是这样。”昨日,晏晶告诉(su)重庆晚报记者,衙门前所设的鼓原本是用来(lai)宣告县太爷下班的,相当于下班铃,到了明清时期才作(zuo)为紧急情况下来不及写诉状的百姓鸣冤使(shi)用。 2003年(nian)10月解放军(jun)(jun)“二十万大裁军”后,全军文艺团体亦于2004年统一(yi)进行整编。除了(liao)总政治部直属文艺团体外,其他部队(dui)文艺团体分别重新整编为一个单位,对外统一称为文工团。各军兵种、各大军区部队文工团为正师级建制。 近日(ri),一组S2线列车穿越居庸关“花海”的图(tu)片在网上蹿红。但有市民发现,在京藏高速居庸关出口附近,部分摄影爱好者设法进入S2线列车轨道铁(tie)网护栏(lan)内拍摄,甚(shen)至(zhi)有人带着孩子站到轨道上拍照,列车经过时再匆忙往两侧躲闪。 今年6月,习近平主持(chi)召开中央深改组第三(san)次会议,会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的(de)(de)框架意见》、《上海市司法改革试点工作方(fang)案》和《关于设立知识产权(quan)法院的方案》。 第一,坚持中国特色社(she)会主义制度优势和特点。“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”中国特色社会主义制度的生命力,就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的,人民政协就是适合中国国情(qing)、具有鲜明中国特色的制度安(an)排。 据香港特区政府网站消息,香港卫生防护中(zhong)心公布,新增9宗成人(ren)严重(zhong)(zhong)流感个(ge)案,其中7人死亡。至今累积成人严重个案430宗,317人死亡;儿童严重个案维持17宗,1人死亡。

几年前,湖(hu)州市开始下大力气,从源(yuan)头抓起,在入太湖的几个支流水系上进行产业(ye)升级,拒绝有污染企业排放污水,使(shi)原先的污染情况得(de)到有效遏制。 “群众中走出来的群众领袖”,习仲勋当之(zhi)无愧。曾和他从绥德一路赶往延安的美国(guo)学者李敦白回忆说(shuo):“他走到哪(na)里,好(hao)像每一个村庄都有认识的人,他碰到这个人说,你婆姨的病好了(liao)没有,碰到那个人说,你爸爸的腰疼好了没有。 ” “空灵之约”中(zhong)国沉(chen)香文(wen)(wen)化展(zhan)自30日展出开始,持续至2014年6月30日,展期半年。共展出历代香器(qi)和珍贵香料238件(套),其中自战国直至近代的香器180件,产自越南、印尼、海南等世界各主要产地的顶级沉香58件。其中天津沉香艺术博物馆提供展品(pin)148件,故宫博物院48件(套),景德镇市陶瓷考古研究所12件,山东博物馆28件,济南私人藏家2件。展品涵盖了陶器、瓷器、青铜、玉器等文物类别,是中国迄今规模最大、展品最多、文物等级最高的沉香文化展。(张岩 刘祺)? 医改强调分级诊疗,就是要解决新的看病难(nan)、看病贵问题,并以尽可能低的社会成本促进(jin)老百姓健康。分级诊疗不(bu)仅可以建立三级网络,还可以把急慢(man)分治纳入其中,即“大病到医院,小病到基层”。 1940年12月上旬,蒋介石侍从(cong)室通过第一战区司令长官卫立煌,给孙蔚如发了(liao)一份绝密电报,指名三十八军蒙定军、郝克勇(yong)等37名军官为共产党的嫌(xian)疑分子,着令押送洛阳审讯处理。赵寿山得知后,当即让郝克勇装病即日请假离开教(jiao)导大队隐蔽(bi)起来。1941年5月形势缓和后,赵寿山又委任郝克勇为第三期教导队队长。 手术同意书中几乎都是在强调,可能出现的(de)风险和意外,跟工作人员口中的“非常安全”、“肯定没事(shi)”完全背道。比如,同意书上写着,术后(hou)可能出现不对称、美容机能改善欠缺、严重的疤(ba)痕(hen)、皮肤坏死等问题,会有感染、出血、过敏甚至死亡的可能性。更致命的是,这份合同,是在她躺上手术台后,打麻醉前,对方才匆匆拿来给她签字的,她连细看的机会都没有。 周永康、苏荣、徐才厚……十八大以来,被查处的中管干部达(da)55名。铁腕反腐、涤荡“四风”,是中共十八大以来赢得民心的一大政绩。这已成为国内外(wai)各界的共识。反腐败正在不断打破(po)“禁区”和“惯例”。改革开放以来从未有过的反腐力度,预示着中共反腐正进入“新常态”。

全会确认中央政治局之前作出的给予李东生(sheng)、蒋洁(jie)敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。其中,李东生、蒋洁敏、杨金山原为(wei)中央委员,其余3人原为候补中央委员。 对现行、保留(liu)的审批事项,交通运输部推行管理权力清单制度,首先在行政审批权力较为集中的水运和(he)海事这两个领域(yu)进行探索。9月11日,交通运输部以公告的形式印发了《关于建立水运和海事管理权力清单制度的公告》,主要包括保留的40项行政审批事项清单,取消和下放的19项行政审批项目清单及(ji)后续监管措施等。 同样的浅色系,可以是高雅的礼(li)服,浑身上下闪烁着BlingBling的水钻,即使平胸也觉得很美妙;也可以穿(chuan)成如死耗子般的皮囊,沉浸在“玉面飞鼠”的角色中不能自拔;更可以穿成长袍睡衣,顶着慵懒的卷发和大家(jia)say hi。不是小(xiao)编毒舌,作为大咖女神,就是要求完美。 什么?堪比“挥泪斩马谡”?别逗了,他们(men)才算不上马谡呢!就算是,我也不当诸葛亮,一滴眼泪也不会为他们而流的。“打铁(tie)还需自身硬”,“正人先正己”,我2014年清理门户1575人,其中厅局级(ji)34人、县处级229人——有(you)信仰,有担当,就是这么任性。 北京故宫博物院珍宝馆的北门(men)——贞(zhen)顺(shun)门内,有(you)一眼水井。尽管井水早已枯竭,四面八方的游人还是不住地向井底探望。 据了解,李雪,微博昵称为花(hua)椒毛(mao)豆。2013年10月,第一次参加北京马拉松。当时,她参加比赛(sai)的照片遭网络疯传,一位当时参加北马的跑者这样评价她:“面似桃花、美目若盼、身材高挑、长发及腰。这都不是(shi)重点(dian),重点是她是一位要胸有(you)胸、要腹肌有腹肌的性感530兔子(全马全程速度控制在5小时30分的领跑者)。” 2014年12月16日,北京,南水北调中线工程(cheng)展(zhan)览首博开展,“饮(yin)水思源 南水北调中线工程展览”吸引了观众的(de)目光。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现(xian)债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作(zuo)、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年(nian)、2009年、2011年分别发布三个(ge)专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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