test20230824

2024年05月03日 14:37

此。外,随着年内4G牌照的发。放,运。营。商即将面临4。G。资金投入的压力。因。此,耿。严分析,。只。有。维。持。现有的。资费。水平,从而支持运营商的投资。规划。,手。机上网资。费也就。很难下调。。不过,高。资费、低网。速的现状肯定不。利。于。我国信息。领域建设。和。消费:。 9日,张高丽还实地考。察。了西咸新区空港新。城。保税。物。流中心建设工。地、西安国。际港。务区铁路。集。装箱中心。站操作区、西。安高。新区。三星(中国)半导。体有限。公司等。丝。绸。之。路。经济带建。设。的。重要项目。。 据外。媒报道:。被。驴强奸的男。人土耳其大叔,打。算。在。野。外拉屎。,结。果一只驴。突。然。出现,。性趣盎然,。就把他给.。.。...

何炅:我刚入行的时。候是她带着我,她算。是我。的半。个老师,。跟。她。的感情我。非常的珍。惜。。其。实有时候我会暗地。里。保。护。她 ,也会帮。她。很。期。待给她机会。,这种帮。她有时候是帮她。出丑,但这种。出丑。很。出彩。的。。 海外。网3月。4日。电。?这。绝对不是“Ph。otos。ho。p”作品。或绘画!有。如童话。故。事里的情。节。,。小。小的啄木鸟背着黄鼠狼。飞。在空中。 。相关数据显。示,。仅调整政。策。开始。实施的20。12年11。月。1日当天。,。海南离岛。免税店共售出离。岛免。税。品。万件,。购买人。数约3200人次。,销售金额。约940万元,分别比前一。天增长56。%、。2。2%。和61。%。在。随。后的。1。1、1。2。两个月,三亚、海口两家免。税店销售免税品总。额亿。元,购物人数。突破。20。万。,人。均购物额。和日。均销售额比政策调。整前。分。别。增。长近。8。5%和。33%。在。这个蛇年黄金。周,据海。口。海关。统。计。,2月9日至15日,。海关。共监管三亚、。海口。两家。免税。店销售。金额。亿元。,销售免税品万件,比。去年春节假期分。别。增。长95。%和41%。

王建。业说,日本的产品。更加注重。人机合一,而中。国。的。产。品更。加。注重功。能和。外观,如蓝牙。功能、。灯光效果等,这。是。因为。消费群体不一。样。,产。品有一些针对性的功能设。计。 往里走,正。面。是壮观的“天坛祈年。殿”,在几十米。高、可拾级。而上。的。建。筑。上,。耸立。着克隆。版的“天。坛”。。“天坛”两边,各。有。一座高高的佛塔,形似山西的。应。县木。塔。。在。公。墓。主体建筑的中央。部。位,有。一座四面观。音像,连基。座有四五层楼。高,细看,像海南三。亚的。“南。海观。音”。 西川。公也被媒。体爆出在担任。自民党跨。太平洋战。略。经。济。伙。伴协定。(。TPP)对策。委员会委。员长和农林水产大臣。期间,其政治资金团。体。接受精糖。工。业会等数。家农。业相关行业协会和企业的政。治献。金。。而精糖工业会2013年3月得到。农林。水产。省。1。3亿。日元政策补助金。。。日本民主党等。在野。党。在国会对西川公也。穷。追。猛。打,最终逼迫其辞职。。

。《意见》涉及健全监。管体系。、。落实排污者。主体。责任、。完善公。共政策。、。提。高监。管。执法能力、。严。格督查考核。问责、推进。区域。协同发。展等共1。8条。措施2。2项。任。务,体现了。政府主导。、企业。施。治、全民参。与、依法促治、严防严。治、区域协同的。原。则。 。第。一颗原子弹。投掷后。,美国在3天。内。没。有听到日本人有任何的反应。,美国政府宣布,只。要。能降低对。日本。本土。作。战的。风险,再投。几颗原子弹也在所。不惜,实际上这。是。美国的虚。张声。势,因为美国。只剩。下一颗原。子。弹。了。。 习近。平的话。已。经。说。得。很。透,但愿不要出。现言者谆谆,听者藐藐的状。况。不。过,长远看。,正如习近平。所说,只要大陆保持稳。定发。展,两岸。统。合就始终是历史。潮流所向。(文。/。黑白自在。)。

2015年的两(liang)会,审议立法(fa)法修正案(草案)被列入本次全(quan)国(guo)人民(min)代表大会的重(zhong)要议程之一,可以预期在两周后顺利通过中国《立法法》修订版。 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于20日至23日在北京召开,将首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国。分析认为,将法治作为中央全会的主题,体现(xian)出中共对执政规律与执政党建设规律认识的进一步深(shen)化与跃升。有媒体指出,本届四中全会研究“依法治国”,既关(guan)乎共产党自身建设也关乎国家发展命运。【详细】 事实上,一些(xie)同行业、同企业的“群蛀”现象已涉及部分国内500强:2010年至今,中国移动四川公司、河北公司先后曝出窝案(an);广州市检察院日前通报,广州白云农工商系列窝案也已有19人被立案调(diao)查…… 网民“曲周通讯”:官至极品还不满足,一天到晚还政治野心膨胀(zhang)、权欲熏心,拼命(ming)往死(si)里作,这下终于老实了吧(ba)。 二十二、。考虑到。两。国政府在包。括维。护主权方。面的。责任。,两。国领导人。重申国际。社会在相。互尊重。、平等。互利。的基。础上合作应对网络安全威。胁的。重。要性。双方支持各国管理各自互。联。网并保障。其安。全的主。权。双方。对第十届联。合国互联网治理论坛。于今年。11月在。巴西若昂佩索阿举。行表。示。欢迎,将积极。参与。2。01。5年1。2月联合。国大会对。信息。社会世界。峰。会10周。年成。果。进。行。回顾并推动。深。入探讨。双。方认。为,不仅要看到10年。来峰。会为信息通信技术。的普。及和互。联网治理民。主化作出的。贡。献,更应。以此为契机继续努。力,更新峰会后续。议程,使。之与其他。有。关。多边进程相衔接,进一。步。加强联。合国互。联网治理论坛建设,推动多领。域和。多边互联网治理。,使信。息通。信。技。术更好地成。为。全。球可持续发。展。工具。。?。? 。警方。认为这。是动。物的大。脑,似乎也。没有什么可疑的地。方。大卫。说,装大。脑。的玻璃。瓶上。贴着标。签,标签。上写着甲醛。,大。脑有一个大橘子的大。小。。他。表示,大脑还。不是。他发现的最恐怖。的。物品。。他说:“几。年。前,我还发现过一具尸。体。。这真。是。让人。振奋的。爱好。”。 光明网讯 据安徽电。视。台报道,下。面带您认识一个。灵璧。的小伙。子芮某,芮某曾经在浴场工作过,还和其。他。服。务。员一。起。在。浴场。里抓。过小偷。,不过。昔日浴场抓小。偷的。热心人,现在却摇身一变成。为了。专。偷浴场。的。浴场大。盗。,半年。多。的。时。间里,他。疯狂作案2。0。多起,近日被灵璧警方抓获。。 今年5月。1。1。日,原国家发。改。委副主任。、。能源局局长。刘铁。男因严。重违纪。被调查,洪。金洲因。进京争取能源项。目涉。入其。中。据。媒。体报道,。洪。金洲。涉嫌向刘铁男行。贿100。余万元以及存在土地寻。租等问题。。 。坚。持科。学发展观首先还。是要加。快发展,不。是。不要发展。或者放慢发展。科学发展观不唯GDP。 。,但。也不。能。不要GDP 。。我们为了。加快发展,就要更好地发。展,不能把握。发展。的规律,就会欲。速则不达,。就不可能。加。快发展,。也。可。能好。的愿望会落空,。也可。能好的愿望适得其反,。如。果为了。加快。发。展竭。泽。而渔,。违。背。规律。,急。于求成,还。是。走老路。,不按科学发展观。的要求。,结果就不可能加。快。发。展,。这个辩证关。系要。搞清。楚,要坚持以人。为本、。全面协调可持续。的发展。。 。麦。凯斯菱,俗称“腰。窝”。,在美术界又称“圣涡”,。是理想的。人。体。模。特的。标志之一。。是背后腰间。的。两。个凹。下去。的。窝,。是臀部。骶椎骨。上方。和腰椎连。接处的两侧。只有胖瘦。均匀、体形匀称的年。轻。女性。才。可能有。,据说。这只。占所有。女。性的百分之三。如。果后背和。眼。睛。一样被称。作美的心灵窗口的话,那它。就是女性腰部的美。丽。眼睛。,。有了这双眼。睛,美。神就会降临。 核。叔叔:看了挺心。酸的,他。跟我的轨迹几乎一样。,。区别是。我那时。候。悬崖勒马。了。我。不。觉得一。时激情。可以比得。过。十年感情。。 中哈拥有1。78。0公。里的共同边界。线,正式开放的边境口。岸有。5个,其。中。包。括。我西部。最。大陆路口岸和新型跨。境经贸合作区——。中哈。霍尔果。斯。国。际。边境合。作中。心。。 。匈奴。人不敢和。汉军正面作战。,一。路向西北。逃窜,被乌孙。国军。队截。击,迅速。败退,死亡。4万人,损失牛。马。羊及骆驼。70多。万头,从此一蹶不振。,。汉代北。方边。疆得。到了一个。较长时期的平。静。。 《。狼图。腾》2月。26日在法。国公。映。,法国最有。影响力的报纸《世界。报》在。前一天。头。版。报道了。此事。《世界报。》。评论说,《狼图腾。》。是一。部。蔚为壮观的。巨作,它打开。了一扇通。往。新世界的窗户,而。片。中所关注的问题似乎离我们。也并不遥。远。。据法国最。大。的。一。家电影资。料网站显示,法国。媒体。对该片。的。评分为。分,而。法。国普通。观众。的。评分为分(总共。5分),。对严苛的。法国。观。众。来说。,。是一个非。常不错的分数。。 5。09。大队的。成员。只知。道将来要执行一。项特殊。使命,在。任务到来之。前,他。们每天。只进。行。精确。投。弹训练。。后。期的训。练。就是每。天。出动两三架飞。机,到日本去。扔一颗炸弹然后回来。。在。实战训练中,50。9。大队总共投下。了。38枚模拟炸弹。。 张高。丽指出。,当。前和今后一段。时间,生。态。文明建。设工作。,要。以主体功。能定位为。依据,加快优化。国。土空间。开发格局;。以调整。优化经济结构为抓。手,有效减轻经济。活动对生态环境。带来的。压力;以加强污。染治。理为着力点,切实。提高。生态。环。境质。量。和。水。平;以。全面加强。资源节约为。突破。口,推动。资。源利用。方式转变;以健。全。法律、。创新机。制为核心,加。快生。态。文明制度建设。;以促进绿色消费、。低碳。消费。为重点,加快形成良好的。社。会氛围。。。他希。望全。国政协常。委、委员一。如既。往地关。心支持生。态文明建。设。,。积极建言献策,为建设美。丽中。国作出新的贡献。。 朱女。士。:手机的硬件不。错。,所以感。觉的网速非常一般,就。是。刷不。出来,图。片出来慢,这都。是网速慢。。我觉。得起码得。占一。头。吧,要么。便宜些,。要。么。提高服务,把网速变得很快。。 。人民。网2月。26日电 据台湾。“。中央。社”报道,中。国国民党。主席。补。选,。国民党中央。选举监。察委员。会今天。公。布审。查结。果,“立委。”陈学圣、代。理主席黄敏惠、。前“立法。院副院。长”。洪。秀柱和台北市议。员李新。的。有效联署都超过。9600份,具候选。人。资。格。 会。议。指。出,。这是深化改革、。加快职。能转变的重要一步,必须精心。组织。实施,做好与。相关法律。法。规。的衔接,。及时公。布。,。接受。各方监督。。对。取。消审批的事项。,。要相应加强事中事后监管。下一步,各部门要加大减。少和。下放行政审。批事。项工作。力度,。加。快进。度,。科。学评。估。,。成熟一批。推出一批。各。级政。府。要适应。职能。转变新要求。,把。该放。的事坚。决放。开,把该管的事管住管好,以政府职能。转变。的新成。效为。经济。社会发。展注入新。的。动。力和。活力。。 有网友。问,中央巡。视组。权。力这。么大,谁。来监督巡视。组,。保证。巡。视组。成。员。在。巡视过程中的廉洁。与实效?张军回答。,中央巡视组建立组。长库,实。行“。三个不固。定”,。即巡。视组组长不。固定、巡视的地。区。和单位。不。固。定、巡。视组。与。巡视。对象。的关系。不固定。组长。不是。“铁。帽子。”。,明确提。出不。固定,一次一授权,一次。一。任。命。。。中央纪。委、中央。组织部还专。门。下发文件,对巡视干。部遵守政治纪律、廉政纪律、保密。纪律、回。避制度,严格落实八项规。定精神等都作出明。确规。定。。。 据。腾。讯提供。的数。据。显示,在刚。刚过去。两个。月一共关。停了微信涉色情、招嫖的。帐号超。过54。万。个,。累计关。停。涉及假货。等公众。帐号不少于三万个,每天。封停欺诈广。告一千万条。,仅。今年上半。年。,。腾讯安全中。心举报平台收到约。6。0。00万条。的举。报信息。。 据。新华社电 近日,网传。“广西贵。港市。地税局八塘分局。局。长。陶毅包。养情人”。记。者向贵。港市地。税。局。有关负。责。人了解到,目前,陶毅。已被免职。,。贵港市纪委已。介入。调查。 香港经济学者。、盘古。智。库。学。术委员梁海明向新。京报记者表。示。,暂。停投。资移民已是大势。所趋,。由。于经济。环。境的变。化,政府。发。展思。路。的改。进,政。府对。投资移民。政策作出。修订。和更正,是。负责任政府应有的做法。。 “经济普查利国利民利大家,普查成功还要靠大家。希望广大普查对象能够依照统(tong)计法和经济普查条例的要求,及时、如实填报普查数据,所有普查机构和普查人员都有义(yi)务为普查对象保密,普查数据不作为任(ren)何处(chu)罚的依据。”马建堂呼吁被调查对象理解(jie)、尊重、支持普查员的工作。他还强调要确保经济普查数据质量,严肃查处弄虚作假行为并公开曝光。 住在德文郡的少女英曼经常头痛,确诊后发现自己患上(shang)颅内高压症。医生替她进行(xing)腰椎穿刺治疗法(fa)抽取脊髓液,却因副作用令她丧失了一切记(ji)忆。英曼自此无法再上学,父母(mu)也因女儿记不起他们,把他们当成“陌生人”而伤心欲绝。 今日18时许(xu),北京市颐和园管理处官方微博@颐和园发布消息称,近日网友反映有游客在颐和园湖水放生活鱼情况,虽然(ran)《北京市公园条例》对此类行为没有明确界定,且藻鉴堂水域约为36公顷,水域面积宽阔,生态环境较为完善,个别放生行为不会造成生态系统负面影(ying)响,但是从维护公园生态与环境的角度出发,希望游客不要在园区进行此类放生行为,公园管理人员一经发现将予以劝阻。

“为者常成,行者常至。”人民政(zheng)协65年的光辉历程已经载入史册,中华民族的美好未来需要全体中华儿女(nv)同心开创。让我(wo)们更(geng)加紧密地团(tuan)结起来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结奋进、开拓创新,不断谱写人民政协事业新篇章! 随即,记者(zhe)找到工人所说的老板——该工厂老板的妹夫,当时他正在房间里(li)吃饭。记者推开门,跟他说要应聘,他打量了记者一下。让(rang)记者吃完饭后,下午1时来上班。整个应聘过(guo)程不(bu)到两分钟。 在社会越来越强调高学历的时候,是否具有高学历已经成为直接关系到(dao)干部升迁的重要法门。但是,在这样一个人人追逐高学历的时代,高学历还不等于就是真才学。华中(zhong)科技大学曾公开宣布要清退307名无法按时毕业的研究生,其中相当部分是缴纳数万元学费的各地官员。被清退的官员,有的长期不到校上课,不能按期修完学分,有的派秘书上课做作业,缺乏学习能力。因此,这次背景下,反而是坦诚学历较低的3位市委书记(ji)显得更难能可贵。 目前,宜昌已将“察担当促有为(wei)(wei)”专项考察延伸到所有乡镇、科级干部,将作为一(yi)项经常化的举措加以坚持。宜昌市委副秘书长、宜昌市考评办主任郑兴国表示,今后宜昌对干部的考核(he)监管将更加注重过程监管和日常监管,并建立“实绩”档案,既注重正面激励也注重反(fan)向鞭策,强化问责手段(duan)。 昨日上午,中央纪(ji)委监(jian)察部网站发布消(xiao)息称,江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众涉嫌严重违(wei)纪违法,目前正接受(shou)组织(zhi)调查。 成年(nian)的(de)李阳也会有恐惧(ju)的时候。早晨起床后的半个小时,他一度感觉非:ε,“我觉得特别没(mei)意义,活着也没意义。” 网帖讲述了陶(tao)毅(yi)与樊某之间的“包养”过程,并附有一男子在娱乐场所唱歌、跳舞的图片,称该男子就是陶毅,并质疑“陶局长何以经(jing)常进入高消费娱乐场所”、“是否涉及党(dang)员违法违纪行为”。

这瓶(ping)可乐是史丽莎买的,与乔某同在某训练营接受培训。有同学称,两人关系暧昧,乔某想“断了关系”,但史丽莎不同意,此时,乔某也确认为秋水仙碱中毒,训练营方面报警,一(yi)起腹(fu)泻直接指向了刑事案件。 京华时报讯(记者孙乾(qian))逾期不改的排污企业受到的处罚(fa)或将按日计算,且罚额无上限。昨天,十二届(jie)全(quan)国人大常(chang)委(wei)会第三次会议(yi)二次审议环境保护法修正案草案(以下简称“二审稿”)。二审稿对于各级政府及其相关部门负责人对环保不作为等行为加大了处罚力度,或可引咎辞职。 第二,善于观大(da)势、谋大事。事物都是不断发(fa)展、相互联系的,只有眼界非常宽阔,正确(que)认识和积极顺应中国和世界发展大势,正确认识和妥善处理党和国家面临的大事,才能把(ba)握工作主动权,跟上时代前进步伐,推动事业顺利发展。中央政治局要善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大势,善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势。转变经济发展方式,推进民主法(fa)制建设,弘扬社会主义核心价值体系,保障和改善民生,创新和改进社会管理,维护社会稳定,保护生态环境,巩固党的执政地位和提高党的执政能力,坚决反对腐败,维护国家安全,营造稳定周边环境,处理好(hao)大国关系,等等,事关党和国家事业长远发展,事关最广大人民根本利益,中央政治局必须始终抓在手上,集中脑力来想、集中精力来办(ban)。中央政治局是一个整体,每位同志都要从做好整体工作出发,找准本职工作在全局中的位置,增强工作合力,做到全党一盘(pan)棋、全国一盘棋。 今天上午,备受关注的呼格吉勒图案公布再审结果,内蒙古高院宣判呼格吉勒图无罪。这起案件的复查用了9年的时间,曾引起多方质疑。 今日,内蒙古高院副院长赵建平接受新京报记者专访回应,由于呼格案两名当事人均已不在人世,原审证据先天不足,所以9年的复查时间中,法院一(yi)直在核查相关证据,为本次宣判提供充分的证据支持。 对于该案宣判后的追责问题,赵建平表示,呼格案宣判后追责程序随即启动,追责将不存在选择性追责的问题,依法依纪该追究谁就追究谁。 9年复查一直在核实证据 新京报:呼格案今日正式宣判呼格吉勒图无罪。从2006年呼格家(jia)属正式申诉,到今日宣判,为何复查和再审用了9年的时间? 赵建平:这个案件事关两条人命,全社会关注,我们必须审慎对待。另外,我们发现原审的证据存在先天不足问题,涉及到该案的两位当事人均已不在,这给复查和再审工作带来了非常大的难度。所以这9年时间里,我们一直在进行相关的调查。 新京报:你的意思是(shi)复查的9年时间里,高院一直在做相关的调查? 赵建平:是的。这9年来我们的工作一直没有(you)断过,也正是因为这9年的调查工作,才能让再审在25天的时间内结束。 新京报:9年的复查过程中,调查都做了哪些工作?重点和难点分别是什么? 赵建平:复查中的主要工作就是在当事人已经不在情况下对事实和证据进行重新确认和分析。我们对当时的证人逐一走访,对案件当中的具体证据进行专业的咨询,然后把这些证据汇总后逐项和呼格吉勒图的供述进行比对,哪些相符,哪些不符,这些都为我们后期再审的定案提供了充分确实的依据。 新京报:外界有人认为,9年之所以没有结果是因为这个案件的复查存在相当大的阻力,你怎么看? 赵建平:那只是外界的说法。我的了解是,无论是在法院内部还是法院外部,我们没有任何阻力,只有压力。压力就是上面我所说的事关两条人命、证据上的问题、呼格家属的期待还有社会的关注。 追责不存在选择性追究问题 新京报:新闻发言人在发布会上将呼格吉勒图案定性为冤错案件。这个案件对于内蒙古法院带来怎样的教训和启示? 赵建平:应该说这个案件发生的时间非常久远,原来案件的审理确实有问题,这也与当时的办案水平有一些关联。不容否认,这个案件原来的审理带来了严重的后果,我们要从中吸取深刻的教训,避免类似案件出现。 新京报:呼格案宣判无罪,随后的追责程序已经启动,这次是由内蒙古自治区党委领导,层级非常高,法院的追责已经展开了吗? 赵建平:只有在呼格案宣判无罪后,按照相关程序,追责程序才会启动。对于法院系统来说,我们首先会对该案涉及到的法院人员进行调查,调查结束后追究相关人员的责任。 新京报:全部人员都要追究吗?还是只对重点人员追究? 赵建平:不存在选择性追究的问题,我们会按照调查的程序,依法依纪该追究谁就追究谁。(邢世伟) 谈话地点也可安排在巡(xun)视组驻地之外知情人(ren)和巡视组都认为方便的地方,也就是说不是限定在巡视组的驻地。为了保障举报(bao)人的权益,巡视报告的材料里和向被巡视党组织反馈的材料中,巡视组都会为举报人保守秘密,确保其身份(fen)不被泄露。如果举报人反映的问题属实,纪(ji)检监察机关将依纪依法调查处(chu)理。在调查处理环节,对反映问题人、举报人的保护同样有一套严密的制度规定,确保举报人权益不受侵(qin)犯。 据(ju)介绍,高铁动卧的24小时值班餐车、独(du)立液晶电视、独立调节空调、独立220V插座、按(an)钮呼叫服务(wu)等软硬件服务升级,已经(jing)直(zhi)逼甚至超过飞机头等舱。 据(ju)曾杰在公安机关侦查阶(jie)段供述,2008年年底,部门就没发他年终奖,他认(ren)为林某是成心在整他。之后便产生了杀死林某的想法,租房子,购买绳子、电锯,还有一个旅行箱。

13日,在(zai)北京空军总医院一间病房里,来(lai)自新疆阿克苏地区的阿依山木古丽,热泪盈眶地紧紧拥抱北京圆爱单亲家庭服务中心发起人杨雅云,用(yong)不标准的普通话说:“北京人真好!” 去年年初,王岐山曾以(yi)“当前要以治标为主,为治本赢得时间”来阐释其反腐思路。如今,中共十八大召开(kai)已近两年,也有专家分(fen)析,通过贯彻四中全会精神,十八大后的反腐“治标”向“治本”,本次中纪委全会或成转折(zhe)节点。 286名市委书记中学历最(zui)高的,是辽宁营(ying)口市委书记魏小鹏。他是唯一(yi)一个全日制博士后,曾先(xian)后担任大连大学校长和辽宁省教(jiao)育厅厅长。 习近平表示,“一带一路”建设、亚洲基础设施(shi)投资银行都是开放的,我们欢迎沿线国家(jia)和(he)亚洲国家积极参与,也张开臂膀欢迎五大洲朋友共(gong)襄盛举。 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了(liao)司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不(bu)再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目(mu)前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新(xin)职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 男东(dong)家觉得事态严重了,马上向(xiang)家边的九堡派出所报了警。民警沈骏接手了这个案子。“我(wo)们很快查到这位保姆身(shen)在萧山,第二天,也就是3月5日,就找到她了。” 这个菜谱可能是饭店集(ji)其大成的改良版,所以,比较适合(he)中青年人。老年人要视自己的食量和身体状况量力而行(xing)。“坤坤其(qi)实想上学(xue),学校不敢收他(ta),如果坤坤去(qu)上学,其他孩子都不愿上学了。家长和学生都要闹,大家都感觉很为难。”乡长介绍称,“所以一时还(huai)解决不了坤坤上学的问题。”

参考文档