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2024年05月04日 06:24一个。春寒。料峭的傍晚，。我在工作人员陪同下来到大。山居住。的小屋，相互问。候。之后，便开始。了漫无边际的闲聊。，。文学艺术、戏曲电。影、古今。中外、社。会人生，无。所不及。，无话不谈。。虽。然第一次见。面，但我们。却像多年。不见。的朋友，有。说不完。的话题，表不尽的情谊。。临别。时。，他还拉着我。的手。久久。不。愿放开：。“。近平，虽说我们是初。次。见。面，但神交已久。啊！。以。后。有工夫，多。来我。这儿坐。坐。。”他。边说边往。外。送，。我。劝。他留步，他像没听。见。似。的。。就这。样边走边说，竟一直把我送到机关。门口。 值。得注。意。的是。，北上广。深四。个。一线城。市，无论是新房还是。二手房，。房。价环比均。出现了上涨。业内人士。分。析。，在。多项利好政策。的。叠加影响下，楼市将。逐步走出下。行。区间，。呈现。止。跌回稳的态。势。，一线城市和部分二线城市房。价或。将步。入上行通道。。 综。观。世界各国的新闻传。播。法治的形式。，。大概。可以分。为两类。：一类是制订新闻法。、。出版法。、。广。播法等专。门法。律。，比如。法。国。、意。大利等，包括。处在。核问题。漩涡的。伊朗也有新。闻法。另一类是。不制。订。新闻传播领域的新。闻法。律，但是宪法、刑法或。其他。法。律中设有。适用于。新。闻传播领域的。法。律条款，比。如美国、英国等。美国。宪法第。一。修正案规定：。“国会不得制。定剥夺言论、出版自。由。的法律。。”可。见，新。闻传。播。领。域。的法。治形式在世界各国表现不。一，。但是对。新闻传播。领域。进行法。治。化的法。律实践。都在进行，无。论采用何。种。方。式，对于。中国来。说，。就是要让十八届四中。全。会的依。法治国精神在新闻。传。播领域开花结果，方能促进。我。们的。新。闻。事。业平稳。健康地发展。
就在侯军霞案。宣判的前。一天。，16日，。北京。市第。二中级。人。民法院对丁羽心。案。件一。审宣判。。。法。院以行贿罪、非法经营罪判处。丁羽心有期徒刑20。年，并处没收。财产人民。币2。000万。元，罚金人民。币。25亿元。。。 1。1。月。17日，武汉。蔡甸。现大面积。空置别。墅群。，这个别。墅群约。有50。栋两层的楼房，在一年前已。经建好。，一直没。人。居住。。楚鸣/。CFP 丛。书编委会主任由。总。政治部主任李。继耐担任，编委会副。主任。由总。政。治部副。主。任刘永治。担任。。丛。书。的40。8位作者中。，。有上将2。3人、中。将1。8。人、少将79人。、师。职干部11。0人。、。团以下干部166人、战。士12。人。
米。莱回复称，我。们将。俄罗斯视为美国的头号威胁。。因为它。是唯一可能摧毁。美国的国。家。。。其他国家虽。然拥有核武器，但。数。量不及。俄罗。斯。俄罗。斯有足够的。核武器，有实力摧毁美。国。 会议强。调，政府工作千。头万绪，必须。围绕大局，统筹。兼。顾。要在及。时高。效、。科学有序应。对自。然。灾害、。公共卫。生突。发事件。等。的同时，继续。抓好稳增长、推改。革。、。促升级等各。项。重点工作。。 。比如，。尽管我国。大。部分央。企、上市。地。方国企均。建立。了企业监事、独立董事乃。至外。部审计。等。内控制度。“。但一些。个案表明。制度仍属。‘虚设’。，从。根本。上，仍需。完善。企业自身的治理结构。。”中国政法。大学资。本研究中心主。任刘纪鹏说。。。
海南省委常委把。领。导包。案作。为。落实教。育实践。活动。的“。自。选动作”，就是要以。实际行。动发挥示。范带头作。用。，推动。全省上下。为信访。群众排忧。解。难，。让群众亲身感受到教育实践活动。带来的新变化。 同学小雨(化名)称。，当时莫鸿一直在大。口。出。气，说。不想去打。电话了，吴老师就没说什么。转身。走。了。，“。温。老师说，你就。趴。在桌。子上睡会儿，。不。要影响其他同学。。”。 。张高丽指出，当前和今后。一段。时间，生态文明建设工作，要。以主。体。功能定位为依据，加快。优化国土。空间开发格局。；。以。调。整优化经济。结。构。为。抓手，有效。减轻经济活。动对生态。环境。带。来的。压力；以。加。强污染。治理为着。力点，切。实。提高。生态。环。境。质量。和。水平；以。全。面。加。强资源节约为突破。口，推动。资。源利用方。式转变；以健全。法律、创新机。制。为核心，。加快。生态文。明制。度建设。；以促进绿。色消费。、低碳。消费为重点。，。加快形成良好的。社。会。氛围。他希。望全国政协常委。、委员。一。如。既往。地关心支持。生态文明建设，积极建。言。献策，。为建设美。丽中国作出。新。的贡。献。。
他(ta)强调，中国既要调动(dong)国内十几亿人(ren)的智慧和创造力，又要学习先进的技术和管(guan)理经验。“根据统计数据，外国投资进入(ru)中国的金额还在持续增长，相信未来会有更多外国企(qi)业进入中国。” 1.鱼台县委书记李志红(hong)违规使用车辆和安排公款送节礼、聚餐(can)饮酒，省纪委给予李志红党内严重警告(gao)处(chu)分，济宁市纪委对县委副书记、县长宫振华进行诫勉谈话。 这样又过去了一个小时，驾驶舱终于等到起飞时间，可没想到我们排(pai)在第十五架推出，以(yi)每5分钟起飞一架飞机推算，还(huai)需要1小时15分钟才可以推出，这个消息无疑是喜忧参半。所有乘务员行走在机舱内，解释排队情况，加送热饮，放映新的电影。 原来是一个姓许的院长，现在他(ta)退了(liao)，退了又派来一个庭长叫暴巴图，蒙古名字。他接待了咱有一年，又换了一个，也是高(gao)院的副院长，叫做萨仁。今年的几月份又调走了，现在又是一个呼伦。这是一条水(shui)泥路，要是一条土路，可能我俩走下一条路了。 200。8年3月至201。3年1。月任。陕。西省。发展和改革。委员会主。任、党组书记。，。省。西部。开发领导小组。办公室。主。任（兼）。； 人。民网北京。1。2月12。日电 。（记者 杨牧 李警锐）外交部。今。日举行中外。媒体。吹。风。会，介。绍李克强总。理。近期将出席第三次。中国-中东。欧国。家。领导人会晤并访。问塞尔。维。亚等有关。情况。外交部副部长王超。介绍。，此。次。中国-中东欧国。家领。导人会晤的主题。为“新动力、新平台。、。新引擎。”。，为巩固中国。与16国传统友谊注入新。动力。，。为。拓展互利合。作搭建新平台，为深化。互利。共赢。的中欧。全。面战略。伙。伴关。系打造新。引擎。。 全面建成小康社会，“三。农。”是短。板。习。近平在。201。4。年参加。安徽团审议时就明确指出：“。‘三。农’。向好，全局主动。”，20。15年。，他。在吉林代表团参加。审。议。时说：“。农。业不。能拖。现。代。化后。腿”。而。在农。业。问题中，。少数民族。地。区又。是。短板。农民生。活。怎。么样，。少数民族。农牧民生。活怎么样。，。是。他近几年。参加。两会团组审议讨论时。必问。的。话。题。。农牧民生活遇到了困难。，。他忧心；农牧民生活改善，他高兴。 。业内人士认为，旅。客的。确。应遵。守民。航的规定，不能一。厢情愿。地认。为自己已付款。且有登机。牌，就。一定可。以登机。，有时。登。机牌已经在。后台被。取。消处理。航。空公司方。面也。没有履行。提前告知。的责任。，当日１６。时国航发现。超载。，带走这些改签。旅客，并通。知。海。航。。海。航找到旅客。时已经是１６时３５分。，此时误登机事件已。经发。生。对。于。这。样的情。况。，航空公司应承担主要。责任。 在。“。世纪。佳缘”线下红娘。的牵线。下。，201。1年底，。阿雅与。林某汉在上海。见了第一。面。。据林。亲自。跟阿。雅。介绍，他。从事。海。运。工作，已离。异。，跟前妻生有一名孩子，已16。岁，母子俩现居海外。虽然第一。次见。面对身。高。米左右、相。貌普通、说一口。广州话的林某汉没有特。别的感觉，但。阿。雅觉得他不。像个。坏。人。。 。20。0。3。年，。所。在部。队开通了综。合。信息网。，军网榕树。终。于有了。一个。适宜的生。长。环境。更。为稳定的软硬。件环境。，加上。不。断增加的点击量，。还有编辑们的辛。勤耕耘，。使得榕树日渐繁茂。。在浮云。和大家的努。力下。，几年。之内。，军网。榕树还陆续集结。出版了。《。军营网事。》、《青春作。证》和《梦起。榕树。》三本。原创。文。集。。工作。之余，我偶尔也帮。浮云做一些电。子书，上面。收录。的都是各时期。网友们的优秀。原创文学作。品。。 。首位。发。言。的。北京大学。国家发展研究院教授。周。其。仁。，重点谈到城镇化、长。江。经。济。带和。上。海自贸区等问题。。他。说，近些年推进的城镇化建。起。许多新城。，但在如何。提高城市的宜居性，丰富城市的多层。次多。样性上，。仍有很大的空。间。 新华网北京。3月14日讯。（记者 。杨理光）。全国。人大代表、总。后勤部政委。刘。源上。将1。4日接受新华。网记者专访。时表。示，。军队要。听党指。挥，。敢于在。强。敌面。前亮剑，。能。打仗、打胜仗，捍卫我国战略发。展机。遇和。崛起态势。 “广场。舞是一种。民间自发娱乐。健。身方式。，。体。育总。局可。以顺势而为，推出。一些广。场。舞，供大妈们自己选择，但。没必。要制。定。统一标准，万一大。妈。们。不认可。，。谈何推广。”。陕西省维恩。律师事务所。著名律师党小伟。说。。 石。京龙滑。雪场。销。售总监杨莉娟告诉。记者，。石京龙是很少见的。南坡。滑雪场，除了传统。的山地滑雪、单板双板、高山雪。圈。外，。今年还。推出了极。具吸。引。力。的雪地卡丁车。项目，。更。加。惊险刺激。。 消。息发布。后引发舆论。热议。不少业内人。士提出担忧：“。不限。起。飞措施只能。保证。准。点起飞，但航路有限。，。飞。机全。部堵在天上。降不。下来，。只是把旅客在候。机。楼的等待。变。成了空中。等待，安全隐患可能更。大。” 王。海容于196。0年秋。考。入。北京师范学院。王海容读的专业是俄语系，按学。校的教学方。向，她将。来毕业后是。要。去当中学俄语。老师的。但是。，王海。容毕业后。，。却。没有当过。一天。老师。。她。入。学。时没。有走后门，毕业分。配时。却。走了个。大后。门。。196。5年11月。，。由周恩来。总理。指示，王。海容被安排在。外交部办。公厅。。开始，。她的工作主要。是负责部长与。总理的文电收。发，。以及其他。的一些文秘。工作。然。而，由。于。她。的特殊身份。和。背。景，。还。有。德高望。重的周恩。来。总理的特殊关照。，她。在外交部。上上。下下都。有着特殊。的“分量。”。到外交部。之后，。王海容的工。作可。谓春风得意。。。从她履。历中可以看到。：1。965年。1。1。月。，她。作为外。语学。院的毕业生。跻身外交。部办公厅，按一般的情况。顶。多。也只是个科。级秘书。。其。后，是“文化。大革命。”开。始，。“轰轰烈烈。”搞。了三四年。。这。期。间，她出入中。南海，活跃。于。毛主。席身边。，。虽。然没有。什。么。特别的名。位，但。其“。活动的权力”则。等同于高级干部一。般。。到了。19。7。0年夏。天。，由周。恩来直接提。名，委任。王海容。担任外交部礼宾司“。负责。人”。时过一。年，到了。1971。年7。月，。王海容被正式任命为礼。宾司。的副司长。第。二年，又一。道任命下来，王海容被提。为外。交部“部。长助理”。。再过一年多一点，王海容被。任。命为。外。交部副部长了。。。此后，她在这个。岗位上一干便是。4年。多，。直到失势倒。运。 钓鱼。岛为作战。略陆地，中国。肯定不能允。许再次作。为。战场！也不。能。用核。弹。，对日本。其。实很简单，。只是。中。国政客们。有没有胆去打。！经。济，能。源，。供给。等武力。以外的。任何部分都。能制约周边各 。王。丽。称，今年5。月7日。，她从网上。看到了有关。存款“。失。踪”的报道，随。后。来到工商银行查询，才发。现。自己。的千。万存。款仅剩12。4元。。 20。1。3年12月28日，习近平。主席在。北京。市。西城区。庆。丰包子铺排。队买包子。，。并自。己买单、端盘、取包子。，。共消费。21元。之后不少市。民慕。名而来，点用“主。席。套餐。”，并合影留。念。。。 【政府】。现政府为社。民党和人民党联合政府。。总。理：帕。索斯。·。科埃略。（社民。党）。，2。01。1年6月。5日当选。，6。月。21日就职。，任。期四年。。。主要。内阁成员包括：。副。总理保。罗·波。尔塔斯（Pa。u。lo P。ort。a。s），。国务部长兼财政部长玛丽亚。·路易斯·阿。尔布开克。（。Ma。ri。a 。L。uis A。l。buquerque），国务部长兼外交部长鲁伊·马。谢。特（。R。ui M。ac。he。te。）。，国防部长若泽·佩德罗·。阿吉。亚尔-布兰科。（Jo。s。é 。Pedro A。guiar。-Bran。c。o）。，内政。部长。米。格尔·马塞多（。Migu。e。l Ma。cedo），司法部。长。保。拉·特谢拉。·达克。鲁斯（女）。（Paula 。Te。ixeira D。a Cruz）。，总理。府及议会事。务部长。路易斯·马尔盖斯·。格。得。斯。（Lu。is。 Marqu。es Gu。e。des），。总理助。理部。长兼地区。发展部。长。米格尔·波亚雷斯·。马杜罗（。Migu。el Po。iares 。Madu。ro。）。，经。济部长安。东尼。奥·皮雷。斯。·徳。利。马（An。t。ó。n。io 。P。ire。s 。d。e Li。m。a），环。境、区域。规划。与能。源部长若。热。·。莫雷。拉·达席尔瓦（Jorge 。Mo。rei。r。a da Si。lv。a。），农业与海。洋。部。长阿松桑·克里。斯塔。斯（女）（As。sun o。 Cris。tas），卫。生部长。保。罗·马塞多（。Paulo Ma。ce。do。），教。育与科学部长努。诺·克。拉托（Nuno。 Crato。），。团。结、就。业与。社会保障部长。佩德罗·莫。塔·。苏。亚雷。斯。（Pe。dro。 。M。ota So。ares）。 《财。富》全球论。坛已。分别。在。中国上海。、。香港、。北。京举办过。三届。，。这是。第四。次。在中国举办。这次。论坛以“中国的。新。未来”为主题，充分反映了。大家。对中国。发展前。景的。高度关。注。在经济全球化深。入发展。大背景。下，。世。界。各国。经济相互联系日。益加深。中国。经济发。展的未来注。定。与世。界经济。发展。的未来紧密相联，这不仅关系１３亿中。国人民。的。福祉，也关系。各。国。人民的共同利益。 。副市长苟仲。文除了主抓科。技。、。经济和。信息化。建设外，还将分管教。育工作。；曾。分管的交。通。领域工作则由张工负。责。。。此外。，张。工还。分管环保。等方面的工作。 。为。什么他们。都。住。在一名失学。青年家中？殷。道谦猜测，。离。家出。走的。5个学生。，之前小学的时候，。可能就在同。一个。学校读书，相互。之间已经。认识，所以。才。会出。现。跨年级、跨学校的集体出逃。“。学校将会加强对学生的。安全。教。育。。。”。殷。道谦称。。 科学家们心急如焚，为了增加说服力，他们推举爱因斯(si)坦作为代表，劝说美国总统罗斯福。但爱因斯坦署了名的建议报告并未引起罗斯福的重视，只是在半信半疑中接受了劝说，因为他下令研制之后(hou)的第一笔拨款只有(you)6000美元，相(xiang)对于最后的总投入20亿研制3颗原子弹，显然是杯水(shui)车薪。 新华网北京１２月１６日电(dian)（记者华春雨）根据中(zhong)央决策部署，２０１４年，各级党委（党组）及其组织人事部门进一步加强“裸官”管理(li)监督，基本完(wan)成(cheng)了对副处(chu)级以上“裸官”的清理工作。日前，中组部负责人接受记者采访，就加强“裸官”管理监督工作回答了记者提问。 特多总理比塞萨尔(er)、圭亚那总统贾格(ge)德奥、安提瓜和巴布(bu)达总理斯(si)潘塞、牙买加总理戈尔丁、格林(lin)纳达总理托马斯、苏里南副总统阿梅拉利等政要出席了开幕式。
2007年春节前的一天，我随团长到离机关(guan)最偏远、条件最艰苦的八号哨所慰问。刚离开营区(qu)，便下起了(liao)大雪，经过5个多小时的颠簸，终于到达了哨所。刚下车，我被眼前的一幕震撼了：在零下近30摄氏度(du)的寒冷天气里，两名战士站在雪中站岗，而地上的雪已没过脚踝……回到机关，我便以图文稿《战士镜头里的风雪边关》发到网上，很多网友都留言。随后，我将此稿投到《前进报》，没想到在军区引起强烈反响。此稿还获沈阳军区军影杯摄影大赛一等奖，中国军网摄影大赛季赛一等奖、年赛二等奖，2008年度军区军兵种及武警部队报纸好新闻评比三等奖，看着这些成绩，心里充满着自豪和喜悦。 广州战略性新兴产业和新业态增势良好，战略性新兴产业实现增加值1200亿元、增长12%。主要原因(yin)是广州在相当长的时间内持续实施转型升级。“2008年以来，广州在中心(xin)城区通过关停并转和退二进三等方式处理了万家企业，可以说是壮士断腕。我们比(bi)内地很多城市在转型升级方面早了6~8年，否则现在一些广州企业可能也会面临产能过剩的问题。” 此刻，让我们向全军(jun)女战友致以崇高的敬意。人民军队的钢铁方阵，因为有她们的参与而更加(jia)坚不可摧；人民军队的铁血军史，因为有她们的奋战而更加光辉璀璨。忆过往，一代代“娘子军”舍身忘死，屡建奇功；看今朝(chao)，共和国女军人巾帼不让须眉，在强军之路上奋力拼搏。她们不辱使命，把嘹亮的青春之歌融入铿锵的强军战歌；她们勇于担当，把柔韧的身影投入到火热的战位和演训场。战旗猎猎，铭记女军人的奉献与功绩；战鼓声声，传颂女军人的冲锋与牺牲！ 事实上，自新(xin)医改启动以来，政府不断加大对医药卫生的财政投入。数据显(xian)示，2011年各级财政对新型(xing)农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的补助标准为每人每年200元，这一(yi)标准在(zai)2012年提高到240元，在2013年进一步提高到280元，2014年为320元。 本次研讨会以“新形(xing)势下加强党风廉政建设的经验”为主题。中(zhong)宣部副(fu)部长王晓晖和老挝人革党中联部副部长通沙(sha)万分别致开幕辞。 当(dang)前，人民军队又到了发展的紧要关头，新(xin)一轮国防和军队改革已经启动(dong)，长期影响和制约我军战斗力提升的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题将实现新的破局。凤凰涅槃，浴火重生。在这场(chang)时代大考中，三军将士必将交出一份合格答卷！本期“视觉新闻”专版，特选(xuan)取今年演训场上的部分精彩瞬间，以飨读者。 十八届三中全会对全面深化改革作出了总动员、总部署。学员们以“等不(bu)起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，认真听课、踊跃发言。他们一(yi)致表示，要将学习成果转化为把握新形势、解决新问题的能力(li)。
调研组还发现，一些省或直辖市财政主管部门不(bu)掌握协议供货(huo)的情况，多数地方不主动公(gong)开协议供货的有效成交信息导致公众在监督中的缺位，使得(de)协议供货的监管环境进一步恶化。 生于1965年的张秀(xiu)萍，现年49岁，其仕(shi)途与两任山西纪委书(shu)记即原山西纪委书记金银(yin)焕（2008年因车祸死亡）、金道铭多有交集(ji)。 会后，王岐山与联委会美方(fang)主席共同出席了中美政府间(jian)合作文件《关于支持中美贸易合作的谅解备忘录》和《中美货物贸易统计差异研究第二(er)阶段报告》签(qian)约仪式。 关于临时救助，窦玉沛说，有(you)一部分家庭收入虽然高于最低生活保障线，但是因(yin)就医、子女上学等刚性支出比较大（即支出型贫困），还有因为临时性、灾难(nan)(nan)性的情况发生，陷入了临时贫困。还有一些人户分离，也包括外出务工不着、寻亲不遇、被偷、被抢等出现的临时性困难，低保制度难以覆盖，民政部正(zheng)会同有关部门研究全面建立临时救助制度。 徐勃来自农(nong)村，对三(san)农问题一直非常感兴(xing)趣，在学校的时候(hou)他也是三农学会的副会长，专门学习研究我国的三农问题。他曾去过河北保定调(diao)研农村环境污染问题，到过北京的十多个工地，去过甘肃民勤县的沙漠，写过一些关于三农的调研文(wen)章。 中央电视台演播室把正在直播庆典的画面切给了他；世界各大媒体的摄影记者把镜头(tou)对准他；这位被关(guan)注的撒旗手，就是高红甫。一位保持着(zhou)2000次升旗“零失误”记录的国旗班(ban)班长。 不过，对于财政补贴增加能在多大比例上(shang)缓解“看病难(nan)、看病贵”问题，学术界有(you)不同意见。上述《医改蓝皮书》提出，政府对医疗(liao)卫生的巨大投入(ru)并未减轻个人的直接负担。
2013年，习近平在出访中亚国家期间便提出共同建设“丝绸之路经济带”的(de)战略构想，今年3月(yue)22日(ri)至(zhi)4月1日，习近平主席出席第三届核安全峰会并访问荷兰、法国、德国、比利时和联合国教科文组织总部、欧盟总部，此次习近平的欧洲(zhou)之行则是把这一构想付诸于外交实践。 年仅19岁的职工(gong)刘某下班途中遭遇车祸去世。忍受着失独带来的痛苦，其父母多次找用(yong)人(ren)单位协商工伤赔偿事宜，都没有结果。由于不懂法律，两位老人没能及时为(wei)儿子申请工伤认定，致使在劳动(dong)争议仲裁阶段、一审阶段均败诉。在走投无路的情况下，夫妇二人含(han)泪找到志愿团，申请法律援助。 “黄金发展期”，资源保障一时间跟不上，延误等问题就会凸显出(chu)来(lai)，航班数量的(de)快速增加往往抵消了加强管理、推广新技术来缓解拥堵的效果。 欧(ou)债危机爆发后，葡认为在货币联盟基础(chu)上强化经济治理有助于保障欧盟稳定和一体化发展，债务危机给欧盟国家提供了一个提高凝(ning)聚力的机会，成员国从各自为战到联合应对，再(zai)次印证了欧盟一体化的必要性和紧迫性。 运-20代(dai)号“鲲鹏”，军迷昵称其“胖妞”，是我国(guo)自主研发的新一代重型军用运输机。三年前，运20首飞成功(gong)，标志(zhi)着我国成为继美国、俄罗斯和乌克兰之后，世界上第四个能够研制两百吨级大型军用运输机的国家。这不仅是我国国防工业(ye)进步的集中体现(xian)，更是我国工业和军事现代化的重要里程碑。 在专家看来，上宏鞋业(ye)“傍网重生”只是近年来电子商务带动国内传统制(zhi)造(zao)业发展的一个缩影。随着电子商务的日趋普及，新兴的网络零售商正成为传统制造企业的新营销渠道和增长空间。 “生态省”的意义在于，地方策略上(shang)升(sheng)到了国家战略，那么问(wen)题来了，这个“生态省”，是谁挑头(tou)做的呢？现任福建(jian)省长(chang)苏树林表示，是2000年的习近平省长。司法拍卖是人民法院强制(zhi)执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必(bi)要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为(wei)此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因(yin)此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注(zhu)意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）