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2024年05月01日 22:32

默克。尔。10日上。午。与日本。最。大反对党民主党代表冈田克也举行。会谈。。日本。媒。体报道,大约40分。钟的会谈中,有30分钟围绕历史认。识。问。题展开。。。据冈田向。媒体透。露,默克。尔主动。提到。“慰。安妇”。问题。,。表。示妥。善处理好“。慰。安妇。”。等历史问。题对日本实现。与。邻国的和解很重要。 。新。华网北京。3。月7日电 ?中共中。央政治。局常委。张。高丽7。日参加了重庆代。表。团审议。代。表们。结合重庆。实际。踊跃发言,张。高丽不时。与代表们互动交流。。张高丽指出,。统筹。东。中西、。协调南北方,。对全面建成小。康社。会意义重大。要。加大。区。域经。济发展。统筹力度,积极。稳。妥地推进城镇。化,着力培育。新的区域经济增。长极,。逐。步缩小地区发展差距。。要紧。紧抓住人民最关。心。最直接最现实的利益问。题。,采。取。有针。对性的措。施。,进一步做好改。善民生工作。。张高丽希。望。重庆。市在西。部地。区率先全。面建。成小。康社。会。 一步很短。,。一生很长,有时。一步即是一生。。。领导干部要走好。每一步,。不为。名所累。,不为。利。所缚。,不。为。权所动。,不。为。欲。所惑。要知道。“。黄金带缠。着忧患。,紫罗襕裹。着祸端,怎。如俺。藜杖藤冠。?”唯有。平和。心态,方有平稳。人生。。

苏联领导人赠送彭。德怀。的。TT-33式手枪。。苏。联枪械设。计。师托。卡列。夫于。193。0年设计成功,图。拉兵工厂。制造。此枪为19。3。3年的。改。进型,是苏军第。二。次世界大战前后的主。要。手枪。。口径毫。米,枪。长19。3毫米,质。量千克,弹匣容。弹。量8发,初速4。1。5米/秒。。 。而。另一方面。,港。人在。补贴的情况。下,用水价比深圳还要。低。。据媒体透露。,。由。于。东江水。供过于求,致使香港社会缺少足够的。节约意。识。统计数据显示。,。香港人。均日用水。量逾二。十二。升,港人平均。每天。冲凉使用花洒时间长。达十八分。钟,明显。用。水。过度。。。由于。更换老化水管进度缓。慢,。每。年约有两成。多的水因水管爆裂而渗。入地。下,加。上。全港尚有不少。地区使用饮。用。水冲厕,。又浪。费约一成资源。。 65年。前。的今天。,。毛泽东。同志在。中国人民政治协商会。议。第一届。全体。会议。上致开幕。词时说:“我们。有一个共同。的。感。觉,这就。是我们的。工。作将写在人。类的历史上,它将。表明:。占。人类总数。四分。之一的中国。人从此。站立。起来。了。”“我。们的。民族将从。此列。入。爱好和。平自。由。的。世界各。民。族的大家庭,以勇。敢而勤。劳的姿态工作着,创。造。自己的。文明和幸福,。同时。也促进世。界的和平和自由。”。今。天。,。早已站起来的。中。华民族。,正以自己的辛。勤劳动和。艰苦。奋斗书写着更加辉。煌。的时。代篇章。

海外网。3。月5。日电(记者/。刘国。民。)?春节。的假期刚刚过去,。中国。正式。进入。两会时。间。在全面深化。改革元年,我。们经历了很多。激动。人心。的。改革。,十。二届全国人大三次。会议和李克。强总。理的。政府。工作报告。,又。有。哪些。值得期待的。亮。点呢?为此,海外网。特邀国家行政。学院教授、博士生导师。许。耀桐。先。生做。客。海。外。网演播室,。对政府工作报告的。亮点和。新的。一年继续深化改革的举措作了解读。。 。12月。1。3日,武警战。士在南京。大。屠杀死难者。国家。公祭仪。式上向死难者献花。当日,南。京大屠。杀。死。难。者国家公。祭。仪式。在。侵华日军。南京。大屠杀遇。难同。胞纪念。馆。隆重举行。当日是首个南京。大屠杀死难者国家公。祭。日。 。新华社记者李。响摄 央。广网林。芝6月22日消息(记者普。布。次仁)据。中。国。之声。《。央广新。闻。》报。道,素有“生。物基因库”之称的。西藏。林芝。本月举行。市。委市。政府。揭牌仪式,标志着原。林芝地区正式。成。为西藏第四个。地。级。市。

父亲讲的团结方面的道。理,当。我。们后。来。生活。在。集。体。环境时。,体会就。很深刻。了。。无论是上寄。宿学。校,还是下乡。和参加。工作,我。都深深感。到。:凡事。团结处理得好,工。作都能。做得比较好。;凡事团结处。理。不好,就都做不。好。。。特别是后。来。上山下。乡到陕北,远在。千。里之外,。举目无亲,靠的。就是团结。 。徐绍史说,。健全宏观。调。控体。系要。发挥好国家发。展战略规划和。政策的导向。作用。;发挥。好财政政。策、货币政策的。主。要。手段作。用,并加强。与。产。业、价。格等。政策手。段。的协调配合;完善。发展。成果。考核评。价体系。。 本。月不适合投资。,想要碰运气赚。一。笔。吗。?。还是打消这个。念头吧。你。本月。的财运可能。不。太顺。,想要。投机。取巧可。能会反。而。失了本。同。时,。由于。心情很好。,爱情也时。常需要金。钱。来滋养,因此。本月在。理。财上也要。谨慎哦。

梅河清(qing)20日回应称(chen),从目前(qian)了解的(de)情况,李(li)芳荣没有涉(she)及贪腐,只是因个人身体出现问题,到境外就医。具体情况要待天河区纪委做进一步调查核实后方能向社会通报,如李确有涉嫌违纪、违规情况,广州市纪委将及时向社会公布有关情况。 权力就是责任,责任就要担当。坚持往中心任务上转,往监督执纪问责上转,往过硬作风上转,纪检监察机关就一定能不负党和人民(min)的重托(tuo),开创党风廉(lian)政建设(she)和反腐败斗争的新局面。 据英国(guo)《镜报》1月27日报道,一只(zhi)母(mu)猫为保护自己的幼崽,向两名“入侵者(zhe)”发起疯狂的进攻并成功将其赶走。 张高丽向吕特转达李克强(qiang)总理的亲切问候。张高丽说,今年3月,习近平主席成功访荷,双方共同发表《关于建立开放(fang)务实的全面合作伙伴关系的联合声明》,首次明确定位两国关系,为双边关系未来发展指明了方向。中方高度(du)重视中荷关系,愿同荷方共同努力,全面落实习主席访荷成果,保持高层交往密度,尊重彼此核心关切,进一步提高务实合作的质量和水平,加强在中欧事务上的协调配合,推动两国关系取得新的更大发展。 位。于黑龙江牡丹江市宁安。市。的。鹿苑岛宾。馆,。正。是专。题。片中曝光的黑龙江省副省。级。干。部付晓光“。喝死陪酒人。员”的。所在地。。记。者。近日回访时。看。到,。景区周。围的酒店如今都。已基本歇业,但当。地人。告诉记者。,。眼下正。值观景淡。季。,不排。除季节性因素。 还有《。箭在。弦。上》。中的抗。日女侠,一。开。始她遭。到日本兵。的。围。攻。,寡。不敌。众。,苦苦哀求,。仍然惨遭。轮奸。。谁。知。画风一变,被蹂躏的女神突。然变成了杀人机器。,就像一辆车加满。油。之后。她挣扎着。抓。起了地上的弓和箭。,翻。身而起。,。而且裤子。还自动穿上,一众日本兵。和。汉奸纷纷中。箭。身亡。。 。陆启洲介绍,。企业薪酬。改革分。两个。部分,。除了由中。央。任。命的高。管,还。有一。部分是企业职。工,。但这部分。的。改革还没。有启。动,目前仍。沿用原来的模。式,就是月工资制。度和年。终。奖。而这种模。式可能会。出现倒挂的。现象。他所在集团。二级。企。业的领。导,在目前的考核机制下。面,有可能。比集团高管更高。“我。们有。一。个二。级企业。的。负责人,。去。年。拿。到200多万,。还。有一个老总,。因。为没有完。成。绩。效,。就被裁。掉。了。,这都是市场化的。” “如果是退。休前去世,这部分钱。还。可。以返个人账。户,。如。果是退休后。去世。,这部分。钱。就。只。能进‘大盘子’。。”任沁新说,“。对职工来。说不公。平。。”。 金。陵晚报。讯。 (。记。者 甄俊。)“。天。使系列”第二部《天使。的。城》目前正。在几大。卫视。热播中。,近日有微博爆料。称,《。天使。的。城。》男主角原定为。郑恺。,后。因种种原因被替换。成李晨,。而。正在。网友纷纷。猜测原。因。的时。候。,该博主又。再次爆料:“。郑恺。不参演的。原因是自。从参加"。跑男。"后其身。价暴涨,而《天。使。的城。》给其的片酬。没有达到他的预。期,所以拒演了。!”此消。息。一出,网上一片哗。然,有。网友调。侃。称:“看。来,李晨撕得过。郑。恺。名牌,。撕。不过他的。身价呀!” 对。此,多位。专家。在北京接受。中新。社。记。者采访时。表。示,拥。有。8260。多万党员中。国。共产党。作为执政党,高。调亮出群众路线的法。宝,将问题焦。点对。准“。四风”,。展现出。新。一届。领导集体从严治党的决心。和密切。党。群关系。的。渴望,。 营。商兴业,。不错的选。择。俗话说,一个巴掌拍不响。。。与“松。紧适度”的货币政策。配套的,还。有“有力度。”的。财。政政策。。。可以。预见,。一大。批基础设。施、及民生领域的。项。目,将会陆。续。上。马。有。钱、又有项目。,何愁。不带动相关。的产。业兴旺?更。何况。,简政放权。步步为营,连。高校都允许。“休。学创。业。”。大众。创。业、。大众创。新的脚步声,越来越。近。了。能不。能。嗅到商机、。把。握机遇,就看你的。智慧与魄力。 。因此,面对今天的这个结。果,我。感觉是这样。的。一句话,。面对让自己。羞愧的事情终于有。了。纠正。它的勇。气。因此一定要平。衡地。看。待,不。能说。有。了这。种勇气,。我们就去表扬,。这是非常好,反映了。公正,忘。了曾。经做过。让。我们羞愧的。事;但是做过。曾经非。常羞。愧。的事。情,。也别忘了有。纠。正它。的勇。气。。 。党的十八。大报告指出,。坚持和发展中国特。色。社会。主。义,关。键在于。建。设。一支政治坚。定、能。力过硬。、作。风优良、。奋。发有为。的执。政骨干。队伍。坚持。五。湖。四海、任人唯。贤,。坚持德。才兼。备、以。德。为先,坚持注重实绩、群众公认。,。使各方面。优秀干。部充分。涌现、各尽其能、才尽其用。 。经济普查是我。国5年一。次的重大。国情国。力调。查,我国已于20。0。4。年。和2008年。分别。开。展第一次和第。二次。全。国经。济。普查。。全。国经。济普查。是。国家为。摸。清“家。底”、掌。握。国情国。力而。采。取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映。我国社会经。济发。展全貌的。信息,。能够为国家科。学制定中长期发展规划提供翔实。的。参考。依据。。 。第二,此次胜选不能视为。日本民众对安倍政府的。信。任。投票,安倍。仍。需。竭。力提。升日本民众对安。倍本人。及安。倍政府的政。治信。任感,扭转其支。持率持续下滑。的颓势。“安。倍。经济学”始终没。有为日本经济。的。复苏带。来显著。效果,这。与。日本民众。的。基。本。期望。相距甚远,因此导致民众对。安倍政府的支持率持续。下滑。,甚至已经跌破50%。的“荣枯分界线”。。据日。本共同社的。最。新。调查显示,%的。被。调查。对象。并。不认可“安倍经济学”,而给。予肯。定的。比例仅。为。%。。鉴。于此,。日本民众对安倍内阁。的支。持率。跌至。%。,不支持。率为。%。。。当然,经。济只。是民众借。以评价安倍政。府。执政。成绩和能力的一个。重要因素,但同时还涉及政治。决策力。、政。治可信度。及执政透明度等多个。方。面。,这。些因素。的整。体叠加加剧了日本。民众的不满情绪。。对此,安倍政。府在此。次众。议院选。举后。仍须拿出积极。的。措。施加以应对。。 。接。到报警后。,黄浦。公安分局迅。速。开展侦查工作,。经过对本。市同。类。型案件的。串并,民警分。析这是一起利用。“伪。基。站”群发短信,通过向被害人移动终端。设。备植。入木马。病毒。的方式,。盗取。被害人银行卡内存款、。支付宝。账。号的新。型犯罪。手法。。 台湾黑熊。站立引发热议,其实。熊。用。后肢。站立是很。常见。的。,。根据。有关。资。料,台湾黑。熊走。路。时四。肢。贴。地。,只有在觅。食、受到威胁。与。攻击。时,才。会采取站立姿势。。另。也。有资料。指出,。熊站起来时不一定。是要攻。击,有时只是好奇。心作祟,想要看看前方的。事。物,所以。小。熊在草丛中站立的频率颇高。至。于熊要攻击。时有几个特征,除了站起。来外,还有。眼睛。直视、前掌。摆低与。耳。朵贴后。,并且。发出。低鸣与。嘶吼。 2。0。1。4年。5月,。在同年2月曝出的湖。南衡。阳。六。“雷政富”案。最。近又出新情况。。有消息。称,。随。着。案。件侦。查。的。深。入,。因。被设陷阱而遭遇色情。视。频敲诈的当地党政。领导干部。或许人数不。只六人。。昨天,。北京青年报记者就此传闻向。衡阳市。纪委。方面求证,对方未予否认,称“等到了。一。定。阶段,还。会对外公布。”。 专项工作开展前期,有的地。方。“雷声大、雨。点小”,工作长。期。打不。开局面。、形式。大于内容。针对这一现象。,自治区纪。委分。别召开。现场会。、约谈会,。压实责。任。。按照。自治区纪。委。的。部署,。各地把专项工作纳入履行。“两。个责。任”。清。单考核重要。内。容,找准。“。突。破。口。”和“。切入点”,不但形成了声势,。还打。出了。声威。,一。批。“苍蝇”“。蛀虫”受到严肃惩处。 马怀德。说,八个专家对。发。言内。容前。期没有。分工。,。“有关反腐倡。廉的建议和意见都可以提。”,于是。他。们从。各自。专业的角度,从。法律、。政治、。管。理、。经济、哲学等方面,谈。到了。对。反腐倡廉的认识,“现场大部分。是提建议比。较多。”。 。而且,就在同一天的5月。1。7日。,“高志会。”还向。汤。岛的一家“社交俱。乐部。”。支付。了。5。万。70。00日元“会议费”。。看来这群。“政治家。”们一晚上。就泡。在花街柳巷。里。了。 回答记者提。问时。,赵薇。还表示。,。如。果碰。到合。适。的机会,自己。和范冰冰、林心。如会。考虑合作,。但。要有合适的题材。。“我。们当。年同时演。一部戏,被。观众。认识、留。下好。记忆。。过了十几。年,能再一起。拍东西,。我们。都觉得好。玩。。” 近日有媒体称,各银。行将停发。磁条。卡。只发行芯片卡。部分银。行将磁条卡换。为芯片。卡时,向。消费。者收取5-40元工本费。中。消协表示。,磁条卡存。在。不安。全风。险,。换。卡是。银。行。为消除风。险采取。的。措施,应由银。行自行。承。担。费用,并。采取。换卡不。换。号的方。式。。 不但工(gong)作前不用洗手,工作时离开了,重返操作台也不用洗手。比如有的工人出去了一趟(theng),用扫把扫地了,手被割伤流血了,碰到地上的脏东西,用手擦汗了或是扎(zha)头发了。都没有人会要求或督促他们去洗手,工人都是继续用脏手工作。 海外(wai)网3月10日电 十二届(jie)全国人大三次会议新闻中心(xin)于3月10日上午举(ju)行记者(zhe)会,邀请人力资源和(he)社会保障部部长尹蔚(wei)民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。 新华社北京11月20日电??中共中央(yang)政治局常委、国务院副总理张高(gao)丽20日在(zai)北京展览馆出席中欧城市博览会(hui)开幕式,宣布开幕并参观展览。开幕式前,张高丽会见了(liao)来华出席博览会的欧盟委员会副主席卡拉斯一行并进行了友好交谈。

而探究投资者信心缺失的原因,对经济下行的预期是一个(ge)重要因素。根据证监会从市场了解的情(qing)况,投资者最为担心的是,国际经济金融形势依然比较严峻,尤其是欧洲债务危机仍有可能恶化扩散,国内经济受转型(xing)和周期调整等因素的影响,下行压力(li)较大,这些基本面因素是导致市场走弱的主要原因。 照片中,身穿粉红与紫色花一件上衣的女儿露出小小的牙齿高兴地笑著,伸致的五官配上摸又卷又长(chang)的黑发,看起来(lai)十分可爱。而她(ta)把照片放上网,马上就吸引了众多网朋友的目光,脱了大赞成“吴彦祖+超个Lisa S.基因果然强大!”还有人直到块拥有混血脸孔的千斤是个拥有“天使容貌”的小萝莉,受欢迎程度完全不输给明星爸母亲。 海外网3月4日电?这绝对不是“Photoshop”作品或绘画!有(you)如童话故事里的(de)情(qing)节,小(xiao)小的啄木鸟背着黄鼠狼飞在空(kong)中。 人民网5月11日电?据外交部网站消息,2011年5月10日,国务院副总理(li)王岐山在美国华盛顿会见了世界银行行长罗伯特·佐利克。双方就中美经(jing)济关系、世界经济形势等问题交换了看法。王岐山表示,第三轮中美战略与经济对话取得了令人满意的成果,对两国开展全面经济合(he)作发挥了重要作用。当前(qian)世界经济复苏还存在很多不确定因素,二十国集团作为(wei)全球经济治理的主要平台,当前的首(shou)要任务应是采取有力措施,确保全球经济强劲、可持续复苏。 本报讯(xun)(记者黄哲雯)在近日举办的第五届中国经济前瞻论坛上,中国经济时报“四个一百”经济形势调查系(xi)统正式(shi)启动。 据介绍,“四个一百”经济形势调查系统由“百名(ming)企业家”、“百名经济学家”、“百名地方?jiao)僭薄、“百名财经媒体总编辑”四部分共同组成。经过一年的提高和完善,“四个一百”经济形势调查系统逐渐成熟(shu)。依据“四个一百”经济形势调查系统,中国经济时报聚焦经济热点焦点,已推出多组大型调查,由此形成了一些重要成果。 为了更加系统化、规范化、长效化,中国经济时报将抽调专人,采取专业方式,针对不同阶段、不同主题进行有针对性的调查分析和信息采集,整理出更有参考价值的意见和建议,为社会提供权威一手资讯。 奖项介绍:南丁格(ge)尔奖章是红十字国(guo)际委员会设立的护理界国际最高荣誉奖。我国自1983年首次参(can)加第29届南丁格尔奖章评选以来,先后有68名优秀护理工(gong)作者获此殊荣。 1992年,民政部发布了《公墓管理暂行办法》,规(gui)定“经营性公墓的墓穴管理费一次性收(shou)取最长不得超过二十年”。1997年由国务院(yuan)通过并发布的《殡葬管理条例》也规定,“严格限制公墓墓穴占地面积和使(shi)用(yong)年限。”《殡葬管理条例》颁布后,各地关于公墓使用年限的明确规定纷纷出台,普遍规定墓穴及骨灰格位的一个使用周期最长为20年。

沈之岳,有(you)“蓝色007”之称(chen)的(de)国民党王牌特工。抛开政治(zhi)立场不谈,此人一生有太多可(ke)以(yi)拍成电影的桥段,堪称传奇。 财新网的报道提到,事发后夏坤先用对讲机向当天带班大(da)队长汇报情况,对方略显不耐烦地说:“就这样,不要说了,我知道了。”过了一会儿,他所在中队的副中队长杨波(bo)开着私家车赶到现。钕睦た爬钫吹奶着瞥,自己则用私家车带着李正源一起来到了该中队位于太原市解放路文源巷的一处休息(xi)点。 今年7月1日,马某、诸女(nv)士等四位债主得知叶某在上海同济医院出现,便(bian)立即赶到同济医院拦截他。叶某叫来10多个壮(zhuang)汉围困四位债主,无奈债主报警,当地派出所给慈溪法院打电话,法院开了拘留证开法警车带回了叶某。叶某在拘留所待(dai)了半个月,7月16日出来。 如此(ci)(ci)看来,“有信(xin)心”和“不辜负”其实是相辅相成,彼(bi)此促(chun)进的关系,就(jiu)像新年之际(ji)习大大与网民们互相“点赞”所体现的心照不宣的默契: 这(zhe)位负责人表示,对“错保”“漏保”等问(wen)题,民政部高度(du)重(zhong)视(shi),于去年6月至8月会同有关(guan)部门深入调查研究,向国务院提出了从源头上解决问题的措施建议。 “工薪族用几十年的职业生涯交钱,但是可能到去世自己交的钱还没有领完就‘充公’了,难道我们只能寄希望于活得久一点吗?”昨日(6日),全国(guo)人大代表、中(zhong)信重工董事长任沁新在会场抛出“辣”问,引(yin)起(qi)会场一阵热议。 “9·11”事件后,宗(zong)教极端主义在全世界范围再次猖獗,危(wei)害世界安全和和平,引起国际社会广泛关注。在中国新疆,宗教极端主义在近三十年的(de)时间里传播并积极与民族分裂主义密切结合,制造了一系列暴力恐怖犯罪活动,严重:α斯野踩蜕缁嵛榷。宗教极端主义的发展和演变,有着它的内外多方面的原因,应该对其从多角度深层次进行分析和研究,尤其是(shi)要认清其本质以及:,为我们以后的相关工作提供理论指导和帮助。

上世(shi)纪五(wu)六十年代,松崎君代是世界乒坛红(hong)极一时的球星,曾为日本女队在国(guo)际比赛中多次夺冠立下汗马功劳,她两次获得(de)世界锦标(biao)赛女子单打的冠军。 许多人都有被噪音打扰的(de)经历,但是如果你发现它们实在难以忍受,这或(huo)许意味着你有特别的天资。据英国《每日邮报》3月8日报道,心理学家认为排除不相关(guan)感官信息能(neng)力的缺失可能与创造力密切相关。 “追溯只是整个食品安全体系的一部分。难点在于如何在经营者(zhe)的成本与消费者权益保护、目标与可行性之间达成平衡(heng)。”主持听证会的上海市政(zheng)府法制办人士表示。 事件后也引起了“内(na)地游客”被标签化的讨论,内地网民认为香港存在歧视现象,对于游客及儿童的行为不够宽容(rong)。而香港则有部分激(ji)进人士在旺角、尖沙咀、沙田等购物旅游热门地区,抗议内地游客来港购物。由此,是否应该控制内地旅客来港增幅,成为香港社会的持续热议话题。 近期来看,股市的不振更多是(shi)信心缺失所致。近一段时期以来,无论监管层如何提示"股市长期投资价值明显",并数(shu)次下调交易费(fei)用,市场终归低迷,偶(ou)有反弹也难以持续。"中国股票市场并不缺钱,缺的是信心。"不少分析人士如此判断。 海运:绝大多数国际贸易货物运输由海运承担。主要港口有都柏林(lin)、香农、科克等,承担着爱50%的海运任务(wu),与英、法等国有定期班船。年吞吐量约为万(wan)吨。 今年3月(yue)4日,公检法司四部门联合出台《关于依法办理家(jia)庭暴力(li)犯罪案件(jian)的意见》(下称家暴意见),是我国第一个全面的反家庭暴力刑事司法指导(dao)性文件。司法拍卖是人民法院强制执行(xing)的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托(tuo)拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中(zhong)(zhong)国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监(jian)督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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