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2024年05月02日 03:06

即便从。真凶落网。算起,呼。格案还是拖了9。年。而这。9年中。,还有赵作。海案。、佘祥。林案。、浙江叔。侄案。……一个个。案。件不断引。发的关注与讨论。这。或许是呼。格案。中,我们更需关注的一点。如。果没有真。凶。落。网后主。动供。述,。如果没有新华社。记者一次次以内参反。映情况,呼。格吉。勒图的。冤情,是否就。会成为。父母。家人心中永远。的。痛楚,唯。有寄。望于。卷地。起风、六月飞雪?。为何。再。审。程序迟迟未。能启动,是程序缺失还是人为。阻。碍。?那些失职。渎职。者。应负什么。样的责任。,是大而。化之还。是依法处置。?。回答好这。些问。题,呼。格案。才。能算。是真正尘埃。落。定。 ?刘复。之同志病重期。间和。逝。世后,习。近。平李。克强张。德江俞正声刘云山王岐山张高丽江泽民胡锦涛等同志。,前往医院。看望。或。通过。各种。形。式对刘复之同。志逝世表示沉痛哀悼并。向。其。亲属。表示深切。慰问。 文锋。的上述行。为。已构成。违。反廉洁自律、。挥霍公款的。错。误。。。依。据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关。公。务。员。处分条例。》。的有关。规。定。,经县。纪。委监察局研究。并报县委、县政府。批准,决定给予。文锋。党内。严重警。告、行政记。大过之。处分。,并责成。县。民政。局上交违规车辆至。县。机关事。务管理局处理。

从“世。界工。厂”。走向“世界商店”,。中国开。放的脚步又。迈上一个新。台阶。。6。月。20日。,国。务院下。发。《。关。于促进跨。境电子商。务健康快。速发展的指导意见》,。强调通过“。互联网+外贸。”发挥我国。制造业大国优势,实现优进。优。出,促。进企业和外贸转型升。级。。专。家。表示,外贸形势。的低。迷。和。电子商。务如火如。荼的发展使得出台此项政。策。成。为必然。跨境电子商务的发。展不仅。可。以推。动开放型。经济。的转型升。级,。打造新。的经济增长点,。而且。对。于。消费。者。来说。也提。供了。更多选择,是“一箭多雕”之举。。 地市。级领导干部。国防。专题。研究。班由。中共中央组织。部、解放军总政治。部主。办,是贯彻落实。党中央、国务院。、中央军。委。和习主席决策指示,加强领导干部。国。防教育的实际举。措。研究班。始。办于2。013。年。,。至。今已培。训地。方。领。导。干部。2。8。7。名。。 。201。3。年4月9。日上午,网友“。青。岛小。小市民。”在微博发。帖。称“青岛退休。高官建超。豪华航母。级别墅”,并附。有违建别墅照片以及相关视。频。此。后,他。陆。续发布了。36条微博,后。均遭。删。除并封号。。。

重。要。节日 。宋。干节(。公。历四。月十三日至。十五日);水灯节(。泰历十二月十五日)。;国庆。日(。现任国王诞辰日。,。公历十二。月五日)。 。主要有五项职。责:。负责组。织或参与对改革开放和。经济社会。发展中的重。大问题进行调。查研究。和决策。咨。询。,。提。出政。策性。建议。和咨询意见。; 。习近平和夫人彭。丽媛。抵达时,。新西兰总理约。翰。·。基夫。妇迎接,毛利族代表。以传统方式。欢迎。在毛利族勇。士和中国舞。龙引领。下。,习近平。和彭。丽媛步入。大厅,全。场起立鼓掌。。毛利族。青。年用。歌。声表达喜。悦。和友。谊。

人民网北京。1。2月。8日电。(记。者杨芳)今天上午1。0点,拥有百年历。史的中国。国。家。博物。馆迎。来了。史上首个。拨浪鼓。藏。品。 张高。丽强调,。要以。化解。产能过剩。为。重。要。抓。手,。加快。产。业结构转。型升级,增强。经。济发。展。的活力。要。强。化增量管理。,严禁核准钢。铁。、水泥。、电解铝、平板玻璃。、船舶等产能严重。过。剩。行业。新。增。产能。项。目,坚决停建违。规。在建项目,。并按照谁违规谁。负责的。原则,区别不同情况稳妥处。理。要。调。整优。化。存。量,按。照“尊重。规律。、。分。业施策。、多管齐下、。标本兼治”。的原则和“。消。化一批、转移一批、整合。一批、淘。汰。一批”过剩产能的要求,摸清。底。数、搞准。情况,制定有针对性。的。工作方案,积极稳。妥逐。步化。解。。。同。时,要大。力培育技术。含量。高、附加。值高、带动。力强的优。势。特色产业,促进。绿色发。展、循。环发。展。、低碳发。展和可持续。发展。。 新。华。网武汉10月29。日电(记者李鹏。翔、谭元。斌。)湖北省纪委监察厅。2。9。日通报。,。武汉市东西湖区。区委书。记、武汉临。空。港经济技。术开。发。区管委会。主任张平,湖北美术。学院正。院。级。干部。官。汉。蒙,因。涉嫌严。重违纪,正。在接受组织。调。查。

今天(5日)下午,省委组织部召开部务(扩大)会议,传达学习省委六届六次全会精神。 省委常委、组织部长李秀领出席会议并讲话。 会议传达了《中共海南省委关于落实党风廉政建设(she)党委主体责任和纪委监督责任的意见》和省委书记罗保铭在六届六次全会上的讲话精神。会议指出,省委六届六次全会通过的《意见》,是贯彻党中央、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争最新精神、最新部署的重要举措,是海南实现科学发展、绿色崛起、加快建设国际旅游岛强有力的政治保障。全省各级组织部门一定要对当前?ba)暇丛拥姆锤苄问坪妥橹棵诺脑鹑伪3智逍讶鲜,切实把思想和行动统(tong)一到中央和省委最新部署上来。 会议提出,组织部门作为党委重要的职能部门,一要把好选人用人关。在党委领导下,严格贯彻落实新修订的《干部任用条例》,严把政治关、作风关和廉政关,真正把那些“信念坚(jian)定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来。二要强化干部的日常监督管理。以班子和干部考核、谈心谈话、个人有关事项报告、出国(境)管理、民主生活会、信访举报查核、协同巡视、审计等为抓手,抓早、抓小、抓苗头,以严的态度、严的作风、严的纪律全面加强干部日常监督管理。三要切实抓好干部教育培训工作,在提升干部政治觉悟、思想境界、工作作风上有所作为。四要抓好组织部门自身的廉政建设。落实习近平总书记“三严三实”要求,坚持公道正派,清正廉洁,敢于指正党员干部存在的问题,敢于与歪风邪气做坚决斗争,坚决抵制违反组织人事纪律的行为。(记者张谯星 通讯员郑汪洋) 他认为,此次尝试的(de)(de)两点不足是:首先与财产公示对应的公众举报监督(du)效果不显著,所以(yi)实(shi)(shi)验性、象征性多于实质效果;第二是公示内容(rong)不够全面,对配偶、子女的监督应加强。“官员财产公示更重要的是建立配套的追查审核、公众举报和问责机制,严查一批虚报假报官员,这样才能断绝官员的侥幸心理。”他说。 在李克强与越南当地学生交(jiao)流时再次(ci)显示出势不可挡的领袖气质和个人魅力。当一位学生问(wen)他如何才(cai)能加强两国之间的人文交流,李克强回忆起了他周一晚上去当地商店(dian)买东西的情景。 选择放弃的不止一家。继年会市场(chang)萎缩之后,近郊(jiao)的温(wen)泉度假村等酒店又不得不继续面对圣诞市场“无人问津”的惨淡。昌平某知名温泉度假村负责人表示,年底原本是他们最忙碌(lu)的时候,可是今年不仅年会预订少了一多半,圣诞晚宴市场更是出现了极度萎缩。“您随时过来,都有空房和场地。”该(gai)负责人表示,周边的温泉酒店今年基本都放弃了圣诞晚宴,只盼着能多有些工薪阶层来捧场就已经不错(cuo)了。 当今世界。正处于大。发。展。大变革大调整的重。要时期,各个。国。家都在。采取措施。应。对。复杂。多。变严。峻。的经济形势和深入思考今后的发展道路。中。国。也根据。世。情国。情新变化,进。行一。系列重大战略。调整。,。谋。划新。未。来。的蓝图。。中国。共产党第十八次全。国代表。大会,明。确了中国今后一。个时。期的发展蓝图,我们的奋斗。目标是。,到2。02。0。年国内生。产。总值和城乡居民人。均收。入。在2010。年的基础。上翻。一。番。,。全面建成小。康社会;到本。世。纪中叶建成富。强民主文明。和。谐的。社会主。义现。代。化国。家,实现中华民族伟大复兴的中国梦。 中。新。网10。月25日电 据国防。部网。站最。新信。息披露,中国人民解放军四总。部进行重。大人事。调整。,。以下为人员调整信。息。: 。青岛市。民。政局。军休。七中。心公车管理不严、节日。期间违。规使用公车。问题。201。4年4月。5日,市民政局。军休。七中心。办公室主任田永平违规。使用公车。(。鲁UU8587。)。被举报,经查属。实。。。处理。意见。:责成民政。局纪委。对负有主要。领。导责。任。的中。心。主任付玉斌。党内警告处分;。给予直。接。责任。人田。永平。党。内。严重。警告。处分。 ?。王岐山要求。,。中央。直属机。关。纪工。委、中央。国家机关纪工委要聚。焦中心。任。务,转职能。转方式。转作。风,切。实履行党。风廉政建设。监督责任。。抓好。三中全会决定第。36条。的落实,实现双重领。导体制具体化。、程。序。化、制度化。,全面清。理反映领导干部的问题线索,。摸清底数,。提。出分类处置意见。。要。深入剖。析。典型案例,。举一反。三。,发挥警。示教。育作用。。 ?王岐。山指出,中央和国。家机关党委(党组。)书。记是党风。廉。政建设。第。一责。任人。推进。党风廉政建设的关键。在落实责任,根本在。敢。于担当,要。联系实。际拿出具。体措施,形成实实。在。在的工作支撑。。中。央直属机关工委、中央国家。机关。工委作为党。中。央派出。机。构,。首先。要。抓好自身。党。风。廉。政建设,。当好排头。兵。,为全。国各级机关。党。委树立榜样。,把。机关。的基。层党组织。建设成为。坚强战。斗。堡。垒。。要定期向。党。中央和。中央纪委报告党风廉政建设工作。,经常听。取纪工。委。工作汇报,。分析和研。判反腐败斗争形。势,有。点有面、。点。面结。合,一级。抓。一级,层层传。导压。力,认真落。实党风廉政建设责任制。。 全国律协王霁红认为,。“按日。计罚”是。国。际上较为成。熟的制。度,美国。环。保。法中就有。按日。计罚。的规。定,。不。仅是违法行为持续期要。按日。计罚,。违法后。治理。不到位期间也要按。日计罚。,罚款。没有。最高限额。 韩红的道歉信写。道“对此次的。行为深感。无。颜。与惭愧,我错了。”韩。红称。其。驾驶。的。陆。虎车使。用了自己。另。外一。辆。车的地方。号牌,并表。示陆虎车为合法手。续。,尚未。摇到号牌。。 “依法治。国首。先是依宪治国。”张恒。山。接受新京报采访时说,“中国共产党在历。史上。功绩和作用,是公认的。。但曾。经。有一。个。时期脱离宪。法。的执。政。,行。使国。家权。力就。不受任何约。束。,引发。的教训。特别深。刻。”。 。汪。玉。凯表示,大力度反腐,。导致官员落。马,替补工。作还是。比较困难的,。中央也非。常慎。重。,特别。是对于一。把手的选择。。 “于是。大家。就。将。自己的草帽往。庙门外抛,七个人的草帽被刮回。了庙内,只。有一个。人。的。草帽被卷。了出去。。大家。就催。这个。人。出去受。罚。,。他自。然不愿出去,。众人便将。他抬。起。来扔出了。庙门。。。故事结局我估计大家都猜。到了。——那个人被扔。出。庙门,那座破庙轰。然。倒塌。” 晚上好!在这个充满生机。活力。的初。夏时节,来自世界各地的新。老。朋友在四。川成。都欢聚一。堂,。出席。2013《财。富》。全球论坛。,。探讨。世。界。经济走向,。展望中国经济前景。。习。近平主席原来有意出席这。次论坛。会议,后。因日。程紧张无法。前来,特意。委托我来。,并专门为。这次论。坛会议写了。贺信。昨天下午,李克。强总理。在北京同。参会的。部。分企业家。进行了卓。有。成效。的座。谈。在。此,我代表中国。政。府。,对各。位朋。友的到来。表。示。诚挚。欢。迎。!向论坛。主办方美国时代华纳。集团表示。衷心祝贺!。 。习。远平说。:“这本画册。生动地。描。绘出。了父亲这一辈革命家间的深厚情谊和。音。容笑貌。父亲晚年仍然念念不忘。当。年在广。东。工作。时那。些坚定地支持自。己工。作的同志。,包括在。基。层工作的。一线。工作者,亲自。看望病重的任仲夷。等前。辈。。”习。仲勋曾深有感慨。地对。习远。平。说。:“。改革开放不。是一个人搞。起。来。的,。我在。广。东能够。打。开局面是因为身后有许多像黎子流等一批。同。志。坚定。地支持。我。的工作。”。 “。五。点要。求。”。既。是改进。作风。的重要遵。循。,也是领导。干。部。提高履。职。能力的根本。方法。党。员干部要深刻认识。到。,“四风”。表。面上。是作风。问题,实质是世界。观、人生。观、价值。观这。个。“总。开关。”。出了问题,是由于。思想上放。松了坚持以马克思。主。义政治观对照自己、改造。自己、提高自己。。“四风”盛则能力衰。作风。不正、不硬。、不良,就会。意志。消退、情趣低。下、视野。狭窄、本领退化,缺乏观大势的意识和谋大事。的能力;就会。盲。目自信,妄。自尊大,一言。堂,拍。脑袋,背离。民。主集中制。的要求。,。不能与。党中央保持高。度一致;就。会行。为失。范。、。节操失守甚至腐化堕。落;就。会脱。离。实际、。疏离群。众,丢掉“从群众中来、到。群众。中。去”。的传家。宝。,损害党的。执政生命线。。 罗峰。在发。言中。介绍,自。己。的公司通。过打造。网络平。台,让国。内。的。工。厂。直接。与国外客户对接,。今年整个平台。的交易。额。增长有望超过。50%。。。而刘强。东则在开场白中直接表示。:“刚。才听有的专家、。企业。家介绍。经。济发展有压力,我们电商行业一。点都没感。受到!” 【工业】葡。萄牙工。业包括采。掘业、。加工。业。、水、。电、煤气。和冷气。生。产业等。。。主要工业部门。有电。力、纺织、服。装、制鞋、食品、化。工。、。造纸、电子器械、陶瓷、酿酒、软木。等。2011年葡。制。鞋业出口额为。1。5。亿。欧元,。同比增长。%,。从业。人数。万。当年纺。织。成衣。产品出口额为39亿欧。元,同比。增长%。。汽车、机电。、。模。具、制药和。可。再生能源。等产业发展较快。,2011。年葡境。内。汽车产。量。同比增长%。 。王爽的。母亲曾患。病住院,那时就。把他和。妻子累趴下。了。“又要上班,又要。照顾家。里的孩子、去。医院陪。床,还。要去。看望爸。爸,简直。要把我劈。成四半。。那。一阵子,我和老婆。都是连轴转,。我。的体。重一。下子掉了。10斤。。” 。“‘。生儿生女都一样’。已经。讲了3。0。多。年,希。望更多爷爷奶奶。辈的人能。够真正转变观。念。,尊重。子女的选择。。”身为“70后。”的。李牧。颇有感慨。。 持。续。高。压反腐基。本做到了让官员“不敢腐。”,如何通过。制度。建设让他们“。不。能腐”。,专家认为。四中全会及之。后将作。出安排。反腐或将迎来。从治标到。治本的新。起点。 出。席论坛开幕。晚。宴。的。有。,世界。5。0。0强企业领导人。、外国前政要、专家学者。、。媒。体负责人。和国。务院有关部门、四川省有关方面。负责人。。 报告提出,各地正积极稳妥地推进户(hu)籍制度改革。2011年,《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》印发实施。国家发改委、人力资源和社保部等相关部门出台了配套措(cuo)施,18个(ge)。ㄇ、市)出台了具体实施意见,14个。ㄇ、市)探索建立了城乡统一的户口登记制度,初步为农业人口落户城镇开辟了通道。据公安部统计,2010-2012年,全国农业人口落户城镇的数量为2505万人,平均每年达到835万人。 当哈萨克族小伙(huo)儿(er)马西(xi)莫夫求(qiu)学中国时,安(an)徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记出身的李(li)克强正在北京大学经济(ji)学院读书。 为(wei)加强(qiang)对第三次全国经济普查工作的领导,根据《全国经济普查条例》(国务院令第415号)和《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知(zhi)》(国发〔2012〕60号),国务院决定成立第三次全国经济普查领导小(xiao)组(以下简称领导小组),现将有关事项通知如下:

会议专门听取了全国工商联对国务院关于鼓励和(he)引导民间投资健康发展有关政(zheng)策措施贯彻落实情况第三方调查评估的汇报。会议认为,2010年以来,鼓励和促进民间投资的政策措施及其实施细则陆(lu)续出台,取得了积极成效。但此次委托与民营企业联系紧密的全国工商联开展独立评估,评估结果反映出政策措施在许多方面(mian)落实还不到位,主要是:民营企业在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性障碍;部分实施细则不具体、操作性不强或门槛设(she)置过高,实践中很难落实;对政策落实缺乏考核监督,一些法规规章也没有及时作出调整等。这些都影响了鼓励和引导民间投资政策效应的有效发挥。 最高法院方面介绍,拐卖儿童(tong)犯罪历来是刑(xing)法打击的(de)重点。根据刑法第二百四十(shi)条的规定,拐卖儿童的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚(fa)金;有拐卖儿童三人以上、偷盗婴幼儿出卖等八种情形之(zhi)一的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。 青岛市环(huan)保局副局长陈宁说(shuo):“现在距(ju)岸100米的区域能看到一些分散的油膜,就是比较(jiao)薄的油膜。在离岸边(bian)300米到500米的地方(fang),油膜已不是很明显了。” “竹露松风蕉叶雨;茶(cha)烟琴韵读书声。”唐代著名书法家柳公权后裔、北京柳公权书画院院长(chang)柳国庆也来到了(liao)广安,以大气磅礴的魏碑体写下这样(yang)的诗句。 目前,主要电台(tai)(tai)有葡萄(tao)牙广(guang)播电台、复兴电台(宗教背景)、商业电台等。电视台三家:葡萄牙国家电视台(1频道、2频道)、SIC电视台(私营)和独立(li)电视台。 会议决定,立即在全国范围内集中开展石油天然气(包含煤气)、危(wei)险(xian)化学品等各种易燃易爆品输送管线安全专项排查整治,全面摸清安全隐患(huan)和薄弱环节,落实整改责任和措施,彻底排除各类安全隐患,对存在管线老化、交叉点无保护等严重隐患的,要立即进行整改,对不认真组织开展排查整治和因整改不到位导致发生事故的,要依法依规严肃查处追责。 公告称,在有关机构改革工作进行期间,原国家食品药品监督管理(li)局承担的药品、医疗器械、化妆品、保健食品和餐饮环节食品安全监管各类审评审批、检验检测、认证检查、稽查执法等事项,仍按原有规定办理。各类批件、证书等暂沿用(yong)原有格式,所使用的业务印章和文本格式暂不改变,办理程序暂不改变。对于(yu)即将要(yao)划归过来的食品生产和流通环节的安全监管,“在交接工作完成前,暂仍按原渠道进行”。

【重(zhong)要节日(ri)】 4月25日:纪念1974年4月25日推翻(fan)独裁统治,建立民主政治;6月10日:国庆日;10月5日:共和国日;12月1日,恢复独立日。 (5)左翼集团(Bloco da Esquerda):在野党。1998年成(cheng)立。现协调人为(wei)若奥·塞梅多(Jo o Semedo)和卡塔里(li)娜·马丁斯(Catarina Martins)。 沈丹阳指出,1-7月,全国餐饮收入实现了亿元,同(tong)比增长大约10%,比去年同期高个百分点;全国限额以上餐饮收入实现了4415亿元,同比增长%,比去年同期提高个百分点。表明全国餐饮业(ye)已经总体上出现了平稳的发(fa)展态势,既充分表明国内消费内生动力正在(zai)持续(xu)增强,也表明高端(duan)餐饮转型初见成效,餐饮的消费正在回归理性。 从各(ge)大房屋中(zhong)介网站上锦绣花园小区(qu)的(de)房价来看,小区多层居(ji)民房均(jun)价在每平方米1万元以上,网站没有显示别墅区具体价格,其周边别墅均价在2万元~6万元/平方米不等。据小区居民估计,别墅区的房价每平方米五六万元。 默哀毕,军乐团奏响深情的《献花曲(qu)》,14名礼兵托起7个(ge)花篮,缓缓走进中国人民抗日战争纪念馆序厅,将花篮摆放在象(xiang)征中华民族团结抗战的大型浮雕《铜墙(qiang)铁壁》前。 西客站等客运枢纽对进(jin)站载客出租车收取“一元进场费”的问题,已在坊间发酵近10天。昨天,市发改(gai)委召集了“三站一场”的出租车调度站负责人汇报相(xiang)关情况(kuang),并表示会进一步研究(jiu)解决办法。 据了解,现行的铁路运价管理方式是依据《价格法》和《政府(fu)定价目录》,由国务院下辖的价格、铁路等主管部(bu)门管理,实行政府定价或政府指导价。但铁路部门政企分开后,交通运输部的新闻(wen)发言人何建中表示,今后火车票定价将在有关部门的监控下制定;铁路总公司(si)作为(wei)一个企业,对火车票价的调整有一定自主权。国家发改委价格司司长曹长庆则称,对铁路旅客运输的基础票价调整,按照规定要实行听证。

新华网北京12月4日(ri)电(记(ji)者刘东凯)国务院副总理张高丽4日在中南海紫光阁会见了委内瑞拉部长会议副主席兼财政部长托雷斯一(yi)行。 多位学生(sheng)家长说,清华附(fu)中今年招生政策已改革(ge)为平行(xing)分(fen)班,取消了往年“将好学生聚集划分”到“龙虎班”的措施。 据新华社电近日,江(jiang)西“王大师(shi)(shi)”引发关(guan)注之际,南京高(gao)淳区东坝镇被曝也有一个“成名已久”的“孙大师”,不仅住着颇为显眼的四层大楼、门口有九龙壁,还在修建十多米高的牌坊,更有传言称其能“通天文地理阴阳八卦”“看风水问前程治百病”。而相关部门前去调查时,“孙大师”却“闻风而遁”。 在谈到中委关系(xi)未来发展时(shi),张高丽说,中国新一届领导集体高度重视发展中委关系,希望双方密切高层交往,扩大务实(shi)合作,加强沟通协调,推动中委共同发展的战略伙伴关系不(bu)断迈上新的台阶。 法比尤斯向习近平转达了奥朗德总统的亲切问候,表示奥朗德总统愿同习近平主席(xi)保持密切交往,欢迎习近平主席近期访问法国。相信访问将(jiang)取得圆满成功,深化友谊,推动合(he)作。 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等(deng)种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层(ceng)面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回(hui)到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工(gong)作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级(ji)人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 不过张学良以死抗争的决心并没有持续太长时间。如前所述(shu),1月7日上午当莫柳忱、刘敬舆等人来(lai)看他时,他曾激愤地表达了自己的不满,并出示了头天晚上写(xie)的这份遗嘱,以致刘哲落泪,“三人戚戚而离去。”到了下午张学良便后悔起来:“下午余思之甚悔,朋友远地而来,我不好好地同他们谈,使他们十分难过,这是不对的。想再请他们来好好地谈一谈,守者答请示过不准。”在当天大本日记的“提要”栏张学良还写道:“余心浮气躁,盛气凌人。今早对刘、莫之来谈,而不平心,使他们戚戚。愧死愧死!当切改之。”后来孙蔚如、马占山、何柱国、李(li)维城、王以哲、鲍文樾、董英斌、缪澂流、刘多荃、李兴中、沈克、申伯纯、卢广绩、王菊人、吴家象等东北军将领虽曾联名致函(han)张学良,表示“钧座一日不归,即当前问题一日不能解决。……如中央必欲以武力解决,进逼不已,使我求和平而不能,欲抗日而无路,则除立起周旋、生死不计外,亦决无他法”。发动西安事变的目的是为了让蒋介石停止内战,一致对外。现在如果因为自己引起新的内战,不免(mian)与初衷相悖。张学良为了避免内战,不得不表示服从,放弃抗争,并劝谕部下服从南京方面的命令。1月19日他在致杨虎城的信中甚至表示:“唯一关于弟个人出处问题,在陕局未解决前,是不便说起,断不可以为解决当前问题之焦点。目下最要,以大诚大勇之精神而服从之,此事方有补益。”既然张学良决定放弃抗争,接受现实,其所立遗嘱自然也就失去了原来的意义。媒体就解职之事电话采访了张昕竹,据他回应,其被解聘是(shi)因为帮外(wai)企说话了,“就好比我给死刑犯做了辩护,任何一个案子都有正方和反(fan)方,不能连说话的权利都没有吧。”关于其收取高通600万(wan)一事,张昕竹直斥“扯淡”。

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