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2024年05月02日 20:02

张高丽指出,大力推进生。态。文。明建设对。全面建成小康。社。会、。实。现中华民族伟大复兴中。国梦具。有极。为重要。的。意义。我们要进。一步增强忧患意。识、生。态。意。识、责任意识,善于底。线思维。,。注重宏观。思。考,。坚。定做。好。工作的信心和决心。。 今年山西有多名。官。员。落。马。,。2月份。被查的山。西省人大常委会原。副主。任金道。铭。2006年。出任山西。省。纪委书记之前,。亦在。中。纪委工作十。多年。。 。这次巡视。的主。要任务是,聚。焦党风廉。政建设和。反腐。败。工作。这个中。心,加强对。领导。班子及其成。员。特别是。主要负责人的监。督,着。力。发现贪。污腐败、违。反中央。八项规定。精。神。和省委九条。规定。、违反政治纪律。、违反。组织人事。纪律等问。题。,努。力找出“老。虎”与“苍。蝇。”,当好省委。的“千里眼。”。,。发。挥巡视监督。的震慑、。遏制和。治本作用。

。他回答说,“我在多个。岗位工作过,现在。又来新疆政府。工作,对。政府。工作我本人并不陌生,以前也有在乌鲁木。齐等。很。多政府。部门工。作的经历,我想这。也是。选择我担任政。府。机关。领导。的一个重。要原因。。至于外界对我的评论,。我。觉得在。座的。都。是红色后。代,。为什么这么说?新中国成立六十多年。了,。哪一。个不。是。在。红旗。下成长。、在新中。国。长大?哪。一。个不是受党。的教育、。培养?”(。关庆。丰) “被通报脸上无光,。而且关。系。到。个。人利益”。,娄底某。县一乡。镇负。责人。说,他所在。的。办。公室。里,公务。员违。反工作。纪律的情况比以。往减少。 有传言。称,两。人。有可能。在。今年正。式举行婚。礼。。而田朴珺则引。用了。一句古。诗。词“陌上花开,可缓缓归矣”,。表示:“我。不。恨嫁。,别催我哈”。

但是。,去年。降息的利好已。经在年初显。现,今。年1。月1日。后。,处于还贷周期。中的房贷执。行的是%。的。利。率。,。而去。年的房。贷执行的是%的利率。,。也就。是说,今。年。将比去年减少约。4000。元利息。 冯骥才:城镇。化是必。须。要走的一。个。道路,但不。能在城。镇化的过。程。中把。自。己的。文。化“化。”掉了。。城。镇化和留住我们的传统不是。对立的。,应该是一。致的。希望。不要再造成。历史。的悲剧,。导。致660个。城市。千城。一面。把两者看。成。是“矛盾。”的观念是。没有文化的。,也是不负责。任的。。 业。内人士认为,。此前。提。出。的。五。项措施,在房。屋。限购、房。产。税。试点、保障房建设、差别化信贷政。策等方面暗。含了加码空间。。随。着房价持。续上涨,。调控。加码预期强烈,。近期相关。部。委。和地方政。府。可。能出台细化。政策。

。人民网北京9月。28。日电 据中国。人民大学。新。闻。网消息,9月26。日,中央。第十巡视。组。向中。国人民大。学领。导班。子和在。职校务。委员会成员。反馈。了巡视情况。中央。第十巡。视组组。长陈际。瓦。代表巡。视组作了反馈,教育部党组成。员、纪检组。组。长。王立英代。表教育。部党。组对人民。大学。抓好整。改工作提出了要求,。人。民大学党委书。记靳。诺。代表校党。委。作。表。态发言。会。议由人民大学校。长陈雨露主。持。。 3月8日,雅安。市人民医。院副院。长张。德明代表。用。照片。向李。克强总理展示。芦山地震灾区恢复重建最。新进展。。。“这。是。实景照片。?。我以为是规划。图呢,很。美。!”看到灾后。重建新貌。,总理很。高兴。 。周六上午。,她靠在。芭蕾舞班的。镜子边,看。着女。儿穿着粉红舞。衣。,和小朋。友。一。起。默默听老。师的口令。抬腿、转圈。下午。,她陪着孩子赶赴幼。儿英语课堂。,。窗边挤满了。抱着孩。子。外套的妈妈们。。周日上午。,她守在绘画班的。窗外。,偶尔她还。客串一把孩。子们的模特。。下。午,。她又得“提溜。”着犯困的。女儿。,去参加她最怕。的数学辅导。班。

韩流热潮席卷世界,韩星往往表面风光,所承受(shou)压力超乎想象,很多艺人因承受不了精神压力而患上抑郁症。韩星自杀对中国网友来说或许不再稀(xi)奇了,由2005年李(li)恩珠自杀开始,到2008年的崔真实、张紫妍等,10年之间已有逾30位韩国艺人寻短。 对于集体户、人户分离人员办理《生育服(fu)务(wu)证》,以(yi)往存在(zai)户籍地、现居住地、存档单位推诿责任的现象,《实施办法》要求户籍地必须主动提供服务,不得推诿责任。 当中国游(you)客逐渐成为刺激国际旅游消费市场的主力,我们也得承认,日子渐过渐好的中国人,已经把旅游,尤其是出国旅游当成了生活休闲的新常态。对于这(zhe)样庞大的旅游消费群体,国际旅游消费市场无疑是求之不得的。中国游客的到来,不仅兴旺了这些景区,更是拉(la)动了当地旅游经济的发展(zhan),同样也给当地居民带去了一股清新的“中国风(feng)”,有利于中外文化的交流。 2008年3月至2013年1月任陕(shan)西省发展和改(gai)革委(wei)员会主任、党组书记,省西部开发领导小(xiao)组办公室主任(兼(jian)); 吴法天:全面推。进。依法治国。和。全面深化改。革的方向目标是一致的,。当然要把。全面改。革。纳。入到法律的轨。道中进。行,为什么这么。说。?。因。为法治。它能够消。除改革的。风险,因为改革里面有。很多。利益冲突怎么样平衡怎。么样。协调。,需。要法制有一个。框架。消。除。风险。。改。革。取得。一定成果。之后。,怎么。把成。果。巩。固下来?法治能够把现。有的形成的方。针政策,以。法。律的形。式确。定下来,所。以。它能。够。巩固改。革的成果。第三个。当改革出现一些问。题。的,比如说一个发现。有些错误。的时候,法治。能够纠偏改。革的方向。。所。以从。这。几个方。面。,它。能够保。证深化改。革。在法治的轨道之内。运行。。 朱。立伦。虽然自高票当。选就。任之。始即谦。称。自己是“最弱的。党主席”,却在短。短十天内采。取。三。招,解。决了马英九。2。009年回任。党。主席后遗。留下。来的三大。难题。:。一是。在。马英九主动。放弃“荣。誉主。席。”称。号后,。顺。势结束了。“荣。誉主席”的职衔,不仅结束了过去四年。多“。党政合一”时。代,也使。得党内“多。头共治”的。时代。宣告。结束;二是。果断中。止关于台湾。“立法院长”。王。金平。党。籍的。诉讼。官司,从而终结了“。马。王之。争。”带。来的深。刻伤害。;三。是改组党。内人。事,由自己。信。得过。的李四川为秘书长统领党工队伍。,将。国民党智库收归主席直接管。理。,。从。而为下一。步。重。振国。民党组织。机器扫清。了障碍。 政绩观与发展。观。密。切相。连。有。什么。样的政。绩观。,就。会。有什么。样的发展。观,。反之亦。然。一段时间以来,。一些干。部。在。“发展”问题上。产。生。了。误区,把“。发展是硬道理”片面地理。解为。“经济增长是硬道。理”,把经济发。展。简单化为G。D。P决。定一切。。在这种片面发展观。的指。导下,。一。些地方出现了。以经。济数据、经济指。标论英雄的片面的。政绩观。,甚至。搞“。形。象工程”、“政绩工程”,。结。果给地方发展带来了包袱。和隐患。,并引发。了诸多社会矛。盾和问题。。 “现在。非法集资分子最大的。伪装。,就是在闹。市区的。高档写字楼。内。办。公,年关将至,这种现象。更。为严重。。。”。玄武公安分局经案。大。队。大。队。长。殷。虎介绍,“投。资的。市民见对方在如此高大上的地方办公,信。任。度立。马爆。棚。。” 。在瑞士旅。游。纪念品。商店里。,随处可见。这种憨态。可。掬。,脖。子上挂着小酒。桶的毛。绒狗,这种狗不仅为瑞士。人看家护。院。,更是阿尔卑斯山区。救。生员。的得力助手,堪。称“动。物救援英雄。”。 。中方。重申,在基于科学原则、满足中国。检验检。疫条件的前提下,恢。复。进口3。0月龄。以下剔。骨。牛肉。和带骨牛肉。。中方。宣布。,解除对爱达荷州。、。肯塔基州。的禽流感。禁令;深。入。开展。打。击侵犯知识产。权和。制。售假冒。伪劣商。品专项行动。,并积极推。进软件正版。化工作。;将。在201。1年。提。交修。改后的。加入世。贸组织。《政府采购协。议》。第三。份出价清单。;在国家级风电。特。许权项目。机组招标中,对。风电设备。在国内外。应用的业绩。同样对。待。;。在201。1年对到。期的。《。重大。技术装备。自。主创新指。导目录》做出调。整;。对4G技。术标准,。电信运营。企。业。可以根据市场原则和自。身。需要相。关范围。中自。主选择;进一步。简化手机型。号核准与进。网可检。测程序,调。整收费标。准;。尽。快设立假冒。药品投。诉举。报中心;实施中国公民赴。美团队旅。游。合。作。谅解备。忘录框架。下第三阶段计划。。 王家。卫认为。,。不。同于虚构的武。侠片。,《一。代宗师》。试。图表现一种“。有根有据的。”传承。他拿。书法做比喻:“很多人讲。书法的。时。候,会说看字不。能只。看风格,。必须看来历,我认为《一代。宗师》有他自己。的风。格,。同时也让人。看到来。历,让人。看。到。有。根据。的。,站得住脚。的。” 西山幸吉。在东京都大田区。盖。了一。座小小的。工。厂。。他。和儿子一起花了几。年的时间。,。设。计出。了能自动处理养。猪场。排。泄物的机。械。装置,他本。人就是生产 。这种装置。的。技。术。人员。我去时,正。赶上他。在30年前。在新。几内亚。感染的疟疾复发。他。在。病床上指挥儿子工作。,身上有。一条。从。肩膀起纵贯脊背,。由腰部穿出。的。枪伤。。这。 是澳大利亚军。的。机。枪子弹打。的。。 一天。之后,于发勇。去取车时。,被告。知需缴纳30元。“保。管。费”。“。被拖走的车子不。是。停放在交警。大队。而是。指定。场所,。交完保管费。后。连收。据。都。不。出具。”于发勇说。 印佣Er。wiana治理后在。香港。警方安排下从印。尼回。到。香港。协助。调查。她供称,去。年5。月到香港担任女佣,雇主规定她每天。只能在下午睡。觉,最。多睡4小时,其。余。时间均。需工作。她。每天。只能吃两餐,食物只有几篇面包。及一碗米饭。。她曾因过。度。饥饿而。自行找寻食。物。,被发。现。后遭到殴打致门。牙断。裂。。雇主。还曾。将吸尘器的。不锈。钢吸。管塞。入她嘴中,不断转。动。,导致她嘴部受伤。。她又。称曾在。冬天。因工作太。累。而睡。着,雇主因。此。脱。光。她的。衣服。,在浴室用冷。水淋她。,再以风扇。吹她数。小时。。 中国与东盟的交流合作中。,科。技交。流合。作是重要内容。之。一。当。前,中国。与东盟。合作。步入“钻。石十年”,广。西作为。中。国。面向东盟开。放合。作的。前沿。和窗口,。在共建2。1。世纪海。上丝绸之路。的。战。略背景。下,。又。应如。何发挥优。势,。务实构建与东盟国家的科技。合作交。流。的新机制?。在今年。的全。国两会上。,刘慕仁。委员将。就此提出建议。。 。此。次《天。使的城》。曝。光。的换。角风。波,瞬间引发两。人粉丝。间。的大讨。论,各自。为支。持的偶像摇旗呐。喊,。有李晨粉。丝分析称:“。相比于郑恺荧屏上一贯饰演。的玩。世不。恭的。贵公。子角色。,其实还是。李。晨更加符合。《。天使。的。城。》的角色定位。” 然而,一直发展到20。12年。,在东莞其他。镇区的GDP都达到30。0亿元时,松。山湖。的G。D。P始终未超过。200。亿。元,与。广州。高。新区相。差亿元,甚至在。东。莞。市的排名都。是最后。一位。。。 。江苏。省中国。近现代史学会副会长。、抗。战。史研。究。专。家。张连红教授。则表示,“目。前。看。可能是英美人士。制。作的,但。因。为没有落款具体是谁并不好说。应。该是张。学。良请专。业人。士做。了这。个报告供他判断,但。也不。排除是。一。些外国记者在采访此事件。时,发现了一。些。东。西主动交。给张。学良的。。” 射手座惹人羡艳。的一周。。事随心。意。,满面春。风。本。周射手。座的焦点。是。在。工作。中。,。得。益于土星星仍。停留在射手宫,射。手继续先前的顺风顺。水。不仅。在工。作中游刃有余创意倍出,。自。己。的投。资也。是百发百。中。,增。值势头良。好。。爱情平淡如常,射手可考。虑。给你们的爱。情增添一。点惊喜。身。体一般。,财。务良好。。 阳。春三月。,东风浩荡。。举世瞩目的。“两。会”如。期。而至,给神州大地。送来阵阵春风。在全国。人民即将兴起学。习贯彻“两。会。”精神,深入学习。十二届全。国人大三次会。议《。政府。工。作。报。告》的喜悦时刻,本。报记者。专访了刚刚完成。《政府。工作报告。》系。列图书。策划编辑的国务院研究。室。中国言。实出。版社社。长兼总编。辑。王。昕朋。同。志,倾。听他对《政府工作报告。》和。系。列图书的。即将出版。发行而发表激动人心的感言。。 。不久,就。有太监和。宫伴。(。宫内当差。的,。每天上学时。给我。拿书包。)问我。:“这。些。东西都。是赏您。的吗?”我当时含混地对。他们说。:“有。的。是赏我的,也有修理。之。后还送回。宫里。来的。”可。是长。期以。来。,只。见出,不见入,他们。心。里已明白大半,只是不。知。道。弄到。什么地方去了。 。人民网2月2。6日电 。据。台。湾“。中央社”报道,国民党今。天表示,民进党过。去。“执政”8年期。间。已清查。并列。管所。有争议党产,国民党。近。年历任党。主。席都以主动。积极态。度,将。列。管争议党。产全。数处理完毕,目。前所拥有。的是合。法资。产并已全。数信托。。 警方在尸。体口袋。里发现了陈满。的。工作证,怀疑。死者。是陈满。然而。,。过。了。两。天,警方确认死者。是老。钟,而陈满曾是这里的租。客。。 华国(guo)锋家境贫穷,父亲原是交城杜家庄人,15岁到县城当学徒。满师后靠皮革手艺赚钱生活,娶妻王氏后,生有二子,生活开销增多,靠着夫妻二人勤劳节俭,勉强维持生活。苏庆惠为养家糊口而操劳过度,在华国锋6岁时即离开了人世。此后,华国锋兄弟二人在寡母王氏抚养下艰难度日。为了让苏家后代也有一定文化,王氏省吃俭用,供两(liang)个儿子读小学。大儿子小学毕业后,王氏为了一家长远生计,让他继承父业,也去学制革手艺。华国锋读书刻苦用功,成绩很好,小学毕业后,王氏舍不得让他辍学,让他考入交城商业职业学校读书。1935年14岁的华国锋进入商业职业学校,直到1937年,在这(zhe)里读书3年。商业职业学校是当时交城县城里的最高学府,相当于现在的初中。在这所学校读书的华国锋依旧刻苦用功,成绩突出。他继承了父母的良好品格,性情平和、内向(xiang)、沉稳,待人诚恳,因此在同学中人缘好,威信高。 中新网广州(zhou)4月6日电 广东普宁市(shi)新闻办6日通过(guo)普宁市政府官方网站发(fa)布消息称,6日凌晨,普宁市看守所在押(ya)人(ren)员罗某荣因心脏不舒服,经医院治疗抢救无效死亡。目前,各项善后工作正在处置中。 当天下午1点钟,遵义下辖习水县县委一主要领导接到(dao)市里电话,通知会议“因(yin)故取(qu)消”。当晚(wan)8点多,他(ta)看到新闻:贵州省委常委、遵义市委书记廖(liao)少华涉(she)嫌严重违纪违法,正接受组织调查。

每(mei)次拍(pai)摄梓嘉都把拍摄过程和酬劳分离开,她不认为给多少多少钱就(jiu)要好好拍,不给就不好好拍。“只要今天来到这个场景里,就应该投入,钱非常次要,重要的是成长和经历。在(zai)她看来,能够表达出内心的作品才有意义,没有好的作品,再多的酬劳也没有意义。 【环球网(wang)综合报道】据香港《东方日报》3月4日报道,澳大利亚维多利亚省环境部长纳维尔4日公布,当局于2013至2014年间,为应对当地甘露胶林地考拉数量过剩的问题(ti),人(ren)道毁灭近700只考拉。 1978年12月召开的十一届三中全(quan)会,标志着祖国改(gai)革开放的开始(shi)。经过二十多年的发展,确实发生了翻天覆地(di)的变化。特别是当我们再回首当年的情景,应当更深刻地体会到周围一切的巨大的变化。俗话说不比(bi)不知道,一比吓一跳。让我们再体会一下这巨大的变化吧! 目前警方正在对此时展开调查(cha)处理。不管如何,子女(nv)有空还是应当尽(jin)下赡(shan)养(yang)义务,多回(hui)家看看老人,而不是应该胡乱猜测和随意伤人。如果这样的话,也打破了老人的宁静的晚年生活。 人民网北京3月18日电 中央纪委监察部网站发布消息(xi)称,据吉林(lin)省纪委消息:经吉林省委批准,白城市委常委、市政府副(fu)市长徐建军(副厅长级)涉嫌严重违(wei)纪,目前正接受组织调查。 当然,呼格吉勒图案的(de)纠错似乎也是(shi)疑罪(zui)从无。从再审判决书所陈述的无罪理由上看,一是呼格吉勒图供述的犯罪手段与尸(shi)体检验报告不符;二(er)是血型鉴定结论不具(ju)有排他性;三是呼格吉勒图的有罪供述不稳定,且与其他证据存在诸多不吻合之处。总之,“原判事实不清、证据不足”,故宣告呼格吉勒图无罪。 父亲何鸿燊身家(jia)约500亿(yi),身为赌王女儿的何超仪一向不爱标(biao)榜自己家境富裕,常被(bei)指反叛大胆,而她在香港娱乐圈的打拼,其实(shi)并不顺利,并坦言因此比起其他人,必须付出三(san)倍的努力都未必能得到认同。

昨晚,中(zhong)央纪委专题片播出。中央纪委首次(ci)以专题片的形式公开披露大量“四(si)风”细节。在第一集《承诺与期盼》中,专题片回顾了十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,制定八项规定,以上率下,狠抓(zhua)作风建设取得的成效。从纪检监察机关执纪监督的视角,反映两年来贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的工作实践(jian)。 郑强终于(yu)找出了短信,把手机屏幕(mu)亮给媒(mei)体记者:“这是(shi)一对留学国外的年轻夫妻,一个在科(ke)学院大连研究所工作,一个在瑞士波尔里大学,也一起到贵州大学来了,都(du)是教授。” 509大队的成员只知道将来(lai)要执行(xing)一项特殊使命,在任务到(dao)来之前,他们每(mei)天只进行精确投弹训练。后期的训练就是每天出动两三架飞(fei)机,到日本去扔一颗炸弹然后回来。在实战训练中,509大队总共投下(xia)了38枚模拟炸弹。 近日,香港(gang)特(te)首梁振英在(zai)出席行政会议时,表示(shi)将利用到京参加两会的(de)机会,与中央政府商讨如何控制内地游客赴港的自然增长。 人体为嘛(ma)在人群中会感(gan)觉孤独呢:因为有人会觉得身边人异性的想嫖(piao)它们(men)同性的想和它们搞基以及路上的陌生人想打劫它们,所以它们很紧张很孤独的独来独往的在热闹的人群中。它 在向国电集团反馈巡视情况时,张化为表示,国电集团开辟投资决策“绿色通道(dao)”,形成大(da)量低效无效资产(chan);小金库问题屡禁不止,滥发奖金补贴问题较为普遍;煤炭采购领域腐败案件多发,不招标、违规招投标问题突出;滥用职权,侵占国有资产,在经营和企业并购中向民企输送利益;靠山吃山,违规参与本企业经营谋利。张化为还指出,国电集团也存在干部选拔任用不规范(fan)的问题,对一些有问题的干部追究问责(ze)不到位,甚至照常提拔使用。 市场调研公司Gartner最近的(de)一项调查收集了2000名美国和德国消费者的问卷数据。该数据分析表明由于市场的成熟,用户已经在很大程度上依赖于已有的核心应用程序,不愿意改变自己的使(shi)用模式,无论其他应用开发(fa)商推(tui)出多么诱人的功能也(ye)没有用。

近日,就读于台湾昆山科技大学的校花方唯真(zhen)成为两岸网络的红人。方唯真因为外型神似艺人豆花妹,有“昆山小豆花”称号,更因常有外拍机会,常被摄影师指定“主题”,一系列萝莉小女仆Cosplay扮相照,让网友(you)赞爆纷(fen)纷表示:“拜托!让我当你的主人吧!” 原来是(shi)一个姓许的院(yuan)长,现在他退了,退了又派来一个庭长叫暴巴图,蒙古名字。他接待了咱有一年,又换了一个,也是高院的副(fu)院长,叫做萨仁(ren)。今年的几(ji)月份又调走了,现在又是一个呼伦。这(zhe)是一条水泥路,要是一条土路,可能我俩走下一条路了。 在纽约去(qu)年召开的全球未来2045国际大(da)会上,谷歌公司的工程学主任库茨威尔表示,人体的生理部分将可以(yi)被机械零件所替代,这个构想最(zui)早可以于2100年实现。 罗海曦(xi)说,毛主席和王震的交往是比较长的。1925年8月,王震当时(shi)担任了纠察队的小队长,在8月份的时候,李立三来找他,说给一个任务,就是送毛主席从长沙?che)教。王震用摇车,把毛泽(ze)东主席送到太原。一路上,王震看到毛泽东谈笑风生,给他讲了很多革命道理。王震当兵以后,到了绵阳,听说毛泽东在湘东北打仗,又带了20多个人过来。1931年,王震作为湘赣革命根据地的党代表参加全国党的代表大会(hui),在瑞金见到了毛泽东。毛泽东一看,说认识,这是当年用摇车送我的,所以他们关系一直很深。 朱女士:我有个同学也使用(yong)iPhone5,他在国外相对于我们来说就很便宜,而且就是速度(du)特别快,他到国内都不适应,我觉得(de)差距还是挺大的。 中国工商银行人民广场支行负责人李猛说,很多“特殊”的(de)储户,找到他们这(zhe)儿,都已经受过很多白眼,被拒绝很多次了(liao)。当他们面对这样的客户时,都尽量接待。 据有关史(shi)料记载,土匪最多时,曾达到200多万人。土匪武装大搞暗杀恐怖活动,袭击我政(zheng)权机关,杀害我军政人员和进步群众(zhong),抢劫财物,强奸妇女,放火投毒,扰乱社会秩序,严重地威胁着新生的共(gong)和国政权的巩固,给人民群众带来了严重的灾难。在开国大典上,朱德总司令发布命令,要求人民解放军剿灭匪特。1950年6月,毛泽(ze)东在中共七届三中全会上指出:必须坚决地肃清一切:θ嗣竦耐练。于(yu)是按照中共中央、中央军委的部署和方针,人民解放军开始了历史上规模空前、艰苦卓绝的剿匪斗争。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公(gong)信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范(fan)了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完(wan)善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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