test20230823

2024年05月03日 19:08

。来。自北。台湾各。地的国民党全台。青年工作。总会成员,看到洪。秀柱现身。,立。刻大喊“洪。秀柱。冻蒜”,。并当场拉票,。呼吁。党员在。国民党。主席选举。中。“票。投洪秀。柱”;柱柱姐也用。冠军奖杯喝下一。杯啤。酒。,。热情。回应青。年朋友的支持,但。仍。不忘提。醒大家。“喝。酒不开车。”。。 黄先耀:。按照省委的部署,今年以来,。全省纪。检。监察系统。会同有关机关集中。查处了一。批欺行霸市、制假售假、。商业贿。赂案件背后。的腐。败。问。题。这样一。来。,有的同志。有疑虑,认为查。处案件多了。,会不会影响广东。的形象。和发展。环境。。我。认为。这。个。问。题应当客观、辩证地分。析。。。一方面。,。我们不能讳疾忌医,。对腐败问题我。党。历来。主。张不。管涉。及到谁。,。绝不姑息。迁。就。,坚持。有腐必反、。有。案必。查,决。不允许。腐败分子在党内有。藏身之地。。另一方。面,我们也严格。把。握政策,坚持。做到。三个区分,即把。因缺乏经。验、。先行。先试。出。现的失。误。与明知故犯而违纪。违法的。行。为区分开来,。把国家尚。无。明。确规。定。时的探。索性试验与国家明令禁。止后有法不依的行。为区分。开来,把。为加快发展的无。意过。失。与为谋。取私利。故。意。违纪。违法的行为。区分。开来,努力营。造。支持改革。、鼓。励创新、宽容失误、遏。制腐败的良。好环。境。。 杨国平说。,上海。大。众出租。汽。车公司招收。的出。租车司机。,有一个。极。严格的政审准入要求,。“。只。要有。公安部。门治安拘留以上的处。理记录,就。不。能入行。”。而这还。只是。资格审查的。第。一步。

王沪宁。、孙。春。兰、郭。金龙、。王勇、徐匡迪和京津。冀协同发展领。导。小组成。员、专家咨。询委员会部。分成员参加。了。会议。 在201。3年9月,相恋13年。后。的陈赫与许婧。终于。结婚。,婚后随。即到。了。马。来西。亚。度蜜月,。陈赫为。妻。子设计了一款婚。戒,。其中的。宝石可。以更换,为的。就。是“陪她。环游世界。”时。,在不同地区买。不同的宝石用。之。见证爱情。 。王秀青。住在靠。窗户的一张下铺。,。床。脚下。放着一。台电视。去。年。他顺利入职北京城市学。院,食。宿。都由学校负。责,。每月还有3600元。工资。。“每天工作很轻松。,运运书,剪。剪花什么。的。每天三。顿饭,每。顿两个。菜,这。一年。我胖了。10斤。。”。王。秀。青说,每个月还。能留下两。百元钱零花钱。。“主要。花销就是买。烟,五块钱一包。,。黄果树。”王。秀。青从。兜里。露出。一个烟盒边,赶紧又。放。进兜。里。“。我每天。给自己规。定。抽三根,不然花销。太。大。。攒上。半个月。,。还。能有闲。钱买个苹果吃。”说着他从。床。下。箱子。里。摸。出一袋花生。“这是我们宿舍凑钱。买的。。。之前10年在井。下总是睡不了。踏实觉,两。三个小。时就。要醒一次,冬天更是。难挨。。能。在亮堂。的地方睡个。踏。实觉。,睡前吃。着。花生。聊。聊天,这样的。生。活是。我之前不敢想的。。。”。

3。年。前,食品安。全高层。次议。事协调机构国务院食。品。安。全委员。会。成立,下设。国务院食品。安全。委。员会。办公室,张勇。被。任命为食安办主任、党组书记。。。 第三次。全国农业。普查。的。对象是在。中华。人民共和。国。境内的。下列个人和单位:农村住户,。包。括农村。农。业生产。经营户和。其他住户;城。镇。农业生产经营户;农业。生产经营单位;村。民委。员。会;乡。镇。人民政府。。 针对办。错案的。相。关。人员还是要请教。一。下何教授,何教。授,。今天内蒙古的法院。系统,包。括公安系统都已经启。动了开始追责谁办错。案。,您怎。么看待?。他们是有。罪,还。是说。像我。们节。目。标题。这个。罪还。是加了一。个引号?

虽。然说市。委书记信。箱。是。市委。书记与百。姓。联。系的纽带,。是。百姓反映。民生诉求。的。一种通道,也。是官员。加。强与。百姓联系。沟通的渠道。。然。而,市委。书记也。有自己的职责范。围。,市委书记信箱不可能事无巨细,面。面俱到,什么事都管。如果将征婚交友这。样的个。人私。事都交给市委。书记去。处。理,。估计非得把市委书记累趴。下。不。可。市民。如果。连征婚交友这样。的。生。活。琐。事,都。要。去。烦劳市。委书记。,。那么,无疑占用了。有限的。公。共信息渠道。资源,。对于公共。资源。是极。大的浪。费,同时,也占用了工作人员的时间和精力,这种做法。是不。合适的。 焦。一。提到,。鉴黄师这一岗位。,。现在所有。从事社。交软件业务的互联网公。司。基。本。都有,“只要。互联网公司有。用户产生内容的,这一块。基。本都要成团队建制,。大概70%-。80%的互。联网公司都有。这个岗位”,。只是。岗位。规模、。人。员数。量会与该公司。的。规模。、业。务。量。、审核内。容的。多少而有所不。同。 习近平。在。讲。话中提。到要“坚。决纠正违宪违。法行为。”。,“全。国人大及。其常委会和国。家有关监督机关。要。担。负起宪法。和。法律。监。督职责”。

张高丽参加了云南代表团审议。在认真(zhen)听取李纪恒、陈豪、李四明等代表发言后,张高丽说,过去一年,云南改革发展取得了新的成就,希望云南按照中央要求和习近平总书记系列重要讲话精神(shen),紧紧围绕“四个全面”战略布局,主动作为,稳定增长,积极服务和融入国(guo)家发展战略,推进云南跨越式发展,打造民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章。要强化创新驱动发展,加快基础设施建设,加强生态环境(jing)保(bao)护,大力促进贫困地区、民族地区加快发展,积极参与“一带一路”和长江经济带建设,构建面向西南开放重要桥头堡,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 除了河北的潘晓东,中纪委(wei)当日发(fa)布的?nan)(nan)⑾允,贵州(zhou)省黔东南州3名厅级干部被免职并立案审查,他(ta)们分别是黔东南州人大副主任、黎平县委书记杨。现莞敝莩の庥,黔东南州政协副主席古鹏。 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认(ren)为,目前,我国对不同岗位的(de)用车量缺少大数据支撑。从行政管理的角度看,领导干部的薪酬待遇都与领导的级别挂钩,级别又与工作年限、职(zhi)称相挂钩。由此,与具体(ti)的工作相比,级别可量化,易控制。所以对于现行的行政管理体制而言,按照级别发车补最方便,政府部门也可以减少管理的成本。 京华时报讯(记者(zhe)张思佳) 截至昨天,因开发商将一套安置房先后签给了两个拆迁户,海淀区清河地区曹先生(sheng)家的(de)平房已经被拆近一年,但一直未住进被安置的房子。曹先生与北京强佑房地产开发有限公司(以下简称强佑房产)多次协商解决(jue),但双方未能达成一致。昨天下午,海淀区住建委工作人员称,双方可到住建委,住建委可搭建平台帮助双方协商解决。 。既然。是咨询,身。为议员。有责任细听方。案,。提出哪怕是。不同的意见,而不是不容别。人开口就。反对。如果真。有诚意要普选,应该。知。道“真普选。”是个假议。题。“。真”的标准是。什么?实行选票政治。的。西方。国家也。各有不。同,。美。国。、英。国、澳。大利亚都有不同的候选人。产。生。和投计票方法,奉西。方为圭臬的泛民指点。一。下。我们,。哪。个。国家是“真普。选”。?哪。个国。家。是玩。假的?选。票政治的。老家都。以。各自的国情、民情制定具体。的票选。方案,没有。一个。统一。标准,那。么。在。法律、行。政。框架下的香港。普选方案,为。什么就。不是“真普选”。? 。手术同意。书中。几。乎都。是在强。调,。可能。出现的。风险。和。意。外,跟。工。作人。员口。中的。“非常安全。”、“肯定。没事。”。完全背道。。比如。,。同意书上写着。,术。后可能。出现不对。称、美。容机。能改善。欠缺、严重。的疤痕、皮肤坏死等问。题。,会。有感染、出。血、过敏甚至。死亡的可。能性。。。更。致命的是,这份合同。,。是在她躺上手。术台后,打麻醉前,对方才匆匆拿来给她签。字的,她连细看的机。会都没。有。。。 据。新。华社“新国际”微博报道,。香港《南华早报。》。10月。16日。 刊登。题为《李。克强。总。理与民众即。兴交谈。,展。现个人。魅力》的文章。。 。据。相关资料显示,。中国。外逃。的官员近四成会选。择。美国。、加。拿。大和澳。大利亚,这。三个地。方。往往成为中。国。经。济犯罪嫌。疑人的首选。地。一方面,。这三。国是传。统移民国家,同时生。活。质量以及教。育水。平等均有很大吸引。力;而。另一方面,我国与。这些。国家。在司法。合作。方。面还存在许多不。足。 蒋介石曾。统。治旧中国长达。22年。。他的一生中,多次。遇险却都侥幸。逃。脱,。这与他的好友、救命恩。人、面貌。酷似他。的同乡何云的。鼎力。协助密不可。分。—。—因为。何云。是他。唯。一的。“替身。”。 两会。上,在上。海。团参加。审议后,。习近平与一。位代。表提到,“。路。遥我认。识,当年。下乡办事。时还。和。他住过一个。窑洞。,曾深入交流。过。。” 陈赫透。露自。己“因为胖”刚。刚。立誓。要吃素,。这也是。为后面的新。戏《三个奶爸》作。准。备。。网上。有。传《奔跑吧兄弟。》。第二。季将弃用陈赫,而陈。赫则在节目。中流露出想参。与第二季的意愿。,但随后他也承。认。,自己目。前仍。未。收到。剧组邀。约。。 曹济。民 。男,。汉族,1。95。7年1月生,。57岁,。1978。年1月参。加工作,19。90年。12。月入。党。,黑。龙江大。学古汉语。专。业在。职研究生。毕业。,硕士,副编审。,现任省委政策。研。究室副巡视。员,拟任省。政。府法制办公室。党。组。成员,提名为省政府法制。办公。室副。主。任。 。迫不及待地。打。开3个小小包,将“白粉”倒。在一张。锡。纸上,然。后,用刀。片将白。粉碾得更。细小。,再。小心翼翼。地将。白。粉倒进。事。先。买来的一次性针管内。之。后,他将矿泉。水吸进。针。管溶。化“白。粉”。。这。些。做完。后,他。将针管连。续摇晃了好几下。,以便让“白粉”和。水充分溶化。。 辣椒。水、警棍。……如今。在浙。江。杭州。千年古刹灵隐寺。内。,。还多。了随带。携带“武。器。”。的保安。人员。。2。日,记者从灵隐寺获悉。,一。向。香火鼎盛的。灵。隐寺在寺。内成立。了全国寺院。首支反恐防护小组,共有4。5。名队。员组成。 河北。新。闻网讯(燕赵都市报通讯员蔡占奎。 记者焦磊)颉艺,河。北省武邑。县第二中学。一。名1。2岁的。中学。生,和其他家庭不同的。是,她是一个单亲。家。庭,而。且。单。亲中的。母亲还。是一位全身瘫痪的残。疾人,不幸的生。活遭。遇。令她稚嫩的肩膀上过。早。地扛起了照。顾母。亲。的。重。担。颉艺在一边学习的。同时一边利用假期课余时。间。和。姥姥。石。素。敏照。顾瘫痪在床30年。的母。亲,她。的。举动。不。仅感。染了师生,而。且也感动。了身。边的每。一。个人。。 。?。严肃审查工作纪律。强。调审查纪律就是。政治纪律,坚。决防。止跑。风。漏气、失密。泄密。、隐。匿。和。瞒报。线索,严禁以案。谋私。。落实办案安全责。任制,开展。省区市办案安全工作检查,加强。对办。案点、。录音录像。、暂扣款物。的管。理。。坚决查。处违反。审查纪。律的行为,严肃。追究8。9人的直。接责任和领导。责。任,并对典型案。件。予以。通报。。 学生族在。人际交往方面做足了功。夫,与同学、。老师的。相处很。融洽,遇。到。困难。时自然。有人愿。意。援助,并且在。学。校各。种拉票。、。选举活。动。中更能。体现出优。势。下。半月对知。识的巩。固程度应加强。,做好提前。预习。、课后。复习的功。课。。 这次。巡视的。主要任。务是。,。聚。焦党风廉政建设和反。腐。败。工作这个中心,加。强对。领导班。子。及其成员特别是主。要负责人的监。督,着力发现贪污腐。败。、违。反。中央八。项规定精神和省。委。九条规定。、。违反。政治纪律、违反组织人事纪。律等。问题。,。努力找。出“老虎。”。与“苍蝇。”。,。当。好省。委的“千里眼”。,发挥。巡视监。督的震慑、遏制。和。治本作用。。 台湾《联合报》3。月10。日。的报道。以习朱。会。“现曙。光”。为题。,。认。为朱立伦参加国共。论。坛。,。就。颇有跟习。近平。会面的机会。 。9。月。28日下午,内蒙。古。自。治区党委书。记。王。君主持。召。开自治区党委书。记办。公。会议。会议审议通过。了《。中央。第。四巡视组。巡视内蒙古自治区。反。馈意见整改落。实工作责任分解和分工安。排方。案。》、《。关于进一。步规范厅局级及。以下。国。家工。作。人员因公。临时出。国。(境)的意见》等文件。 新闻发。言人。吕新华在回答中国日报记者“关于抗日战争。胜。利7。0周年。”问题。时表示,在二。战结束50周。年。和6。0。周年之际,前日本领导。人分别。发。表过村山谈话和小泉。谈话。,就。70。年前。那场侵略。战。争对中国。和亚洲各国造成的。灾难。作出有关表态,对走和平发展道路。作出承诺。。但总体上,。包括现。政府领。导人在内的大部分政界人。士从来没。有像。德国领。导。人对纳。粹帝。国屠。杀犹太。人那样深刻反。省,真。诚道歉。,取信。于国际社。会。相反,却。在教。科书、。靖国。神社。、。慰。安妇、。南京大屠杀等问题上掩。盖事实。真相,挑战历史正义。和人类良。知。。我。们。奉劝日。本。政府。的现任领。导人,二。战。已经。过。去70。周年了。,是深刻反省历史的。时候。了,我。们敦。促日本政府作出对历。史。负。责。任的。表态,。是要分清战。争的性。质,促日本走和。平发展。道路。。 “。80后”。一代干部。成。长在中。国经济社。会。日新月。异的年代,在经。济。全球。化和互。联网普及的环。境。中接。受高等教。育,经。过激烈的。考试竞。争成为公务员,拥有。活跃。的思维。和。多元。化。的价值观。同时,他们因为。大都是。从。家门、校门、机。关门。的“三门”。干部,缺。乏。对国情和。民情的了解。而受到质疑。 据外媒报道,多国科学。家研究发现。,艾滋病毒已。知的。4种病株,。均来。自喀麦。隆的黑猩猩及。大。猩猩,。是人。类首次。完全确。定。艾滋。病毒毒株的所。有。源。头。。 在乔某出现不适的最初几天,史丽(li)莎一直通过短信与他保持联系,了解病情进展,并一直正常上下课,直到警察找上门。事发(fa)后,训练营方面出具了一份在校表现说明,显示史丽莎在学习期(qi)间“比较(jiao)勤奋、性格偏内向”。 但是,我国开展精准医学面临诸多不足与挑战,最突出的不足是开展精准医学所需要的核心测序仪器设备与关键性前沿技术主要依赖进口,与国外产品和技术相(xiang)比,我国自主研发产品与创新能力存在一定差距。另外突出的不足是国家层面的顶层设计与统筹规划协调有待于进一步加强,目前医学科技资助多途径、碎片化问题严重,缺乏攻关合(he)力,导致医疗数据库和生物资源库共享机制缺乏。当然,一个现实的问题是国家稳定性医学科技投入仍显不足,在研项目与临床精确(que)诊治结合不够紧密,在国家层面制定基因诊断、病人数据安全、临床新技术新产品监管等政策法规体系尚不完善。这些不足限制了我国精确医学以及相关前沿科技的开展。随着国家对科技发展越来越重视,随着科技投入的加大,只要我们明确发展思路, 扬长“补”短,相信我国的精确医学发展前景是美好的。 当年万里来(lai)到安(an)徽时,万季飞也跟着来到安徽。这些年来,万季飞对安徽的发展始(shi)终关注着。“安徽现在有了翻天覆地的变化。比如说(shuo)交通,以前从北京来安徽,得坐一天一夜的火车,现在只要(yao)四个小时。”万季飞说,新桥机场建得也很漂亮。“交通如此发达,安徽硬件设施非常不错。”

王岐山高度赞赏基辛格为中美友好交往作出的历史性贡献。他说,当前中国(guo)发展(zhan)(zhan)既面临宝贵机遇,也存在不少挑战。千里之行,始于足下;艰难困苦,玉汝于成。以习近平同志为总书记的新一届中央领导(dao)集体将带领全国各族人民,以深化改革、扩大开放为动力,坚定不移地走中国特(te)色社会主义道路,始终(zhong)坚持和平发展。中美经济互补性强,利益相互交融,两国关系已超出双边范畴,越来越具有全球性影响。在不确定的世界里可以确定的是,中美关系将朝着相互尊重、互利共赢的方向不断发展。加强中美合作,不仅要看怎么说,更要看怎么做,双方要把握趋势,拿出行动,坦诚沟通,扩大合作,共同推动中美合作伙伴关系健康(kang)发展。他还向客人介绍了中国共产党的纪律检查工作。 沈之岳,有“蓝色007”之称的国民党王牌特工。抛开(kai)政治立(li)场(chang)不谈,此人一生有太多(duo)可以拍成电影的桥段,堪称传奇。 习近平指出,世界各国人民创造(zao)的灿烂文化,是人类共同(tong)的宝贵(gui)财富。我们应该通过交流(liu)互鉴和创造性发展,使之在当今世界焕发出新的生命力。孔子学院属于中国,也属于世界。中国政府和人民将一如既往支持孔子学院发展。让我们一起努力,推动人类文明进步,推动人民心与(yu)心的交流,共同创造人类更加美好的明天。 而本月被(bei)调查(cha)的中国科协党组书记、常务副主席(xi)申维辰,此前(qian)被调查的海南省原副省长冀(ji)文林、江西省原副省长姚木根(gen)等,以及已被查明存在贪(tan)腐行为、道德败坏的湖北省政协原副主席陈柏槐等人,表述都是“涉嫌严重违纪违法”。 沙特前情报部长图尔基(ji)·费萨尔亲王执掌该部门20多年,曾经一直是沙特与美国中(zhong)情局、英国军情六处等机构的主要联系人。在阿富汗(han)反抗苏联入侵的10年里,费萨尔亲王发挥了很大作(zuo)用。他作为中情局与阿富汗游击队之间的沟通桥(qiao)梁,曾经多次会见本·拉登。 9月16日,第十一届中国(guo)-东盟博(bo)览会(hui)和中国-东盟商务与投资(zi)峰会在广西(xi)南宁开幕(mu)。中共(gong)中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式,并发表主旨演讲。新华社记者王晔摄 廖正井说,他(ta)看到的是(shi)毛“内(na)阁”的成员个个是有经验大将,像“央行”总裁彭淮(huai)南、全球与亚太地区最佳“财政部长”张盛和,他们都是接力赛的最后一棒,要负责往前冲(chong)刺,把落后的追回来。他也询问网(wang)友(you),“各位朋友,你又怎么看呢?”(中国台湾网 王思羽)

曝光此事的网帖称赵某某与江永县农村合作医疗(liao)管理办一已(yi)婚女子发生了不正当关系,还利用职务之便套取农村合作医疗资金。 对于网帖反映的情况,江永县纪委立即进行调查。江永县纪委初(chu)步(bu)核实,赵某某已对自身的错(cuo)误作了交待,涉嫌构成与他(ta)人(ren)通奸的违纪错误。10月24日(ri),江永县卫生局已免去赵某某县农村合作医疗管理办副主任的职务。 纪律(lv)检查,掌握着诸多官员的政治命脉,被视为(wei)反腐倡廉最为有力的“大手”之(zhi)一。但是因为体制原因,这只“大手”经常(chang)无力:对同级党委,尤其是“一把手”,监督不力;对派驻单位,纪检组无力与党组“掰手腕(wan)”。 1.鱼台县(xian)委书记李志红违规使用车辆和安排公款送节礼、聚(ju)餐饮酒,省纪委给予李志红党内严重警告处分,济宁市纪委对县委副书记、县长宫振华(hua)进行诫勉谈(tan)话。 当(dang)天,遇害的8岁男童(tong)马丁 理查德的验尸官(guan)(guan)也(ye)进行了陈述。在这两名验尸官作证之时,一些陪审团成员表情难过,甚至有人哭泣(qi)。 对房价高企的解读,早有“丈母娘经(jing)济”概念,全国不(bu)少(shao)地区,都存(cun)在“给儿子买房”的情况。这导致部分有女儿的家庭不愿意生二胎,以免生了个儿子之后,女儿“太可怜”。 生鸡蛋的蛋白(bai)质结构致密,有很大部(bu)分不能被人体(ti)吸收,只有煮熟后的蛋白质才变得松软,人体胃肠道才可消化吸收。生鸡蛋有特殊的腥味,会引起中枢神经抑制,使唾液、胃液和肠液等消化液的分泌减少,从而导致食欲不振、消化不良。 就(jiu)在这时,在汽车下小憩的(de)母猫突然跳出(chu)来,向两位“不(bu)速之客”发起疯狂的进攻,并用猫爪狠狠地抓住其中一名男子的腿部。男子遭遇攻击后顾不得穿上鞋子,就带着同伴狼狈地逃离了现场(chang)。

据了解,该协调员(yuan)的工作主要是沿公(gong)交线路为司机寻(xun)找可以上厕所的地方,年薪高(gao)达万美元(yuan)(约合人民币万元)。 中国社会科学院农村发展研究所研究员(yuan)、农村宏观经济室主(zhu)任党国英在接受北青报记者采访时表示,农村土地制度方面的矛盾非常突出,多次(ci)引发社会冲突,亟待解决。这次会议着重强调了改革要保障耕地和农民利益不受损的原则。 2009年,周(zhou)淑(shu)真第一次受(shou)邀参加中纪委组织的座谈会。周淑真说,相比之前,受邀请的其他专家大多是涉及反腐操作层面的专家,涉及法学、经济(ji)学等。 随着国家经济的增长,物价会攀升,医疗价格也会上升。但结合CPI的变(bian)化评价卫生费用后发现,无论物价涨跌,卫生费用都(du)在涨。“物价的波动和卫生费用的变化不呈正相关,而且政府、社会和个人三方中任何一方卫生支出(chu)的涨幅都远远超过物价涨幅。可见,物价波动对卫生支出的影响有限,不是卫生支出快速增长的主要原因。”文学国表示,四年来,个人的卫生支出金额大幅上涨,政府对医疗卫生的巨大投入并没(mei)有减轻个人的直接负担,“这就是老百姓对政府大量投入没感觉的原因。” 海外网3月2日电(dian)?今天(2日)下午15:00,全国政协十二届三次会(hui)议新闻发布会将在北京人民大会堂召开。大会新闻发言人吕新华将向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问时表示,党和政府和人民群众在反腐问题上,态度是一致的。套用网络热词,大家都很任性,大家都支持把老虎(hu)抓出来,态度上大家都很任性,有更大的老虎一定要挖出来,理解大家要挖出更大老虎的心情。在过去一年,党中央坚持无禁区全覆盖零容忍严肃插住腐败分子,成效明显,反腐斗争中要发现多少查处多少,没有不能查处的铁帽子王,什么样的老虎都藏不住。 出招示范:“君子之交淡如水”,希望我(wo)们做纯粹的(de)、长远的朋友;您的大礼会给我带来心理负:脱沽,拜托照顾一下我的感受;您所托之事如果合规,是(shi)我分内之事,不需言谢。若是违规之事,相(xiang)信你也不会托我办,托我也不敢办。 据管理人员介绍,该公墓(mu)占地400余亩,2010年获民政部门(men)批复后开工,总投资8亿元,今年可全部建成(cheng)。该公墓的理念是“打造全国(guo)首个格(ge)位式公墓”,格位室就(jiu)位于记(ji)者看到的天坛、佛塔等景观下面,每个格位的截面约(yue)平方米,共40万格。“这个公墓看起来确实豪华,但价格却是平民化的,并不贵。”司法拍(pai)卖是人(ren)民法院强制(zhi)执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公(gong)信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当(dang)事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分?zhi)鸱?fa)布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

参考文档