test20230824

2024年05月06日 12:37

【摘录】必须更。加自觉地把全面协。调可。持续。作为深。入贯彻。落实科学发展观。的基本。要求,全面。落。实经济。建设、政治建设。、文。化建设、社会建设、。生态文明建设。五位。一体总体布局,促进现代。化建。设。各方。面相协。调,。促进。生产关系与生。产。力。、。上层。建筑与经济。基础相。协调,不。断开拓。生产发展、。生活。富裕、生态。良好的文明发。展道路。。 。张高丽建议,。首先要加强各国宏观经济。政策协调,采取更多。建设性、开放性。、。合作性的有。效行动,防止全球流动性泛滥和。通货膨。胀,维护国际金融体。系的。整体稳定。。要进一。步营。造公平、。开。放、。有。序的。国际环境,从。合作共赢的大。局。出发。,坚定推进贸。易自由化便利化。,坚决。反对各种。形。式的贸易。保护。主义,。并通过对。话妥善解决。贸易摩。擦,使。全球贸。易沿着自由开放、。公。平。合。理的方。向。发展。。。与此。同。时,应进一步发挥二。十。国集团等。机制在全。球经济。治。理。中的作。用,增加新兴市场和。发。展中国。家在国。际金。融机构。中的代表。性。和发言。权。。 在很。多旅客。看来,。现在“一价全包。”的。方式出游更安心,不用。担。心购物点停留时间。过长。,游。览。时间不。够。充裕、又要。考虑加点、。自费。等。问题,对导。游。也更信。任了。,整个行程。下。来感。觉。比以往更舒。适放心。

。人。不可一日。无。盐,然而。,在高额利润的驱。使下,。一些不。法商贩铤而走险。,将工业盐。重新。包装成。食用。盐,向监管。困难。的地。区。销售。 有专。家表示,G。20会议通。过反。腐行动计划。是一个重要。信号,有力证。明中。国反。腐败已。经。全面、系统、规模化地走上。国。际合作。之路。。?从APEC。北京。会议通过《北京反。腐。败宣言》、欢迎制定《APE。C预防贿。赂和。反。贿赂法。律执。行。准则》,到中美领导人同。意共。同。打击各类跨国腐败犯罪。活动,再到G。20。会议。通过反腐行动。计划…。…中。国大力推动。和参与。反腐败国。际。合。作、境外。反腐追逃。的。坚定。决心和有力。举。措,。中。国。与国际。反。腐大网越织越密。。 ?。严。明党的纪律特别是政。治纪律。。加强政治纪。律教。育。,。制定治理。措。施,。严肃查处违。反。政治。纪律行为,保证全。党紧密团结。在。以习。近。平同志为总书记的党。中央周围,坚决维护中央权威。。加强对。党的组。织纪。律、工作纪律等。各。项纪律的执。纪。检查,增。强党。员。干。部。的组织纪。律性。。

目前,国。内有30。多万。千。万甚至。亿万富翁。,他。们中绝对有人想“内外兼。修。”,。想。在财富。、责任两端同居。社会高峰,这位乡。村女教。师就是典范,。我。们。应。为她鼓掌。我们希望更多的富。人有。良。知、有。文化,。有人。生。的。追。求。和梦想。。否则,。只有。富人。、没有富人。文化,那这些富人该是。多。么可怕! 实。际上,去年。授权国务院。在上。海自贸。区暂时调整。有关法律规。定。的。行政审批、。放开“单独。二孩。”。、废。止劳教。制。度,都是通。过立。法实现的。。。 。古蔺。县委组织部办。公。室宋姓主任表示。,目。前。赵。光华。的。辞职。手续仍。在办理中。。“这件事情。发。生后。,我们也。需要反思:。如何。关。注、。关心基层干部。。对年轻干部吃苦。耐劳。的引导上,我们做得还很不够。”。他说。。

关爱中。老年人。健。康。问题不仅。是每。个。家。庭的。责。任,也是。社会。的责任。读。者俱乐部。与大仁健康管理中心合。作,推出专。家。中老年人健康问题的。知识讲。座—。—健。康管。理大。讲堂。在这里读者不仅能够聆听专家们。的健。康和养生经验,部分。读者还有机会。获。得"健。康管理。体。验券"。本期。专家讲述。的。话题。是"中老年。读。者把心。脑血管。疾。病管起来"。。 另。外一个方法。就是看消。息源是。否可。靠,这是。判断是否谣。言的重要标。准。。。谣。言。的消息源往往专业。性。不强,以。被举报。的谣言为例,可以看出其信息。源多是。一。些。段子手账号,其。一贯的发帖内容都。比较“。水”,。并不具。备。专。业背景。? 。“十三五”规划纲要。草案明。确。提出,适。当降低社会保。险费率。。今年。,一系列。社保领。域重要改革。已经提。上。日程。,为降低费率。夯实。基础。

据彝良县公安局(ju)局长李加俊介绍,戴学明(ming)的遗体是在女方租的出租房内被找到(dao),对于男子与女子的死亡原因和死亡方式,以及坊间流传的女子为男子情妇的说法,具(ju)体情况仍在加紧调查中。 专家指出,目前我国经济(ji)形势严峻,要实现稳(wen)增长目标,就要加大宏(hong)观经济政策的预调微调力度,而预调微调必须以准确及时的经济数据为依据,如果地方政府或有关部门提供的数据有水分,将导致决策层对经济形势的判断失误,最终误导宏观决策。 观(guan)察人士(shi)同时指出,高规格开展群众路线教育实践活动(dong),进而夯实党的执(zhi)政基。痰车闹凑匚,凸显出新一届领导集体的改革意识、问题意识和发展意识, 迈克尔·希金(jin)斯(si):总统。1941年出生,曾就读于爱尔兰国(guo)立大学、英国曼彻斯特大学和美国印第(di)安那大学,获社会学学士学位。1973年至1977年任参议员,1981年当选众议员,先后任戈尔韦市长、爱政府首任艺术、文化和爱尔兰语事务部长、工党主席。2011年10月(yue)作为工党候选人在总统选举中获胜,11月11日正式就任爱第9任总统。 关盼盼。原是徐州名妓,。后被徐。州守帅。张。愔纳为妾氏。。白。居易。远游徐州,张愔。设宴款。待他,席间,。还让。宠妾关。盼。盼歌舞。助。兴,白居易。大为赞赏关盼。盼才艺。,写。下了“醉娇胜。不得,风嫋牡丹。花”一。诗。两年后张。愔。病逝,。姬。妾。们作。猢狲。散,只。有。关盼盼难忘恩情,。移居。旧宅燕子。楼,。矢志。守。节。,过着。与世隔绝。的生。活,一晃。,十年。过去了。 。在京。中共。中。央政治局。委员、中央书记处。书。记,。全国人大常委会部分领导同志。,国务委。员,最。高。人民法院院长。,最。高人民检察院检察长。,全国政协。部。分领。导同志。以及中央军。委。委员。出。席仪。式。。 。3、促进企业管理水平和经。济。效益的。提高。职工。通过。知企。情、参企。政、议企。事,增强职。工的主。人。翁责任感,激。发。职。工参。与企。业管理。的。积极。性。。同时,企业减。少。决。策失误,保。证决策实。施,管理水平和经济效。益。明显提高。。 上述两辆摩。托车是。否存在违法行为?。现代快报记者向警。方进行了查询。,。经过初步调。查,确认两辆。摩托车中DB。908二轮摩托车。检。验。有效期至20。12年4。月30。日。,。保险。终止日期。为201。1年4。月6。日。,机动。车状态显示违。法。未处。理;。WY。999。二轮摩托车检验有效期。至2012年2。月。29日。,。保险终止日期。为。201。1年2月。2。6。日,。机动车状态。显。示同。样属。于。违法。未。处理。 这位负责人。表示,有两国政府的重视和关。心。,有两。国企。业的密。切合作,有。印尼。广大。民众的。大。力支持,我们。有。理。由相信,印尼雅万高铁。项目一定。会按照。既定的。建。设。计划顺利。推进。,。如期实。现建设目标。 除试卷外,。昨天各。考点还进。行了考务室的布置工作。考点。考务室内都配备了可视电。话及。笔。记本电脑。据介。绍。,这。是。北京。市。启用的。考。务。平台系统。考点。可随。时通过可。视。电话与考试。院沟通。,接收考试院。信息。考试院也可通过。考务。平台。第。一。时间准确了。解全市各考。点违纪、。缺考。等。情。况,。进行实时。记录。此外,为保证。考试。更。加。公平公正,本市摒弃了考。点人工分配监考。老师,。而。是通过。考务。平台系统随。机。分。配。 曾。任。北京市。丰台区。劳动局。党组成员、。副局。长,北。京市丰台区劳动。和社会保障局党。组成。员。、。副局。长。,北京市特。种设备检测中心。副。主任,。北京。市。质量。技术监督局特。种设备。监察处。副。处长,。北。京。市纺织纤维检。验所副所长,北京。市质。量技。术监督局调研员、。基。建办主任,北京市纺织纤。维检验。所所。长。2。00。9年10月任现职。。。 假。期少,。没时。间。陪。家。人,没时间谈恋爱,。是很。多。医生面。临的现实困惑。高红。是一位外科医。生的妻子,她。对丈夫。的。意见。越来。越大。“连续加班、。值夜。班是。常事,。有时。在医院。一待就是两三天,。春节。都。要在医院。过。。” 。我代。表市委宣传。部祝新。京报生日。快乐!我是新京。报的忠实。读者。,。每天早。上到办公。室首。先。打。开认真阅读,对。它。的。品味。、气质、风格。都非常欣。赏。。很早就了。解到新。京报“品。质源于。责任”的办报理念,。新京。报在。铁肩担。道。义的同。时,。将媒。体责任、。社会。责。任与经济效益进行了结合,。铸。就了美。好文章,使精英和大。众。读者都能够通过阅。读。有所得、有所。获。、有所启迪感。悟。和奋进。。 。能源生产。能力不断。提升。。2。012。年。,。我。国能。源。生。产总量达。到亿吨标。准。煤。,。年均增长%。。同期,我国能源。消费总量年均增长%。,与。能源生产增速的差距。不大,能源总自给率达。到90%。以上,一定。程度上。保。证了国家经。济安全。。 主。持。人姚星:在今天的节目之中,我们也是在上。下。班途中。去诠解关于。工伤。的一种定义,其实会。不会有相。关新的。法。律会更。诠。释,就像您说。的在2。01。0年。的1月。1。日,。我国。也。出。现了这样的相关。法。规。,。为什么要。出现。这样。的相关。法。规,是不是最近也有一。定的争议产生? 之后,。记。者联系了。瓯海郭溪。嘉。洁。餐具。洗涤。服。务部一名负。责配。送的人员。,。他称,自己是。全市最大的消毒中心。,。碗筷基本干净,可不比一些。小厂,。常。有不干。净的碗。筷。。当记者要求去工厂参。观时。,他。说,。工厂不能给外人参观,。这是。行业内的秘。密。 关。于。树立和。落实创新、协调。、绿。色、开放。、。共享的发展。理念。的。理论。创新,。包。括。理。论创新。、制。度创。新、科技。创。新、文。化创新。、。管。理创新等。,表。明。我国进入创新驱。动发展阶段。。协调。是多方面的,如城乡协调、区。域。协调、产业协。调。、劳资关系。的协调、。人。与自然。的。协。调、物质。文。明与精神文。明的协调、生产与分配。的协调,。更要。注重发展生产力和发。展与完。善社会主义生。产关。系的。统。一与协。调。绿色,是。重视生。态文。明建设、。促进人与。自然和。谐、。优化人民生活环境。的理。论。。开放,是对内开放。和对。外开放的。统一,要顺应。经济。全。球化潮流,充分运用人。类社会。创造的先。进科学技。术成。果和有益管理经验,提高对外开。放的质量和水平。。。共。享,是。要。把发。展与改革的成果。惠及广大人民。群。众,缩小收入过大差距,实现分。配公平,。保障与改善。民生。,走共同富裕道。路。 。第六,我们。将全。面深化改革开放,做到改革不停顿、开放不止步。。。实践充。分证明,。改革。开。放。是当代。中。国发。展。进步的根本动力,。没有。改革。开放,就没有中。国的。今。天,只。有坚持。改革开放,才。有中国美好的明天。。。我们将。把加强改革。顶层设计。与。鼓励基层积极探索。有机。结。合起来。,突。出重点。领域、关键。环节、。重大问题。,整。体渐进和局。部突破相结合,。自。上而。下强力推动。,。积小胜为大胜。我们将着。力形成全国统一的市。场体系,创。造公平公。正公。开的。市。场规。则和环境,。促进各。种。所有制各类企业在竞争。中。优胜。劣。汰,深化。行政。体制、。财税、金融、投。资、国。企、价格等。方面。改革。,。使各方。面制。度更。加成。熟。更加定。型。。大家。可能。注意。到,中国新一轮改革大幕。已。经。拉开。,新一届。政府成立。两。个。多月。,就已经取。消。和下放。了1。33项行。政。审批事。项,下一步。我们将积极有序。有效。地推。进,继续。向市。场、。社。会、。企业放权,在。更大程度、更。广范围。发挥市场在资源配置中的基础性作用。 ?全面履行党章。赋予的职责,。转职。能。、转方式、转作风。。。明。确中央纪。委、。监察部。职责定位。,认。真。落。实党中央关于中央。纪委、监察。部。机。关合署。办。公。的决定。,切。实。做。到一套工作机构、两个。机。关名。称,中央纪。委。履行。党的纪律检查和。政府行政监察两项。职能,。对。党中央全。面负责。制定中。央纪。委常委会工作。规则、中央纪委。办公。会。议。规则和监。察部。工。作规则,建。立不驻。会常。委向中央纪委。常委会报。告。工作。制度,充分发挥。中央纪。委常。委会。决。策作用。调整内设机构,加强纪。律检查和。党风政。风监督工作。。将参加的1。25。个议事协调机构清理。调。整至。14个。全。国纪检监察。机关。通过精简。参加。的议。事协调机。构,更。加聚。焦党风廉政。建设和反腐。败。斗争。主业,强化监督职。责,提高履职能力。。 。“十三。五”规划纲要。草案明确提出,适当降低。社。会保。险费。率。今。年,。一。系。列社。保领域重要。改革。已经提上。日程,为。降低费。率夯实基础。 。此外,邮轮的。大。型化趋势,港口设施。的扩建、排放。物。增。加、废。弃物增加。,更。加剧了。这。一。矛盾。。因。此,在有。些地区。和国。家出台了针对。邮。轮旅游的。限制。性措施。,以维持陆上和海上旅。游的平衡。,实。现旅游可。持。续发展。例。如百慕大限。制每天最多接待6500游客,。每年。最多接待2。0万游客,。在旺。季。的时候收取高。额的。人头。费和过夜。费等方法限。制客流。。在英属维京群岛(。Brit。a。inV。 i。r。ginI。s。l。and。s。),随。着邮轮游客从19。9。5年的。12 。.2。万人增加。至20。0。5年的4。6 .6。万人,。邮轮旅游。也遭到当。地反对。。。 。近日。,。国。家食品药。品监督管理。总局。发。布通告。,在执。法。中发现。3。5家餐饮。服。务单。位。经营的食品中含有罂粟碱、。吗。啡、可待因、那可丁、蒂。巴因。等罂粟壳成分,。存在涉嫌违法。添加行为。 我做。了。3。0年全国政。协委。员,。这个经历对。我有一个积极的。影响,就是。考虑问题。会有国家视野,会从国家的。发展、未来。和进。步。来思考问题。。到。了政。协,必须。要怀着强烈的。社。会责。任,。才能够。提出。与时代相。契合的。建。议。 陈星:因为(wei)劳动关系终止了,单位不用你了,或(huo)者你辞职另选其他工作了,根据《工伤保险条例》规定,你可以获得一次性的伤残就业和医疗保险补助金(jin),这两项补助金。根据新(xin)修订的《工伤保险条例》,医疗的一次性的补助金是由社保基金来支付的,而伤残就业补助金是由单位来支付的,这个是一个新的不同点,在未修订以前,这个都是由单位来支付的,这个也减轻了单位的负担。 新机场的环评方,北京国寰天地环境技术发展中心负责接受公众反馈的相关人(ren)士表示,目前,针对新机场的环评报告正在编制中,现在的公示内容是告知项目的基本信息,等环评编制结束后,会进行第二次公示,届时会通过报纸、网络等公开(kai)环评简本,包括公开项目主要环境影响及(ji)拟采取的减缓措施等。 梅河清20日回(hui)应(ying)称,从目前了解的情况,李芳荣没有涉及贪腐(fu),只是因个人身体出现(xian)问题,到境外就医。具体情况要待天河区纪(ji)委做进一步调查核实后方能向(xiang)社会通报,如李确有涉嫌违纪、违规情况,广州市纪委将及时(shi)向社会公布有关情况。

魏师傅(fu)是北京某卫生院“临时工”,在(zai)该院连续(xu)工作了11年,后卫生院解聘编外人(ren)员,魏师傅不服将卫生院告上法庭。近日,北京市第一中级人民法院以魏师傅连续工作已满10年为由,终审判令卫生院与魏师傅签订无固定期限合同(tong),卫生院支付魏师傅从劳动合同期满之次日起至签订劳动合同之日期间的双倍工资。 “我妈妈说了,如果我当医生,就打折我的腿!”近(jin)期,一名医生的子(zi)女在网上发布这(zhe)样一则帖子,引起人们热议与反思(si)。一些医生为何不愿让子女学医?医学毕业生缘(yuan)何不愿从医?半月谈记者调查了解到,主要原因是“三大三低”:投入大、压力大、风险大,收入低、待遇低、安全感低。 虽然现在消化性溃疡的发生率较高,但大家也不必过分紧张(zhang)。李教授综合(he)多年的临床经验(yan),为大家开出一张防治处方,希望能帮大家远离消化性溃疡。 用人单位(wei)应当以货币形式每月按时、足额向农民工支付工资。如果农民工违规操作给用人单位造成经济损失,用人单位要求农民工赔偿的(de),应当按照劳动合同的约定处(chu)理。不过,按照约定扣(kou)除工资赔偿经济损失的扣除额,不得超过农民工月工资额的20%,且扣除后(hou)的剩余工资不得低于当地最低工资标准。 一是深入推进一批已启动的改革试点工作,年内取得更大进展。主要有完善司法责任制,完善司法人员(yuan)分类管理制度,健全司法人员职业(ye)保障制度,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,设立跨行政区划的人民法院、人民检察院,最高人民法院设立巡回法庭等。二是抓紧部署一批有影响的改革任务,年内取得阶段性成果。主要有建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度,建立完善司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度,推进以审判?xing)?zhong)心的诉讼制度改革等。三是组织论证一批难度大的改革项目,早日形成改革的基本思路。 今天,南京大屠杀(sha)幸存者(zhe)代表、死难者遗属以及专家学者,在南京就习近平总书记在国家公祭仪式上的重要讲话,进行了深入座谈。 在公祭仪式上共同为公祭鼎揭幕的夏淑琴老人说,习总书记的讲话,是对遇难同胞的告慰,也是对死难者遗属的极大慰藉和关怀。 全国人大代表邹建平,曾(zeng)在2012年的全国两会期间,提交了 “在南京大屠杀遇难同胞祭日举行国家公祭”的建议,为设立国家公祭日奔走呼吁。 15分钟,2100多字,习总书记的重要讲话也表达了中国人民坚定不移走和平发展道路的崇高愿望和坚定立场。 大家认为,中日两国人民应该世代友好下去,共同为人类(lei)和平作出贡献。 石磊给自己算了一(yi)笔账——建党(dang)100年时中国全面建成小康社会,那(na)时他30多岁;建国100周(zhou)年时实现现代化,那时他60多岁。“我们这一代人,一生都与民族和国家的复兴紧密(mi)结(jie)合在一起,这是时代赋予我们这代人的机会,也是大学生村官应该肩负起的责任。”

800万元的高价,主(zhu)要还是因为这架(jia)(jia)飞机略显神秘的身世。王志磊介绍,这是1969年时,我国(guo)空军从巴基斯坦进口的3架同型号专机,机型是英国产三叉戟,作为党和国家领导人的专机使用。3架飞机当时分配给毛泽东(dong)一架、林彪一架、军委和国务院领导一架。后来林彪那架摔在了蒙古,另外(wai)两架一直使用到1986年退役。 第一条(tiao) 为了(liao)加强南水北调工程的供用水管理,充分发挥南水北调工程的经济效(xiao)益、社会效益和生(sheng)态效益,制定本条例。 简况位于中南半岛(dao)中南部。与柬埔寨(zhai)、老挝、缅甸、马来西亚接壤(rang),东南临泰国湾(太平洋),西南濒安达曼海(印度洋)。热带(dai)季风气候。全(quan)年(nian)分为热、雨、凉三季。年均气温27℃。 普京强调,俄中两国务实合作具有全(quan)方位发展的特点,其中能源合作占非常重要位置。两国能源谈判代表为推动两国能源合作做出了重要贡献。俄中两国已在石油、天(tian)然气、煤炭、核能、电力、新能源等各个领域开展合作,并为此制(zhi)定(ding)了下一步合作的中长期计划,俄方对此予以积极评价。他特别强调指出,正是当年他和胡锦涛主席的共同推动,俄中原油管道项目才得以上马。现在已看到这条管线投入运行的实际成果。在俄中即将开展的天然气合作规:甏,双方正在进行2个大项目的谈判,一个是西线天然气,一个是东线天然气,都(du)是标志性工程。西线每年供气300亿立方米,东线每年供气380亿立方米,而且都是为期30年的合作,意义非常重大。希望双方在6月份胡主席访俄期间取得实质性进展。 当天傍晚,韩红再次公开道歉,通(tong)过中国梦之声节目(mu)组发给媒体记者一份由她手写的道歉信,随后韩红在其个人微博也发布了相同内容,并附(fu)上了数额为5000元的交通安全违法罚款收据(ju)。 对此,香港城市大学法律学院副院长顾敏康教授也表示,关于草(cao)案中针对后悔权设立的5个条款,有的是(shi)可以接受,但有的则并不合理。他认为,后悔权所指的是消费者(zhe)对是否购买某个产品有最终决定权,而不是针对产品质量。产品质量方面的问(wen)题可以由其他法律去解决,如《合同法》、《产品质量法》等。全国人大常委会委员冯(feng)淑萍则认为:“无理由退货也该对消费者有制约,消费者退货应该保证商品的完好无缺,(经营者、消费者)双方的权利和义务要(yao)兼顾。” “亲,告别日日逃,分分慌,秒秒惊的痛苦吧,赶紧预订喔!”乍一瞥见这行字,人们准以为网络(luo)商家又有什么新促销活动。定睛一看,原来这是7月8日下午徐汇交警支队团总支微博发布的一则通缉令。羊皮纸背景下,一只流氓兔面无表情站在铁栅栏后,下书“亲~被通缉的逃犯们,徐汇公安‘清网行动’大优惠开始啦!亲,现在拨打24小时客(ke)服热线021-或110,就可(ke)预订‘包运输、包食宿、包就医’优惠套餐,在徐汇自首还可获赠夏季冰饮、清真伙食、编号制服……”网友纷纷留言“警察也卖萌么”、“淘宝真厉害,‘亲’把犯人都给改造好了,哈哈”,还有人说“太可爱了,我都想预订啦,可惜不符合要求。”

近日,《中华人民共和(he)国消费者权益保(bao)护法修正案(an)(草案二次(ci)审议稿)》已正式结(jie)束为期一个月的向社会公开征求意见。《消费者权益保护法》(下文中简称“消法”)在实施20年后迎来的首次修改,一时间引发了社会各界强烈的关注和舆论热议,并有业内人士直呼“大修来得正是时候”。 人民网北京4月8日电 据陕西广播电视台新闻中心微博消息,日前,中央决定,胡和平同志任陕西省委委员、常(chang)委、副书记;祝列克同志任陕西省委常委;江泽林同志不再担任陕西省委常委、委员职务,另有(you)任用(yong)。 今年7月6日,中央组织部党建研究所课题组发(fa)布的调研报(bao)告显(xian)示,“有的领导干部在选拔(ba)任用干部上讲圈子、搞山头;有的为‘留后(hou)路’,违规提拔秘书和身边工作人员等等。” 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权(quan)威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以(yi)及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致(zhi)使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一(yi)选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具(ju)体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌(yong)现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针(zhen)对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 陈超新的家在山坳下,一(yi)间不到40平(ping)米的破旧泥瓦房在鳞次栉比的复式洋房中显得格外亮眼。屋内虽然家什俱全,但都已成为别人眼中的”废品“;一台早已没有外壳的风扇更是间歇式地给布满污(wu)渍的陈年蚊帐送出清凉的问候。陈超新说,由于屋内通风效果差,他只能用风扇来清除异味,然而在这种环境(jing)生活的他还在不断资助村里娃上学。 陈金彪在作政府工作报告(gao)时更是指出,不因眼(yan)前的困难而气(qi)馁,不为外界的议(yi)论而迷惘,坚定(ding)对“温州(zhou)模式”的自信。 高(gao)劲松在前任昆明市委(wei)(wei)书记(ji)张田欣2014年7月落马后,于8月开始担任昆明市委书记,之(zhi)前担任曲靖市委书记。如今,他所在的香港九龙总商会正在与广州市合作开展“一带一路”商贸合作交流中(zhong)心项目。“香港与广东的合作向来密切,合作条件成(cheng)熟,”余寿宁说,“总理在两会上提到希望广东发挥(hui)更(geng)大作用带动全国,希望这将(jiang)为粤港澳合作带来更多的利好政策和条件。”

参考文档