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2024年05月05日 18:58。新华网。北京12月10日。电。（记者王优。玲）。商务部外国。投资。管理。司副司长。邱丽。新1。0日说，对于。个别国家级经济技。术开发区。，如果在。未。来发展。中出。现。长期滞后、社。会。稳。定或重大环保问题，应该。建立退出机制。。 普密。蓬·阿。杜。德：国王。。拉玛王朝九世王。1。927年12。月5日生于美。国。曾在瑞。士。攻。读政治。和。法律。。19。4。6。年。6月继位，19。50年。5月5日加冕。。重。视。农业。，。经常视。察农。村，赞助实施。水利、优良品。种培植等多项农。村发展计划。著有。《雨。丝。》。等。多首著名乐曲并。出版过。乐曲专辑。1。95。0。年4月。与。诗丽吉王后结婚，育有子。女四人：乌汶叻。公主。、哇。集。拉。隆功。王储、诗琳。通公。主。、朱。拉蓬。公主。 B-7靶标。无人机由西。北。工。业。大学研制，于。19。91年11月19日实。现首飞。。它。可带2。发曳光。弹和1。2发。红。外。诱饵弹，也。可拖带。硬靶和。软靶，。既可作为高炮。的射击。靶。标，也可。作为导弹跟。踪校。验与射击目标。。。
各地。区。、各部门要。按照全国。统一领。导。、部门分工协作、地方。分级。负。责。、各方共。同参。与。的原则，突出重点，优化方。式，。统一组织，。创新手段，认真做好。普查。的宣。传动员和组织。实施工。作。其。中，。涉及。固定资产投资保障。方面的。事。项。，由。发。展改革委负。责和协调；涉及。普查宣。传方面的。事项。，由。中央宣。传部负责和协。调。。。财政。部、农业部等各有。关部门要按。照各自职能。，各负其。责。、通力协。作、。密切配合。。 外交部。领事保护中心主。任李春林在接。受新华社记者采访时。表示，未来领。事保护中。心将。采取。一系。列。措施，加。强对。出。境。中国公民。和机构的安全服。务。保障。工。作。。 应该看到，当前我。国经。济基本面并没有明显恶。化。。。从。市场。自身来看，证。监。会。数据。显示。，201。1年。我国股市的。股息率达到％。，。股息。率。超过一年。期存款。利率3。％的股票。达123只。，其市。值。约占。全部。上市公司。的1/4。
“。目前的情。况整。体还是在常态中。。”。汪。玉凯说，目前一些重。要岗。位尚没有合。适的人选，应。该。是还在。具体的筛。选中，。不。一。定局限于当。地，可能从。全。国官。员中进行调配。 紧接着，。机。长进行。了。广。播，。大体的内容是因紧急原因，无法按原。班。飞行。。此时，飞。机已经在桂林机场紧急。迫降。 “。我以为我。的命保。不。住。了。，。很恐慌。。。”。徐女士回。忆，当。时飞。机的安全。门全部。打开，六个应急滑梯展开。机长连。续说了同一个词：。“紧。急撤。离！紧急撤离！紧急撤。离。！” 。这。位学。者表示。，《全国人民代表大。会和地方。各级人民代。表大会代表法》第三。十。二条明。确规定，人民代表大会。主席。团或者常。务委员会受理。有关机。关依。照本条规。定。提。请许。可的。申请，“应。当审查。是。否。存在。对代。表。在人民。代。表。大会。各种会。议上。的。发言和表决进行法律追。究，或。者。对代。表。提出。建。议、批评和。意见等。其他执行。职务行。为打击报。复的。情形，并据。此作出决。定。”。。也。就是说，人民。代表大会主席团或。者常务委员。会。的职。能，不是审查代表是否构成。犯。罪。或。该不该被逮捕，而。是审查代表的履职行为。是否受到了不正当追究，。是否因此受到了司法机关的。报复。只要不存在。这种情形。，就应。该予以许可。
据了解，娄底。市纪。委。今年。以。来相。继出台了《娄底市切实增强执行力确保政令。畅通的督查问责。办法》和。《娄。底市。领。导干部问。责暂行。办法》，两项。文。件出台以。来。，。娄底市共查。办领导干。部不作。为。、。乱。作为。、缓作为等作。风不实。问。责。案件。1。13起，问责307。人，掀起了。“问责风。暴”。(。康飞龙。) 。有关国。家也。在实施太空。研究和。卫星项目，。以扩。大本国的。全球导航能。力。。。俄。罗。斯正。在扩充俄版全球定位系统“格洛纳。斯”的监测站。。作。为挑战。美国全球。定位系统主。导地位的。举。措，俄罗斯至。少已有3个。监。测站在南。极洲投入运。营。 （3）主题。突出的馆徽。馆徽有两。种。图。案。一种是。庄。重、具体的；。另一种是。现代、抽象的。。。前一种馆徽。图。案中。将彩云、翼、螺旋桨和喷。气式飞机与国。旗有机组。合在一起，。展示了中。华。民族。光辉灿。烂航空。史的。发展。过程，形象地说明了。航空。博物馆主题--。-收。藏、陈。列、研究。后一种馆。徽图。案。（。亦称平。面馆标）以。天。蓝色。为底，表示。天空；下方的。小。半圆及9条弧。线。表。示本。馆。结构的突出特征—。—一。个巨大山。体飞机洞库；5条白。色。飞行航迹指向洞库，表明航。空。博物馆收藏的。飞。机来自。五洲四海。。。整个图案。构图。简。洁、。明快，有时代感。航。博的。馆。帽。上，就绣着。这个。图案。。
王岐山强调，美方承(cheng)诺放宽对华高技术产品出口管制，并将(jiang)通过中美商贸(mao)联委会以一种合作的方式迅速(su)、全面承认中国市场经济地位。他(ta)说，双方将继续推进双边投资保护(hu)协(xie)定谈判，加强在知识产权保护、产品质量和食品安全等领域的合作。 张高丽在致(zhi)辞中首先对会议的成(cheng)功举办表示：。他说，2001年建立共同发展的战略伙(huo)伴关系以来，中委关系进入了(liao)全面(mian)快速发展的新时期，两国政治互信不断加深，各领域务实合作显著扩大，在涉及各自核心关切的问题上(shang)相互理解与支持。中委两国已经成为相互信赖的好朋友、互利合作的好伙伴。 还有当(dang)年(nian)伤亡过半仍然(ran)死守塔山，直接决定了辽沈战役胜利结局的东北人民解放军第4纵队，如今是广州军区第41集团军。1997年，由第41集团军为主抽组的驻香(xiang)港部队进驻香港，军旗闪耀香江18年。 全国性大报《费加罗报》25日在不同版面刊出有关习近平(ping)(ping)访法的报道。该报称，法国本周隆重迎接中国国家主席习近平访问。法国是习近平此次欧洲之行中停留时间最(zui)长的国家。法国于1964年成为首个承认中华人民共和国的西方大国，这一外交壮举的50周年也会得到隆重庆祝。 海南人民念念不。忘。的原。海。南省。委。书记、。现任中。共中。央。政治局常委、。中央。纪。委书。记王。岐山今天上午来。到人民大。会堂海南厅。，参加海南代。表团审议并作重要。讲话。国。务。委员杨。洁篪代表参加审。议。 袁隆平说。：。“转基因。技术。是目前的。尖端技术。，我。认。为转。基因。及。转基因所属的分子技术。将。是未。来。发展。方向。转基因技术不。能一概而。论，不。能一听。转基因就觉得很可怕。抗。虫基因转。自毒。蛋 。生鸡蛋的蛋白质结构致密，有。很大部分不。能。被人体吸收，只有煮。熟后的蛋白质才。变得松软，人体胃。肠道才可消。化。吸收。生鸡蛋有特殊。的腥味。，。会引起中。枢神经。抑制，。使唾。液、。胃。液。和。肠。液等消。化液。的分泌。减。少，从而导致。食欲不。振、消化不良。。 创造。震惊中外。的空战“。三比Ο”经。典战例，在历次。战斗中击落击伤敌。机14。架、。迫降1。架。，摘。得。空军。飞行员。至。高。荣誉。“。金头盔”。，开。创击落巡航导弹。和无人。机。、。成功组织穿越。峡谷。飞行等。多项空军先例。……这是南部。战区空军。航。空。兵某部飞行一大。队组建近65年来，在祖。国。蓝天上绘。出的壮美。航。迹。 同时，乘务员向机。长汇。报后，执飞。机长立刻与地面控制中心进行联系，。请。求启。动。应急预案，并就。近备。降南昌。昌北国际。机场。。机组。还。与机场指挥中。心。沟。通，安排医生、。急。救车等医疗。救护，。待航。班。落。地。后立即送医。。 “派1个。人。等。同。于派了1000。个。人！”。市公。安。局党委副。书。记、政。治。处。主。任。李君称。赞。在。他看来，公安系统派。出。的治村能。手。可以把治。安问题化解。在最根源。之处。，从而大大减。少了。日后的。出警。量。。这和谭培安的全局观。念不谋。而合。。谭培安认为，向。基层组织派。遣“。平安书记”的做法实际上。体现了公安执。法观念的。转。变。——从以打为。主到以。防为主。，极。富推广意。义。 俞正声强调，中。共十。八届三中全会明确。提出。了全。面深化。改革。总目。标。。我们。要紧紧。围绕这个总目标，切实把改革创。新。精神贯穿到履行职能的各方面和全过。程，进一步。改进履。职方式、。提高。履职。能力。、。增强履职实。效。，着力。推进。履职能力。现。代化建设，努。力。在。党和国家事业发展中发。挥更。大。作用。。 200。5年，。综合信息。网普及。下连，连队普通的。战。士也都。可以方便地上。网。了。我们抓。住。这个。有。利机会，从所。在部。队大院开始宣。传推广榕。树。。真实。的情感、用心的文字。，加。上。军营。这。一。特。殊的背景，。使得榕树的。文。章对部。队官兵们有。一种。难得的亲和力，。网。站的点击。率和投稿。量连连。攀升。。 。同期：我们。真。正地说。，。把。中国。电。影产业做好，。可。能。不仅。仅需。要这样一些商。业档期的。出现，我们可能还要。更。多。地出现。一些非。商业的、。更多。侧重于文化、。艺。术和电影。业的权威。观念。，。我。们。也。有自己的艺术院线，有我。们一。些真正的、独立的，。有。权威声音的影评。人的团体，。有。各个代表。性。的电影产。业的工会，这样的。一个非常健康的。、成熟的电影产业的推动，才。能。够让我们。整个中国电。影产业进一。步发。展，而不是说我。们每。年都要在年底的。时候讨论一下贺。岁档，我。觉。得这已经越。来越没。有。指。标价。值的一个电影。档。期。。 二十二。、考虑。到两国政府。在。包括维护主权方面。的责任。，两国。领导人。重申。国。际。社。会在相互尊重、平等。互利的基础上。合作应对网。络安全威胁。的重要性。。双。方支。持。各国管理。各自互。联网。并保。障其安全的。主。权。双方对第。十届联。合国互联网治理论。坛。于今。年11月在巴。西。若昂佩索阿举行表示欢迎，将积极参与。2。015年12月联合国大会对信。息。社会世界峰。会1。0周。年成果进。行回。顾并。推动深入。探讨。。双方认为。，不仅。要看到。10年来。峰会为信息通。信技术。的普及。和互。联网。治。理。民主化作。出的贡。献。，更。应以此。为契机。继续努力，。更新。峰。会后。续议程，使之与其他有关多边进。程相衔。接，。进。一步加强联合国互。联网治理论。坛建。设，。推动。多。领域。和多边互。联网治理，使。信息通。信。技术。更好地成为。全球。可持续发展。工具。??。 。人民网。北。京3月7日。电（人。民网前方。报道组）。今日上。午。，。十。二届全国人大。二次会议。举行记者会，商务部。部长高虎。城就“商务发展与对。外。开放”的相关问。题回答中外。记者。的提问。。【。进入。直播。页。面】 7月2。9日。，中。纪。委通。报。了对。周。永康严重违纪问题立案。审查。的决定。此。后，各地纷纷召开会议。传达学习中央。精神，。并在党报或是。官方。新。闻。网发文支。持中央决定。。 国务。院副总理王岐山３日在中南海。会见来。华参。加第二届“未。来。城。市。：现代中国的城市可。持续性”研讨会。的。美国。前财政部长亨利·保。尔森。。。 。群。殴的真正。原因。目前众。说纷。纭。。拍摄这段视频的乘客称，两个人。为。了争一。个后排闲。置座位；另一。位。乘客。则称，当时正在。发放餐。食。，可能是。座椅。靠背。调整的问题。引。发双。方互殴；。还。有。网友称，双方为争饮料而发生。争执。 知情人。称，。上述领导模样者为太原。市公安。局交警支队迎泽二大队大。队。长杨集。彪。当。夏。坤哭诉自。己。的。遭遇后，杨。集。彪告诉夏。坤：。把他。的本和车留。下就。行了。，。我只能告诉你他是。（副）厅长家。儿。子。，梅支队（太原市公安局交。警支队支队长。梅玉。光）也知。道这个事了，。梅。支队。会给你处。理。的。 《。大公报。》6。日援引。杰尼索夫的。话。说。，今。年阅兵式将邀请6。0名。中国军。人参。加，至于是。否。邀。请曾参。与二战。的。中国老兵。则。需。视老兵。身体。情况而定。除。军人外，。俄方还打算邀请中国历史学者作为。嘉宾。参与。今年的阅兵。仪式。。 上任第一。天。就。“触网”了我。是2003。年。底到。西沙任。政委的。。那。时水警区机。关。已。经。有了局域网，这令我既。意外又兴。奋。 。企业在发。展的过程中。是有。很多需求的，。在国。家提。倡供给侧改革的过程。中，将。带来很。多挖掘。需求的机。会，并促进更多。的。需求。，。经济才能够更。稳定和持续。的增长。如果说我们。保险业1。2万亿的资金。能够作。为中。国经济发展。的股。本金，很多中小企业。就。能够。得到支持。，中小。企业。的融资问题就应。该可以得到很大程度上的解决。保险。作为。中国。金。融业的。三大支柱之一，保。险。资金的长期。性。、。稳。定。性决。定了。保。险。资。金长期投。资的独特优势，。适合为实体。经济的稳。定发。展提供长期。稳。定的资金。支持。 中消协法。律与理论研究部。主任陈。剑。表。示，法律。的一般原。则是“谁主。张谁举证。”。。新消法引入。的。“。举证责。任倒。置。”，可帮助减轻消。费者。举证责任，对机动车、。计。算机、。电视机。、。电冰箱等耐用商。品或。装。饰装修服。务，6个月。内出。现瑕。疵产生纠纷，得。由。经营者。承。担举证。责任。 王岐山指出，石油(you)和天然(ran)气是中俄能源合作(zuo)的重点，进一步扩大合作兼具(ju)互补性、必要性和可能性。目前，双方(fang)正相向而行，油气合作不断取得(de)新突破，契合点越来越多。双方要从中俄关系和国家利益的大局出发，秉持互利共赢原则，照顾彼此关切，力争取得更多实(shi)实在在的成果，推动中俄能源合作不断深入发展，更好地造福于两国人民。 食品追溯(su)也是老百姓很关注(zhu)的(de)一个问题。张志宽表示，“要想所有的品种都完全做到追溯，现在(zai)还不现实”，但会对老百姓餐桌上主要的、高风险的食品建立追溯，如鲜肉、乳制品、儿童(tong)配方奶粉等。 用人单位应当至少一个月支付一次工资（实行经(jing)营者年薪制的按有关规定执行）。用人单位以周、日、小时支付劳动者工资的，其工时折算按照(zhao)每日工作(zuo)8小时，每周工作40小时、每月平均工作日计算。对(dui)完成一次性临时工作任(ren)务的劳动者，用人单位应当在工作任务完成后3个工作日内支付工资。
“治贝(bei)子(zi)园”大门紧闭，门的两侧挂着两块牌子，一个写着“治贝子园”，另一个写着“中国哲学暨文化研究所”。从(cong)外观看，“治贝子园”面积不大，不过我在查找到的资料中记载，“治贝子园”原来占地颇广，园中有一湾水池，池北用云片石依山势，叠成高台；池之东为果园，池南有流杯亭。“治贝子园”有正殿十五间，后殿十五间，由游廊相通。溥侗爱好古树繁(fan)花，他在园内植(zhi)有数百棵牡丹，每到牡丹花开时，大有“花开时节动京城”的盛景。 【环球军事报道】欧洲打出最(zui)后的王牌!德国总理默克尔与法国总统(tong)奥朗德昨天匆匆抵达莫斯科，试图解决乌克兰危机引发的“冷战以来东西方的最严重对抗”。默克尔被视为西方主张与俄外交谈判的牵(qian)头者，此番也是她自去年乌克兰危机爆发以来第一次造访莫斯科，因此，被视为欧洲已“孤注一掷”。法德首脑一起走上火线，是因为欧洲感觉到了巨(ju)大的杀机。乌克兰东部的冲突被认为马上将失去控制，美国则紧锣密鼓推动对乌提供致命性武器，就在5日，北约针对俄罗斯发起冷战结束以来最大规模的增兵。俄罗斯官员认为，美国准备采取冒险方式(shi)解决问题，迫使法德领导人决心采取行动，以避免欧洲因此沦为战场。法德领导人携带的“新和平计划”会给乌克兰乃至欧洲带来和平吗？全世界都在紧盯这次的莫斯科会谈。 日前，江苏灌云县(xian)纪委(wei)网站上一组信息引发广(guang)泛关注。在“灌云廉政网”的“本站公告”一栏中，出现了一则“干部任前财产收入(ru)情况公示”，上传时间为2013年1月18日。 第六，我(wo)们将全面深化改革开放(fang)，做到改革不停顿、开放不止步。实践充分证明，改革开放是当代中国发展进步的根本动力，没有改革开放，就没有中国的今天，只有坚持改革开放，才有中国美好的明天。我们将把加强改革顶层设计与鼓励基层积极探索有机结合起来，突出重点领域、关键环节、重大问题，整体渐进和局部突破相结合，自上而下强力推动，积小胜为大胜。我们将着力形成全国统一的市场体系，创造公平公正公开的市场规则和环境，促进各种所有制各类企(qi)业在竞争中优胜劣汰，深化行政体制、财税、金融、投资、国企、价格等方面改革，使各方面制度更加成熟(shu)更加定型。大家可能注意到，中国新一轮改革大幕已经拉开，新一届政府成立两个多月，就已经取消和下放了１３３项行政审批事项，下一步我们将积极有序有效地推进，继续向市场、社会、企业放权，在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作(zuo)用。 陈小姐说，她好像看到，男乘客还动手打了机(ji)长(chang)。但是，机长没有(you)还手，只是很(hen)严肃地说：“我以机长的身份，命令(ling)你俩下去。”两个乘客不答应(ying)，继续吵闹。 吉尼斯公司（GUINNESS）：1759年(nian)创建于爱尔兰都柏林(lin)，创始人阿瑟·吉尼斯，主要生产烈性黑啤酒。1833年发展成为爱最大酿酒厂，吉尼斯黑啤酒从此闻名世界。1886年在伦敦设立分公司。1954年，英国吉尼斯啤酒公司执行董事休·比佛成立专门小组，收集并认证有关世界纪录的资讯，编(bian)纂《吉尼斯世界纪录大全》。1955年，第一本《吉尼斯世界纪录大全》出版。目前，其英文版已在70多个国家发行，另有22个非(fei)英语版本。全球累计销量超过(guo)9500万册。吉尼斯公司通讯地址：GUINNESS STOREHOUSE，ST. JAMES GATE ，DUBLIN 8，IRELAND。电话(hua)：-；传真：-。网址：http：//。 中央政治局发挥领导作用的一项基本要求，就在(zai)于要求别人做到(dao)的自己首先做到，要求别人不做的自己绝(jue)对不做。抓(zhua)改进作风，必须从中央政治局抓起。
首届世界互联网大会19日在(zai)乌镇开幕。正在浙江考察的国务院总(zong)理李克强(qiang)20日将同出席大会的中外互联网大佬座谈，就互联网发(fa)展和开发创新等议题，进行共享共治、合作共赢(ying)的“头脑风暴”。引发全球聚焦的此次“盛宴”，将在世界互联网发展史上刻下鲜明的“中国印记”。 该负责人表示，当前《刑法修正案（九）》即将出台，对收买被拐卖儿童(tong)的(de)犯罪分子一律追究刑事(shi)责任，这(zhe)对于更有力(li)地打击买方市。ざ暮戏ㄈㄒ，必将起到积极作用。（记者邢世伟(wei)） 除了被援助(zhu)的一些(xie)个案以外，法律拥军在一些地方已经实现了制度化。在这方面，浙江省(sheng)舟山市的做法值得推广(guang)。 马铁山代表巡视组提出了五点意见建议。一是进一步严明党的政治纪律，完善各项出版管理制度，细化标准，狠抓落实，始终坚持正确的出版导向。二是进一步重视党风廉政建设和反腐败(bai)工作，加强惩治和预防腐败体系建设。健全各级纪检监察机构，认真落实党风廉政建设责任制，严格要求和管理各级领导班子成员。三是进一步规范对外投资与(yu)合作行为，严禁买卖书号，增强集团管控力。四是进一步严格执行中央八项规定，结合党的群众路线教育实践活动，认真查找和纠正“四风”方面存在的突出问题。五是进一步完善组织人(ren)事制度，及时配齐配强部门和所属单位的领导班子。 一次，我陪同谭述森去(qu)外地参加一个学术会议。由于身体原因，我无法乘坐飞机，就给他预订了机票(piao)，自己购买火车票准备提前(qian)出发。他知道情况后跟我说，“我和你一起坐火车去”，我很诧异：“谭总您那么忙，怎能让您迁就我呢？”他微笑着说：“不是(shi)为了迁就你，正好我们在车上再(zai)讨论一下报告。” 人民网北京12月(yue)16日电 据中国政府网消息，国务院办公厅发(fa)布《关于2015年部分节假日安排的通知》。其中，春(chun)节假期(qi)在去年除夕不放假后，今年除夕将再次放假调休。 82比任何年(nian)代(dai)军(jun)(jun)人的危机感都强烈，比任何年代的军人都感到知识的重要性，但比任何年代的军人都讨厌学习。
俞正声从8个方面(mian)总结了过去一年人民政协的工作。他说，2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是人民政协事业在继承中创新、在创新中发展(zhan)的一年。一年来，在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，人民政协高举爱国主(zhu)义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中?xing)墓ぷ，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良(liang)好开局。 1938年底，22岁的左翼音乐(le)家周巍峙，率西北战地服务团赴晋察(cha)冀敌后抗日根据地工作。在他的回忆(yi)里，根据地到处可以听到“到敌人后方去，把鬼(gui)子赶出境”的歌声。 网友“南极路人甲”认为，地铁运营方撤掉秦玉(yu)海的摄影(ying)作品，是尊重民众情感的表(biao)现。网友“任我飞翔(xiang)”则认为，人品和作品应该分开看，艺术作品本身是美好的，秦玉海的作品对焦作旅游是有贡献的。焦作摄影家协会副秘书长张开国表示，云台(tai)山照片并不全是秦玉海拍摄的，也有焦作其他摄影家的作品，这样撤下作品并不合适。据新华社 现如今，有很多用户(hu)同时拥有3到4个手机号码，这些号码在为用户带来便捷的同时，也为他们带来风险。这些风险中，有一些可能会导(dao)致用户巨大的财产损失(shi)。详细>>> 新体制雷达。对空情报雷达在现代战争中的地位和作用越(yue)来越重要，面临的作战环境也越来越复杂，要求(qiu)雷达具有反(fan)侦察、反干扰、反隐身、反辐(fu)射导弹的能力。为适应未来作战的需要，我国将发展超视距雷达、气球载雷达、无源雷达、双多基地雷达、大型相控阵雷达等一系列新体制雷达。☆ 欧洲航空安全机构于2012年推出民用航空新规(gui)定，要求飞(fei)行员每天飞行和飞行准备的工作最多(duo)不(bu)得超过14个小时，夜间工作则不得超过12个小时。 在(zai)此基础上，中国言实出版社(she)还策划推出《〈《政府工作(zuo)报告》学习问答〉大学生读本》、学习问答的专题分册等23多个品种，使得《政府工作报告》更加引人瞩目。司法拍卖是人民法院强制执行(xing)的(de)重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践(jian)看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完(wan)善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物(wu)的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职(zhi)能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）