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2024年05月09日 22:13改革开。放３０多年。来，中国。经济。社会。发展取得了巨大成。就。。我们正。在实施“十二五”。规划。，按照科学发展。观。的要求，转方式、。调。结构。、扩。内需、。惠。民。生，。努力。实现发。展的。速度与结构、质量。、效益相统一。中国经。济。社会全面发展。，不。仅给。中国人。民带。来福祉，也将给加勒比地。区乃至。世界带来机遇。。 “我有两。支部队，一。支。是。几十。万。的作战部队，一支是五百人。的文工团。。”曾任空军司令。员的。开国上将刘。亚楼，如此描述文工团在他。心。中的。分量。。日前，宋祖英升职，从副团长。升任海政文。工。团团长。。消息传出之后。，人。们。的目。光再度聚焦于这一军。中的。非战斗单。位。。作。为一个。特殊。的“带。兵人”，。宋祖。英此。前曾被安上“文职。少将。”头衔，。而后。被证实。并。没。有这一军衔。设置。那么，海政文。工团团。长，。究。竟是个多。大的。官。？ 对于。赵。志。红案。对呼格案的影响，昨日，呼。格案再。审审。判长。孙炜。接受。新京报记。者采访时称，内蒙古。高院在。再审呼格案过程中，主。要是。研。判呼。格案事。实。不。清、证据。不足。的问题，。并没有和赵。志红案相联系。赵志。红案。目前还。没有法。律上的结论，。不能作。为呼格案。的。相关。依据。
服务新型城镇化。建。设，。增开地。级。城。市间始发终到普速。列。车。突破以。直辖。市、省会城。市为主。要节点。的普速。列。车开行模式，大。量增开地级城市间。始。发。终到普速列车，。重。点安排三。、。四。线。城市站点，进一。步改。善。中小。城市间的交通条件，便。利沿线群。众出行。 。业内人士认为，。离岛免税政策是海。南国际旅游。岛。建设。中含。金量最高的政策之。一，它。将。有助。于吸引更多国际知名。品牌入驻。，进。一。步推。动海。南国际。旅游岛。的建设。从当。前看，。离岛免税。政。策给。海南同时带。来了挑战。和。机遇。一。方面，。面。对。巨大的消费需求，。现有。免税。店的规模。仍有提。升。空间。，以。三亚免税。店。为。例。，基本无淡旺。季之分，常年。购买需求旺盛；。另一方面，从更深层次的。角度看，城市。基础。设施、购物环境与离岛免税。政策的效果密切相。关，为此，相应的。城市规。划。必。须先。行，才能在今后让免。税政。策。进一步。助力海。南旅。游。 频频看。到。“。百万个失独家庭”的。新闻，。也是他想。要二。胎的原因。。“。那。些40岁、5。0岁。的。父。母，再生。孩子已经。不现实了。失去。唯一的孩子，。对他们来说是无法。弥补的灾难。”
刘跃进要求，。进一步强化措。施。，提升。治理能力。，坚持依法管网。、。以。人。管网、技术管网，注重网。上网下相结合、。打。防管。控一体化，依。法严厉打。击。互联网违法犯。罪活动；进。一步深化宣传。，营造。舆论。声势，坚。持预。防为。主、关口。前移，。引导人民群。众自。觉抵制网上涉。毒活动。；进。一步落。实责任，。创新。工作机。制，以。工作小组为。平台，。不。断。创新工。作方法，切实。抓好措。施落实，形成各。司其职、协调运作、。整。体联。动。、合成作战。的常态化工作。格。局。。 在《邓小平传（。1904。－。19。74）。》。前，。《毛泽东传》、《周恩来传》。也曾分段出版。《毛。泽东传（189。3。-1。9。49。）》。于。1996年出。版。，7。年。之后推出。《。毛泽东传（1949。-197。6。）。》，至此覆盖他的一。生。 湖北日报讯。 。（记者黄俊。华。、张。进）昨。日，中央第二巡视组。向我省反。馈。巡视情况。。。中央第。二巡视组。组长。杜。德印代表巡视。组作反馈。。。省委。书记、。省人大常委会主任李。鸿。忠主持会议并讲话。
。在数字和图。片两轮“。轰炸。”。之后，最为瘆。人。的。“恐怖后。果。”就登场。了，统。计显示33。%的。谣言中都包含。“死。亡。唤起”词汇。如“毁。容”、“。致癌。”。、“有。毒”、“身亡”等等。其中。有4。8%。会。引起。读者的恐。慌情绪。例如：《太可怕。了!未来8。0。%的。家庭面临洗。牌，有图有。真相》、。《不要再。买这个菜。了!因为它。1。00。%致癌!》 。二、访问期间，李。克强。总。理同。罗塞夫总统举行会谈。双。方积极。评价双。边。关系发。展，并就在。相互尊重。、。互利共赢的。原则。基础上进一步。深化。中巴全。面战略伙伴关系。达成。重要共识。两。国。领导。人。指出，中巴关系为两。国。建设。更。加。公。正。繁荣。的社会。发。挥。了积极作用，同时。注意。到希望。两国在国际和地。区事务中。发。挥更大作。用。的呼声。日益。高涨。 。中央党史研究。室第二研。究部研究员。齐。彪告诉北青。报记者，此。前还有。陕。西人民。出版社出版。的。《习仲勋的故事。》。一书，。该书。约12。万。字，。篇。幅。较小。另外。，就学习出版社和人民出。版社。的同名画传，他指出，。学习出版。社出版的画。传。较。大。，不适合枕。边。阅读，新出版。的《习仲。勋画。传》是文。图结合较好的。普及性读物。。
8月5日下午2时许,工(gong)作的(de)近一个小时里(li),记者发现(xian),食物残渣和碗筷一起经过高(gao)温消毒后,被送到传送带上,如被水泡得发白的西瓜皮,湿漉漉的大块牛肉,咬了(liao)只剩一半的玉米,白花花的半只鸡爪等,其中排骨、蛏子壳、辣椒等是最常见的残渣。 富裕起来(lai)的(de)中国到底要到什么地方去？种种社(she)会问题是(shi)(shi)不是经济都能解决？这个时候必须想到一个概念，就(jiu)是文明，是我们(men)的文化，精神和文明。所谓文明社会，就是人们的教育程度很(hen)高，富有社会公德，社会很有秩序，社会风气很良性，也很健康。 零售市场业代表、杨浦区国和菜市场管理者夏雄伟则表示，他们市场中有80%蔬菜来自外(wai)省市，追溯(su)源头不易。每个小(xiao)贩每天要批发10多个品种蔬菜，要在批发到零售的两个小时内输入信息，做好追溯，很难(nan)。 7月初，洪山公安分局走(zou)进一年轻男子，自称姓郑(化姓)，因前夜强行与一女性朋友发生关(guan)系来自首(shou)。警方找来所指女子，发现二人都是在(zai)校学生。 王。岐。山。强。调，在本次。会议中，双方。就。进一步推。进各领域。务实合。作。达成。了共识，。取得了新。成果。一是。继续。优化贸易。结。构，。扩大高科技、高。附加值。产品。贸易，改善投资环境，扩大相互投。资。二是。积极开展。大。飞机。、重。型直升。机、航天、信。息。通信、高速。铁路等高科技各。领域合。作。。。三。是。加快跨境。桥梁等基础。设。施建设。，促进互联互通。四是积极推。进金融各。领域合作。五。是促进两国地方。间，。特别。是俄罗斯。远。东与。中。国东北地区的合作。六。是继续在。多。边框架。下加。强沟通。，。协。调立场。 在。规划图上，记。者看到，。赤。马湖。养老山庄。还。有二期项目，目。前所看。到。的。只。是一期项目的一部分。该。公司办公室一名工。作人员表。示，公司计。划还要建四合院样式的养。老院。，满足孤。寡伤。残。老。人。的入住。需求，而现在。最主。要的是。完善配套。设。施。，吸。引。老年人。前来入住。。 京华时。报讯(记者。孙乾)中。纪。委网站。昨天转发。广。东省纪。委消。息，茂名市委书。记。、。市人大。常委会主。任。梁毅民因涉。嫌严。重。违纪问题，正在接受组织调。查。据统计，。梁。毅民是1。0余年。间第三。任落马。的茂名市委书记。 。广州。的。智能装。备和。机。器人产业产值今。年接近200亿元，。广州将。把这一。产业。打。造成。又一个。支。柱产。业和新的。经济增。长点。。目前广州正在。筹备智能装备和机。器人。产业的工程研究院，计划成为。装备制。造和机器。人产业从。研。究。生产到。应。用的区。域中心。。 新华网。新加坡１０月２。２日电（。记者尚军 。胡。隽欣。）１。０月。２１。日和２２日。，。应。邀访问。新加坡。的。国。务院副总。理张。高丽。分别会见了新加坡总统陈。庆炎、总理李显龙。，。并。与新加坡。副总。理。张志。贤共同主。持中。新双。边合作联委会。第十。次会议、苏。州工。业。园区联。合协调理事会第十。五次。会议和天。津生。态城联合协调理事会第。六次。会议。 《。学习时报》刊文称，我国。宪法规定，除法律规定的。特别情况外。，审。判。一律公。开。进行。但由于各种原因，一段。时期以来。，这项原。则没有。认真。贯。彻。落实，特。别。是。遇到高官犯罪。案。件和其。他一些敏。感案件，法院往往。假借。各种理由。不公开或。通过。各种方式变相不公开审理。 老百。姓。感受最。直接。的、受其。祸害。最苦的是什。么？是。苍。蝇，而。且是带蛆。的苍蝇，那。蛆。就。是。和。苍蝇勾结。的、为。苍蝇所驱使。的黑恶势力。这些苍蝇和蛆在。老百姓。心里心里种下的是什。么？。！想。 。《人民日。报。》自7月30日起在第五版评论版推。出“让廉。洁。成为一种觉悟”。系。列评论。，分别从。让理智战胜。贪欲、。“权力”的。滋。味怎样。品。尝。、。真的。是“身。不。由己”吗、。如。何才算爱子。女、。清。廉是对家。人的最好馈赠、。平和心态才有。平稳。人生等六方面。，。娓。娓道。来，。解。开心结。，。与干部们谈谈心。。 。本。报记者。通。过对新华社。等媒体有关十。二大以。来党章。修改的报道，以。及中国共产。党。新闻网上。的。党。史资料进行梳。理，试图为。读者呈现。这一。过程。 同。时，“。推。进。国家治理体。系和治理。能力现代化”。方。面有。18项。改革。举。措。，重点包括发。展。中国特色。社。会。主义法治理论，。把。法治教育纳。入国民教育体系。和。精神文。明创建内。容，完善守法。诚信褒奖机制和违法失信行。为惩戒机制，推进公共法律。服务体系。建。设，构建对维。护群众利益。具有重大作。用的制度体系，。完。善多元化。纠纷解。决机制等。。 。时任国务院。总理。的。朱公。式。基。在。对该建。议进行说明时要求。，“中国的城镇化不。能照搬别国。的模式，。必须。从自。己的国情出发，走。有中国特。色的城镇。化道。路”。。 昨晚，记者也多方进行了解。核实，截。至昨晚，侦。查。机。关。尚未收。到双。方达。成和解的。消息，也并未接到被害人。提出。撤销控。诉。的申。请。。。 。青岛职业。技术。学院。违规公。务接待问题。2。01。3年。1。0月、11月，青岛职。业技。术学院。超范。围。、超标准。违。规。接。待宴请相关人。员。。处理意。见。：责成青岛。职。业技术学。院党委给。予其办公室副。主任于水善党内警告处分。，学院主要。领。导对相关。人。员诫勉谈话。 这是7。月6日，张高丽在成都主持召。开四川。、河南、。湖北、。重庆、甘肃、青海。六。省市。负。责。人参加的。经济形。势。座谈。会。新华社记。者丁林。摄 。七。、两国领。导人认为。中。巴外长级。全面。战。略对话具有重。要意义，建。议。于2015年在中。国。举行第二。次对话。，进一步深化双方政治。外交。对话和。多边领。域合作，。推动世界多。极化和。国际关。系民主化。。 。一。是深入推进一批已。启动的改革。试点。工。作，年。内取得更大。进展。。主要有完善司。法。责。任制。，。完。善司。法人员分类管。理。制度。，健全司法人员职。业。保障制度，。推动。省以。下。地方法。院、。检察院人。财物统一管理，设立跨行政区划的人民法院。、人民。检察院，。最。高。人民法。院设。立巡回。法庭等。二是。抓紧部署一。批有。影。响的改革任。务。，。年。内取得阶段性成。果。主。要有建。立领。导干部。干预司法活动。记录、。通报和。责。任追究制。度，建立。完善司法。机。关内部人员过问案件记录制度和责任追。究制度，推进以审。判。为中。心的诉。讼制。度改革。等。。。三是组织。论证一批难度大的改革项。目，。早日形成改。革的。基。本。思。路。 “互利共赢。”。是。“。一带一。路”。建设。的。重。要原。则。专家表。示，。“。一带一路”建。设具有空间。范。围、地域。和国别范围上。的多元。、开放和。包容。性。，需要区。域内。各国。共同推进合作进程，通过打造互。利。共赢的利益。共同体。把各国紧密联系起来。 世界卫。生。组织将。罕见病定。义。为患病人。数。占总人。口0。．。65‰至1‰之间的疾病或病变。目前。确认。的。罕见病有六七千种，约。占。人类。疾病的1。0。％。。约有。80。％的罕。见。病。是遗传缺。陷所。致，其中一。半患。者在。出生时或。者。儿。童期即。可发病。。目前只有不。到1％的罕。见病已有有。效治疗方法。 此外,。对于网络炒。作的罗卫华、张志波。与李佳“。车震”之。事,经公安部。门。查证。,。纯。属恶意炒。作,将由司法。部门。依法。处。理。(中。新)。 古蔺县委组织部一名工作(zuo)人员告(gao)诉本报记者：“赵光华主动提交的辞职报告我看到过，里面讲述(shu)的原因和网上发布的辞职感(gan)言内容不(bu)完全相同，主要理由是‘自己长期在石宝镇工作，而(er)家人生活在泸州市，照顾不到。’” 记者从中央纪委监察部获悉，为进一步推(tui)进各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风，把主要力量配备到党风廉政建设和反腐败斗争主业(ye)上来，今年各省、自治区和直辖市以及新疆生(sheng)产建设兵团纪委将完成机构调(diao)整，明年推进到地市纪检监察机关，后年推进到县级纪检监察机关。 ?王岐山指出，巡视是给党的(de)肌体作“体检”，党内监督没(mei)有禁区、没有例外。要认真落实三中(zhong)全会决定第36条(tiao)，逐步实现对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖。要直指问题，在抓好常规(gui)巡视的同时(shi)，探索开展机动灵活的专项巡视，增强震慑力。要加强巡视队伍建设，选好配强巡视干部。巡视干部要对党忠诚、敢于担当、严守纪律，履行好党章(zhang)赋予的神圣职责。
“近十年来，天然气消(xiao)费年均增长100亿立方米，占一次能(neng)源的比重达到%，而且比重有望进一步增加，逐步担(dan)负起改善我国能源结构的使命，成为我国转变经(jing)济发展方式、建设(she)资源节约型环境友好型社会的重要(yao)抓手。”中国工程院院士(shi)邱中建说。 俞正声指出，大力推进生态文明建设，是中(zhong)共十八大作出的重大战略部署，也是人民政协议政建言的重要(yao)内容。希(xi)望各位常委深入学习中共十八大精神和(he)关于(yu)生态文明建设的大政方针，结合张高丽副总理报告和各自(zi)的调研思考，充分发扬民主，坦诚务实交流，多讲真实情况，多提真知灼见，努力为党中央、国务院科学民主决策提供参考。 会议指出，坚持党要管党，全面加强党的作(zuo)风建设，是进一步落实中央八项规定精神的有力保障。要加强理想信念和宗旨意识教育，打牢转变作风的思想基础。要强化领导机关和领导干部带头作用，为弘扬优良作风作出榜样。要严格规范党内政治(zhi)生活，让实事求是的思想路线得到充分贯彻。要完善干部政绩考核评(ping)价体系，用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。要树立正确用人导向，让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒。要深化改革、转变职能，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果。要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。要加强问责，健全监督体系，发挥舆论监督、群众监督作用，形成监督的强大合力。 黄庭满称，习近平的这句话给(gei)了编辑团队灵感，“习主席在接受采(cai)访中用大白话，这是很亲民的形象(xiang)。”于是他(ta)们决定使用原创的卡通动漫形象，把习近平自(zi)履职以来的出访、会议和调研等情况展现出来，“比文字稿深入人心，也适应读(du)者的新阅读需求。” 综观各国,法庭布局?zhong)蟹ü倬佑谡星胺?辩、控双方分坐两旁；法官步(bu)入法庭检察官起立致敬是一种普遍的法庭仪式,中国采用国际惯例,并无不妥。过去发生的种种争议,症结在于是否因为传统的“宁(ning)为鸡头、不为凤尾”的爱面子观念,而拒纳科学的三角型诉(su)讼结构以及法官居于三角型诉讼结构顶端地位?拒认审判权(quan)是终局权? 一个(ge)行动胜过一打纲领。建设基层服务型党组织(zhi)，最需(xu)要“落地生根”。各级党委要以“钉钉子”的精神抓好落实，树立问题导向，有重点有计划有步骤地推进；关心支持基层，帮助基层解决困难和问题；抓住第二批群众路线教育实践活动契机，集(ji)中整(zheng)顿软弱涣散基层党组织。我们深信，随着基层服务型党组织建设的深入推进，越来越多的基层党组织必将建设成为服务群众的坚强堡垒，基层党组织的创造力凝聚力战斗力必将持续增强，党执政的组织基础必将不断巩固。 空运：全国有15座机场。大陆部分主要国际机场在里斯本、波尔图和法罗等地，它们都(du)位于沿海地区。里斯本正计(ji)划新建一座机场。亚速尔自治区有9座机。淼吕灾吻?座机场。大部分国际航空公司都有飞葡萄牙机场的航线，其中葡萄牙航空公司（TAP Portugal）是本国的航空公司。2010年，共运送2890万人(ren)次旅(lv)客，同比增长%。运送的旅客中，%属于国际旅行，国内旅行仅占(zhan)%。当年货运量为万吨。
@宠辱不惊闲(xian)看花开花落：作为公众人物，能有平(ping)常心，能正确(que)认识自(zi)己的错误，并且，为了不让公众人物的影响力带坏风气，主动出来致歉和悔过，是(shi)值得鼓励的，也希望以后能做得更好，给社会做个更好的表(biao)范！ 国务(wu)院(yuan)总理李克强3月25日(ri)主持召开国务院常务会议，确定今年国务院立法工作重点，让改革发展沿着法治轨道前行；部署加快推进(jin)实施(shi)“中国制造2025”，实现制造业升级；听取中国北车南车重组进展情况(kuang)汇报，强调以国资国企改革优化资源配置。 在会见巴维时，张高丽表示，中泰有着亲戚(qi)般的传统友谊，血缘相(xiang)通，习俗相近，人民世代友好。两国(guo)经(jing)济互补性较强，合作成果显著，友好关系不断发展。今年是中泰建(jian)交40周年，相信中泰双方一定能(neng)在总结40年经验基础上，将双边关系推向新的高度。泰国是“一带一路(lu)”沿线重点国家，中泰铁路等合作项目不断推进，希望双方共同努力，推动两国项目合作不断取得新的成果，为提高亚太地区互联互通水平作出贡献。 要注(zhu)意与党(dang)委(wei)书记、纪委书记等进行沟通，了解哪些人(ren)平时干部、群众(zhong)反映问题比较多，对哪些人、哪些事感觉不是那(na)么很正常、很踏实； ? 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第一章第五条“禁止利用职(zhi)权(quan)和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”，提出“八个不准”，规定得非常细，但要让制度规定管用，还是要以领导干部严格自(zi)律为前提。管不好自己、管不住身边人，腐败的口子就开了。 如何使集中连片特困地区(qu)尽早脱贫，是李克强长期思索的问题。秦巴山区在全国集中连片特困地区中涉及省份最多、国土面积最广、内部发展差距最大，仅商洛、安康两地就有近150万贫困人口。会上，国务院扶贫办负责人汇报了秦巴山区扶贫工作推进情况，陕西省负责人汇报了当地扶贫的主要做法和下一步打算。李克强边听边记，不时插话，并摊开地图，详细(xi)察看贫困地区分布、地形地貌、交通设施等情况，询问当前扶贫开发还面临哪些突出困难，扶贫“救命钱”怎样才能更好用在刀(dao)刃上，如何发挥小城镇建设对脱贫的推动作用等。这些问题，激发了大家的深层思考，有关部门负责人纷纷发言，提出看法和建议，讨论的气氛十分热烈。 现在我国城市化率跟国际比还较低，初步测算，城镇化率每年提(ti)高1个百分点，到2030年大约有(you)70%的人住(zhu)在城里。目前很(hen)难有明确的时间表。
?习近平强调，组织部门作为管党(dang)治党的重要职能部门，必须带头改进作风，继承发扬组织部门优良传统(tong)和作风，树立和维护组织部门良好形象。组织部门改进作风，最核心的是坚(jian)持公道正派。要着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于坚持原则，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。要严明组织人事纪律，对违反(fan)组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起。 本报讯(xun) （记者 岳菲菲）《中国(guo)人民解放军纪律条令》（以下简称“纪律条令”）第三十九条明确了对军官、文职干部的处分项目共分七档，分别是：警告；严重警告；记过；记大过；降职（级）或者降衔（级）；撤职和开除军籍。其中，开除军籍为最高处分。处分应(ying)当坚持“依据事实，惩戒(jie)恰当；惩前毖后，治病救人；纪律面前人人平等”的原(yuan)则。 如果干部涉嫌的(de)问题不严重，或者并无主观过错，经过一段时间“靠边站”，又通过有关考察评估，让其再上岗“戴罪立功”，不失为一种选项。但是，组织(zhi)部门必(bi)须分清问题的轻重，性质恶劣的违纪违法者，显(xian)然不适合复出。透过一些案例，不难发现一些问题。 食物残渣会依附在餐(can)具上或是夹杂在餐具之间,而运着食物残渣的传(chuan)送带(dai),也(ye)无需定时清洗,脏了(liao)就用抹布一抹就好了,因此传送带上的污渍就这么一次次地再次污染了餐具。 中央党政军群(qun)有关部门和北京市主要负责(ze)同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表等参(can)加仪式。 公园里有两个公厕和一个洗手池。丽都公园的(de)保安和周边的环卫工把(ba)他们称为流浪者：“夏天(有时)睡草地，冬天住井底，每天早早起来(lai)，来公园上厕所、洗漱，都穿得挺破(po)烂的。” 2010年至2014年，郭春(chun)生利用职务之便私设“小金库”，并将其中61万元公(gong)款据为(wei)己有；采取虚列支出、虚开发票的方式套取公款25万元；在医院综合楼工程招投标和建设过程中，为他人谋取利益，收受贿(hui)赂40万元；收受药品企业和销售人员(yuan)回扣款万元。许(xu)昌市纪委监察局给予(yu)其开除党籍、开除公职处分。2014年12月郭春生被判处有期徒刑九年。司法(fa)拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上(shang)，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）