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2024年05月10日 07:29当地。有些干部。认为太。“无情”了。一。点。。从新。闻中。看到。，。华中央担。任县。疾。控中。心。主。任。期间，同副主。任赵。高。鼎利。用县疾控中心。负责向全。县各。镇卫生院。、各村。卫生室供应二类。疫苗。的机会，采取收入不计。入单位账的办法，私。设“小金库”。。对私设“。小金库。”的官。员。有。情，实则是。对。百姓的无。情。处。理他也是。为了提醒有。关官员，平时应。该把。更。多的心思。用。在工。作上，。用在服务民。生上，只有平时对百姓“有。情”，关。键时刻才不。会被“。无情。”。对待。。 。程希还表示，。那是在。农。村里。，。也不。是在大。马。路上。骑，网上的照片也。没看。到，至。于。时间是不。是4月。份，也不记得了。 当前，滋。生腐。败的土壤依然。存在，反腐败形势。依然严峻复杂。；。在一些。党。员。领导干。部中，党的观念淡薄。、“四风”积弊突出、组织。纪。律。涣散等问题仍然。存在。。面对党要。管党、。从严治党的艰巨任务，如果纪检监察。机。关不能。抓住自。己。的。中心任。务。，就。会。“种。了别人的田，荒了。自。己。的地。”，。如。何攥紧拳。头、凝聚反。腐合力。？。如果纪。检监。察干部不能。严。格要求自己，怎。样体现“打。铁还需自。身。硬”。，更遑论监督别人改进作风？就此。而言。，。只有。深。入推进“。三。转”，纪检监察。机关才。能不。断落实八。项。规定精神，增强党的观念、严肃组织。纪律，坚决。遏制腐败蔓延势。头。，深入推进。党风。廉政建设和。反腐败。斗争。。
【摘录】要积极发。展。党。内民主。，增强党的。创造活力。党内民主。是党的生。命。。。保障党员。主体地。位，健。全党员。民主权利保障制度，。落实。党。员知。情权。、参。与权、选。举。权、监督。权。。完。善。党。的代表大会制度。，提高工人、农民代表比例，。实行党代。会代表提案制。 中。纪委。网。站昨晚发布消息，。中。央纪委副局级。纪律检。查。员、监察专员曹立。新因涉嫌严重。违。纪。违。法，目。前正。接受。组。织。调查。而就在。10天。前，。中。央纪委第四。纪检监察。室主任魏健。因涉嫌严重违。纪违法“落马。”。。中纪委机关10。天内连续。两。名。厅。局级领导干。部接连。“落马”引发舆论。关注。。。 。转变作风。就。是要解决实。际问题、。办。实。事。海南省。委每。位常。委和党员副。省长分别到自己联系。的市县、镇村。和分管部。门。，倾听群众反映生产。生。活方面的困难和问。题，。研究。办法。和措施给。予解决。。。
20。1。3年3月。1。日，湄。公河。“。1。0·。5”案四。名罪犯。糯康、桑康、依。莱、。扎西卡，。将在。云南昆明被依法执。行死。刑。 云南省。红。河州开远市红。坡头村。并没有出现在中。国的。行。政。版。图中。即。便是最新版。最。详。细的地图。，红坡。头的位置也被。标注为荒坡。而事。实。上，这。个村庄。在开远。市。市区以西。仅几公。里远的。高。山上。白天。在村。里可以看见。城。里。车水马龙，晚上可。以看到山下霓虹闪。耀。 。199。2年中共。中央关于《中。国共产党。章程(修正案。)》的。说。明。中提。到。，。十四大党章修改。小组。在。起草党章(修正案)初稿前。，就在学。习领。会。邓小平同志关于。建设有中。国。特。色。社会主义的。一。系列论述，。特别是当年年初视。察南方重要谈。话，认真研究了那。些年。来一些。地区党组织和党员。对党章的修改。意见和建议。，认真。研。究了党。的。工作。和党。的。建。设面临的新。情况。、新问题。。
。此外，。“。山头。主义”也出现在基层腐败之中。。庄德水指出，例如在。一。些村落之中。，。黑社会化、。家族化的表现十分。严重，。需加强。对“村官”权力监。管，。防止。“村。官”。变。“。村。霸。”。 。其次，明确。了党。的。领导与。全面。推进依。法治国的关。系，强调了依。宪。治。国在。战略布。局中的根本性。我国宪法确立了。中。国共产党的领导地。位。，党的领导。是中国特色社会主义最。本质的特。征，是社会主。义法治最。根本的。保。证。坚持依宪治国、依宪执政。，就是。坚持党。的领。导，。是。党的。领。导、。人家。当家作主、。依法。治国三者有机统一。的。最。佳。实现。形式。。 路人口中的证，更为准确的。名字叫。做“上海街头艺人节目审。核。许可。证。”。，由。上海市演。出。行。业协。会。颁发。。从今年。1。0。月2。5日起，这张杂志大小。、塑。着。封的。纸片，就像一张。“特赦令”，保护着首。批通。过审核。的8名。街。头艺。人。，使。之。免于。城管部门的驱赶与处罚，得以。在指定的地块。，安心进行。表演。
作为今年的第一号重大调研课题，上海市委近日开展培养选拔年轻干部大调研。担任课题组(zu)组长的中共中央(yang)政治局委员、上海市委书记韩正指出，民主集中制、协商民主、集体领导是我们的制度优势，在(zai)干部选拔任用中要充分发挥我们的这些优势，坚持由大多数人选大多数的原则，面向实(shi)践、面向基层、面向群众，拓宽视野，敞开胸怀，让更(geng)多的优秀干部脱颖而出。他强调，只有充分发扬民主，民主集中才有质量，才能实现真正意义上的集中。要通过民主协商，凝聚更多、更广泛的社会力量；真正实现集体领导，切实做到优中选优。 随即,记者找到工人所说(shuo)的老板——该工厂(chang)老板的妹夫,当(dang)时他正在房间里吃饭。记者推开门,跟他说要应聘,他打量(liang)了记者一下。让记者吃完饭后,下午1时来上班。整个应聘过程不到两分钟。 五、民商法(fa)治为市场经(jing)济的进(jin)一步完善提供保证，制度(du)建设进一步精细化，一系(xi)列跟市场经济建设，促进经济发展有关的法律法规的出台，体现出“减法多、加法少”的特(te)征。 新华网圣彼得堡(bao)6月(yue)19日电（记者刘东凯? 鲁金博）国务院副总理张高丽19日出席第十九届圣彼得堡国际经济论坛，并发表题为“开放合作(zuo)，创新发展，促进世界经济稳定(ding)增长”的致辞。 目前。我。国在环。保方。面的法。律。有。30多部，行政法规有90。多部。。。但在这么。多的环保法。规重重监。管下，。我国环境问题仍日。益严。重。“。实。践中。的。突出问题是，。有的。地方。政府没。有。对辖区的。环境。质量负责。，甚至是。不作为，纵。容污染。”。汪劲直言不讳。 窦玉沛。说，在。医。疗救助。方面，。现。在确实存在。救。助面。过窄。、。救助水平低，不能。从根本。上解决患病，特别是患大。病。的。困。难群众的医疗问题。在前期27。3。个。县、市、。区近两。年。工作试点的。基础上。，民政部。正进一。步完善相。关的。政。策。其中包括进。一。步放。宽救助。的范围。，。即救。助范围放宽至。低收入家庭。，纳入。支。出型贫。困家庭。 在同极。地大洋科技工作者座谈时，张高。丽指出，。极地大。洋。工作是海。洋事业的重要。组成部分，是人类社会实现可持续发展。的新。领域。。做好极。地大洋科学。研究。与。考察。工作，对深化人。类。对。极地。大洋的认知。、。推进气。候。变化研。究。与。合作。、。加强生态环境保护等具。有十。分重。要的意。义。经过30。年的。不懈。努力。，我国。极。地大。洋。工作从无到有、由小到大、不断。发展，取。得了举世瞩目的成就，海。洋科技。综合。能力。和水平不。断提高，形成。了一支。乐于。吃苦。、甘。于奉。献、能打硬仗。、善。打硬仗的极地。大洋科考队伍，。为。人类。科学。认。识、。和。平。利。用。极地。大。洋。作出了积极。贡献。 。近期，湖南。、天津、江西、广西等。地相继。发生盗猎。候鸟、。猕猴等。恶性事件，破。坏了。当地野生动物资。源。，。在。社会上造成。了恶劣。影响。国家林业局。森林公安局在全。国组织。开展。打击。破。坏野生动。物资源违。法犯罪专项。行。动。其。中。指出，。各级森林。公安机。关。应。充分发挥。舆论。监督作。用，向社会公布举报。电话、。邮。箱等，。鼓励。广大。群众检举揭发违法犯罪线索。。 据了解。，“一元。民生保险。”的理。赔分。为死。亡理赔、医疗理赔和。伤残理赔。三。种。铜。川市属自。然灾。害多发区，滑坡。、泥石流。等地质灾害造成的伤亡。事故。多发。，赔付。也成为。政府。财政。一项较大。开支。。铜川。市。金。融办主任傅强。表示。，“一。元。民。生保险”用小钱办大事，。由。“。事后救。济”变。“事前。投保”，由。此分担了政。府。灾后。救济救助责任。 李。克强指出，。要实现。两国关系发展提挡。加速、全。面升级，。需要打造新的增。长点，。发掘合。作亮点。中。方愿。积极参与哈。方为。振兴。经济。制。定的。“光明之。路”计划。，。利用。中国。装备制造质量好。、性价比高等优。势，同哈方共。同开展钢铁。厂。、电厂、。铁。路。等。基础。设施建设合作。，。携。手。应对国际。经济。形。势的。各。种挑。战，。实。现。互利互。惠、共同发展。李克强强调，中方愿。同哈方加强在国际和。地区事务。中的协。调配合，推动。中哈全面战略伙伴关系迈向更。高。水。平。。 北。京青。年报记。者梳理。发现，。自2013。年以。来。，至少有7本。与。习仲。勋有关。的史料书籍先后出版。人民出。版社。推出《习仲勋画传》。之前，学习出版社曾于2。0。13年1。0。月低调发。布。同名书籍《习。仲勋画。传。》。，此外。，还有中央文献。出。版。社出。版的《。习。仲勋传（上、。下卷）》。，中。共党史出版社出版的《习仲勋。文集（上、下册）》、。《。习仲。勋纪念。文集》、。《习仲。勋画册》。。。 。昨晚，发。表该。漫画的千龙网。总编。辑黄。庭满。表示，。受习近平在俄罗斯。索契冬奥。会上接受采访。时。的。回应启。发，该网站编辑团队。自主策划、。自。主创意，历。时一。周，。数。次修改后，。完。成了该漫画。 ? 五。年前，。胡。锦。涛在。纪念周。恩来。同志诞辰11。0。周年座谈会上的讲话中评价：周。恩。来同志。始终严以律己。、。廉。洁奉。公，他经常告诫领导干部。要过。好思。想。关、政治。关。、社会关。、亲。属关和。生活关，始终保。持共产党人的政治操。守。和。优。良。作风。。他身。居。高位，。但从不搞特殊化，凡要求。党员。和群众做到的，他自己首先。做到。。他严格要求。自己的亲属，。给他们订。立了。“十条家规。”，从没有利。用。自己的权力为自。己。或亲。朋好。友谋过半点私利。。在我眼。中，周恩。来。的。管。好。自己管住。身边。人。更加。难能可贵，尤其。在。当前，周恩来管。好自。己管住身边。人的。典范意义现实。而深远。 新华网。南。宁8月16日。电。 广西河池。市东兰县。气象局一女子实名举报。称。，自己遭东兰县。检察院公职人员黄某。强奸，黄某还设计。陷。害致其男友。被抓。。记者16。日从东。兰。县。方面了解到，。由于黄。某。涉嫌违。纪，。东兰县。委已免去黄某。反。贪局。副局长职。务。，河池市政法委已成立调查组。进。行调查。。 。座。谈。会从11月。3。0。日上午9点开。始，到11点40分结束，。中国人。民。大学国际关。系学院教。授。周淑。真说。王。岐。山提前10。分钟到会。场。，穿。一件灰色西装，。里。面。着浅蓝。色衬。衫，没有打领带。 2014年3月2。5日中。午，垦利县垦。利。街道办事处西宋社区服务中心副。主。任孙。继春。在垦利。街道。办。事。处小口子村用餐并饮。酒。。垦。利。县纪委研究。决。定，给予孙继。春党内。严。重警告处分。 。八。项规定。是新。一。届中央领导。集体的。庄严政。治承诺。。求真务实。是。党的。思。想。路线的核心内容。，真抓。实干。是做好。一。切。工作的根本。途。径。实现党的十。八大提。出。的宏伟。蓝图和。奋斗目。标，关键在狠抓落实，。党的各级组织和全。体党。员的导向。和。表率作用尤为重要。新。一届。中。央领导集体作。出改进作风的八项。规。定，。强调抓作风建。设首先要从。中央政治局做。起。，。要求。别人做到。的自己先要。做到。，要求别人。不做的自己坚决不。做，以良好党风带动。政风民风。，真正赢得。群众信任。和拥护。。。制。定八项。规定，宣。告。“从中央政治。局做起”，是。一。份庄。严的政。治承。诺。领导。干部特别。是高级干部。作。风如何，对。党风乃。至。整个。社会风。气有。重要影响。，发挥领。引。和率先。垂范作。用，是。一种。政治。责。任的担当。改。进。工作作风从中央政。治。局做起。，从最高层领导。干部做起，必将对各级。党政干部改进。作风产生巨大的传递效。应，必将领引和推动整。个社会良好风气的。形成。。这一政治承。诺。震撼人心，。引起。社会强。烈反。响。，表明新一。届。中。央。领。导集体弘扬党的。光荣传统和。优。良作风，。带。头践。行。党的根本宗旨，。增强自。我净化、自我完。善、自我革新、自我。提高。能。力。的信。心和决。心。，体现了新一届。中央领导集体的精神风。貌。（朱伯兰 。作者系重庆工商大学。党。委副书记。） 。人民网。北京。3。月。25日电。 据。上海市纪委监。察局。网。站消息，。上海通报了4起违反中央八项规定精神。典型案例。，。分别是。：。 民警提醒，。广大市民应提。高。财。产安全防范意识，睡。前反。锁。门窗。，并在。窗台。上放置。花瓶等装饰品，更换安全级别较高的。防。盗锁。社区或物。业。公。司可选择在。户。外。沿墙。水管上缠绕带铁刺的防。盗。铁丝网。等。 。“只买贵的，不买对的。！”。这。种现象竟然出现在政府。采购。上。中国。社科院。法学所的一。项研究。显示。，研。究采集。样本中高。达。八。成的政府采。购商品价格。高。于市场平均价。“豪华采购”。、“天价采购”更。是层出。不穷。。其中，最。极端的。一。个例。子是。，一。台普。通。的。台式电脑政府采购价达。到惊人的9。万多。元，。而市。场。价不。过才。2000多。元，。相差30多倍。。 。煤。炭和房地。产，这两。个曾经撑起鄂。尔多。斯辉煌的产。业进。入危。机。以。后，。“鬼城”。“债城”等。甚至。一度成为这个城。市。的代名词。不过，。当。地人也说。，“看。一个城。市，和看电视连续。剧一。样，不能只停。在。一集上。”。 。射阳县。规定，党代表。有权对所提议案。进行跟踪。，并设计了。回馈制度。。。第一。年被。列为大会议案的党。代表提。案，必须。向。下。一次党代表大会。作。书面报告。。 今。年上半。年，。中央巡视。组将对。内蒙古、江西。、湖北、重。庆、贵。州、水利部。、中国储备粮。管。理总。公司、。中国进。出口银行、中国出版集团、中。国。人民大学开。展巡。视。。 当内蒙古自治区高院副院长(chang)赵建平向呼格吉勒图父母说出那句“对不起”时，呼格吉勒图被执行死刑已超过了18个年头。非当事人纵然无法体会一位冤案苦主在含冤离世时的悲愤，非当事人也无法体会冤案苦主的近亲属在18年中是如何怀抱些微希望之光坚守至今。平冤纠错为呼格吉勒图案画上了一个句号，但(dan)这一迟来的正(zheng)义远不是终点。 数十万人被处分，数百厅(ting)官(guan)被查处，50余(yu)“老虎”落网……十八大至今，不到两年时间，中纪委交出了震(zhen)动中外的反腐“成绩单”。 薛延忠代表巡视组提出了四点意见建议。一是加(jia)强党风廉政建设和反腐败工作，加大对违法违纪、腐败行为的(de)查处力度，针对存在的问题堵塞漏洞、规范流程、健全机制、严格管理。二是深化对中央八(ba)项规定的贯彻落实，结合开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”方面的突出问题。三是强化党的政治纪律，确保中央大政方针和决策部署在各级贯彻落实。四是严格干部选任和管理工作，认真执行干部人(ren)事制度，进一步加强干部监(jian)督管理。
1961 年开始实行开放的市场经济政策，采取一系列优惠政策鼓励外商赴泰投资。1987～1990年为外国对泰投资高峰期(qi)。1997年受亚洲金融危机冲击，外国对泰投资大幅下降。泰政府加大投入，加强基础设(she)施建(jian)设，完善立法，创造良好环境吸引外资。据不完全统(tong)计，2013年外国对泰直接投资亿美元。 但接下来的交往中，郑某发现了一个(ge)惊人秘密。一次(ci)，他在(zai)帮小可转账时，发现她在一个名叫“商务模特”的QQ群内，他好(hao)奇(qi)地加进这个群，发现群里是一些年轻女孩和(he)一个经纪人，专做陪客生意，甚至陪男客人上床。他暗暗生出(chu)一个主意。 昨日，芦溪县公安局(ju)出具的立案告知书称(chen)，“大师”王林因涉嫌非法持有枪支，被芦溪警方立案调查。立案告知书下达(da)日期为8月1日，告知书显(xian)示，芦西公安局认为“王林非法持有枪支案”符合立案条件，决定立案侦查，办案机关为芦溪县公安局治安大队。 大型房企的抗风险能力越来(lai)越强，因(yin)此通过抑制(zhi)需(xu)求或者是收紧贷款等方式来促使房企降价将很难(nan)起到实质效果。 近年来，公众(zhong)对官员(yuan)财(cai)产(chan)公示的反腐效果充(chong)满期待。此前，新疆阿勒泰、湖南浏阳、浙江慈溪等地(di)都曾有过尝试。 国际天文总会正式将小行星任命为“林书豪”。 林书豪 周杰伦 据台湾媒体报道，高雄一名业(ye)余天文观测家蔡元生几年前发现一颗编号的小行星，终于在6日通过国际天文总会小行星中心的认证并正式命名为“林书豪[微博]”(Linshuhow)，这也是他继“高雄”和“周杰伦”两颗小行星后，第三次为小行星命名。 蔡元生表示，“林书豪星”位于木星与土星之间，是2009年他与中国业余观测家陈韬的共同发现，由于时逢全台掀起(qi)“林来疯(feng)”的热潮(chao)，再加上本身是NBA球星林书豪的超级粉丝，便决定以此命名纪念。 曾在梅峰建造台湾第一座高山天文台的蔡元生，并非首次发现小行星，从2009年开始，他陆续(xu)观测到13颗小行星，其中只有2颗通过命名认证，分别为“高雄星”和“周杰伦星”，他表示，“喜(xi)欢找些很有名，很特别的人来命名。”目前全球共发现70万颗小行星，但仅有1万多颗通过国际天文总会小行星中心的命名认证。 肖清洁是中远对外劳务合作公司的一名轮机长(chang)，他是福建人，但公司归天津海(hai)事局管辖。以前，每次他的海船船员证到期后，他都要从福建老家赶到天津，带着一大(da)摞的材料去天津海事局申请船员证书的再有效。2013年4月1日，交(jiao)通运输部海事局推行了行政相对人就近选择全国任一直属海事局办理手续，全国万名注册海船船员只要凭自己的身份证，就可在全国任意一个直属海事局办理船员发证等业务。不仅如(ru)此，肖清洁告诉记者，他最近还关注了微信公众号“幸福船员”，“只要是有网络的地方就能收到公号的服务信息”。
据中国共产(chan)党(dang)新闻网的资料，第(di)十六届（2002年-2007年）、第十七届（2007年-2012年）中央纪委的五年任期内分别召开了八次全会。 ? 对爱人：解放初期，很多人要求邓大姐出任政务委员职务，担任部长。周(zhou)总理都没有同意。他说：“我(wo)是政府总理，如果邓颖超(chao)是政府里的一个部长，那么我这个总理和她那个部长就分不清了。人家会把她做的事当成是我支持的。这样家庭关系、夫妻关系、政治关系、政府关系就混到一起去了，这不利于我们党的事业，也不利于我的工作。”“我当一天总理，邓颖超就不能到政府任职。” 德沃尔科维奇表示，俄方对两国全面战略协作伙(huo)伴关系的发展及在能源领域的合作感到满意。俄方认为，原油增供既有必要性，也有可能性，符合两国共同利(li)益。天然气项目是两国能源合作的优先和重点方向，希望(wang)并行不悖地推进东线管道气和液化天然气项目合作。在核能项目合作方面，双方照顾彼此关切，成熟一个推出(chu)一个。俄中在石油、天然气、电力、煤炭、新能源等各领域全方位合作，充分体(ti)现了两国全面战略协作伙伴关系的精神。 在此次“八条规定”中，对比以往，在“中小学作业量”的规定上，市教委给出了明确(que)的要求。据区县教委一位(wei)工作人员介绍，对于初(chu)中生，北京市规定“家庭作业每天不超(chao)个小时”，对于小学生，低年级学生也由以往规定的“不留书面课外作业”变为(wei)“不留课外作业”，小学其他年级的规定还跟以往保持一致。 刘霆：父母很担心，很反感我这样。父亲说，“三岁看大，再不改过来，以后很痛苦。”他们逼我擦(ca)掉口红，剪短头发，不许穿(chuan)女孩子衣服。尽管父母很宠爱我，但一听到我说话，立刻就严厉起来，要我说话别发嗲。当时，我总认(ren)为父母不喜欢我。 三亚市纪委常委会研究(jiu)决定，给予(yu)该局原局长(chang)符致勇党内严重警告、行政记大过(guo)处分，给予副局长陈钟声、叶蓉花和副调研员吉家荣(rong)党内警告、行政记过处分，责令市粮食(shi)局参加考察调研的13人全部退缴应由个人承担的旅游费用，并记入市粮食局基本账户。 对于“学习内容”，陈建才胸有成竹。因(yin)依靠中央党校，中国干部学习网最大的(de)(de)优势就是拥有大量的高层次专家，他们的专家库(ku)里至少有5000位专家。“未来将依托这些专家资源，随着习近平的讲话不断(duan)更新权威解读，希望借助网络的平台，让理论学习和传(chuan)播更接地气，让党的重要思想和理论走近大众。”陈建才说。
多位北京、贵阳、遵义及黔东南州政界、商界人士透露(lu)，廖少华事(shi)发前后，两位与廖少华关系密切的商人、其妻王丽被带走(zou)调查，黔东南州多位干部被约谈(tan)。 会见后，王(wang)岐山(shan)和费尔南多共同出席了(liao)两国间关于经贸、农业、卫生、金融等领域(yu)合作文件的签字仪式。（记者 王丙(bing)飞） 根据中央统一部署，2013年5月27日至8月20日，中央第八巡视组对江西省进行了巡视。巡视组按照习近平总书记关于巡视工作(zuo)的重要(yao)指示，围绕党风廉政建设和反腐(fu)败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主(zhu)要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信(xin)来访，调阅有关文(wen)件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务，并向中央巡视工作领导小组作了汇报。 53岁的廖少华1982年(nian)大学毕业，在(zai)铁路系(xi)统工作15年，后主政过(guo)六盘水、黔东(dong)南苗族侗族自治州以及遵义(yi)市。 2011年，毕(bi)业前的(de)(de)那一年，徐勃(bo)先后三次来到岔路河镇，走街串巷，深入农家做调研。岔路河镇的夏季是一马平川的黑土地和一片绿油油的水稻，而到了冬季又成为白雪皑皑、银装素裹的冬域之城(cheng)，尤其是如火如荼的新农村城镇化建(jian)设，无不深深的打动(dong)着这位南方小伙。 民国政府建立后，全国仍处于军阀混战，割据分裂的状态(tai)。北洋军阀分为直、皖、奉三系，在这种历史背景下，中兴公司(si)为了自身发展，开(kai)始大肆拉拢军阀头目入股(gu)中兴，以期达到军阀庇护企业发展的目的。1916年11月，经民国国会议长、原户部尚书、中兴公司监察人赵尔巽的介绍，张作霖拿出六万两白银做股份，入股中兴煤矿公司，成为一位大股东。 通过巡(xun)视发现问题，找出“老虎”和(he)“苍蝇”，必须紧(jin)紧依(yi)靠各级党组织，依靠广大干部群众，灵活机动地运用巡视工作条例里规定的不同方法——这是首轮(lun)巡视的经验。司法拍卖(mai)是人民法院强制执行的(de)重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为(wei)此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）