test20230823

2024年05月09日 19:04

这样。算下来,在。北。京养一个。5岁的小。孩,。一年需要。8万元。左右。“。这样的费。用在北。京并不算高,只是中。等水平。。”。陈香。说。 创。新。公。共财。政支持机。制。农。业技。术具有较强的。公共产品属。性。,而且。农业技术。研。发。时间长、风险。大、。成本高,。单纯依靠市场调节无。法满足需求。。这。就需。要。政府创新。公。共财政支。持机。制,加。大支持力。度,提。高支持效率。一是创新财。政。支。持结构。。加。大对。农业技。术。中。介服。务。组织。的财政支持力度。,使财政资金充。分。发。挥。鼓励农业。技术。转。移的引导。作用;扩大。财政支持范围,加。大。对农副产品加工与。贮。运。、土。壤改良。与水土保持、农村供水、农。村。能。源利。用和农业环。境保护等方面。技术研。发。与转。移的支持。。二是创。新财政投入机制。。在职称。晋。升、学术。奖。励、薪酬。激。励、科。研支。持等方面。完善激励机制,。调动。科。研人员从事农业技术研。发的。积。极。性,促进。农业技术新成果的。推出和技术转。移市场产品。的丰富。。建立政。府主导的多元化农。业科技。投。入体系,通过国。家政策引导,形。成包。括企业。、。个人、社会组织。的农业技术。研发与转。移。的多元资金投入格局。 人。民网北京。5。月2。7。日。电。 据中。央纪委监察部网站消息,国家税务总。局。针对个别。税务机。关和税务人。员存在与。涉税中介勾。结,。违规参。与中。介代理谋取利益。等。问题。,。在全国税务系。统部。署开。展“涉。税中介。”专。项治。理。,。坚决纠正“涉税中介”违规现象。。

本地竞拍者张文。也有同样感受。,昨天。下。午2。点半,他便提前退场。了。。张。文告诉记者,自。己原本。中意。几辆。成色较新的。帕萨特。和雅阁,。预。期价位在10万元左右,。不。过。后。来其他竞拍者喊价。太。高,。自。己只得。放。弃。。 中央党史研究室第。二研究部研究员齐彪告诉北。青。报记。者。,。此。前。还有陕西。人民。出版社出版的《。习仲。勋的故。事。》一。书,。该书约12。万字,篇幅。较小。。另外。,。就。学习出版社和人民出版社的。同名。画传,他指。出。,学。习。出版社出版的画传较大,不适合枕边阅读,。新出。版。的《。习。仲勋画传。》。是文图。结合较。好的。普及性。读物。。 新华网北京4月。24日电(。记。者。吴晶晶、罗沙)中共中。央政。治局。常委、国。务院副总理张高丽24。日在中南。海紫。光。阁与第3。0次南极考察队员座谈时强。调,要认真学。习。贯彻。落实中央关。于建设海洋强国。的战略决。策和习近平总书记系。列重要讲。话。,弘。扬。“爱。国、。求实、。创新、拼搏。”。极地。精。神。,。再接再。厉,顽。强拼。搏。,推动我。国。极地科学考察。事业不断迈上新台阶。。。

座谈。会上。,刘奇葆听取。了英国、俄罗。斯、印度。、法。国、加拿。大、。美国。、。埃及、。新加。坡等。国汉学家的。发。言。,与大家坦诚深。入交流,感。谢他们为。传播中华文化。、讲述。中国故。事作。出。的重要。贡。献。 张高丽强调。,推进户籍制度改。革,要。遵循规律、积。极稳。妥,坚。持。从实际出发,全面。实。施差别化落。户。政。策;。坚持存。量优先。,逐步。满。足符合条件的农。业转移人口落户。需求;坚持加。快中小城市发展。,。增强。集聚人口。和提。供公共。服务的能力,确保与新。型城镇化发展相。适应。。要以人为。本、顺应。民意。,充。分尊重城乡居民。自。主定。居的。意愿,切实保障农业转移人口合法权。益,加快推进城镇基本公共。服务。常住人口。全覆盖,。在制。度。安。排上为各类社。会。群体。提供更多选择。,最大限度释放。改革红。利。。要。统筹。配套、。协。同。推。进。,抓紧制定《居。住。证管理。办法》,做好。户籍制。度改。革与教育。、。就业、。医疗、养老、住房。保障、农村。产。权。、。财力保。障等相关领。域。改革的衔接。。 。要。深入贯彻落。实习。近平。总。书记视。察湖北时。的重要讲话精神,。把中央。巡视组的反馈通报作。为改进湖。北工。作的强劲东风。,进一步深入推。进党风。廉。政建设和。反腐败工。作。,。进。一步狠抓。干。部队。伍作风建设。,。进一步。贯彻。落。实民主集中。制,。进一。步改进干部。选。拔任用工作,努力把湖北各项。工。作做得更好。。。

。2012年起实施。的。《。中华。人民共和国。行政强。制法》。第。二十六。条。明确规定。:。对查封、扣押的。场所。、设施。或者。财。物,行政。机关应。当妥善。保管;对。查封的场所、设施。或者财物,行政。机。关。可以委。托第。三。人保管;因查。封。、扣押发生的保管费用由行政机。关承担。。“这。一规定咋就落实走了。样呢?。”于。发勇说。 。昨晚,。微博认证。为新华。社《经。济参。考报。》首席记者的王文志以公民的身份,向中。纪委。实。名举报。副部级官。员华润。集团董事长宋林包养情妇,并涉。嫌贪。腐。。去年。7月。,王文志曾在微博举报宋。林在华。润。收购。山。西金业资产过程。中存在。严重。的渎。职行。为,造。成。巨。额国有。资。产流。失。。 。对于中。国。股市的持续下。跌不。妨分长期和短期两个方面来。看。。从。过去。十年的跨。度。来看,。中国股市有着估值回。归的。内。在需。求。,这。也是近年来A股不断走低的重要原因。。

我们也应该注意到,中欧光伏产品的(de)贸易摩擦有(you)一个特点也是我们需要考虑的,就是我们有些产品和行业不能发展得(de)过快,尤其是不能盲目地发展,把大部分的产品的销售市场放在(zai)国外,这也是我为什么向各位记者朋友介绍一年来中国光伏产业发生的根本性的变化。 “我仔细回忆,总书(shu)记(ji)一共问了(liao)我68个问题。”朱成山说,当了22年馆长,给无数国内外政要、专家学者讲解,但习总书记是提问最多、最专业的(de),显然,总书记对(dui)这段历史(shi)的了解是有长期积累(lei)的。 45岁,疯狂英语创始人。7月底,李阳皈依少林(lin)寺,在“家暴门”事件过去3年后,再次进入公众视野。这让太多人产生疑(yi)问,这是一次自我完善,还(huai)是一次商业炒作?他(ta)曾有“英语教父”的(de)称(chen)号,“家暴门”让他的公众形象跌至低谷。对于这之后的纷纷扰(rao)扰,李阳觉得,无所谓救赎与幻灭,他还要承担着拯救别人的使命,只是自己的精神世界,很少会有人理解。 我国拥有机构庞大和数量巨大的(de)(de)各种各样(yang)的食品检验机构,包括国家、地方、高校、科研机构、企业和第三方检验机构等,每个机构都频繁进行与食品安全相关的检验、检测(ce),拥有大量的检测数据。但机构之间相互独立,数据不能共享,成为一个个“信息孤岛”,造成资源的巨大浪费。国家应制定相关法规,强制推行对各种各样的食品检验机构有义务将(jiang)这些“信息孤岛”所拥有的海量数据纳入食品安全风险监测国家大数据平台管理,为食品安全监管与预警分析(xi)提供决策支持,同时也可供研究人员、政府监管机构和消费者等查(cha)询使用。 3月30日。,中办、国办公布《领导干部干。预司法活动。、插手具体。案件处。理的记录。、。通报和。责任追究规定。》。,中。央。政法委同。日。公布了《司。法机关内部人员过问。案件的记录和。责任追。究规定。》这两项规。定的出台。,分别从外。部和内。部。构筑。起防止干预。司法的“防。火。墙。”和“高压。线。”。。 义乌市组建“乡音”宣讲。团,成。员来。自。重庆、安。徽。、四川。等13个省,主要面向在义。乌的外。来建设。者。在温州,8000多名市民宣讲。员。不拘于。场所、时间、对。象。、语。言。、形式、人数,。只。要条件允许。,。随。时。随地进行宣讲。台。州市。用微型。党课、微。型论坛。、。微。电。影等多。种。载。体,把全。会精神。送到田间。地头、社区。楼。道。,30多万人次的。群众听到宣讲。宁波市组建。4。99。支宣。讲队。伍。,通过。知识竞赛等多种形式。进。基。层。开展宣讲8。17场次,直。接受。众达。22万。人次。。绍。兴市在报纸、。电。视、广播推出“学习贯彻十八届三。中全会精。神”。专。栏,相关部。门。负责。人也一。一开。讲。 王岐山。说。,当前的中。俄关系。正处于历史上。最好时期。。。今年普京总。统。成功。访华。,双方。进一步明确了。今后。发展。中俄。全。面战略协作伙伴关。系。的。原则、方向和重点。本次会。议要认真。落实两国领导人。达成的共。识,。就彼。此关切。问题。深入交流,推。进。合作。 。高虎城说,我。们一直。秉承。着这样一个做法,。双。方在积极地用这。样一种精。神处理。着现在乃至于。将来。有可能发。生的。贸易争端。同。时我也。想。强调一点,。对。这样。的一。个。贸易案件,。尤其。是刚才。记者朋友谈到。中国。成。为第一大贸易大国。,对于贸易摩。擦来说,我们。还。是。要用平常。心来看待。。。 国与。国之间。,一。如。人与人。之。间,相近相邻,难免会有分。歧。。。但应。该明确。的是。,南。海问题。并不是东盟。和中国之。间的。关。系问题。,而是东。盟中。的一。些国。家和中国在南。海的。岛礁归。属上产生的。一些。争议问。题。。这个问题。实际。上早有《南。海各方。行。为。宣言》做出了。一。定的规范。,有关争议。应该由直接。当。事国。通过友好协商谈。判。寻求。和平解决。。那。些不。是当事国,甚至连东盟成员都。不是。的。第。三者,。要横加。干预、说三道四。、火上加。油,。于问。题的和平解决没有益处。本次东亚合作系列外长会上。,美国提议冻结。南海行。动。,。没有。列入大会讨论。而遭到冷。遇。,正。是这个道理。。东盟秘。书。长黎良。明指。出,只有南海主权争议相关各方才。有办法。解决这些问。题。,也是在劝告。那些第。三方国。家,。强。行介。入,于事。无。补。 。张军指出,中央要求。,对巡视成果要善加运。用。,对腐败。问题要。零。容忍,。涉。嫌违纪违法。的问。题。线。索,。都要严肃查。处,有多少处理。多少,。做到件件有。着。落、事事。有回。音。 2。004年9月,十六届四。中全会。提出:“。建立党。的代。表大。会代表提案制。度,。积极探索。党。的。代表。大会。闭会期间。发挥代表作用的途径和方。式,建立代表提议。的处。理和。回。复机制。” 。广州。社会消费。品零售。总额增长%。,保持。了两位数。的增长,与。北京、。上。海同处全国。第一。梯队,。“今后几年。广。州社。会消费。品。零。售总额有望与北京。、上海。持。平,千年商都的地位有望进一步稳固。”。 。中英。作为。二。十国集团的。重。要成员。,。应。当保。持各层。面的密切沟通,与。其他成员国一。道,团结一致,。加强。宏观经济政策协调。,。稳步推进国际货币金。融。体系改。革。,反对贸易。保护主义,避。免经济问题政治。化。,。确保。戛。纳峰。会取得成功。 1。1月16日。,。他表示。:。“党代会为党员代表。提出党建。提案,。为完善基层。党内民主。提供。了。一个。渠道。毕竟。,。在人代会或政协。会上。提党。建的事不合适。”。 。服。务城市。公共交通,增开市。域。列车。和。城际列车。。在现有27。条市域。列车线路的基础。上,。挖掘。运输潜力。,大。幅增。开市域列车和城际。列车,进。一。步改善城市。公共交。通,方便。市郊群众出。行。 张高。丽。强。调,今年3。月,。习近。平主席。成功对俄罗斯进行。国事访。问,。两。国。达成一。系列。重要。合作共识。和协议,开启了中俄全面战略协作伙伴关。系发展的新阶。段。。中方愿与俄方一道共同。努。力,深入。挖掘两国。经。济合作潜力,进一。步将。一般。贸易。合作转向。投。资。、。高科技、联。合研制、联合。生。产等多。种。合作。形式。,。更多开。展面向未来。的战略。性大。项目合作,共同。提升两。国的。综合国。力和国际竞争力。。目前,两国在投资。、能。源、。基础设。施建设等领域的合。作。计划。正在逐一落实,双方还应积极。开展。如。工业、环保、新。能源等新的。合。作项。目,加。强两国地区合作。,。使已。经进行。的。合。作项目尽快取得成效,。发。挥作用。,把。两。国。的。最好。政治关系变。成务。实合作的最大。成。果。 十七大党。章修改。小组提。出。了。党。章修。改建议。方案。后,。20。07年。5月、6月,中央政治局常委会两次审议。党章修。改。方案,提出。重。要修改意。见。。党。章修改。小组。根据意见进一步研。究、修改。,围。绕。党章。修正案。涉。及的。重大理论观点和提法。,修改小。组还列出5。0多个。专题逐一深。入研究。 王朗 女。,汉。族,1964。年。6月生,50岁,。1。986年7。月。参。加工作,1。98。5年。2月入党,黑。龙江。大。学法律专。业大。学毕业。,。硕。士,。现任省司法。厅基层工。作处处长,拟提名。为。黑龙江司法。警官职业学。院院长。 。经查,陈瑞斋利用。职。务上。的便利,侵吞公。款;为谋。取个人。利益,挪。用。公款。;为他人。谋取利益,收。受。他人财物;侵吞单位。资。金。。 。简况。位。于中南半岛中南部。。。与柬埔寨、老。挝、缅甸、马来西亚接壤,。东南。临。泰国。湾。(太平。洋。),西。南濒。安达。曼海(印。度洋)。。热带季风气。候。全年分为热、雨、凉三季。。年。均气温2。7。℃。 4。月。25。日,黄晓堂对本。报记者解释。:公。安。局确实。有。3辆车没挂牌,城建。也。有3。辆。车没。挂牌,都。是。执勤车;交警队也。曾发过。整改通知书。,没。起到作用,也。扣留过,又因。种种原因还回去了。在广场。问政中。被质问。后,交。警大队致。力。解决这个。问题:。城。建的3辆车。马上会挂牌,但。公安局的车。经。过改装,已经不好挂了;最。近他们向上。级做。了汇。报。,看。能不能。挂。地方。牌照,。争取尽快。解决。 2。86。名市。委书记中,至少。有177人曾。任。过地级市市长,担任。市长超过。5年的只。有。35人,近八成。的市。委书记。在。担任市长。时未任满一。届。。。 此。外,201。1年。,山西焦煤领。域还。曾。发。生。一。起引起全国关注。的。事件,山西。焦煤集团有。限责任公司原董。事。长白培中。被盗。案。白培中妻。子。报案。称。失窃300。万。元。,但媒体曝出。实。际被。盗。金额达5000万元。次。年一审判。决。认定,被盗。金额107。8万元。。 新华网北京3月22日电(记者 江国成、韩洁)3月18日至22日,中共中央政治局常委、国务院(yuan)副总理张高(gao)丽先后到国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、环境保护部、国土资源部、国务院发展研究中心、国家税务总局、国家统计局、三峡办、南水北调(diao)办调研,看(kan)望干部职工,同部门负责同志共商贯彻落实中央经济工作会议、“两会”和国务院第一次全体会议精神,做好今年经济社会发展工作。 他坦言, “虚假评论”的手段也在(zai)不断翻(fan)新,有时候能骗过诚信(xin)团(tuan)队。针对央视315晚会曝光的那种情形,大众(zhong)点评网已经进行了全网排查,并(bing)更新了相应的算法。 铁四院环境工(gong)程设(she)计研究(jiu)处总工黄盾昨日向记者透露:目前,中国已建并运营的高铁总里程已达1万多公(gong)里,其中60%至70%的线路设计由该院完成(cheng)。近10年来,他们在线路选址及工程设计时,所避绕的类似明皇陵这样的文物文明遗址多达数十处。

京华时(shi)报讯(记者孙乾)逾期不改的排污企(qi)业受到的处罚或将按日计算,且罚额无(wu)上限。昨天,十二届全国人大(da)常委会第三次会议二次审议环境保护法修正案草案(以下简称“二审稿”)。二审稿对于各级政府及其(qi)相关部门负责(ze)人对环保不作为等行为加大了处罚力度,或可引咎辞职。 1997年8月29日,中央纪委(wei)作出(chu)决(jue)定,开除陈希同党籍。鉴于其有些问题已触犯刑律,检察机关对其依法立案侦查。 北京青年报记者梳理发现,自2013年以来,至少有7本与习(xi)(xi)仲勋有关的史料书籍先后出版。人民出版社推出《习仲勋画传》之前,学习出版社曾于2013年10月低调发布同名书籍《习仲勋画传》,此外,还有中央文献出版社出版的《习仲勋传(上、下卷)》,中共党史出版社出版的《习仲勋文集(上、下册(ce))》、《习仲勋纪念文集》、《习仲勋画册》。 12月6日,明光市公安局成功抓获潜逃14年(nian)之久(jiu)的公安部A级督捕(bu)“1998·3·15”特大抢劫杀人(ren)案首犯代志峰。 对于目前的状况,他认(ren)为主要原因在于,一(yi)是(shi)资金缺口,民营养老院不像(xiang)公立(li)养老院,很多补贴无法落实;二是收费方面(mian),是公立养老院的好几倍,令许多家庭望而却步;三是地理位置稍微偏僻,而多数公立养老院就(jiu)在城区,老人离子女近。 据悉,2014年,国务院办公(gong)厅政府信息公开与政务公开办公室首次(ci)委托社科院法学所对全国政府信息公开工作开展第三方评估,这(zhe)一机制持续延续了下来,部分(fen)省份如山东、黑龙江(jiang)等地也纷纷引入。 按照惯例,省委书记的任职,一般由中组(zu)部副(fu)部长出席当地领导干部会议,宣布中央决定。中央政治局(ju)委员坐镇的省区市一把手任免,则由中组部部长宣布。例如2012年,时任中央政治局委员、国务(wu)院副总理的张德江紧急赴重庆接任书记一职,由时任中组部部长的李源潮赴重庆宣布中央决定。

日东集团董事长助理王志磊介绍,在上世纪90年代初期,日东广场可以称得上是“荒芜”之地。“该公司想开发房地产项目(mu),但没有吸引人的(de)噱头,当时公司老板对(dui)飞机有着浓厚的兴趣,了解到当时在北京西郊有一架退役的‘空军一号’正(zheng)要报废,于是通过各种关系,把这架大飞机搬到了珠海。” “内贸(mao)流(liu)通是一个与民生联系非(fei)常密切的、息息相关的领域。”高虎城表示(shi),内贸流通是商务部(bu)的工作重(zhong)点之一。 习近平多次强调制度对反腐(fu)的(de)重要性。在年初召开的中纪委第二次全会上(shang),习近平要求(qiu)加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能(neng)腐的防范(fan)机制、不易腐的保障(zhang)机制。 10月底,津秦高铁仍在(zai)调试中,在合肥工作的(de)东(dong)北人朱先生就已经开始打(da)听车次和票价了。“眼下合肥到沈阳要17个小时,以后借道津秦高铁只要个‘零头’,7个多小时,多方便。  本月19号,西藏自治区林芝市举行了市委、市政府(fu)揭牌仪式。并按照市级建制正式运行。林芝成为了继去年日喀则、昌都 撤地设市之后,西藏第三个获批撤地设市的地区,赵世军当选中共林芝市首任市委书记,旺堆担任林芝市人民政府首任市长。目前西藏区内的地级市增加到了4个。平均海拔3100米的林芝市位于西藏东南部,总面积约万平方公里,有藏、汉、门巴、珞巴等(deng)多民族在这里聚居,是西藏海拔最低的一个区域,风景秀美,自然和(he)人文资源十(shi)分(fen)丰富,所以历来就是有着“西藏江南”和“生物基因库”等诸多美誉。 12月15日上午,内蒙古高院向呼格吉勒图父母送达了呼格吉勒图案再审判(pan)决书。再审判决主要内容:一、撤销内蒙古高级人民法院(1996)内刑终字第199号刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院(1996)呼刑初字第37号刑事判决;二、原审被告人呼格吉勒图无罪。 冤案虽然昭雪,但一条鲜活的生命早在18年前被定格在18岁的少年。1996年4月9日,呼和浩特市毛纺厂18岁的职工呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。案发仅61天后,法院判呼格吉勒图死刑,并立即执行。如果说在2005年,内蒙古系列强奸杀人案疑犯赵志红落网,其交代的第一起案件就是“呼格案”时,人们只是怀疑呼格吉勒图被错杀了,那么,当呼格吉勒图最终被判无罪的今天,就简直无法想象,当时被押赴刑场执行枪决的呼格吉勒图怀着怎样的心情? 不要说是呼格吉勒图的亲人,就是任何一个旁观者,都会在这份冤情面前感到巨大的悲痛,同时也感到震惊和恐怖。因为,是不可抗拒的法律,剥夺了一个无辜的生命。因此,如果不对这样的错案深刻反思,找出形成错案的原因,那么,就无法抚平伤痕、阻止新的伤害。 冤案昭雪后,追责是无法回避的。而在人们朴素的感情里,往往把追责定义为“冤有头债有主”。虽然这也是抚平伤痕的人之常情,但如果仅限于这种狭(xia)隘的情感,可能就会满足于造成这起错案的当事人付出的代价。其实,追责是反思呼格案的切实路径。只有通过对相关当事人的追责,才能还原当时案件审理的过程和细节,找出形成错案的根源。否则,很可能把认错代替纠错,把惩罚当做问题的终结。 说实话,呼格案能在18年后有这样一个结果,可以说是有点让人意外的,这应该是当前推进依法治国带给人们的信心。正因为有了这样一个前提,才能笔者觉得对接下来的追责,不能放松,不能马虎。前文说过,追责不是狭隘的情感驱使,在我伸张这个观点的时候,已经站在与当时审理此案的当事人没有恩怨的立场上,只是希望通过追责,让这些(xie)当事人还原当时的办案细节。至于他们应负什么责任并不重要,重要的是,这些形成错案的环节,现在还有没有存在的可能?无论压力或干扰,在当前的司法环境下,是不是还能故伎重演?也就是说,现在司法领域的各种制度,能不能有效的防止这样的错案再次发生? 虽然在内蒙古系列强奸杀人案疑犯赵志红落网后,9年来呼格案一直在复查中,但从结果来看,即使排除疑犯赵志红,呼格案本就疑点重重。在再审过程中,合议庭发现,一是呼格吉勒图供述的犯罪手段与尸体检验报告不符;二是血型鉴定结论不具有排他性;三是呼格吉勒图的有罪供述不稳定,且与其他证据存在诸多不吻合之处。这就是说,造成这起错案,并非18年前的刑侦技术问题。那么,在这些重要证据都没有落实的情况下,为何案发仅61天后,法院就判呼格吉勒图死刑,并立即执行? 要解开其中的“谜团”,最好的路径就是追责。而只有把追责提到抚平受害者伤痕,同时修复司法漏洞,防止重蹈覆辙的认识高度,而不仅仅是落实相关当事人的责任,才能让呼格案的昭雪,在平复死者冤情,安抚死者亲人的同时,在推进依法治国中体现出积极的社会意义。 文/知风 (辣味时评,一扫就行!欢迎各位亲爱的作者关注红辣椒评论官方微信!同时官方微信平台将不断推荐展示优秀作者!) 执勤交警劝阻道:“先(xian)不要打电话行(xing)不行。”但李正源说,“为什么不能打,你想咋了?”并称,“你们大队长是杨集彪(biao)吧,让杨集彪过来。”

司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必(bi)要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪(tan)污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何(he)划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和(he)机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位(wei)组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络(luo)拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 据悉,在这18人中,蒋(jiang)洁敏、李东生(sheng)、李崇禧3人为正部级官员。他们多为涉嫌严重违(wei)纪违法或者(zhe)严重违纪被调查,仅中央编译局局长衣俊卿(qing)是因生活作风问题被免职。 回到武汉后,孙玉(yu)枝一边给儿子服用医院开的中药,一边拿起铁锹到村子周围挖草(cao)药。对于只有初中文化的孙玉枝来说,光是读懂《本草纲目》的内容就很吃力了,更何况还要记牢里面的草药形状、名称和功用。孙玉枝拿起一本被翻得卷了边的《本草纲目》告诉记者,为了儿子早日康复,她把对儿子病情有帮助(zhu)的40多种中草药的名称、药性、形状都记得烂熟于心。在光谷软件园做钟点工的孙玉枝下班后一人照顾儿子,周末就出门挖草药。 其中(zhong),中共党史出版社出版的3本图书,是为纪念习仲勋同(tong)志诞辰100周年,经中央批准于(yu)2013年10月出版。中央文献出版社出版的《习仲勋传(上、下卷)》,于2013年8月出版下卷,上卷已经于2008年出版。 二要兑现各自承诺,巩固互信基础。各方要落实(shi)已达成的共识,特别是发达国家要提高减排(pai)力度,落实到2020年每(mei)年向发展中国家提供1000亿美元资金支持和技术转让的承诺。 “廉(lian)洁杭州”微信公众号“随手拍(pai)”:关注“廉洁杭州”微信公众号即可参与。本次“随手拍”开放时间为2015年6月19日至6月22日,反(fan)映问题时,点开“廉洁杭州”微信,点击左下角小键盘图标,通过对话框直接发送相关照片、视频以及文字说明即可。照片视频要求画面清晰可辨,体现当事(shi)人脸部(bu)特征和行为过程,涉及车辆需拍摄车牌号,涉及发票(piao)的付款单位要清晰。 本报(bao)记者 徐建国 本报通讯员 季轩 再次,强调了依宪治国在全局部(bu)署中的优先性。现行宪法规定,一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律,并负有维(wei)护宪法尊严、保证宪法实施的职责。宪法还规定全国人大(da)常委会负责解释宪法,全国人大和全国人大常委会负责监督宪法实施。但是,因为各种原因,距离形成全民遵守宪法、保证宪法实施的目标还有一定距离。10月底,津(jin)秦高铁仍(reng)在调试中,在合肥工作的东北人(ren)朱先生就已经开始打听车次和票价了。“眼下合肥到沈阳要17个小时,以后借道津秦高铁只要个‘零头’,7个多小时,多方便。 

参考文档