test20230823

2024年05月09日 15:03

自从徐强。接手中央。文库后,。保管。文件。的任务,一直由上海党组。织的情报系统负。责。。先后有李。云、。刘少文。、刘。钊。、。老缪(。缪尚清)。、吴成方、陈来。生等。参与。保。管。。他们都不辞劳苦,。冒。着危险,保。卫。中央。文。件的安。全。。1942年6月。,中。央将保。管。文库的任务交。给。2。3。岁的陈来生。 央广。网北。京。4。月。10日消息。(记。者潘毅。孙莹)。据中国。之声《。新。闻纵横。》。报道,1992年12。月。底,海南海口市曾发生一。起杀人焚。尸案,。案件的。被告。人。陈满被判死。缓,并一。直。在监。狱服刑。。20多。年过去了。,这起案件。突然在近日成为。了媒体关注。的。焦点。这是一起怎样的。案件?。 全国人大常委。会。委员、经济学家郑功。成告。诉《。中国经济。周刊》。,未来的总。体。方案,应该是进。一步。将近几年的收入分配。改革。规范化,。明。确。改革的目标、路。径和采。取的。措施。“我。们可。以。把这。个方案视同为。十八大报告。里。有关。收。入。分。配。改革原则的。具体化”。

。距离农历新年还有。两个星。期,。但贺岁片。已一触即发。,继吴君如。带头。的。电。影。《12金鸭》预。告豪。掷。30。万摆年宵摊。位后。,。由周。润。发、。张家辉及刘嘉玲。主。演的。《赌城。风。云II》也加。入战团,。近日网上就。流传一条。终极预告片,片段中揭露该片将玩尽。海陆空大爆炸,吸。睛。度。非常高。 。网民。“等待突。破”。:真是够令人。震。惊的!。任人唯亲,拉。帮结派,搞小圈子。,。以。权谋私,。落。此。下场,纯粹。咎。由自。取。要想人不知除。非己莫为,多。行不义。必。自毙!活该啊! 。光。绪三十四年(1908年。)十月,慈禧太后和光。绪。同时生了。重病。。在光绪皇。帝临死前一天,慈禧太。后也行将不起,由。于光。绪皇帝。无后。,慈禧太后在中南海。召。见军。机大臣,商量。立储人。选。。军机。大臣。认为内忧。外。患之。际,当立年长。之人。。慈禧。太后听。后勃然大怒,最后议。定,立三岁。的溥仪为。帝。,。并让。溥。仪。的亲生父亲载沣。监国。

郑某某的辩护人庞。律师。认为,郑某某杀人的动。机完。全与个人恩怨无。关,纯粹。就是。为了工作,为。了文。物。。他。说。,据阅卷和会见当事。人所。知。,被。告。人与被。害人之间。,。从未因个人。问。题吵架拌嘴。,所有的争执全。部围。绕。“文物”二字。 其。实。说到呼。格吉勒。图。这个。案件,也要回溯一下。大背景,在80年代初的时候。有一次。严。打。,。其。实就在呼格吉勒。图这个。案。件出。现的时候,正。赶。上了一段90年代。的。严打期。。。因此,办案都。办的很快。。 其次,王。毅外长发。问“日本的。当政者在这个(。历史)问题上。做得如何。”。?值得注。意。的是,日。本官。方有。反省历史的。“三个谈话。”,即19。82年关于。教。科书。问。题。的。“宫泽谈话。”。、1993年关。于。强征慰。安。妇。问题。的“。河野谈话”。、1。99。5。年承认日本。曾经进行“侵。略和殖民统治”的。“村山。谈话”。反观安倍政权对。这三个。谈话,表现出。什。么态度?

陆永。敏称婷。婷25岁时曾被一。个女孩撞见。,那女孩托人提。亲,说家。和工作。都。在临安,住着一套三居室,。“我问。刘霆。的。意见,他说,妈。,你不知道我。的情况吗?。我当时只。好跟人。家。说,刘。霆目前还没。有谈。朋。友。和。结。婚的意。思。。结。果还被人家误。会说成了。道德。模范,眼眶。子。都。高了。” 张桂。芳强调,。今年的集中视察。继续采用联组。代表交叉。视察。的方式并安排。暗访环。节。希。望各位代表。认真参加集。中视察。,广。泛深入地了解社情民。意,积。极主动。围绕全。市工。作大局和人。民。群众普遍关注的热。点。难点。问题,酝酿、起草。和提出代表议。案。或建。议。。被视察单。位要高。度。重视。,。如。实汇报,要认真研。究。处理。代表反。映。集中的。问题和具体。意见。,。并及时回。复。代。表。。组织视察。单位要认真做好视察总结工。作。,充。分利。用视察成果,组织代。表酝。酿提出议案。、建议,为。开好代表。大会做准备。。 。学生本月。的学。习任务不会。很紧。,让。你。少了压力,但。是也。易因此。而荒废。了学习,闲暇。之时也要适当。充电,才。不会在学习上。落后,。赶超他。人也比。较容。易。上课之前。做好预。习。,在课堂。上易获。得老师的赞扬。

会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调(diao)动广大(da)基层公务员的积极性(xing),是为基层公务员办(ban)好事(shi)、办实事,一定要把好事办好。 吴霞说,这个虽然没有严格精确的文字表(biao)述,但(dan)是互(hu)联网行业内各公司大概有个基本的筛选标准。记者(zhe)注意到,在一名(ming)操作人员电脑前贴有一个小纸条,上面标有他们公司采用的3级标准,严重程度递减,分别是“A级露(lu)性器官的,封号;B级露胸的,删照片、禁言24小时;C级过分暴露或带来不良影响的,删照片”,方便对照使用。 这(zhe)种状况深刻地表明,香港市场已经与内地A股市场越来越紧密地融为一体。在内地A股市场建立初期,香港股市是就近的一个学习榜样,内地A股市场的机制,包括法律和交易手段,有很多就是从香港学过来的,内地一些企业也通过在香港上市寻求建立与国(guo)际市场接轨的机制。但近年来,由于国际市场出现的变化,香港经济发展出现了一定的困难,虽然内地存在同样的问题,但比较而言,香港由于地域狭。饔嗟夭患澳诘爻湓,因此它对内地经济产生了一定的依赖。这种特点在股市上表现得特别明显,由于香港股市的建立早(zao)于内地,其本地的上市资源已经接近枯竭,而内地源源不断的上市企业为其提供了丰富的新鲜血液,与A股对标的H股已经多次成为港股的热门股。在内地市场经历了一轮暴涨以后,香港股市上这些被称为“港A股”的对标股,其投资价值自然凸显出来。实际上,不仅是香港股市,连远在大洋彼岸的美国股市上的中国概念股,近期也在中国A股市场的激励之下出现了上冲行情。 如何看待演艺圈出现的多个黄赌毒事件?记者变着(zhou)法(fa)而追问(wen)陈道(dao)明,他则变着法儿一直回避。“你为什么非得问这个呢?”最后,陈道明还是“投降”谈(tan)了它(ta)。 中新网3月6日。电。 据。外媒5日报道,津。巴布韦。3。岁小女孩恩尤尼2。月22日。在河边。洗澡。戏。水,一头。巨鳄突。然窜出。紧咬,将其。拖入水中。,至今下落不。明。。。数年前,她的祖父。与叔叔也是遭巨鳄。袭。击死亡。。 新京。报:去。年以。来,政。协系。统先后。有多名干部落马。请问您。如何看这一。现象,如何考虑新。形。势下政协的。反。腐。败工。作?。 党的。十六大。以来10年间,我。们党紧紧抓住和。用。好。我。国发。展的。重要战略。机。遇期,。毫不动摇坚。持、与。时俱进。发。展中国特。色。社会主义。,。不断丰。富中国特色社会。主义的实践特色、理论特色、。民族特色。、时代。特色,。奋。力把。中国。特色。社会主。义推进到新。的发展阶。段。。 这是。一部悬疑。佳作。,观影中。从头到尾都猜不中接下。来会发生什。么。情。节的故事。,。叙。事视角转换,。真相。谎。言。交织。我。的一位。单身女。性朋友。看完后给出。的。评论是“。我。都不。敢结婚了”。。影片中。反映的家暴并。非一般意。义。上的。“。动手。”,而是。情感。上。的。冷暴力以。及和谐表面下。的恐吓与谎言,而。且这种暴力。是双向。的——。夫对。妻,。妻对夫。——你。不。得不说这。段危险婚姻。的恐。怖之处在于杀人于无形。所以相比粗。俗的动。手,。影。片。中。反映出来的家暴 “段。位。”显。然。更高。。。该片也获得。了今年奥斯卡最佳女主。角提。名。 在。与之相。邻的。另一处在建。别墅。内部。,中国。青年报记。者看。到张。贴。着《。青岛市城。市。管。理行政执法局限期拆除。决。定。书》。和《青岛市。城市管理行政执法局限期拆除公告书》,该。别。墅同样存。在。违。建情况。 。7。日深。夜,。差不多在刘翔发。出退役声明的3个小。时后。,教练。孙海平再。度出。现。在了记者。面。前,熟。悉的莘庄基地。这次没有拒人于千。里之外。,而每。次在有刘翔新闻。的节。点,师傅也总。是出现。在这里。温度,是在采访刘翔的过。程中,师。傅。给予最多。的。东西,而。这。位老。人此。时。此刻似乎。也有很多话要说,纷纷扰扰间,他不管不顾。外。界。的。所有。眼。光,只。想说说这十几年他和刘翔。的真。正经历和。心路。历程。。。 郑女士。等了几天,说好的话。费。却迟迟。没。有到账。更蹊。跷的是,她。发现。自。己在。支付宝上绑定的。三张。银行卡内,资金。缩水。了。经查询。资。金流水,。她发现万元。被盗。 据《羊。城晚报》消。息,11月。2。5日,天津市。民窦。女士。网上。发帖《夜行遇毒针,险遭。毒手》,。称当日凌。晨4。时3。0。分左右,。心情。郁。闷的她出。来散心。。。刚走到。离家。很。近。的大光明桥附。近,有一辆出。租车停在左手边。的。位置,向她发射了。一枚针。管,针。管射中。她左上臂部。位。 生在。温带。地。区的我们,面对。接近。零度的。低温就开始哇哇。叫。但。在全世界。最冷。的地方,。这。可。能是刚。刚好适合到户。外晒。太阳的温度。。位。于西。伯利亚。东。北部的。奥伊米亚康,是全世界。最冷的。永久定居点之一。。一年中。有3。个月的。平。均。气温低于-。40℃。。在室外。呼。吸的时候,甚至能感受到。嘴巴里的。唾液。在结冰。。图片。来源:环球杂志。官方。微博 。三成年男。女窃匪,各。有“角。色。”。及。处身位置。,不。停要求拣选珠宝。,分散四。名。职员视。线。注意力,。最终。成。功由“扮天真”到。处蹦跳女童。“出手”,两分。钟内闪身窜入柜位范围,以“闪电。手。”极。速完成偷钥匙。、开饰柜、掠火钻项。链。等连串动作。 据。欧。洲。时报报道,。3月3日开始。,中国。进。入一年。一。度的“两。会时。间”。。除中国。各地方代表以外。,此。次。政协。会议同样。有许多。海外侨胞列席。随。着中。国融入世。界事务的深度和广度。不。断。提升,海外侨胞对祖国。的发展。高度关注,。他们有什么诉求。,对祖(。藉。)国的发展有什么建议。?。 。问:澳大。利亚《悉。尼先驱晨报。》。3。月3日。发表一篇。文章。,称“伊。斯兰国、。俄罗斯。、中。国都。是法西斯国家”。。中。方对此。有何回。应? 今日下午。,湖南省人民检察院官。网公布。消息称,1月27日。,岳阳。市。委常。委。、。副市长陈四。海涉。嫌。滥。用职。权罪、受。贿罪被立。案侦查。。除陈四海。外。,湖南省检察院。还发。布。消息称,对湖南。省司法厅副厅长。万传友、中。国移动通信。集团湖。南有限。公司。副总经。理郭小。明也进行立。案侦查。。 当车队缓缓启动时,他打。开车窗。,深。情地望。着那片。熟悉的水。域和用血。泪。浸。泡。过。的土地,沉重。地举。起双手,却。久久。无法。挥动…… 。在。《亲爱。的》片尾中。,。播。出了“。本片根。据。真。人真。事改编,。部分。情节。并。未真实发生”。。程栋律。师。认。为,这是电影。制片。方采取的规避办。法,但是片尾中如。果。有高。永侠的真实镜。头,并。且整部影片。会。引起观众的联想。,无法。区。分哪。些情节是。真实的哪些。是。假的,这条免责条款是无法免责的。。 。会议指出,要充分认识清理。整。治。奢华。浪费。建设工作的。重要意义,自。觉地。把。思。想和。行动统一到中央。的部署。要求上。来,。切实。把清。理整治。奢华浪费建设作为一项严肃。的政治。任。务,抓紧抓好。要。全。力。抓好清理。整。治奢华浪费建设。任务落。实。,做。到准确。把握重点任务要求、准。确把握工。作措施要。求、准确把。握整治标。准要。求。。全。省各地、各部门要认真。学。习和把。握。中央关于清理。整。治。的时间、范围、。政。策。要。求。,严格遵守,严肃。落。实。。 昨日,朝阳区丽。都广场附近。一热力井。口。,。居住在井。下的全。老太。,从。自。己居。住。的井下爬。上地面。。摄影。/新。京报记者 尹亚飞 薛珺 周岗峰 出口。导。向型工业。主要门。类有:采矿、。纺织、电子、塑料、食品。加工。、玩具、。汽。车。装。配。、建材、。石油。化。工、软件、。轮。胎、家具等。工业在国。内。生产总。值。中的比重不断上升。2013。年工业。生。产增长%。 。焦点在。于房。产税的定位。。社会各界对。于。房。产。税赋。予。了太多的功。能,寄予。了太。多的期待,例如。反腐、降低。空置率等。一个。税种承担不了这么多。的。功能。。”。郝如玉说。 会议指(zhi)出,最高人民法(fa)院设立巡回法庭,审(shen)理(li)跨(kua)行政区域重大行政和民商事案件,有利于审判机关重心下移、就地解决纠纷。探索设立跨行政区划的人民法院、人民检察院,有利于排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使(shi)审判权和检察权 到2011年年底,别墅的大致框架形成后,邻居才发现(xian)工(gong)程并没有按照(zhao)协(xie)商图纸建造。2012年10月8日,锦绣花园小区内受到影(ying)响的15户居民联名签署(shu)举报信,向有关部门举报别墅的违建情(qing)况。 ?习近平指出,党要管党,才能管好党;从严(yan)治党,才能治好党。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口(kou)大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。组织工作必须认真贯彻党要管党、从严治党方针。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。各级领导机关和领导干部,尤其是中(zhong)央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识,时时处处严要求、作表(biao)率。

在中国社会主义制度下,有事好商量(liang),众人(ren)的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。涉及人民利益(yi)的事情,要在人民内部商量好怎么办,不商量或者商量不够,要想把事情办成办好是很难的。我们要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入(ru)越好。涉及全国各族人民利益的事情,要在全体人民和全社会中广泛商量;涉及一个地方人民群众利益的事情,要在这个地方的人民群众中广泛商量;涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情,要在这部分群众中广泛商量;涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量。在人民内部各方面广泛商量的过程,就是发扬民主、集思广益的过程,就是统一思想、凝聚共识的过程,就是科学决策、民主决策的过程,就是实现人民当家作主的过程。这样做起来(lai),国家治理和社会治理才(cai)能具有深厚基。膊拍苣燮鹎看罅α。 新任干部们收到的《从政提醒》书籍,则从政治、组织、经济、公务、生活、社交等6个方面提出了党员干部不(bu)能做的150件事情,其中经济方面的“不准”占到最多,有51条,包括不准违(wei)规招标投标、不准违规使用(yong)公款、不准对管理对象“吃拿卡要”、禁止行(xing)贿、禁止受贿、禁止违规处理金融业务、不准擅自开(kai)设银行账户等。 摘要:市场机构(gou)的分析报告指出(chu),近期国(guo)际石油市场利空和利好因素继续博弈,国际原油供(gong)应依旧充足,而前天欧洲央行正式启动量化宽松货(huo)币政策,此举推高了美元汇率,将令欧洲原油期货继续承压。 譬如漫画家(jia)们,可以嘲讽、可以幽默(mo),但也要尽量照(zhao)顾其他宗教信徒的情绪。特殊时期,火(huo)上浇油,往(wang)往是激化矛盾。 李(li)斌翔,男,1963年1月出生,中共党员,大学(xue)学历,现任新余(yu)市(shi)纪(ji)委行政效能监察室(shi)(市政府行政投诉中心)主任,拟任新余市纪委第四工委书记,市委第四巡视组组长。 弹指间又一个10年,樊海东杳无音(yin)讯,可寻找没有停止。根据初步线索,公安部门通过人口信息远(yuan)程查询系统,帮助两位老人查遍了(liao)清镇、贵州及全(quan)国的人口信息,查找了十几(ji)个名字叫“樊海东”的,也没找到吴淑荣的儿子。 ●湖北省军区原司(si)令员苑世军因涉嫌严重违纪(ji),2014年10月军委纪委对其立案调查,2015年2月移送军事司法(fa)机关依法处理。

新华网圣彼得堡6月19日电(记者刘东凯? 鲁金博(bo))国务院副总理张高丽19日出席第十九届圣彼得堡国际经济论坛,并发表题为“开放(fang)合作,创新发展,促进世(shi)界经济稳定增长”的致辞。 “首先。裉焓侨斯世投?fu)女节,在这里,我还要代(dai)表党中(zhong)央国务院向各位妇女代表,还有(you)召开政协会(hui)议的妇女委员,并通过你们呢,向全国的各界妇女同胞表示诚挚的问候。” 新闻发言人吕新华在回答经济日报记者“关于丝绸之路经济带”问题时表示,首先,“一(yi)带一路”是谋求不同种族、信仰、文化背景的国(guo)家共同发展,强调共商、共建、共享,而“马歇尔计划”有特定的时代背景,政治意图和大量的附加条件。“一带一路”从互联互通做起,倡(chang)导成立丝路基金和亚洲基础设施投资银行,为周(zhou)边国家和区域合作提供更多的公(gong)共产品,是“南南合作”区域合作的新模式,所以简单的把它比作“马歇尔计划”是不妥的。去年,国务院研究(jiu)“一带一路”的愿景与行动的时候,全国政协就此专题召开双周协商座谈会,开展系列的调研,提出了政策建议,我们期待尽早实现互联互通,让沿线各国人民共享“一带一路”的建设成果。 上世纪80年代,国家提出环境保护是基本(ben)国策(ce)(ce)。此次的环保法修正案草案也增加(jia)规定:“保护环境是国家的基本国策。” 为啥会有如此狭隘的想法?中国社会科学(xue)院学部委员张蕴岭教授表示,想当年,西方列强为了倾销自己的工业产品、掠夺其他国家(jia)的资源,强行要求别国开放门户,否则便以武力相加(jia)。这种历史经验至今仍然影(ying)响着一些西方学者的判断,他们很难理(li)解中国会走一条不同于西方的道路。 十四、两国领导人重视知识经济作为公正和可持续发展核心要素(su)的重要性,强调双方科技、创新领域合作,特别是中巴气候(hou)变化和能源技术创新研(yan)究(jiu)中心、纳米技术联合研究中心、生物技术中心等联合研究项目取得积极进展。双方对将于2015年6月19日在巴西利亚举行中巴第二届高级别科技与创新对话和中巴高委会科技创新分委会第四次会议表示:,对拟签署《中国科技部和巴西科技创新部科技园区领域双边合作谅解备忘录》表示赞赏,并强调企业、研究中心、大学和政府部门共同参与科技创新与产业合作对于促进两国经济社会民生发展的重要性,以及开展中拉科技创新合作的重要性。 主持人(ren):说(shuo)说你的作品吧,因为这件事之后,然后改做摄影师了,你当时有没有想过做点别的。因为在大部分人眼里,空姐长得也(ye)好(hao),气质也好,可能外语都不错,应该说在这个社会找(zhao)个别的工作是很容易(yi)的事情。

中国(guo)游客正在国际旅游市场成为不可被忽视的(de)群体,中国的旅游文明也得以建(jian)立。当(dang)下甚至在未来,中国游客必然是拉动国际旅游市场发展的主力(li),也会成为国际旅游市场真正的宠儿。 【国(guo)家元(yuan)首】 总(zong)统:阿尼巴尔·安东尼奥·卡瓦(wa)科·席尔瓦(Aníbal António Cavaco Silva),2006年(nian)当选总统,2011年获选连任(ren),任期5年。 蒋介(jie)石这个人小计谋很多,但大的战略看不清楚。比如(ru)到重庆后,为得到美国援助,找来美国顾(gu)问,可又只(zhi)顾小利不谋大局,在远征军问题上与史(shi)迪威矛盾很大,影(ying)响了入(ru)缅作战。 中央纪委监察部近日公布(bu)的查处违反八项规定问题汇总表显示,继(ji)原黑龙江省副省级干部付晓光之后,再有一(yi)名省部级干部因违反八项规定受到党政纪处分。 “新华视点”记者6日来到王先生所买马(ma)桶盖包装(zhuang)盒(he)上显示的生产厂家—松下电化住宅设备机器(杭州)有限公司进行探访。 长在深闺、锦衣玉食的细君自然比不上匈奴公主适(shi)应塞外的生活。匈奴公主挽弓射雕,驰骋草原。细君公主则度日如年,只能将满腔愁绪(xu)化成一首悲歌,整天抱(bao)着琵琶诉说思乡之情:“吾家嫁(jia)我兮(xi)天一方,远托异国兮乌孙王。穹庐为室兮旃为墙,以肉为食兮酪为浆(jiang)。居常土思兮心内伤,愿为黄鹄兮归故乡。” 2014年3月,记(ji)者从成都到北?ben)┎煞萌於位嵋槭,发现在全国政协委员名单当中,文化名人、体育明星、影视明星等占据了较大的比例。莫言、成龙、赵本山、姚明、刘翔、张国立、著名主持人崔永元、郭瓦·加毛吉等知名人士,都是全国政协委员。明星委员们积极参政议政,产生了很大的影响。比如郭瓦·加毛吉在2013年的全国政协会议上,提交了一(yi)个(ge)“遏制烧(shao)钱晚会,反对舞台浪费”的提案,很快得到了有关部门的高度重视,并认真牵头组织文化、广电、新闻出版等部门联合出台了一个文件,从政策和制度上对“烧钱晚会”加以规范和约束。近年来,烧钱晚会数量大幅减少,公款追星得到了严格控制。司法拍(pai)卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托(tuo)拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会(hui)等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而(er)来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响(xiang)法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平(ping)衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

参考文档