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2024年05月09日 13:42

。这。名女。记者。说。,庭审后。和李阳约在酒店餐厅采。访,她刚走到。餐厅,。就见李阳拿起电话,“大意。是说。,。他要把。飞机。改签,想好。好陪陪。孩子们。。”也。许。这。确是一。次巧合。,。“但。还。是让人感觉刻。意为之。” 。之后,记者发现餐。具上出现了血迹。,管理员。就用布。擦。了血迹后,将其拿。出。但。之后,还是陆续出现了。带有血迹。的餐具没。被发。现。,。于。是这些“。带血”的。餐具就被。包。装“过。关。”了。。 上海市政府今天就《上。海市。食品安全信。息追溯。管理办法(。草。案)。》举。办立法听证会。。在此之前,。办法。草。案。已。经公。示并向公众征求意见。

。?据。悉,部分农村。和。社区党组织存。在。党组。织。班。子配备。不齐。、书。记长期。缺。位、工。作处于停。滞状态等问题,造成基层党组。织软弱。涣。散,部分干部。作。风漂浮,处理不好。群众利益,缺乏。发。现问。题的眼力、解决。问。题的能。力。和驾驭。复杂局势的。魄力,法。律意识淡薄,民。主意。识欠。缺,基层治理陷入。“信任。危机”。。 新。华网。北京3月6。日电 中共中。央政治局常。委、国务院副。总。理张高丽6日。上午来到他所在的天津。代表团。,同。代。表们一起审。议政。府工作。报告。 合浦。县通。过。自办专项。工作。简。讯、流动大篷车。、。微。信。、。微。博、。网。站。、电视等。多。种载体,广泛宣。传专项工。作。的。工作内。容、监督。举报方。式。,定期。通报典。型案例等,形成。县、乡。、村屯、村民。小组。、农户。五级。宣传全覆盖,提高群众的知晓率和参与度。群众。可以通过。7。种。方。式进行。举。报。:除。了。以往常。见的来信举。报。、来。访举报、电话举报。、电子。邮箱举报外,还。可通过“廉州镇。人民政。府”。的微信公众号,进。行微信举报。。此。外,。还提供了上级(自治区、市、县)的举报联。系方。式。

?。5。月1。9日,。中共中央政治局常委。、。中央纪委书记王岐山在北。京。出。席纪。检监察。机关。“转职能。、转方式、转作风。”。专题。研讨班并。讲话。 新。华社记者 刘建生 摄。 。中国。主。管部门近期。集中。对微。软。、。奔驰、奥迪等外资。巨头发。起反垄断调查,。一。些海外主流媒。体批评中国。利。用反。垄断法向。外。企施压。外媒有。这种反应在意。料。之中。,。但在情理之。外。 新华社北京6月。17日电 。政协。十。二届全国委员会常务委。员。会第二次会议。1。7日下午在。京。开幕。。会。议。的主要议题是。围。绕“大力。推进。生态。文明。建。设。”建言献策。。中共。中。央。政治局。常。委、。全国政。协。主席俞。正声主持开幕会。中共中。央政治局常。委、。国务院副总理。张高丽应邀出席会议并。作关。于大力推进生态。文。明建设、努。力。开创我国发。展新局面的报告。。

面对质疑,南充市委宣传部表。示。,现在。不能确定这件事情。是。否属实。,并拒。绝。透。露该涉事行政执法部。门官员姓名和。职。务,目。前南充市纪。委。已经介入,具。体情。况如。何。要。等调查。结。果出来。 很。高兴来。到美。丽。的西班牙港。我代表中国政。府,。对。第三。届中国-。加勒比。经贸合。作论坛的召。开表示热烈的。祝贺!。对。特。多政。府。的。周到安排表示。衷心的感谢!对。长期致力于中加经。贸合作的。朋友。们表示。崇。高的敬意。!。 只要。有一。点体力,周丽。红。就。会躺在。床上打理。网店。。她把。“。魔。豆宝宝小屋”当成是留给女。儿的最。好纪念。,她希望女。儿能看到:一个人即使。身陷。困境。,也决不。能放。弃…。…

“虽然从口供上来说,有一定关(guan)联,但这毕竟是两个不同的案件,需(xu)要在证据(ju)上重新确认。”洪道德表示,目前呼格案已最终宣判,预计赵志红(hong)案很可能会重启,通过确实的证据来认定赵志红是不是呼格案的“真凶”。在依法审理(li)中,赵志红的口供不能作为定案的主(zhu)要依据,关键还是要看证据是否准确,如果存在证据不足的情况,就不能认定赵志红是呼格案的“真凶”。 中共中央政治局常委、国务院副总(zong)理张高丽18日出席在北(bei)京召开的京津冀及周边地区大气污(wu)染防治工(gong)作会议并讲话,对北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六个省区市加快推(tui)进大气污染综合治理工作进行动员和部署。 1月26日,中共中央政治局常委、国务院总理李(li)克强在赴陕西商洛、安康看望慰问困难群众的火车上,专门召(zhao)开会议(yi),听取扶贫(pin)状况,商议脱贫良策,部署进一步做好扶贫开发工作(zuo)。新华社记者 李涛 摄 2000年1月,金银焕从朔州市委书(shu)记岗位调(diao)任山西省纪(ji)委书记,张秀萍一个(ge)月后也调入了山西省纪委,担(dan)任山西省纪委、监委副秘书长(副处级),同年底就升为正处级。其后一直担任金银焕的秘书。 (六)加快培育。消费。增长点。2。.。全面推进“。三网”。融合,加快建设。光纤网络。,大幅提升宽。带。网络。速率,发展物流快递,。充分释放以互联网为。载体。、线。上。线下互动。的新兴。消费巨。大潜力。。 (工。业和信息。化。部。、。发。展。改革委。、公安部、财。政部。、商。务部、新闻出版广。电总局。、。网。信。办、邮政。局等。负。责。) 警方。称,10。月29。日晚1。0时。2。5。分,温州市公。安局。机场分。局接。龙湾国际机场现场。指挥中心通报称:由重庆飞。往。温。州的。NS3。316次航班。上一名旅。客与机组安全员发生纠。纷。冲突,。要求公。安机关在。飞机落地时出警处置。。2。3时4。5。分,该航班降落龙。湾国。际机。场,。民警立。即。出警。到。机。坪将该。名旅客带至。候机楼派出所作。进一。步调查。。 。“中国从一个基。础设。施严重。落后的国家。,奇迹般地。成为。基。础。设。施最先进的发展中。国家,。在。有些方面甚。至可。与发达国家。媲美。”中国社会。科学。院。工业经济。研究所所长。金。碚说。 。不过,。对于。财政补贴。增。加能。在多大比例。上缓解“。看。病。难、看病贵。”问题,。学术界有不。同意见。。上述《。医改。蓝皮书》提出,政。府对。医。疗卫生的。巨大。投入并未减轻。个人。的直接负担。 。5日11时30。分许。,乌。鲁木齐一辆。5。2。8。A路公共汽车行驶到光明路段博。格达。宾。馆前突然起火。燃。烧。。截。至12时20分,事故已。造。成至少1人死亡。,6人受。伤。 金道。铭走上山。西省纪委。书记岗。位两月后,。张。秀萍。再获提拔,于2006年10月进入。山西。省。纪委领。导。班。子。,成为。山西省纪委。常委。。 根据国务院领。导同志。指示。,。单独或组织、协同有。关方面起草、修改。国务院有。关重要文。件。,。起草国。务。院领导同志部分。重。要。讲。话等文。稿;。 孟建柱对今年5。月。老挝。公安。部。原部长通班等人不。幸遭遇空。难。表示。沉。痛哀悼,。向其家属致。以。深切慰问。他。表。示,中老两。国是。好邻居。、。好。朋友、好。同志。、好伙。伴。,两党、两国。、。两。国人。民长。期相互支。持、密切合。作。,。结。下了牢固的传统友。谊,建立了。特。殊。友好关。系。。今年,。习。近。平总书记、李。克强总理分。别与朱马里。总书记、通邢总理会晤,就深化中老全面战略。合作伙。伴关系达成了重。要共。识,为新形势下。双边。关系发展。指。明了方向。 事。实上,一。些。同。行业、同。企。业。的“群蛀。”现。象已涉。及部。分国内50。0强:20。10年至。今,中。国移动四川公。司、。河北。公。司。先。后曝出。窝。案;广州。市检察院日前。通报。,广州白云农工商系列窝。案也。已有19人被立。案调。查…… 在宜。昌。首场电视问政现。场,。宜昌。市商。务局曾被。问出尴尬。一幕。。该局花3。00万元搭建的肉品追溯管理系统。,竟查出了“。穿越。”数。据。:7。月。22。日。买的猪肉。,在。该。系统上。显示屠宰时间。是7月26日。。后经查实。,该系。统6。月份即出现故障。。负责人承认,这。暴。露出部门。监管不。到位。、。系统故。障。排除。不。及时等问题。后。来。,该负责人被。考。察组约谈,并及时对相关系统进。行。了。更新升级。 总理。说。,中。国制造“智能转型”的过。程中。,。必须推。进改革,。特别。是结构性改革,。而其。中一。项重。要改革,。就是大众创。业、万众创新。。在。这。个。过程中,政府必须简。政放权。、放管结。合、优化服。务。,给。大众创业。、万。众。创新。清除障碍。 。根据国。民党公。布资料,党员联署查核结。果:。陈学圣查核。数为。2万23。87份。,。合格数为。1万71。0份;。黄敏惠查核数为6。万56。06份。,合格。数为3万7。78。0份;洪秀柱。查核。数为8万8。75份,合格。数为。3万8407份;李。新查核。数为2。万。88。34。份。,。合格。数为96。2。0份。,。4人都通过联署门。槛。 ?新华网北。京2月1日电 。推进。“一带。一路”建设。工作会。议1。日在。北。京召开。中共。中。央。政治局常委、国务院副。总理张。高丽主持会议并讲话。。会议。认。真学。习贯彻习近平总书。记关于。“。一带。一路”。建。设的重要讲话和。指示精。神。,。学习李克。强总。理等中。央领导。的指示。批。示要求。,安排部。署2015。年及今后。一段时。期。推进“。一带一。路”建设的重大事项和。重点工作。。 近年来,民族地区经济。社。会发展。取。得。的成就举。世瞩目。,。面。临。的问题。和困难也。非常突出。。。许多扶。贫对。象和最低生活保障对。象在民。族地。区。。民族地区依。然是我国发展的重点、难点和全面建。成。小康社会的。“短板”。。 。?新。华网北京11月7。日电。(记者李忠发)。受习。近平主席委。托,。中共中央政治局常。委。王岐。山7日在。钓鱼台国宾馆会。见。并。宴。请塔吉克。斯坦总统拉。赫。蒙。 。《。诗经。》里曾以“振。振”。和“佻。佻。”。形。容公。子,比喻。公子文。采风。流,。为人坦荡。“。民。国四公。子”在风。云跌宕的民国时期。,处于乱。世而善其身。,以其独具。魅力。的人。格。受到世人。尊敬。“民国。四公子”的一。生都。曾与古。都北京有着千。丝万缕的。联。系。,他们在北京的。生活轨迹编织出“民国。四公子。”的生活。地图。 “由于。我国。基本养老。保险。水。平不高。,人们。就。要。通过。增加。储蓄来弥。补养老金的不足。这。样一。来,个人工。作。期的消费。支出就会被压缩,造。成。有钱。不敢花,对。扩大内需和拉。动消费产生不利。影响。。”。朱青分析。说,“我国。作为发展。中国。家,。对公众。的养老保。障。不可能由政府大包。大揽,政。府只能。保。基本。。提高养老保障。水平,。必须要发挥。‘第。二支柱’的作。用”。 唐绍平的。东昇集。团是凯里。数一数。二的。房地产开发公。司,。先后开发建设。万博东升。批发市场、州药检。所商住楼、青少。年宫商住。楼等多项工程,并。取得。了黔。东。南。州。最大。的一。宗房。地产。开发项。目。——。博。南新区。的整体开发权。。。 熟悉萍。乡。官场的。当地。人士。证实,孙。家。群。的仕途升迁。与陈安众。曾有交集。但陈安众事发。是否与孙家群有关,。尚。不清。楚。。 智能制造要解决两个问题:一是智能化装置(zhi)和产品产业化,防止形成新的对外依赖;二是智能制造,如数字化车间、智能工厂等,要研究统一标准、建立体系。绿色制造工程将通过推广先进适用技术试点(dian)示范来实(shi)现。高端装备创新工程方面,工信部将会同工程院每两年制定一本十大领域创新发展绿皮书,介绍先进技术及其实现路径。 审判“四人帮”前,中央政治局开会讨论,许多(duo)同(tong)志主张判江青死刑。陈云说:“不能杀,同‘四人帮’的斗争终究是一次党内斗争。”有人说:“党内斗争也可以杀。”陈云说:“党内斗争不能开杀戒,否则后代(dai)不好办。” 网民(min)“吃饭不挑食”:绝对支持中央的(de)决定(ding),为习大大点100个赞(zan)。不管(guan)是大老虎,还是小苍蝇,都不放过,坚决清除这些害群之马,还人民群众一片(pian)晴朗的天空。

面对“谢师宴”潜藏的(de)敛财、腐败之风,许多地方颁发了“禁令”。安徽宣城、铜陵,湖南宜章,江西瑞金,湖北恩施等多个地方教育部(bu)门或纪(ji)检部门也都发布了有关通知或倡议书,要求师生(sheng)文明自律。有的地方教育监察部门还成立了专项督查暗(an)访(fang)组,对“谢师宴”“升学宴”中的违规(gui)事件进行明察暗访和公开曝光。 此外,高配车型将增加LED日间行车灯、氙气大(da)灯、真皮方向盘、自动防(fang)炫目后视镜、12向电动调(diao)节座椅、导航、车内WIFI热点功(gong)能、前雷达、胎压监测系统、盲区监测以及更高级的B-Link智能车联网服务(wu)功能等。 北水(shui)处表示,大台北地区共一百五十二万用(yong)(yong)水户(hu),有60%、94万户平均每月用水量(liang)在(zai)20度以下,未在调整之列,不受影响;其他40%约近58万的用水户,多是营业的用水大户,采用加大累进(jin)价差,依用水量分成四个级距收费,用量越大者单价越高。 近日(ri),11个月(yue)大(da)的子萱被父母发现屁股上有小红点,还总哭闹。在医院拍片子后才发现,有12根钢针分散在子萱身体臀部、腹腔、骨盆(pen)等(deng)各个部位。此前,子萱母亲也在孩子大腿等部位拔出过4根针。 新华网海口8月28日电(记者赵叶苹)日前(qian),海南(nan)的13位省委常委每人领到了一份“作业”——化解一件信访积案,切实为群众排忧解难。这是海南在党的群众路线教育实践活动中,省委常委带头为群众解忧除难的举措之(zhi)一。 对李三仁、尚爱云夫妇来说(shuo),儿子有没有作案这一疑团,自(zi)儿子被(bei)抓之日起就一直萦绕在心头,等再审这一天已经等了18年。如今,再审结果已经水落石出,在全面推进依法治国、严防冤假错案再现的今天,法院在尊(zun)重事实、尊重法律的基础上,依法给出了一个公正的答案。 在社会的帮助下,孙玉(yu)枝萌发了去外省求医的念头。去年4月(yue),孙玉枝花3000元购置了一台笔记本电脑,在网上查(cha)询全国各地治(zhi)疗肾病的医院(yuan),并买来《本草纲目》、《常用中草药图集》等书籍,自学中草药知识。通过多方调查,她发现山东潍坊(fang)的一家医院治疗儿子的肾病有特别办法。4月28日,孙玉枝为儿子在就读的光谷六小办理了休学手续,带着孩子奔(ben)赴山东。

?新华网北京2月(yue)19日电? 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽19日下午在(zai)省部级主要领导干部学习贯彻(che)十八(ba)届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上以关于深化财税体制(zhi)改革的几点思考为题作了报告,强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中央的部署,坚持稳中求进、改革创新,以改进预算管理制度、完善(shan)税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度为重点,深化财税体制改革,建立现代财政制度。 2、宗教极(ji)端主义势力宣扬宗教极端思想、:ι缁嵴V刃虻幕疃,不利于经济社会发展。宗教极端主义极力反对现代国(guo)家(jia)的经济体制,不承认国家的存在,反对使用国家发行的货币,抵制国家发放的身份证、结婚证等一系列有效证件;少数顽固分子以不合伊斯兰教法为名,干预司法、婚姻、教育,不交纳国家法定税等等。这些思想和行为不仅破坏了正常的社会生产秩序,而且阻碍了经济的健康发展。 新华网北(bei)京3月24日电(记者张艺)国务(wu)院副(fu)总理张高(gao)丽24日在人民大会堂(tang)与罗马尼亚第一副总理兼地区发展和公共行政部长德拉(la)格内亚举行会谈。 天(tian)(tian)桥区计生部门有关负责人表示,天桥区计生委和药山街道办事处计生部门已成立调查组(zu),对荣兰(lan)祥是否存在超生情况启动正式调查工作。调查组已与荣兰祥取得联系,并确定近期和其本人见面,核查其子女实际情况。核查内容包括子女姓名、出生年月、出生地点、孩次、现落户地等方面。据(ju)了解,荣兰祥的户口是2004年5月迁入济(ji)南市天桥区的。 一位受访专家从《决定》中看出纪委“扩权”的(de)迹象。沿用了30余年的“双重(zhong)领导不强(qiang)调(diao)以谁为主”的纪检体制,这次被改变。《决定》提到,“强化上级(ji)纪委对下级纪委的领导”。 “上海(hai)并不缺少懂得欣赏街头艺术的民众,只(zhi)是之前留给街头艺人的空间(jian)太有限了。”扎着(zhou)马尾辫的铠子向中国青年报记者说起自己切身的感受。在上海的大街上,愿意为他的歌声驻足聆听的人并不是少数,人们也不吝惜在一曲歌罢,往他的琴盒里放钱,最多的一次,一个小伙子一下子就放进去了五百元。 知己知彼是合作的重要前提。通过本次经济对话(hua),双方加深了了解(jie),扩大了共识,取得了丰硕成果。这必将(jiang)有力地(di)推动中美相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系向前发展。

张高丽指出,要深入实施区域发展(zhan)总体战略,统筹东中西、协调南北方,科学布局、分类指导。中西部地区是我国重要的战略发展空间和增长点,要积极发展优势特色(se)产业(ye),大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,加(jia)强煤、油、气、水、土地等资源的节约集约利用,切实把资源优势转化为经济优势;要进一步深化改革扩大开放,取消不合理的政策和制度规定,营造公平竞争市场环境,在优胜劣汰中发展,加快大通道建设,拓展开放广度和深度,主动承接东部部分产业,同时防止污染企业和落后生产能力跨区域转移;要时刻关注民计民生,创新扶贫开发机制,加强保障性安居工程建设,积极稳妥推进城镇化,搞好安全生产,确保社会稳定,帮助群众解决就业、社保、医疗、上学等方面的实际(ji)困难,不断改善各族群众的生产生活条件。 许晴告诉《人物》,前(qian)年(nian)她接到一个朋友的电话(hua),朋友在电话里让她跟另一人通话。你知(zhi)道我是(shi)谁吗?对方问。我不知道,许晴说。对方说他是王(wang)雪(xue)冰。“当时他刚出狱。”许晴回忆。 根据考察结(jie)果和平时掌握的情况,分别对109个(ge)县级党政领导班子、101名县级党政正(zheng)职、723名县级班子成员作(zuo)了分类排名,评定好班子59个、较好班子45个、较差班子5个;评定优秀党政正职62名、称职39名;班子成员中312名被评定为(wei)(wei)优秀、408名为称职、3人为较差。被评定为优秀级次的领导干部,在提拔重用(yong)时可被优先考虑。 ?5月6日至12日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山先后4次主持会议,与部分中央国家机(ji)关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈。他强调,坚持党(dang)要管党、从(cong)严治党是各级党组织的责任所系、使(shi)命所在,落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。 诚信哥说,等他(ta)好起来一定把债还清,有一元还一元。 早上(shang)10点,阳光洒进10平方米的(de)房间,马礼森(sen)坐在轮椅上,望向窗外发呆。 74岁的母亲叶顺英,用毛巾替儿子擦去眼角的泪痕,45岁的他又变成需要人照顾的孩子。 相比一个多月前卧床不起的样子,马礼森似乎渐渐好起来了,至少,现在他能长时间坐在轮椅上。 但他知道,四肢肌肉正在一点点病变萎缩,就像一棵渐渐枯萎的树。 巨大的恐惧让这个中年男人像孩子一样在母亲面前毫无预兆地哭起来,先是呜咽,而后是嚎啕大哭,充满绝望。 待他平复下来,一旁的林叔把饮水杯递到他嘴边。 林叔是一个月前被请来照顾马礼森的,母亲有心脏。晔崩鄣棺≡,在好心人的资助下,请来林叔帮忙照顾他。 马礼森得的是运动神经元。酥尾。僬?0余万元,但拿到保险公司赔付款的那一刻,他首先想到的不是拿钱给自己治。窍劝亚房罨沽。 他的决定感动了很多人,大家叫他“诚信哥”。 忽然被冻住的身体 马礼森是浙江台州黄岩澄江街道仪江村村民,做泥水出身,长年在椒江的大小工地接活,因为踏实肯干,活做得比人细,老板很喜欢他,月薪从一两千元涨到六七千元,后来还提他做管理。 2012年四五月份,他常常觉得双腿酸软无力,医生说没事的,很多成年人都会这样。但事情并没那么简单,渐渐地,麻的感觉从小腿发展到大腿,双腿越来越不听使唤,有时走着走着就跪了下去。 感觉不对劲,他辞了工作,拄着拐杖四处求医。 一开始医生说可能是椎间盘突出症,治疗了一段时间,情况越来越严重。 姐姐马彩萍放下工作,带着他到北京、上海等多个城市,住地下室,买最便宜的饭菜,一次次挂号,一次次打听,找到上海华山医院的专家,才被告知,他得的是运动神经元病。 这种病是因为患者大脑、脑干和脊髓中运动神经细胞受到侵袭而发生退化,由于运动神经元控制着使人能够运动、说话、吞咽和呼吸的肌肉活动,当运动神经元受损后,患者表现为肌肉逐渐萎缩和无力,以至瘫痪,身体如同被逐渐冻住一样,所以被称为“渐冻人”。 这种病尚无治愈的方法。 拿到保险赔付立马还债 今年二月,四处寻医问药(yao)无果的马礼森每况愈下,除了头部,身上其他部位已无法活动。 除了被冻住的身体,他的生活也被冻住了。 工作没了,妻子带着孩子离开,一切的生活起居,全靠患有多年心脏病的母亲。 从发现身体不适到确诊,他花光所有积蓄,还向亲朋邻里举债20余万元。 由于感觉神经并未受到侵犯,所以并不影响智力、记忆及感觉。 东家借了一千,西家借了五百,每一笔钱,他都记得清清楚楚。 去年年底,他拿到保险公司赔付的10万元重大疾病保险赔付款。 对于他来说,这是维持生命的“救命钱”。 可是他决定——先还钱。 他让母亲把10万元一笔笔分好,一家一家上门,把欠邻居和亲戚朋友的钱还清。 有些亲戚朋友知道他困难,推说不用还了,母亲知道他的性格,这些钱不还清,儿子觉得对不住人家的情义。 收到还款的,有些被他的诚信感动,又回来看他。 剩下的债有一元还一元 诚信哥还钱的事传开后,感动了很多人。当地政府、残联伸出援手,有向他提供补助款,也有帮他解决实际困难的。 路桥四位女士冒着大雨,找到他家,送来6500元; 一位74岁的女士,把5000元塞到他手里…… 只有小学文化的母亲,在病历本的空白页上,用歪歪扭扭的字把每位好心人的名字记了下来。 这些善款拿来给儿子买药看。恍┙谝┒欢图赴偕锨г。母亲说:“不敢买太多,怕乱花对不起好心人的钱,有个人,第一次打了两千,第二次又打钱过来,问她,说是刚发了工资打来的。我想,他们也不是有钱人,都是辛苦打拼的,这样捐给我们,如果我们乱花,对不住她们。” 现在,马礼森渐渐感到胸闷、吞咽困难,喝水容易被呛到,浑身没有力气,连喘气、讲话都感到吃力。 但他始终没有放弃生存的希望。 他一字一顿艰难地重复着:“我要好起来,还有10万元的债没有还,等我好起来,一定会还掉,有一元,还一元。” 司法拍卖(mai)是人民法院强制执(zhi)行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着(zhou)贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡(heng) 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) “哈哈哈!”毛泽东爽朗地大笑起来,亲切地对张学思说:“你是个少爷公子出身,过去的生活条件那样好,初到延安,我(wo)担心你生活受不了呦!”张学思爽快地回答:“主席,我能受得了。好多同志都是这样过的,过得很愉快。他们能行,我也能行!”张学思将自(zi)己的心里话跟毛泽东讲:“延安虽然艰苦些,但我觉得这里的生活比什么地方都好。在家里,衣食住行是都很优(you)越,但那个家庭,只有享乐的自由,没有革命的自由。我像被关在笼子里一样,再好的东西吃着也不香(xiang)。我要革命,要抗日!延安是最好的大学。”—— 中共佛山市委常(chang)委兼南海(hai)区委书记、区人大(da)常委会主任(ren)(其间:—中国人民(min)大学诉讼法学专业在职研究(jiu)生(sheng)学习,获法学博士学位)

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