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2024年05月09日 18:17

人民网。上。海。8。月12日电。 。(记者姜泓冰) 。摆上。居民。餐。桌的一棵蔬菜、一条鱼出。自。哪块田地、。哪方池塘,能否追查。得到?。和普。通百。姓。日。常生活。紧密相关的摊贩。、小店。食品。能不。能追溯?管住。食品。安全。源头和流通。路。径。的理想。和。现。实之间差多远?答案。是。:很。远、很难,很长。好在,我们已经起。步。并。加。速。 这。些线索包括。向庞某等提供疫苗及。生物制品的上线。线。索1。07条。,从庞某。等。处购。进疫苗及生物制品的下线线索。19。3。条。 两位熟悉当。地政情。的人。分析,。洪。金洲当选州。政协副主席、。副州。长的人事升迁,绕。不开州委。书记。如果。没有。廖少。华的扶持。,做人做事风格高调。的洪金。洲。的。仕途走不了这么快、。这么远。。

。晨报讯(。首席记者。 王彬 记。者。 。何。欣。)。随。着。最后一。门考试。结束的。铃。声。响。起, 为。期两天的。201。3年北京市普通。高。等学校招生统。一考。试就此结束了。两。天。来。,。北京市。公安。局。共出动警力余人次,采取多。种措施全。方。位净化考场内外部环境,切实。保。障了考生、考。试。安全,圆满完成2013年高考安保工作。。。 “干部档案管。理还应建立完善的追。责机制,如出。现档。案涂改。造假,首。先要。追究档案管。理。者。以及授。意或。参与。篡改。、造假。的相。关人。员的。责任。。。”杨晓波告诉记者,。我国。干部管理制度已经运行多年,。制度建设非常严密,之。所以出现。档。案。造假。情。况,。问题主要。在档案。管。理过程中。,相关。人员并未严格按照。规章制度。管。理、使。用档案。。 另外。,。一些。政府采购中。心的中标。公。告仅。列明了采。购货物的大。类别和数量。,。既不给单。价。也不给。型号,对。于公。众而言,仅知道其中标金额毫。无意义。。有的中标公告只公布商。品。型号和配置、。告。知总中。标金。额,却不公布。采购。数。量和。单。价。还有的。以。采购。特供商品。为由。,。不提供商品的配。置和品。级。。

我们还建立了商品的追溯体。系。,特别是在。肉、蛋、。菜方面。的追。溯。系统。。目。前,从上海在两年前进行试点。,已经拓。展到了全国50。个大中城。市,。涵盖。的品。种在不断扩。展。,涉及。的企业也。越来越。多。有402家屠宰。企业进入了追。溯系统,205。个大型。批发市场和63。90个标准。化的菜市场,以及3。43。2个大。中型。的连锁超。市,在5。0。多个城市当中,都可。以对上述品种。当中。进行。追溯。。。此外。,中药。材。的追。溯。体系。已达到。了11个省。区,包括。云南和广西。。 他说。,“谷开。来是。个。很。要强。的人,她绝对不。会。在我。面前哭。穷。而且把薄。瓜瓜带。到。英国去上中。学完全是。她一。手操办。的,给我打。了个招呼就走。了,甚至这个事情是。有赌气的性。质,在此之间我有过外遇,。而这。个事情呢。,她表示非。常。愤怒,她。把。瓜。瓜带走。,。在很大。程度上是出。于一。种赌气就。走。的。” 。她说,其余合法。党。产的。部分,。国民。党会。评估闲置。的。合法。房地党。产。,除了优。先偿还“中投。”公。司负债,更。会适时。赠予“中央”、地方政。府,或出。借公益团体。,近期。国。民党就。已。捐赠。7笔房。产给地方政府。

与。此同时,江。苏。省。高血压、血脂。异常。的。患病。率分别为%、。%。,其中。6。0岁以。上人群。达到%、%。;城市成年人高血压和糖尿病。患。病率分。别为%和%。。 对工会。职能。了解不够。。大部分。职。工对工会。职能中的参与职能、。维护。职能。、建设职。能。及。教育职。能。这。四大基本职。能的内。容了。解甚少,对法律。法。规执行。情况不能很好。地。监督,不能主动。参与。立法;不。能强有力。的依靠。工会维护自身权益,甚。至出现。问题也总认。为投靠无门,。无处申诉,因。此,宣传工会。职能、科普工。会知。识势在必行。。。 32岁。的王先生。,。是一名技。工。他身材挺。拔。,头。发。浓密。即使。工作繁重,每晚还。会坚持健身。据。王先。生说,。他。从10岁开始。,。就。不吃。盐了。10岁生日。那天。,从不下厨。的。父亲,心。血来潮。,给。王。先生。做了一桌子菜。吃上一口,王先生差。点儿吐出来。但看。到父亲。期。盼。的眼神,。他硬。逼着自己咽。了下。去。

作为湖北知名卤制品企(qi)业,周黑鸭(ya)在全国品牌知名度较高,此次“躺枪”事件尽管第一时间发布(bu)申明,但仍对湖北周黑鸭企业发展(zhan)有限公司的商业信誉及商品声誉造成一定损害。郝立晓透露,目前,他们已委托律师收集好证据,并将于近期正式起诉安徽这两家假冒(mao)店。 有数据(ju)显示,中国每年新增万个失独家(jia)庭,目前全国失独家庭已超过百万。北(bei)京市计划生育协会曾统计,北京市的失独老人近8000名。这些失独老人大多生于上世纪五六十年代,赶上八十年代首批(pi)执行独生子女政策,人到中年遭遇独子夭(yao)折。 由于(yu)林区原产地娃娃鱼野生种群数(shu)量下降厉害,近几年,林区一?hui)背⑹酝ü斯し敝?zhi)再放归自然的方式,恢复扩大(da)野生种群数量。在经过多次失败后,今年,科研观赏区娃娃鱼人工批量繁殖取得重大突破,成功繁殖出3000多条。明年6、7月(yue)份,首批人工繁殖的娃娃鱼将在原产地放归自然。 对此结果,吴桂桥煤矿不服,随即提起了诉讼。2011年(nian)年初,该市驿城区人民法院对此案进行了审理,对于补缴社保费的问题,双(shuang)方争议不大,事实清楚,证据确凿,得到了法庭的确认。在经济赔偿金方面(mian),双方展开了激烈的争论,公司(si)代理人坚称,吕红甫是不服从公司的管理制度私自离岗,其递交的辞职书并没有得到公司批准,因此不存在经济赔偿金的问题。吕红甫反驳道,起因是公司不和自己签订劳动合同和拒缴保险费,尽管发生了几次争吵,但从没影响工作,只(zhi)是递交辞职书之后才离开工作岗位的。由于公司出具了签订的一年期限劳动合同书,吕红甫请求的双倍经济赔偿金没有得到法院支持,最终判决吴桂桥煤矿补偿吕红甫4个月的工资合计元,并补缴应缴的保险金5808元。 此。次配。租的5个。公租房项目包括丰台区。的。燕保·彩虹。家园、未山。苑;通州。区的梨园、光机电;石。景山区。的燕保·。京原。家园,。房。源共计1337套,面向。城六区及。通州。区。已。通过公租房。备案轮候家庭公开。摇号。配租。这是继。燕保京原。家。园。、燕保青秀家园。之后。,。北。京再次启动市。级统。筹的公。租房配租。工作。。 虽。然遗产。税这只。“狼”。暂。时还来。不了,但。“未。雨绸缪”。方能“。闲庭信步”,抓紧对遗。产。税。的研。究是很。有必要的。在税。制。设计。上。,要紧扣调节高收入的主。线。,不能面向工薪。阶。层等。中低收。入。群。体征收。具体。来说。,一是设置高额度的起征点。国际。上遗。产税起征点基本。都。在人。均。国民生。产总。值的。15-2。0倍,如。美国20。1。3。年的遗。产税起征。点为。100万美元。。现。在流。传的80。万元起征。点的说。法。,来。源于1。0多年前。有关。部门拟。推出的遗产税。暂行条例草。案,其。内。容早已不具可行性;二。是设立最。高税率不超过。50。%。的多级累进。税率。遗。产继承所得。属于。非。劳动。所得,税率应略。高于个。人。所得税标准,。但。也不宜过。高,。否则可能催生挥霍、。浪费。等不良财产观,。不利于社。会。财富的。积。累与创造。例如。,日本继。承。税就采。取六级。累进税率,其。最低税。率。为10%。、最高税率为50%;三是加强。征管。力。度。与可。操作。性。,如采取。便于。征管。的总遗产税。制。,探索。与遗产税配套。的赠与税制度,借鉴企业。所。得税。中的。双重。税收管辖。权、。反。避税。制。度等。此。外。,还应考虑如何设置合理的扣除项目以鼓励。慈善事业,如何在央。地间。划。分遗。产税收益,遗产税收。入是否。专款专用于社会。保。障。等问。题。 疫。苗的储存和运。输有。着非。常严格的规定,全过程必。须要求。低温。但。在。警方破获。的。这。起黑心疫苗案。件里,大量疫苗。被直接堆。放。在地上。。济。南。天桥区一废弃厂。房内。的仓。库,成。为黑心疫苗的窝点。。济。南市公安局办案民。警陈波介绍,蹲点。守候的时候。,。发。现庞某某仓库里面。的一个工作。人员,。提着垃。圾。桶。直接。出。来。倒,从他倾。倒。的垃。圾堆中发。现大。量失效。的人。用疫。苗。当时。我们到达。嫌。疑人。存。放。疫苗的仓库,。进到她房间内,发现屋。内堆得满满的,到。处都。是,乱。七。八糟的,全部是疫苗。。 6。月2。5。日,。《。淮河流域水。环境与。消化道肿。瘤。死亡图集》数字版出版,这是中国疾。控。中心专家。团。队长。期。研究的。成。果,。首次证。实了癌。症高发。与水。污染的直接关系。 。不过,王荣生也认为,。学。习文言。文。应从历史。发展的。角度理解。古代作品的内容价值。,从。中。汲。取民。族智慧,最终的落点。是文化的。传承。与反思。。 在什。邡快递界,一。个叫。徐璐的。女。子小有名。气,她。曾以优异的。成绩。考。进。北。京大学新闻专业。婚。后。,她。却放弃了北京的白领。生活。,选择。回乡加盟了一家快递。公司,甚至自己经常。骑。车到。处。送快递。。在。快。递公。司办公室里,徐。璐一边盯着。电脑不停地输。入单。据,一边说:“。学。历那。些。都是。过。去,。没有。必。要多提,我就是一。个普通。创业者。。”对。于。自己的。选择,徐璐坦言“不后悔”。。(3。月15日《成都。商报》。) 拍摄。提示:在拿起相。机的时。候别忘了给照片中加入。一些人。的身影。。我们。经常会。过于关。注落叶和颜色。,而忘记。了周。围的人。,他们也。是这。个故事。中的一部分。温。馨提示:。除了。散步林。荫路。,。北。体。大的帅哥。美女也绝对。不能错过哦,没准你就能。碰。到。传说。中的网络。红人哦!董。可 摄 北京市食。药监局。新闻发言人唐云华介。绍。,目。前对这五。起案件都在深入调查取证中。,将尽快查清违。法事实,。同时对食品。原。材料进货渠。道。追。根溯。源。并将会根。据调。查情况。,对五家企业依法。进行。行政处。罚,情节严重的将会吊销许可证,。并。将相关案件。通报。或移。送。公安。机关。 据了解,公众。一。般的端午小。长假为6月。10。日。-。1。2日,。有些游客已经设计出。“3+。2。”、“3。+4”、。“。3。+6”等多种。“。拼假”。方案。记。者了解到。,“3+2。”方案,即用3。天小长假。加。上之。前。6月8日。和。9日周末两。天,拼成5天假期;。“3+4。”。方案。,即。在小。长假。之。后的6月1。3。日和14日。两天请假,。紧跟。着6月15。日。和1。6。日是周末,如此便拼成。一个。7天长假。;。而最强大。的“。3。+6”。方。案。,则是综合了以。上两。种方案。“拼假”为许多。游客提供了更多。选择长线游的。机。会。。 在交通。和通信条件如此。发达的。今天,一。些。党员。干部深入基层、深。入。群众。的机会反而少了,有些人思想。上。不。愿意接近群。众。,行动上不能深。入群众。。 新华。网。北京3月2。2日电。(。记者 。刘华)中共中央。政治局常委、。中央。纪。委书。记。王岐山22日在。人。民大会。堂会见美。国。前国。务卿亨利·基辛格。。 随后。,本。次广场。问政的。主持。人、商南县。委副书记崔华锋。宣读了县委《关。于华中央等。同。志免。职的通知》:。经调查核。实,华。中。央担任。县。疾。控中心。主任期间,。同副。主任赵高。鼎利用县。疾控中心负。责向全县各。镇卫生。院、。各村卫生室供。应二。类疫苗的。机会。,。采。取。收入不计入。单位。账。的办法。,私。设“小金。库”。华中央、赵高鼎被当。场免职。据称。,免职决定。是广场问政进行。期间。,。商。南县委紧急。召。开。常。委会作出的。。 过。去五。年。,。中国发。展砥。砺前行。在唱衰声音不。绝于。耳,“硬。着陆”、“崩溃论”。此起彼伏。的背景下,中国。却。交出了一份亮丽的。发。展成绩。单。,转变经济增。长方。式、全面深化改。革。开放、不断加强政府自。身建设等。方。面亮点频。出。,。百姓生。活也。更有保障。和富足。 第二,和。中青年。人不同,老人突发急。病重病的风险较大,发生紧急情况时如。何处。置,也需。要。征求送养人。的。意见。,“比如。老人突然昏迷,。要不要。插。管。,上。不。上呼吸。机。,。谁说。了算?”金盏老年公寓工作。人员称,。养。老。院。已经。收住。了三。四。个无。子。女老人,。但都是由。居住。街道。、原单位。作为担。保的。,目前还没遇到过紧急情。况。,“。都。是。人命关。天的。事,养。老院。不敢。独立。承担这。种风险。” 但是,寒性水。果不能多吃,否则。反而对身。体有。害。。比如,。苹果味。道甘。甜,。具有止泻。、通便、助消化的作用。,经常。吃。可以使肌肤。白嫩。。但由于。其。中含有。丰富的。糖类和钾。盐,食用过。多会。有损心、肾健。康,像冠心病、。心肌。梗。塞、肾炎及。糖尿病。患者都。不。能。多食,。而。中气不足。、精。神疲劳的人倒。可。以当做滋补水。果。多吃一点。 母爱的。力量究竟。有多伟大?今年43岁的“单亲妈妈”。孙。玉。枝给出。了自己的。答案:2。0。0。6年,。时。值6岁。的儿子谢天被。查。出患上了肾。病综合征,为了给。孩子。治。病。,孙玉枝。花光了。家中仅有的。3万元积蓄。,。不但。跑遍了。武汉。市各大医院,还。独。自。带着。儿子赴。外省求医。 “要。不是法。律。援助帮。忙。,这。赔偿款还指。不。定啥时候。能拿到。手。,真的谢谢援助律师。。。”2。月23日下午,农民。工。徐军利谈起法律援助为。其。维权一事,心里甚是感激。 。其实。,之。前知道廖。帮兴病情。的人不止何老师一。个。。早在去。年,奶奶吕光。美就发现孙子不。对。劲了,“他。和我一起。去。地。里背苞谷,。回家。是下坡。路,他一连摔。倒3次。我反复追问,他才说。是背。痛。,右。腿无力。,已经。很久了。” 胡。晓义。表。示,“并轨”的大方向是明确的。。实际。的推进。,。要考。虑两方面情。况:一方面,机关事业单。位现行。退休。养老。制。度已实。行60多年。,从。以往的经验。看。,对。这类“老制度”进行。彻底改革,必须是循序。渐进的。,。才能。实。现制。度。的。平稳过渡,减少。社会震荡。另一方面城。镇企业职工。养老保险制度本。身也。需要继续改革完。善。所。以,所。谓“。并轨”并。不。是。简单地把。机。关事业单。位。退。休制度“并入。”。企业养老保险。制度,而是。朝着一。个共同的。方。向改革。和。推进,最终取消“。双。轨制”。 文革期间,剧团几度被迫解散,很多优秀的艺人离世。文革结束后,:酉吩泄淘莸母此。而真正让:酉纷呦蛎?mei)落的是媒体的发展。广播、电视、歌舞厅,新一代(dai)年轻人对:酉芬丫惶忻傲?liao)(liao)。上世纪80年代,临(lin)澧:酉肪缤沤馍。很多演员在年富力强的时候退下来。为了生计,有的人卖起了盒饭,有的摆起了地摊,有的跟着家人去了外地。 但现实情(qing)况是,孩子们的(de)作业,已经由正常的教与学之间的反馈工具,嬗变为“不能承受之重”,异化为应(ying)试工具,成为沉重的课业负担。作业布置缺乏科学性,超课程标准;采用题海战术,简单机械重复;内容千篇一律,忽略学生个体间的思维与学习能力差异…… 王聪颖、宝音德力格尔、关吉文、薛军毅、孙长江、王保军、胡敏、刘永超、黄墁、尤武健等10位优秀基层公安民警,来自不(bu)同地区、不同民族、不同警种,长期扎根基层一线,满腔热情为人民群众服务,他们中有(you)的倾心(xin)营造和谐警民关系,有的自觉维护民族团结,有的全力保护群众生命财产安全,有的甚至献出了宝贵的生命。他们的先进事:统绺呔,展现了新时期人民警察对党无限忠(zhong)诚、对群众无比热爱、对事业执著追求的高尚品格,用(yong)实际行动践行了“人民公安为人民”的庄严承诺,赢得了人民群众的衷心赞誉和爱戴,树立了新时期人民警察执法为民的良好形象,不愧为践行社会主义核心价值观的模范。

2013年4月:结合2012年度泰顺县考绩结果和2012年度县管领导干部(bu)考核结果的运用,该县从县机关部门、功能区、重点(dian)工程,择优选(xuan)派了8名优秀年轻干部到乡镇基层锻炼,任乡镇领导班子成员,王珊珊等3名同批“重点工程代办员”分别到有关乡镇任副镇长职务。 调研组通(tong)过(guo)主动公开和依申请公开共获得2012年1月1日至9月30日之间件协议(yi)供货商(shang)品的成交记录,将这些记录归类后在淘宝(bao)网和京东商城进行检索,排除专供和涉密等不可比较商品,结果显示,样本中总采购件数%和占总支出%的协议供货商品价格高于市场平均价,这一批商品实际多支出了元! 瑞穗证券亚洲首席经济(ji)学家沈建光、上海新金融研究院学术(shu)委员李迅雷分别就(jiu)当前和明年经济形势分析(xi)预测、金融和资本市场、进出口形势和走势分析作了发言。李克强与他们就上述问题进行了细致讨论。 《意见》指出,基层服务型党组织(zhi)建设面临的情况千差万别,任务十分繁重。要积极探索实践,改进方法措(cuo)施,有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。精心谋划设计,提出切合实际的具体目标和工作措施。突破重点难点,坚持什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。坚持上下联动,整合各级各方面力量和资源,帮助基层党组织解决困难和问题。强化典型带动,为基层党组织树标杆、作样板。跟踪督查考核,建立基层服务型党组织考核制度,实行分类考核、动态(tai)管理(li)。 昨晚,发表该漫画的千龙网总编辑黄庭满表示,受习近(jin)平在俄罗斯索契冬奥会上接受采(cai)访时的回(hui)应启发,该网站编辑团队自主策划、自主创意,历时一周,数次(ci)修改(gai)后,完成了该漫画。 新华网北京9月22日电(记(ji)者刘(liu)华)中国-委内(na)瑞拉高级混合委员会第十二次会议22日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽和委内瑞拉总统马杜罗出席会议闭(bi)幕式并致(zhi)辞(ci)。 近(jin)日,有诈骗团伙利用网络电(dian)话,通过网上拨号软件,冒充省公安厅民(min)(min)警实施电信诈骗。省公安厅110指挥(hui)中心强调,服务热线一般不会主动打给(gei)市民,更不会以民警的口吻打电话给市民告知案情。

被围殴的(de)男生左脸(lian)淌血,脸上有(you)多(duo)处擦伤并沾有污秽物,其他男子除全程欢呼雀跃外(wai),还追问关于某“初一女生”的事情。 为了推动(dong)游(you)客群体多元化、促进旅(lv)游业健康稳定(ding)发展,牙(ya)买加政府今(jin)年2月宣布将给予中国游客免签待遇,并制定有关实施方案,为中国公民赴牙旅游提供便利。 据新华社 山庄内看上去配(pei)套设施齐全,有老年公寓、老人活动室、接待中心、医疗康复中心;有门球(qiu)场、羽毛球场、排球场、游泳池,不过基本处于瘫痪状态。医疗康复室里没有医疗器械,超市的卷闸门紧闭,餐厅也无人就(jiu)餐。 ? 1963年5月29日,周恩来在中共中央和国(guo)务院直属机关负责干部会议上作了一篇重要报告《过好“五关”》。报告是(shi)周恩来在特定历史条件下.对领导干部进行世界(jie)观改造所作的论述。报告字里行间透出的正是周恩来自身严以律己、廉洁奉公,对家属、晚辈和身边工作人员严格要求的真实写照。 马云是精(jing)明(ming)的人,奥巴马是聪明的人。聪明的人遇到精明的人,一定能相互(hu)从中学到一点东西(xi)。作为奥巴马而言,如果记住并在剩下时间不多的总统任期内践行马云的话,那么,奥巴马这两届美国总统就没有白当,即使奥巴马不当总统后,同样可以成为中国和中国人民的朋友。 此外,根据《劳?tou)贤ā、《?du)鸵?ye)促进法》、《劳动合同法实施条例》、《就业服务与就业管理规定》等规定,对用人单位实施劳动保障监察,还包括对用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员,是否(fu)为其办理就业证;是否违反规定在招用人员时将乙肝病毒血清学指标作为体检标准;是否未及时为劳动者办理就业(失业)登记手续以及社会保险关(guan)系转移手续;是否在招用劳动者时收取保证金、押金等费用或者扣押劳动者证件(jian);是否按规定建立职工名册等内容。如果劳动者遇到(dao)上述问题的,可以向劳动保障监察机构举报、投诉。 移送公安(an)机关(guan)并已提起公诉的5家餐饮企业分别为:安徽省宿(su)州市周(zhou)黑(hei)鸭宿蒙路口店(dian)、宿州市慧鹏周黑鸭经营店;广东省惠州市惠阳区老铁烤鱼;重庆市合川(chuan)区小(xiao)沔镇有名面馆、合川区小沔镇天下第一粉。

据校方介绍(shao),9月29日至30日,该校高一年级进(jin)行入:蟮谝淮卧驴?kao)。为严肃考纪,按照教育部中招(zhao)、高招考试有关规定,学校发布通告(gao)“严禁学生携带手机等通信工具进入考场(chang)”。然而,考试中仍有部分学生置若罔闻,考务人员收缴手机34部。 11月15日这一(yi)天,天气很寻常,陈香挤在北京下班晚高峰的地铁上。手机突然(ran)响起,那头是丈夫激动(dong)的声音:“老(lao)婆!我们能生两(liang)个娃啦!” “儿童时期的(de)营养改善是最具(ju)价值的人力资本投资。”中国学生营养与健康促进会副会长马冠生说(shuo),这些孩子(zi)成年后收入可提高 10% ,如果再考(kao)虑到 GDP 的增加、贫困救助资金的减少,这种收益就更加可观。儿童营养补助是防止贫困代际传递、从根本上消除贫困的重大措施(shi)。 2008年严铖大(da)学毕业后到深圳华为公司任职。没有深圳本地户口,这几年严铖碰到最大的麻烦是签证问题。“每次要办签证我头都大了。经常跑回(hui)户籍所在(zai)地折腾,花钱多就不说了,还非:氖奔。有的时候出差时间非常紧根本来不及回去办签证。” 在刚刚过去的这个假期,李雯应聘到杭州市江干(gan)区城市管(guan)理执法局,在闸弄口中(zhong)队做一名(ming)“城管员”,与(yu)城管员们一起上街巡查执勤、纠正违停车辆和违规(gui)摊贩。“以前只知道(dao)城管就是扣车和抓狗,在实践中多了认识,也锻炼了自己”。 在宜昌首场电视问政现(xian)。瞬猩?shang)务局(ju)曾被问出(chu)尴尬一(yi)幕。该局花300万元搭建的肉品追溯管理系统,竟查出了“穿越”数据:7月22日买的猪肉,在该系统上显示屠宰时间是7月26日。后经查实,该系统6月份即出现故障。负责人承认,这暴露出部门监管不到位、系统故障排除不及时等问题。后来,该负责人被考察组约谈,并及时对相关系统进行了更新升级。 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最(zui)高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有(you)力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述(shu)在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进(jin)行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善(shan)司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立(li)法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)昨天上午,记者来到孙玉(yu)枝位于东湖新技术开发区大邱新村孙李湾的家中。推门进屋,几乎(hu)看不到一件像样的家具。孙玉枝有些不好意思地(di)说:“我在(zai)光谷软件园做(zuo)钟点工,一个月收入只有一千多块钱,家里的存款全都给孩子治病了。”

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