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2024年05月09日 07:25部分。企业负责。人还频频。倒在审批、。招。标上。。。根据。国家审计署此前公布。的1。1家央企财。务。收。支审。计结。果，仅接受。审计企。业。披露。出的。违规招标金额总计。超过480亿元。。 。与会各国。领。导。人。总。结了上合组织过去一年来各领域。合作。的。进展情况，就世界和地。区经济发。展。形。势广泛交换意。见，。深入分。析。上合组。织发展所面临的机遇。与挑战，落。实杜。尚别峰。会共识。，。针对当前成员。国发展。关切、需。求与合作现状，。提出加强。各领域合作。的具。有可操作。性的建。议。，部。署规划。本。组。织下一阶段发展。 1月。26日，。中。共。中央政治局。常。委。、国务院。总理李。克。强在赴陕西商洛、。安康看。望慰问困难群。众的。火。车上，专。门召。开会议。，听取。扶贫状况，商议脱。贫良策。，。部署进一步做好扶。贫。开发工作。。新华社记者 李涛 。摄。
批量集中。采。购价格。与市场平均价。格的比较。显示，本次样本中的。中央机。关批量。集。中。采购商。品的成交。价全部低。于。或。者。等于市。场平均价，总支出。节省。元。 ? 。对。爱人：解放。初期，很多。人。要求邓。大姐出任政务委。员职。务。，。担。任部长。周总。理都。没有同意。他。说。：“我是政府总。理，。如果邓颖。超。是政。府里。的一个部长，那么我。这个总理和她。那。个部长就分。不清了。人。家会把她做。的事。当成是我支。持。的。这。样家庭关。系、。夫妻。关系。、政治关系、政府关系。就混到。一起去。了，这不利于我们党的事业，也。不利。于我的工。作。。”“我当一天总理，。邓颖超。就不能到政府任职。”。 人民。网北京1。0。月25。日电。（。人民日报。记者 姜洁）?中国。共产党第十八届中。央纪律检查。委员会第四次全体。会。议。，。于。201。4年10月2。5。日在北京举行。。。
看了。报道，。我只。想问，“。多。部。委”他们那。么几个人，关。起门来讨论两天。，就决定了1。3亿中国。人。的命运？这。是。不是太草率，太。官僚，太。自以为。是了？他。们有。什么法律。依据吗。？。 针对“。丝绸之路经济带”，国。务。院发展研。究中。心世界发展研究所副所长丁一。凡在接受人民。网记。者采访。时表。示，在新的发展。时期。，。中。国把更多精力投入。到了发展中欧关系之中。，这。体现出了中国外交和经济。方面重要的战略布局。。“丝。绸。之路经济带”构。想更。是体。现。了。中。国发展。战略。由海洋。向陆地转移的趋势，未。来的中国会更多地关注从。中亚。到欧洲的。这块欧亚。大陆。作为“丝。绸之路经。济带”的终。点，欧。洲为中。国提。供了丰富。的。资源、。能源。和市场。随。着中国经济发展进。程。的深入，。欧洲对中国将。会具。有。十。分。重要。的。战略意。义。。 中国国。务院副。总理。王岐山当地时间２１。日在哈。拉雷。会见了津。巴布。韦。总统穆加。贝。。双。方进行。了。亲。切。友。好的。谈话。王。岐山。首先向穆加贝转达。了胡。锦涛主席的亲切问候和。良好祝愿。他。说，总。统先生是中国人。民熟悉的老朋。友，也是。中津友谊。的缔。造者，长期以来。为中津关。系。发展。做。出。了杰。出贡献。。中。津建。交３１年来，无论国际风云如何变幻。，。双。方始终。真诚友好、平。等相。待，相互。尊重和支。持彼此。核心利益。和重大关切。近年来，在双方。的。共同努力下。，。两国互利合作。呈现蓬。勃生机。，取得丰。硕。成果。，丰富了两。国。关系内涵。。。
据悉。，“学习中国”A。p。p在3月28。日。正式上线，上线。前首先在。中。央党校部分。学。员中进。行内部推。广。，得到了学。员非常积极的反馈。。截至。4月。2。日，已有万余次下载量。 。“只。有。一个。孩。子。”，让很。多父。母反对。孩。子涉足军人、警察。等。风。险系数偏高的职业。王。爽就认。为：“如。果能为国家。作贡献当然好，但是也应该考虑一。下。独。生。子。女的因。素，。除非他自己非要去当兵。” 张军强调，中央巡。视组在履行。职责。过程。中，要接。受中央。巡。视。工。作领导小组。的监督，。也要接。受被巡视地区和单。位、。新闻媒体。、。广大。干部群。众等监督。。对巡视组。成。员存在的问。题，特别是。对。属于巡视工作职责范围内的重要问题。，疏于。职。守。，有。失职、。渎职和。违反规定行。为的，要严肃追。究。责。任。。
党中央作出一系列具体部署和积极稳妥的(de)制度(du)安排(pai)，使得一批德才兼备、年富力(li)强的优秀(xiu)中青年干(gan)部脱颖而出，为党的中央领导(dao)机构补充了新鲜血液。 ?实际(ji)上，自2011年以来，随着温(wen)州、上海(hai)等地车改政策陆续出台，公车拍卖(mai)业务一直在持?zhong)仙，从2011年到2014年6月，全国政府委托的机(ji)动车拍卖业务成交额共亿元，其中上海、山东、广东、浙江、内蒙古这5个省份的成交最多，共成交亿元，占近三年多来政府委托机动车成交额的%。 新(xin)华(hua)网北(bei)京３月５日电 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山５日下午参加他所在的北京代表团审议。在认真听取代表们发言后，王岐山表示，完全赞成李克强总理作的政府工作报告。过去一年，以(yi)习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人(ren)民深入贯彻落实十八大精神，党和国家事业发展取得令人瞩目的成就。党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，得益于党中央旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力；得益于全党共同努力；得益于广大人民群众和媒体的支持参与(yu)；得益于纪检监察干部的辛勤(qin)工作。做好今年各项工作，关键是要全面深化改革、不断释放新的动力和活力，求真务实、真抓实干、狠抓落实。 我在被捕之后，经政府教育，在生(sheng)命尽头找回了做人的良知，复苏了人性！本着“自己(ji)做事、自己负责”的态度！积极配合政府彻查自己的罪行！现特向贵院申请派专人重新落(luo)实(shi)、彻查此案！还死者以公道！还冤者以清白！还法律以公正！还世人以明白！让我没有遗憾地面对自己的生命结局！ 2010。年11月，卡梅伦首相访华，两。国领导人提出，要从。2。1。世纪全球视。角和。战。略。高度。规划。好两国关系。。今。年6月。，温家。宝总理对。英。国进行正式。访。问，双方确定。了新的合作。重点，。签。署了1。2。项合作。文件。。。本次对。话的主。要任。务是，落实两国领导人。达成的重要共识，用实际行动推动中英。全。面战略。伙伴关系。健康发。展。 张。文岳。代表。巡视。组。提出。了三。点。意见建。议。一。是。在加大查办。案件工。作力。度的。同时,强化。对关。键岗。位领导干部。的教育、管理。和监督。,完善。监督。制。约机制。。二是。结。合教育实。践活动。,认真解决。“四风”方面存在的问题。,。进一步改进文风会风,厉行。勤。俭。节约。三。是始终坚持正确。用。人导向,完善考核方法,。严格干。部选。任。程序,引导领导干。部树立。正。确的政绩观。。 。“风。险交流是中国。食品。安全的短板。”中国工程。院院。士，国家食。品安。全风险评估中。心研究员陈君石。近。日在中国肯德基。餐饮健。康基。金。第六。届。学。术。研讨会上。表。示。，从政府。到。民间应。建。立起食品安。全风险交流的。机。构和平台。 王岐山强。调。，。今年。是中美。《。上。海公报》发。表。４。０周年，伴。随着中。美关系发展，双边经贸合作日益紧。密。美国是中。国最重要的。出口市场。，中国是。美国增长。最快。的出口市场之一。。中美经贸、投。资、。金融、。旅游等各领。域合作势头强。劲，亮点纷呈。，为两国。人。民带来。了实实在在的利。益。我们对。中美。经贸。关系。未。来。充。满。信心。。希望双方继往开来。，共。同推动。相互尊重、。互利共赢的中美。合作伙伴关系不断。向。前发展。。 。李。克强。在。贺信。中希望孔。子学院坚持中外合作办学模式，不断提。高办学。质量和。水。平，加深中外文化。交。融，让“和为贵。”、。“。和而不。同”的。理念。得到传。承。和发扬，为促。进世界文明多。样。性和各。国人民和谐共进作。出更。大。贡献。。 。人。民网北京9月2。5。日电 。（尹深。）。据国家水利部网站消息，9。月。2。4日，。中央第三巡视。组向水利。部。反馈巡视。情况。中央第三巡视。组。组长孙晓群代表巡。视。组作反。馈，水利。部。党组书记。、。部长陈雷。主持会。议并。讲话。。孙。晓。群指出，巡视组收到反映一些领导。干部的问题。线。索，已按。有。关规。定。转中央。纪委。、中央组织部。有关部门处理。。 杨先生认。为。，这。份“。调。查报。告”原本应该一直由。张学良收。藏的。，里昂在长期相处。中与张。学良建立了很好的。关。系。后，。张。学良可能将一部分。自己的。物品交给里。昂保管或。整理。因此，这份“。调查报。告”就。流传到。里昂手里。了。。里昂也不。负所。望，将。这份。“调查。报告”。细心整理并收藏。下。来。。。 。8月6日。，。宁夏。回。族自治。区。召开。会议强。调，要把责。任落。实到。位，强化对党风廉。政建设和反腐。败工作的领。导地位。和领导责。任，一把手要。切。实履行好第。一责。任人。的。责任。。要健全和。完善各。项制度。，加。强对一。把手的监督，给一。把手。设置好隔离墙。 人。民网3。月14日电。 （吴玉。洁、郭晓。桐）20。16全国。两会接连。发。布。的工。作报。告以及事关国计民生的。新。政策，在香。港社会。引起高度关注。。香。港市民。通过电。视、网络、报。纸等。多途径了。解。会议内容，。线上线下。参。与话题讨论，。分享在。今年两。会上感受到的。新。亮点。。 解说。：。 。《私人订制》是。今年贺岁档绕不。开的话题，上映当天毫。无悬。念。地成为。单日排。片率最高的。国。产。影片。。首日票房8400万。元，占。当。日。总票。房的。%。公。映。10天，票房即过5亿。但，伴随。着。滚滚票房来的，却是涛涛。恶评。。。 。在日本。，“JK。”。是。高。中女生的代称。顾。名思义，“JK服。务店”。就是。高中女。生提供服务的店。铺。它们在。东京各闹市区。的街头巷尾若隐。若。现，。为高中女生。们提供。着“打。工。机会”，。为有。需要的顾客提供着“特殊。服务”。。小A所。在的“JK店”以。前。就是做按摩的。毫无按摩经验。的她有一次。和朋。友。逛街，被。某个“伯乐”发。现，。高。薪诱。惑之下加入。了这一。行。 根据中。央统一部署。,。201。3年5月29日。至。7月29日。,。中央第六巡视组对贵州。省进行。了。巡视。巡。视。组认真贯彻。落实。习近。平。总书。记。关于。巡视。工。作。的重要指示精神,围绕。党。风廉政建设。和反腐败。工作这个中。心,把发现问。题、形成。震慑。作为主要任务,。广泛开展。个别谈。话,。受理群。众来。信。来。访,调。阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完。成了巡。视。任务。,。并向。中。央。巡视工。作领导小组作了汇报。。 最后。，“。十。”是十个。重点领。域。：新。一代信。息技术。、高。档数。控机床和。机器。人、航。天航空装备、海洋工程。装备及。高。技术船。舶、先。进轨道交通装。备、。节。能与。新能源。汽。车、电力装备、新材料、生物医药及高性。能。医疗器。械。、农。业机。械装。备。国。家将引导社。会各。类资源集聚。，大。力推动。十大重点领域突破发。展。。。 “为。什么我们今。年GDP。增。速。放。缓。，。但。就业却。能提前完。成。目标？这与小。微企业大。量诞生有直接关系。”李克。强说，。“现在。，经济增长新。的‘发。动机’正在形成。，。这。对政。府工。作提出新。的要求。和期待。” 。人民。网北。京。3月2日。电。 中纪委网站今。日发布消。息， 。根据。海。南省党风廉。政。建设责任制。领。导小。组办。公室对19。个市县、。97个。省。直单位。、。1。2家省属。国有企业和9所高。校落实。中央。八项规。定精神等情况。的。月报统计。，2016年以来，截至1。月31日，。海南省查处违反中。央八项规定精。神等。问题。情况如。下。： 对国内国际。经济形势。、。各主要国家。经。济政策。和社会发展。政策进行分。析和研究。，提出。政策建议。。收集、分。析。、。整理和报送经济社会。发。展的。重要信息、动态，为国。务。院。决。策提供。参考。建议； 答：徐。才厚于。2。013。年2月确诊患膀胱癌，。已。经多个周期。治疗。。今。年6月。，。军事检察机关对。徐。才。厚。立案侦查后，本着既。严格依法。办案，又。体现。人道关怀的。精神。，协调。医院对其进。行了积。极。治疗和。医护保障。。 据新华。社报道，刘。云山在山西省。领导。干。部。大会上讲话。时指。出，这次。山西省。委主。要负责。同志。职。务。调整。，是。党中。央从。大局出发，根。据工。作需。要和干。部交流精神，以及。山西省领导班子建设实际，。通盘考虑。、慎重。研究决定的。他说，。近。年来。，。山西省委。、省。政。府。团。结带。领全省广大干部。群。众，积极。推。动产业。结构调整和转。型。升级，加强。生态环境保护和基础设施建设，做好保障。和改。善民生工。作，全。省经。济社会发展。取得新的成绩。。同。时要。看到，山西。省的。政治生态存在不。少问。题。，党风廉政。建设和。反腐败斗争形势。严。峻。。中央高度重视山。西。存在。的问题，高。度重视山。西领导班子。和干部队。伍。建设，。决定对山西省委。班。子作。重。大。调。整。 据悉，。中央部委及21。个省。、直。辖市。在其政府。采购。网站上主动公开了。协议。供。货商。品目录，。有20。个省、。直辖市。在其。政。府采购网站上主动公。开了。协议。供。货。最高限价。，但。仅有两。个省在其政府采购网站上。主动公。开了协。议供。货有效成交记录。除。此以外，中央部。委、个别。省和直辖市的。协议供货成交公。告。均。不提供或不同时提供采。购。的。商品。型。号。、具体配置和对应单价等。关。键信。息。，令人无法据。此对。协。议供。货。价格。的合理性。进。行判断。 此外，还有(you)一个非常重要的(de)方面，我们不能排除自然灾害的发生，也不能排除一些公共安全事件导致的市场价格发生的变化，比如地震、干旱，也包括一些公共安全事件，这时候市场都会发生一些波动，在这方面，我们建立了一个三级的应急和储(chu)备机制——中央、地方和企业，中央和地方都是由财政来支付，商业企业的储备是由企业来做的。目前，这个储备体制已经覆盖了全国31个省市自治区和156个地市级以上的城市，就使我们储备的品种在不断扩大。除了传统的大家熟知的像食糖、猪肉、牛羊肉、冬春的蔬菜之外，还增加了方便面、矿泉水(shui)等应急事件的储备。所以，在自然灾害发生时，市场是稳定的，没有出现过一例抢购的事件，更没有出现市场供不应求的事件，所以这对稳定市场起到了非常重要的作用。 在《中兴风雨》一书中记载:1925年8月，山东军阀张宗(zong)昌(chang)为增加军费，强(qiang)行向中兴公司征收煤炭生产税(shui)每吨4角，勒索中兴公司在10日内交(jiao)款28万元。中兴公司上缴了10万元，张宗昌仍不肯罢休，以中兴矿井护卫队勾结土匪为由，收缴了矿井护卫队的全部武装，这意味着中兴公司的财产随时都有被洗劫一空的危险。 在本次会晤中，双(shuang)方同意应本着上下游一体化的原则开展石油天然气领域合作，将正式签(qian)署田湾核电站二期政府间议定书并推进空间核动(dong)力(li)等方面的合作，进一步扩大煤炭、电力贸易，加大节能和发展可再生能源的研究和应用。双方还就天然气合作进行了深入沟通，明确了方向和原则，并责成双方企业具体落实。
目前，尚无(wu)消息显(xian)示陈(chen)安众涉嫌违纪违法的具体指向，但巧合的是，陈安众被查在中(zhong)央巡视组(zu)完成对江(jiang)西的巡视之后。 香山论坛创办于2006年，是中国军事科学学会创办建立(li)的安全与防务对话平台，过去每两年举办一次，已成功(gong)举办四届。论坛对促进中外(wai)军事学术交流、开展多边军事外交工作发挥了积极作用，成为中国军队对外开展交流的一个重要品牌。第五届香山论坛筹备领导小组秘书长袁志(zhi)明少将说，今后，论坛每年将定期举办一次。 人民网(wang)北京(jing)6月6日电?今天上午，中(zhong)央纪委常委、中央国家机关工委副书记(ji)、纪工委书记俞贵麟做客中央纪委监察部网站在线访谈。俞贵麟指出，因为中央国家机关位高权重，“四(si)风”问题和(he)腐败问题依然易发多发。 4月18日(ri)，一(yi)个普通日子，但对淘宝的“魔(mo)豆(dou)妈妈”们而言，这是一个特别的纪念日。七(qi)年前的今天，一个故事(shi)结束，另一段希望之旅开启。 经过双方努力，本次中美(mei)商贸联委会取得了积极成果。美方表示，将努力促进高技术产品对华民用途和民用户的(de)出口，及时处理中方提出的物项申请；继续推动“瓦森纳安排”放宽对部分军民两用物项的管控，并使中国从中受益(yi)；欢迎中国企业赴美投资；积极与中方在知识产权领域加强合作，落实《中美知识产权合作框架协议》；公平公正地对待中国西电捷通公司在美专利申请；中美双方将继续进行运输类飞机适航影(ying)子审(shen)查工作；进一步实施签证便利化(hua)。中方表示将加强知识产权执法，推进软件正版化；在３Ｃ认证工作中，给予符合条件的外资机构与内资机构相同待遇；在发展战略性新兴产业过程中平等对待外资企业。 王岐山强调，美方承诺放宽对华高技术产品(pin)出(chu)口管制，并将通过中美商贸联委会以一种合作的方式(shi)迅速、全面承认中国市场经济地位。他说(shuo)，双方将继续推进双边投资保护协定谈判，加强在知识产权(quan)保护、产品质量和食品安全等领域的合作。 【解读】十(shi)八大代表、中央党校副校长陈宝生：这是十八大报告理论创新最突出的贡献。同时，对科(ke)学发展的内(na)涵进行了进一步阐述，对贯彻落实科学发展观提出了新要求。
“打这个官司，吴山赔钱是次要的，关键是让(rang)他赔礼道歉并保证不(bu)再做出此行(xing)为，现在我们已达到这个目(mu)的。”北京长城华人(ren)怀思堂经理李杰说：“下一步我们会与吴山方协商如何清理墓碑，他们找专业公司来清理我们也接受。” 《公务(wu)员法(fa)》第五十三条规定：公务员必须遵守纪律，不得有从事或者参与营(ying)利性(xing)活(huo)动，在(zai)企业或者其他营利性组织中兼任职务行为。 七、两国领导人认为中巴外长级全面战略对话具有重要意义，建(jian)议于2015年在中国举行第二次对话，进一步深化双方政治外交对话和多边领域合(he)作，推动世界(jie)多极化和国际关系民主化。 去年(nian)年底中央(yang)出台的《党政机关厉行节约反对浪费条(tiao)例》提出了要“取消一般公务用车”,我省也确定了实施“路线图”。依据各地已有的经验,公开招标(biao)、拍卖显然是行之有效(xiao)的车改好办法。 【国家元首】 总统：阿尼巴尔·安东尼奥(ao)·卡瓦科·席尔瓦（Aníbal António Cavaco Silva），2006年(nian)当选总统，2011年获选连(lian)任，任期5年。 “我不满意。刚才一名群(qun)众提了营业执照办理手续、办理所需材料、收费三方面问题，你只回答了其中两个，还有一个没有回答！”1月2日下午，商南(nan)县第三次“广场问政”，当着六七百观众的面，县工业园区的党代表聂玲对(dui)工商局局长高鹏的回答举了“不满意”黑牌，并阐明了自己的理由。“当天参加问政的群众比(bi)较多，我比较紧张，漏答了。会议结束后局里就紧急安排整改。”高鹏后来(lai)这样解释。县工商局副局长雷金玉说：“县上一开始搞广场问政时，不少人都以为走走形式，后来看着一场场搞下来，力度越来越大(da)，觉得这还真是在实实在在地做事。” 此前网上公(gong)布的资料显示，这则公告包含了灌云县33名即(ji)将上任科级干部的个人履历。在每个人的履历下方，还有一项“个人财产情况”选(xuan)项。进入该界面后，可查看每位干部填写(xie)的《灌云县科级干部个人重大事项报告表》及《灌云县科级干部财产收入情况申报表》。
第一，绝不(bu)承诺放弃使用武(wu)力。使用一切必要手(shou)段，包括军事手段维护国家主权(quan)和领土完整，是国际法赋予一切主权国家的神圣权利。依据这一原则，在采取何种方式处理台湾问题上，新中国没有义务对任何国家作出承诺。1954年12月，美国与台湾国民党当局签订了所谓的《共同防御条约》，企图阻碍中国统一大业的实现。对于当时美国要我们“保证不对台湾使用武力”的无理要求，毛泽东果断予以回绝。他曾多次在不同场合坚定地表示，威胁和恐吓是吓不倒中国人民的。在这一思想的指导下，周恩来于1955年2月严正指出：“如果美国政府以为可以用战争威胁来吓倒中国人民，来使中国承认‘两个中国’，承认美国侵占台湾和侵入台湾海峡的行动为合法，那是梦想。中国人民是吓不倒的……我们可以预言，如果美国硬要把战争打到中国头上，我们是一定能抵抗到底的，我们决不屈服。”不承诺放弃使用武力，是毛泽东对于蒋介石反共拒和及外国势力干涉中国内政的严正警告，显示了中国人民维护国家主权和领土完整的坚定决心。 三是着眼于建设高素质法治专门队伍，推进正规化、专业化、职业化，建设一(yi)支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的(de)社会主义法治工(gong)作(zuo)队伍。共有１８项改革举措。重点包括完善法律职业准入制度，加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，建立法官、检察官逐级遴选制度，健全法治工作部门和法学教育研究机构人员的双向交流与互聘机制，深(shen)化律师管理制度改革等。 ?严(yan)明党(dang)的政(zheng)治纪律，维(wei)护党的集中统一。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保证中央各项重大决策部署的贯彻落实。 人体胎盘能否买卖？吃这些(xie)对人有(you)没有好处？昨天，扬子晚报记者采访发现，卫生(sheng)部门明令禁止胎盘买卖，而药监部门则表示，如果所售药品有证照，购进售出渠道合法就可以销售。 扬子晚报记者 张筠 中国社科院工业经济研究所主任陈耀表示，改革开放以来，我国城镇化率提高34个百分点(dian)，基本上一年提高一个百分点。近几年城镇化速度也比较快，一些县、地级市(shi)等农村转城镇户口已很(hen)宽松(song)，只要有固定工作，住房，基本可实(shi)现。 前(qian)两天我们宿舍区一个(ge)有名的赖小子领着两个身着警服(fu)的小后生！就跟电视上演得(de)旧社会的恶霸一样样了！挨家挨户警告：快把店(dian)门外的所有装饰都拆下再过半月(yue)上面领导要来检查 1998年7月，唐绍平斥资1085万(wan)元(yuan)，注册成立东昇房地产开(kai)发(fa)(fa)有限责任(ren)公司，开始涉足凯里(li)房地产开发市场。司法拍卖是人民(min)法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以(yi)及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当(dang)事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）