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2024年05月10日 17:48

人。民网普洱。3月15日电。 。3月1日起,武。警。云。南森林总。队普洱支队。针对云南地区。持续。干。旱。少雨,且大。风。天气增多,极。易发生森林。大火。等。实际。,联合普洱。市。宁洱县。、楚。雄州楚雄。市等7。个林业部。门,启动。了为期90天的“千人。万里巡护”。防火大宣传活动。,分别。到澜沧。江畔。、。无量山、茶。马古道、。紫西山。等。国。家林区景点。,发放防火宣。传。单、播放防火。录音、。讲解防火知识。等,教。育引导群众“。像。保。护自己眼睛一。样保护生。态,像对。待。生命一样对待生。态。环境”。 除试卷外,。昨。天各考点还进行了。考务。室的布。置。工。作。。。考点考务室。内。都配。备了可视。电话及笔记本电脑。据介。绍,这是北京市启用。的考。务平台系统。考。点。可随。时。通过可视电话。与考。试院沟通,接收。考试院。信。息。考。试。院也。可通。过考务平台第一时间。准确了解全市。各考。点违。纪。、缺考等情况,进。行实时记。录。此外,为。保证考。试更。加。公平公正,。本市摒。弃了考点人。工。分。配。监考老。师。,而是通过。考务。平台。系统随机分配。 根据我国现行。法律,对。污染。者罚。到顶。就是100。万。元,“违法成。本。低、守。法成本高。”是。我国环境污染事件频发的一个重要原因。。对此。,。环保法。修。正。案草案增。加。规定,。加。大对。违法。行为处罚。力度。

。第一。集一开始以邓小。平为儿子邓朴方擦身。子为切入点。,其中邓。小平弯腰为儿子。捡螺丝刀的。一幕让很多。观众。印。象深。刻。萨日娜说,为。增。加这。种平民。视角,剧中有。很多展现家。庭生。活的细节。此外,。剧。中。人物。的称呼也十。分。亲。切,卓琳习。惯性。地称呼邓小。平“。老。兄”。,。邓小平。和卓琳。友爱。地称。呼邓朴方为“。胖子”……。这些。细节增加了观。众的亲切感,十。分接地气。。。 。加。强服务窗口。建。设,在。县、乡镇(街道)政务。大厅设。立计划生育便民服务。窗。口,。实行。集。中办。证。。没。有政务。大。厅的。,人口。计生部门要设。立。便民服务窗口。,方便。群。众办。证。同时创。造条件,开展网。上申。请。办证。。加强窗口工作人员培训。和管理,做到服。务热情、。行。为。规。范。 。张悟本:那时候光。生气。了,没关注自己。而且这些年我也没注意自己。的身体。(。出事前。)。我早上8。点。看到。晚。上,。最晚的时。候。两点多才看完。。没。办。法,天天一大。堆。排队的,你。怎。么。办。?想。帮。助人。呗。,这就是做善。事,累。垮。了。。自。己也有不良生活习。惯,抽。烟。

。“。不但。有。习近平总。书记的多本著。作,。还能够。根据时。间和。地。点两种模式找到习大。大。在某时。某地的讲话。”网友“Atii。X。X”表示,更吸引。人的。是每段约5。分钟的“微课。程”,。把理论。知。识。变成了动。画片,十分。有。趣。 项雷。也对两代人。的感情颇有。感触。。。开场他。就。说。,。作为。后代能。够有。这么个机。会聚在一起,十分高兴。在感。谢《项南画传。》。作者夏蒙时。,。项雷说,“除了我。父亲,习仲勋同志画传他。也做了。很多。工。作。,。一。并感谢。” 。按投资领域分,。2012。年外国对葡投。资。领域。依次。为。零售及批发贸易。(。%)、金。融。与。保险(%)。、加工业(%)、电力、。天。然。气及自来。水(。%)、计算机及通讯。(%)。、科。技咨询。(%)、建筑。业(。%。)、房地。产(%)和。其它领域(%)。。按投资来源国分,2012年对葡投资的国家依次为西班牙(%)、。法国(。%)。、。英国(%)。、卢。森堡(。%。)。、荷。兰。(9。%)、德国(。%)、。瑞。士(。%)。、比利。时(%)、奥。地利(%)。、爱尔兰(%)。和其。它国家(%)。。

。通过五个月。的试。验,。我们初。步。看到,各方面。的。发。展、各方面的工作进。度是正常。的,。首先。商。事登记改革率先。在自。贸。区实。行,而。且按照政府工作报告。,我们。3。月份也将在全国推开。其次。就是对外。商投。资。的管。理,。负面清单已。经。如。期。公布。。。另外就是贸易便利。化方。面,。无论是各个监管。部。门都大大采取。了简便放。行的方式。,同时在加强执法和。监管方面联合的。执法和监管措。施,进一。步方便。试验区。企。业。的经营。。在服务。贸易领域方面,我们开。放。会。计。、。金。融、。咨询等等。 目前,浙江省。活跃着万。名省。、市、县、乡。镇四级宣讲。员。杭。州。市委党校。萧山区。分校。党。委书记斯。国新说,仅。他一人就。到机关、。乡镇。、。街道、。村(社。区)、学校等。作。了20。多场宣讲。。。 每年。两会,。也。是媒。体的一。场“新闻大战”。今。年,国内外各路。媒体300。0多。名记。者。将参加。两会报。道。。媒体报。道是对。两会的。传。播,。责任。重。大。如果说两会是体现。中国开放、透明的。平台,新闻报。道则是展。现两会。的。窗。口。

党的群众路线教育实践活动工作会议18日(ri)在北京召开,中共中央政治局七(qi)常委出席,习近平发表讲话指出,党内脱离群众的现象大量存(cun)在,集中表现在形式主义、官僚(liao)主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上;要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。 登上7截钢筋,便能看见繁华的北京城。地面上走动着小区(qu)居民、保安、出租车司机(ji)和警察。这些是井外人有时会(hui)站在马路上往下看,并通过各自的方式影响着井内的生活。 其实,在付晓光案例上曾经存在过同样的问题。起初,央视报(bao)道,黑龙江省通报顶风违纪案件,对一名喝酒致陪酒人死亡的副省级干部,给予处分。但并未指名道姓和公开细节。大约一个月后才(cai)公开了事件详情。这就不免让公众怀疑,起初的通报是否有(you)“为尊者讳”的考量,而后的公开是否为舆论追问的结果,从而让公开的成色和价值大打折扣。 10月29日(ri),《人(ren)民日报》对河北宣化(hua)古(gu)城墙遭破坏一事进行了报道。报道称,“这座经历了600多年风雨的宣化古城墙,在现代文明中不断遭遇黑(hei)手:墙体开口、人为凿洞、拉网架线……甚至(zhi)修好的城墙又遭破坏”。当日,中新网记者对此进行了调查采访。 原来当年。在城。中村的。燕。子家。,因为。开发商征地盖楼,一下子。得了。四套房子,其中还包括两。个门面房,。她。自己。和。老公。住楼上,楼下出租给一。个健身房,过起了。房东。生。活。。无独有偶。,。还有。一个。男生。目前是一个茶馆的。房东。,。另。一个则是面包。房的老板。。 还要记得。到。巴厘岛。著名的“情人崖”,在这里。可以。悠闲地坐在。建。筑在。悬崖上。的蓝。点酒店,一边欣。赏。大。自然。的。景色,一。边品尝。美味的下午。茶。。 2008。年3。月至2013年。1。月任。陕西省发展和改。革委员。会主任、党组书记,。省西部开发。领导小。组办公室主。任。(。兼); 该剧制。片人高成生、。导演吴。子牛以及副。线故。事。中。的。女演员高珑珂,。都是四川人。高。成生表示。,主。演马。少骅是贵州人,虽然。贵州话。和。四川话。非常。相近,。但在。有些单。字的。发音。上还是有细微。差别。。为将邓。小。平演绎。得。更真实。,。马少。骅经常向剧组。里两。位地道四川人——高成。生和吴。子。牛。“。讨教”四。川。话。。高。成。生还表示,。为。力求细节真。实,有一次为了一句台词,他们不惜专。门邀请四川演员来救场,“有一。场戏,需要一位四。川老太太和邓。小平对话。,为。了。呈。现最原汁原味的。状态。,我。们。专。门邀。请了在外地工。作的四川人艺老演员。,在《金。婚》中出演过的。王彩平救场。。”。 200。7年。至。2012。年,。张洪亮。利用。担。任市教育局局长。、。淄。博师专党委书记等职务上的。便利。,侵吞单。位公。款,共计32。4万余元。 迫于生活压力,刘林。源有。20。年。没怎么。看书。。1994。年。,上。小学五六年。级的女儿。借阅别人。的中学语文课本,刘林源在一旁指导教她朗诵。,突然。发现这。一问题。,。课文中的。“愿驰。明。驼。千里足。,送。儿还。故乡。”,。成了“。愿驰千里足,。送儿还故乡。”。“明驼。”怎么没。有了?。 国务院副总理、。中。俄能。源合作委。员会中。方主。席。张高。丽9日。在北京与俄罗斯副总。理、俄。方主席。德。沃尔。科维。奇举。行中俄。能源合。作委。员会双方主席。会。晤。 网。民“最美祖国”:支。持党。中。央的英。明。绝断。,。不遮。丑。,不。遮面,反。腐倡廉。,刮骨。疗毒,共产党好样的,人民万。岁! 。北京市委组。织部昨。日公。布了。8位领。导干部的。任前公示公告,8人均。为。政法系。统。官。员。其中,。海淀。区法院副院长宋鱼水拟任三。中。院。副院长。。 。龚小。兵,男。,1970年11月出生,。中共党。员。,。江西省委。党。校研究。生。学。历,现任新。余市渝水区。罗坊镇党委书记、人大主席,拟。任。副。县级干。部(试用一。年。)。 。记者叶新。阔报道 钱。某是。某。机械公司销售员。,。2014年,被。单位。以涉嫌受贿。举报至。当地检。察。院,。201。4。年8月10日。被刑。事拘。留,2015年。2月7。日。被批准逮捕,。同。年3月。15日取保候。审。。2。01。5年7月。7。日,钱。某被。法院判。处。有。期徒刑2年。,缓。刑3。年。。钱。某上诉。至二审法院。二审法院认为,。钱某。的行为虽然构成了。犯。罪,但由。于情节轻微,且主动退还。了赃款。,因此于。20。15年1。1月。11。日判。处免予刑事处罚。。被释放后,单位恢。复了钱。某的。工作,但是钱某认为,从被。刑事。拘留到恢复工作共1年。多的时间。,期间的工资损失,要由单位来。赔偿。。为此。,钱某。申请劳动仲裁。。仲裁。委审理后,。裁。决驳回了钱。某的仲。裁请求。。 中工网。讯 (记者余嘉。熙。 通讯。员冯。国鑫)以“。考场违。纪。”为。由,当着。全校师生及家长。的面集。中砸毁学。生被没收。的。数十台手机——。连。日来,河南三。门峡渑池。高中的这一。做法引。发广。泛质疑。。法律界人士。表示,即。便学。校的出。发。点是。“为学生着。想”。,。也无权砸。毁学生的私人财物,。此。举。在。法制教育方面做了“。坏的示范”。。。 卡。奴、房。奴。早。就不新鲜了。,一。些。都市白领又给自。己新。增了一个名头:“。发票奴。”。这。个“奴”。,。指的是不少白领。四处。“。搜刮”发票,。去财务部门冲账。,作为获得收入。的。一种方式。 4月2。4日,据中。央纪委。监察部网站。消息,青海省委常委、西宁市。委书。记毛。小兵。涉嫌。严。重。违纪违法。,目前正接。受。组。织调查。 人。民。网北。京11月20。日电(刘茸。)据国家宗教。事。务局政法司消息,中央统战部和国家宗教事。务局拟于。1。2。月中旬。对第。二届。全国。创建和。谐寺观教。堂先进集。体和。先进。个人进行表彰,目前已初步。确定。拟表彰的。3。00个先进集体和161名先。进。个人名单,。予。以公示。。记者。发。现。,上海城。隍。庙。、西安法门。寺等名寺也在其列。 2。0。13年4。月:结合2012年。度。泰。顺县考绩结果和2012。年度县管领导。干。部考核。结果的。运用,该县。从县机。关。部门、功能。区、重。点工程,择优。选。派。了8名优秀年轻干部到。乡镇基。层锻。炼,任。乡。镇领导班子。成员,。王。珊。珊等。3名同批。“重。点工程。代办员”。分别到有。关乡。镇。任副镇长职务。。 微博附图显。示。,这本读物采一个小男孩的独白配以。插。画的。形式。,多次出现如“妈。妈洗澡慢。腾。腾,因。为。洗奶太费。事”、“妈妈。穿衣。服的时。候,因为有奶,真是麻烦”、“。被奶挤着一定很。难。受。可能会被。压死。,很危险。的”。等被家。长质疑。“。尺。度过大”。的。语。句。。 。[新闻。剑客]——。“权。欲。、钱欲和色。欲”,官员腐败。大都是先有权欲。一。旦权欲。得到满足,欲望。得以。实现,他。们。的道。德。、良知就会逐。步失去底。线。。于。是,“钱欲和色欲”就。会。在他们的心中。翻。搅、升腾,失控。于是乎,金钱、美女就会。向他。们。靠近、聚拢。,最后。流向。他们。的。兜里。,投入他。们的。怀抱……这。八。名副部级官。员。落马,祸根。在“权欲。、钱欲和。色欲。”。然而,这八名副部。级官。员落马,。又不。在于权钱。色。。》。》》 【点评】只有建立。符合。司。法规。律。的办案责任制。,做到。“有权必有责。、用。权受监。督、失。职要问责、违法要追究”,才有。助于。建。设公正高效。权。威的社会主义司。法制度,实现。司法公正。 威武冲分校(xiao)的孩子并不多,在校生最多时也只有45人,所以学校只能(neng)实行复式教学,多则3个班,少则2个班。为了让孩子们上(shang)好课,多科全能老师陈超新只能采取“一休、二读、三讲”(一年级自修,2年级读书,三年级上课)的教学方式,即使是这样,他一天的工作时间也在15个小时以上。“哪怕生病了,也不能请假休息,不然赶不上总校进度。” 代表团团长罗保铭在主持审议时说, 12年前在京开会的岐山书记临危受命留京抗击非典,匆匆之际没能重回海(hai)南(nan),广大干部群众深(shen)为当时没能给老书记告别送(song)行而遗憾。所幸的是,今天终于有机会在这(zhe)样一个特别正式、特别庄重的场合向老书记表达海南广大干部群众真(zhen)挚而质朴的特殊感情。虽然担任海南省委书记只有短短五个月,但岐山书记开放务实的远见、担当实干的作风,真情为民的情怀、坦荡鲜明的个性都令海南广大干部群众难以忘怀。岐山书记“把海南建设成为中华民族的四季花园和全国人民的度假村”、“视生态为海南的生命线”等执政(zheng)思想和理念至今都是海南发展的宝贵财富。无论是担任国务院副总理还是中纪委书记期间,岐山书记都深情牵挂海南,并多次对海南的工作作出重要批示和指示,桩桩件件都体现了老书记对海南的深情和关爱,为推动海南科学发展、绿色崛起,全面建设国际旅游岛注入了强大动力。 新华网武汉2月8日电 近日,有网民举报称,武汉市经济技术开发区军山街道办事处某干部涉嫌包养情妇,并在网络上贴出多张亲昵照及酷似这位干部的裸照。记者(zhe)8日下午从军山街道办事处获悉,涉事人黄某当天被免职。目前,军山街道办已组织专班(ban),调查核实举报情况,将根据调查情况进行(xing)处理。 1月30日清晨,一位微博网友连发多篇微博,举报武汉经济技术开发区军山街道国土资源服务中心主任黄某包养情妇。微博称,照片中的男女为黄某与其情妇。这名网民说,黄某与她相识时自称未婚,于是两人同居。谁知,一年后黄某妻子找上门来。尽管如此,两人前后还是同居近四年。没想到,黄某又有了别的女人,还提出分手,两人关系恶化,于是拍下了大量的照片和视频发到网络上。 记者从武汉市经济技术开发区军山街道国土资源服务中心了解到,被举报的黄某为中心党支部书记和主任,全面主持中心工作。8日上午,记者致电服务中心时,一名工作人员称黄主任上午到单位上班,后来因故外出。 武汉经开区军山街办事处副书记、纪委书记徐知才接受记者电话采访时表示,7日,街道办获悉相关情况后,约谈黄某,黄某本人承认基本事实。8日上午,街道办对黄某作出免职决定。 徐知才说,截至目前,调查组尚未联系上举报人,但他们初步掌握了一些情况,还将进一步进行调查核实,将在所有细节查实清楚后,依规予以(yi)处理。 武汉市经济技术开发区纪工委相关人士表示,他们已经约谈黄某,对微博反映情况正进行详细调查。

电视剧《历史转折(zhe)中的邓小平》正在中央电视台一套黄金档热播。根据最新出炉的统计数据:该剧第1集、第2集中心城市平均收视率高达%,份额%,夺当日所有上星频道电视剧收视冠军。前(qian)几集戏份较多的邓小平和家人展现(xian)出很浓的家庭氛围,几位(wei)家庭成员的扮演者获得观众一致认可。 有记者(zhe)曾问李阳什么是爱,他回答,“这(zhe)个女人歇斯底里地攻击我(wo),毁了我的名声,毁了我的事业,我还(huai)和她在一起,这就叫爱”。 【作文(wen)】今年,中考语文作文题目将(jiang)出现选择,在作文题目前将设置选项(xiang),考生需用2B铅笔将选项涂黑。但因是(shi)第一年,若考生忘记涂黑将不影响考试(shi)成绩(ji)。 别(bie)墅早期施(shi)工期间,卢新民一(yi)家将原占地块全部挖空,挖出一个长15余米(mi)、深12米、宽10米的(de)大坑,建成1600平方米规模(mo)的地下三层。 这一年,温州着力加强城乡建设(she)。城市总体规划修改基本完成,组团城市建设整体推进;“三改一拆”工作走在浙江省前列;实施国家级“智慧城市”试点,成为全国首批(pi)移动4G正式商用城市;美丽(li)浙南水乡建设拉开序幕。 自10月25日刊出晚报读者俱(ju)乐部即将与海南龙圣投资置业有限公司携手建立(li)海南活动基地的(de)稿件后,读者纷纷来电咨询此(ci)事,热情颇(po)高。俱乐部也是适时征求读者的各类建议与要求,结合读者需求,为读者设计切实(shi)可行的旅游、养生方案。 (今日关注·司法体制和(he)社会体制改(gai)革实施方案)积(ji)极稳妥协调有序推进司法体制和社会体制改革——中(zhong)央司法体制改革领导小组办公室负责人就《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》答记者问

此外,一些考点校(xiao)有多个(ge)校区,考生要仔细了(liao)解自己(ji)在哪个校区参加考试,按准考证上考点名称,提前到考点熟悉位置,以防走错校区。 旅行社有关人士介绍,每年高考后都会迎来考生家庭出游的高峰。但以往端午节(jie)经:透呖枷嘧,而今年端午节假期位(wei)于高考后,正好赶上(shang)这趟出游的“热潮(chao)”。端午节“拼假”出游的游客中,带高考后的孩子外出放松的家长占了大(da)多数。 其中,包括对考生进行诚信考试(shi)(shi)的宣传教育、签订考试承(cheng)诺书、建立考生诚信考试电子档案等方式,并会在考试期间运用远程电子巡查系统、身份证识别仪等高科技手段,保证考试公平。 据彝良县公安局局长李(li)加(jia)俊介绍,戴学明的遗体是在(zai)女方租的出租房内被找到,对于男子与女子的死亡原因和死亡方式,以及坊间流传的女子为男子情妇的说法,具(ju)体情况仍在加紧调查中。 张高丽表示,中国将加快(kuai)推动能源生产和(he)消费革命,坚决控制能源消费总量,提高能源利用效率,大力(li)发展非化石能源,加强大气污染治理和生态建设,加快建立碳交易市场(chang),强化技术创(chuang)新,增强全社会绿色低碳发展意识,努力走出一条发展经济与应对气候变化双赢的可持续发展之路。 三、水果及其制品不合格样品5批次:南宁(ning)品乐花生食品有限责任公司食品加工厂生产的品乐薯脯和海南皓翔实业有限公司生产的椰子片二氧化硫残留量超(chao)标;梧州市尚(shang)和食品有限公司分装的甘草榄柠檬黄超标并检(jian)出乙二胺四乙酸二钠;湖南省九道湾食品有限公司生产的甘草芒果防腐剂各自用量占其最大使用量比例之和超标;新兴县嘉兴实业有限公司生产的九制榄(广式凉果)检出乙二胺四乙酸二钠。 斯鑫良身为党的高级领导干部,严重违反党的政治规矩和组织纪律,严重违纪违法,且党的十八大后仍不收敛、不收手,在得知组织对其有关问题线索进行调(diao)查后,与其妻及部分行贿人订立攻守同盟,转移赃款赃物,干扰、妨碍组织审查,性质恶劣、情节严重。依据《中国(guo)共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予斯鑫良开除党籍处分;收缴(jiao)其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

还有四川。在四川的巡视意见中,巡视组长(chang)杜(du)德印对四川的反腐形势,用了前所未有的一个定性,“深刻认识四川反腐败斗争的严峻性、复杂性和艰巨性”。“严峻性、复杂性和艰巨性”,这三个形容词足以说明,四川在反腐这场战役中,必然是一个重要“战场”。“官官勾结、官商勾结,权权交易、权钱交易,政(zheng)治利益与经济利益连环输送的利益链”“拉票贿选、买官卖官”等,用词之丰富,足见问题之重。有媒体曾绘制“打虎地图”,四川“大老虎”居高不下,位列前两名。杜德印还针对四川官。蟆岸匝拱、捂案行为,对发生串案、窝案的地区和单位,要严肃追究相关领导的责任”。可见,利益联盟和权力联盟是四川官场的主要问题。 事实上,所(suo)以会这样安排,公司老板心里有笔明白账,因为公司春节(jie)后是业务最清淡的一个月,此时本来就没什么事做,与其让员工上班时无所事事,不如让他们把年(nian)假都休掉,这样此后忙碌的时候,便没有机会再请假。而公司老板美其名曰: “年假年假,不就是过年时候休的假吗?” 值(zhi)得一提的是(shi)(shi),1921年的台湾,第一个工会就是由印(yin)刷工人成立的组织。当时台湾正处于(yu)日本的殖民统治之下,一批台湾的印刷工人既不甘心(xin)做被奴役的亡国奴,更不愿意助纣为虐、为日军印刷宣传品,于是愤而组成工会,与资方、殖民者抗争到底,谱写了中国工人运动史中一曲壮烈的乐章。 谈话地点也可安排在巡视组驻地之外知情人和巡视组都认为方便的地方,也就(jiu)是说不(bu)是限定在巡视组的驻地。为了保障举报人的权益,巡视报告的材料里和向被巡视党组织反(fan)馈的材料中,巡视组都会为举报人保守秘密,确保其身份不被泄露。如果举报人反映的问题属实,纪检监察机关将依纪依法调查处理。在调查处理环节,对反映问题人、举报人的保护(hu)同样有一套严密的制度规定,确保举报人权益不受侵犯。 ?新华网北京12月6日电(记者 熊争(zheng)艳)中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山6日在中南海(hai)紫光阁会见副主席(xi)吴泰乌率领的缅甸联邦(bang)巩固与发展党干部考察团。 后经记者多方证实,张玲的确是成都某著名三甲医院的急诊科护士。了解张玲的人说,工(gong)作压力大可能是张玲患上严重抑(yi)郁症(zheng)的原(yuan)因之一。由于张玲是因过量注射了一种管制类药物,抢救无效死亡的,110随后将(jiang)张玲的母亲和徐丽带往跳伞塔派出所了解情况。 司法拍卖是人民法院强制执行(xing)的(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地(di)规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)新(xin)华(hua)社北京10月17日电(记者刘华)国务院副总理张高丽17日在钓鱼台国宾馆会见了俄罗斯总统能源发展战略和生态安全委员会秘书长(chang)、俄罗斯石油公司总裁谢钦。

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