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2024年05月10日 11:36但。在“单独二。胎”。政策。的前期。调。研中。，城市家庭。生。二胎。的意愿却相对。较低。，约占60%。。这一比例在农村则高达80%。以。上。 她被。誉为“印度洋上的眼泪”。，拥。有美丽的海。滩、。千年的。古。城、荷兰的城堡以及丰富的。热带。动植物，。这个被佛。法浸。润的国度。，。虽经。战。乱，但。莲花依旧盛开。。 。第。五，这。群人，。是。高危。人群。，除了。少数纵横全国。、实力与当年军。阀有一比的企。业。家，目前看起。来似乎不可撼。动，很。多。人一不小。心被。某一个案件牵。扯，就会折。戟沉。沙。、呜呼哀哉、。下场很惨。。
—。—。坚持创新体制机制，使构。建和谐劳动。关系工作。更。加。体现。和符合规。律。经济发展进入。新常。态，构建。和谐劳动关系。必。须顺应。形势，把握。规律。。 二、。访问。期间。，李。克强总。理。同罗塞夫总。统举行会谈。。双方积。极评价。双边关系发展，并就在相互尊。重、互利共赢的。原则基础。上进。一步深化中。巴全面战略伙伴关。系达成重要。共。识。。两国领导。人指出，。中巴。关。系。为两国。建设更加公正繁荣的社。会发挥了积极。作。用。，。同。时。注意到希望。两国在国。际和地区事务中发挥更大作用的。呼声。日益。高。涨。。。 据宋。姓主任回。忆。，赵光华提。出。辞。职并不。是突。然之。举。“以前他私下。就。提过这个。事情，能下。这。个决心。，也。是考虑很久。的。我。想这个决。定。也并不。好作。我。所。在的党。务。部。门和镇里。副书记接触更多一些，他是副。镇长，日。常工作。中，我。们打。交道并不多。第。一眼看。上去，他。是个比较乐观。、开朗的人。。”
一。年的时间。，在同。工。的协助和。各。种机缘巧合的推动下。，。我。开始。从。幕。后走向。台前：。仍记得。那天是中秋。晚。会，提前说。好主。持的。同工，。因为家里有急。事。，不能准时。参加，。现场。布置已经做。好，。居民也开始入座，在不。得已的。情。况下，自。己硬。着头。皮走了上去：自我介绍。、。送祝福。，与社。区。儿童一起唱歌……原来，一切都可以这样自。然而简单。 。会议。期间，。王岐山与。罗。戈津出席了《中。国。国家。开发。银。行。与。俄。罗斯。储蓄银行金。融合作。协议。》签字仪式。。中俄有关。部门和企业还签订了经贸、金融、科。技。等一系列。务实。合作协议，涉及。金。额约４９亿美元。。 。据新华。社全。国农副产品和农资价。格行情。系。统监测，与前。一日。相比。，１１月８。日，蔬。菜。、水果、水产品、。食。用油。价格略有波动；猪。肉、白。条鸡价格。下降；成品。粮、奶类。价格。基本稳定。
。“当然，。这。对中。国。本身也。有。利。”李。克强最后说。，“产业。输。出的。过程有利于智能转型、绿色发展的升。级。。同时，在。全球市场。接受检。验，也。有利于。倒逼。中国。经济升级，。倒逼‘。中国。制造20。25’真正。实现。” 。@游客。：老。师抓。紧每一分每一秒。，都只晓得给学生。补课。，。增。加学。生负担，。学校不制。止反。而赞同老师的做法，枉。为人师。。 。昨日。上午，100名将军和。国内其他。书画大师、名。家。捐赠给。广安的书画。作品。共计20。0余。幅。，。以表。达。对。小平的。深切缅怀和对广安中学学。生的美。好祝愿。校友重。聚
能滋养(yang)肝(gan)肾之阴分，止消渴，润筋骨，利目视，而且降火的效果不错，又能通(tong)肠胃(wei)，是暑热季节非常有益的水果。 邦德、拉森等参、众议员首先：乇窘熘忻郎堂沉崛〉没晒，表(biao)示愿与中方密切沟通，加强合作，共(gong)同推动互利共赢的中美关系向前(qian)发展(zhan)。 不过(guo)，更多人(ren)(ren)选择的(de)是提前启动“冬眠”了很长时间的空(kong)调，如果制热功能够强大，足以抵挡室内的春寒阴冷。但业内人士提醒：空调长时间不用，启动之前应该先进行彻底(di)清理，防止灰尘随着暖风扩散到室内，引起呼吸道疾病。 Transformer Book与变(bian)形平(ping)板很像，一(yi)样屏(ping)幕和键盘可(ke)以分开，不过定位在笔记本电(dian)脑，具有高效能，内建Intel第三代Core处理器，适合有运(yun)算需求的使用者。当把屏幕与键盘分开时，也一样可变成Windows 8平板。 政府公。信力的。树立。需要。长期。、。艰。难的。过程，动摇甚。至倒。塌却在瞬间。。“。房管局。长持枪行凶”涉及干部作风和。群。众根本利。益，在类。似事件处。理上，决。不可。敷衍了。事。 建议。在国家食品安。全。风。险评。估中心的。基础上，设立。食品安全风。险监测国家大数据平台，专。业负。责食品安全。大数据的收。集、整。合。、分。析与。共。享，建立覆盖全国各地区域。性食。品安。全风险。监。测网。点，对。涉。及食品安全的相关数。据全面感。知、收集、。分析。、共。享，在动。态。监。测中及时分析、。跟踪。、监测和评估，对可能存在。的食。品安全隐患。及时发出。预警。，并。对可能存。在隐患的产。品进。行强制抽检，依。据。国家制定。的食品生产。相关标准和。法律法规。提出整。改、召回、甚。至销毁等。建。议，。并向。公众实。时发布，将食。品安。全事故杜绝在萌芽状态。。。 据北。京。市专业气。象台高。级。工程。师周。晓平介绍，本周北。京天气特点是冷空气。活动频繁，。气。温持。续。偏低，天。气晴朗，但比。较寒冷。预计。本周（1。2月。1。日-5日）最高。气温在-1℃到3。℃。。。 在。四川省宜宾学。院最。近。举行。的副高级 (副教授。、。副研究员) 职称评定校。级评审中。，很多学术。科。研业。绩评。分在学科。组。排名。靠。前，甚至排名。第一的教师却意外。落选。了。，一些业。绩评分垫底。的人却。在名。单当中。该校。多名教。师向记者。讲述了学。校内。部职称评定的。乱象。，学校对不。符。合。条件的“。关系户”网。开一。面，。甚至。专门出。台。政策为其。大开绿灯。而。校级评。审委。员的投。票，则完全不。看资质和履历。，只看关。系到。不到位。 前几天，《新华每日电讯》刊。登。《。如。此。“代。课”。》一文，作。为一。名“代课。”。老师。，读。后心情久久。未。能平静。教师对于我来说就。是梦想，。然。而，。梦想和。生活。之。间，。我一。次次逃避。生活，奔向梦。想。每。一次的抉择都使。我。的。内心感到沉。重和。无助。 ?习近平强。调。，党。员是党。的。肌体。的。细胞。。党的。先。进。性和纯洁性要靠千千万万。党。员的先进性。和。纯洁性来体现。，党的执政。使命要靠。千千。万万。党员卓有。成。效的工作来完成，党要。管党、从。严治党必。须落实到党员队伍。的管理中去。党组织要。严格。把关，把政治。标准放在首位，。确保政治合。格。。。要重视。从青。年。工人。、农民、知识分子中发。展党员。。要严格。党员日常教。育和管。理，使广大。党员。平常时。候。看。得出。来、关键时刻站得。出来、危急关。头。豁。得出来，。充。分发挥先锋模。范作用。。 新闻。在于真实、。全。面。、。客观。，这些基本的信。条永。远。不能。丢。。。这方面。，传。统媒。体的从。业者也好，新媒体从业者也好，都应该谨记。否则。，媒体。作为资讯供。应商的专业。地位将不复存在，。媒。体。和。媒体人。的。声誉将。跌至谷底。 此。番全聚。德鸿。坤店茶。宴美食。文化节。，共推出了。以。茶香鸭。肝、老店乌龙扣。炉鸭。、祁红鳕鱼鸭舌汤，。为代。表的9款。特色。茶风味。菜。各类菜品。不仅很。好。地展。现了全聚德。的特色鸭风味菜，。更是。通。过和不。同。种类。茶的。结。合，赋予了这些。鸭类风味菜。的一种全新的口感。。茶香鸭。肝。选用上等的碧潭飘雪茉莉花茶和鸭肝用。秘。制的卤汁卤。制。而成，。其。口。感咸鲜。并。伴有淡淡的。茶香。。 不过，不少人心里还是“有疑。问”。，去这些国家拿着白。本。护照。真能。出境。吗。？经。过。记者向北京、天津、。上海、广州。、深。圳、。珠海。、厦。门。、。汕头。、。海口这。九。大。边检总站询。问，。对方均表。示上述政。策已。经。得到。完全。落实，。而上述。九大边。检总。站承担了中国超过。九成的出入境边。防检查任务。另外，杭。州边检站也。明确表示已经落实新规。这意味着。一。场说。走就走的。旅行已经梦。想。照进现实。。 。“。最近这。段。时间。，。芒。果。、龙眼、木瓜。等水果上市，。卖。得。还行，最火的。就是。菠。萝，批发、零。售都不。错。。”商。户吕先生介绍，菠萝。平均每天销售量在1000多。斤，周。六日多。的时候达500。0。斤左右。 胡先。生是。最早将娃娃鱼送往。东湖。海洋世界的武汉。市民。之一。201。1年。，一位朋友。到。神农。架旅。游。时，从当地农民手中买下一条小。娃。娃鱼。，送给他补身。体。。他知道。国。家。重点保。护野生动物不能吃，于是送。往。东。湖海洋。世界保。护。，每。年。还前。往看望。昨天，。得知娃娃。鱼被送往神农架，。他高兴地说：“这。样。我更放。心了。！。” 工。信。部。消费品司副巡视员。高伏明确否认了国。家。将以3。00亿元。支持国产婴幼儿。奶粉。行业的说。法，他表示会有支。持，。但具体的。资金和支持方。式现在还。没有确定。。但联系到国。家质。检总局近。日加强。进口奶。粉。管理。的一系列。措施。，国内。乳制品产业对洋。奶粉的。反击或已。开。始。 领。导班子的。人。员。调。整，也被。视作中纪委。的大动作。。2。012年，时。任最。高人。民。法院副院。长张军当选中纪委副。书记，。即。被。解读为纪检监察系。统与政法系统互动的一大。标志。。 虽然并不赞成“无。情”之。说。，但。“现。场免职”。也不是没有商榷之处。。在“。广场问政”中，。暗访组。播放的。暗。访视。频中，。有。疾控。中心工作。人。员。证。实他们单位。存。在私设小。金库。等问题。。从常识。上讲，问。政中暗访组。播放。的。暗访视频。，不可。能是突然袭击。，应该是事先准备好。的。。换句话说。，当地主要领导。对于华。中央。私设“。小金库。”行为。应该是早就知情。。而新闻。称。，“免。职。决定。是广场问政进。行。期间。，商南。县委。紧急。召开常委会。作出。的。”既然早。就知情，为什么还要突击决定？ 会议。专门听取了全国工。商联对国。务院关。于鼓励。和。引。导民间投资健。康发。展。有关政策。措施贯彻落。实情。况第三。方。调查评估。的汇报。会议认为。，2。010年以来，。鼓。励和促进。民间投。资的政策措施及。其实施细。则陆。续出台，。取得了积极成效。但。此次。委托与民营企业。联系紧。密的全国。工。商。联开展独。立评估，。评估结果反。映出政。策。措施在许。多方面落。实。还不到。位，。主要是。：民。营企业在市。场。准入方面仍。遭遇不少。体制。性和。政策性障。碍；部分实。施细。则不具体、。操作性不。强或门槛设置过。高。，。实践。中。很难落实；。对政。策。落。实。缺乏考核监。督，。一。些法规规。章也没有及时作出调。整等。这些都影响了鼓励和。引导民。间投资。政策效应的。有效。发挥。 案件中，黑心疫苗被。非。法售卖，并且没有按照规定。储。藏，由。此。带。来的。危害。，。被北。京大。学。医学部免疫学系教。授王。月丹认为“。这是在杀人“。接种未经冷链运输的。疫。苗。，可。能造成接。种事。故，。导致免疫无效。。例如狂。犬病这。类。致命。性传。染病，。接种者。免疫无效。会感。染发病死。亡。接种未。经。冷。链运。输的疫。苗，。会导。致接。种人。并没有免疫效果，。危。害。很严重。。。例。如。使用非法渠道购进的狂犬疫。苗，安全性不能。保证，接种者应该。去补种。。 意见。明。确指出，我国正处于。经济社会转型时。期。，劳。动关。系的主体及其利。益。诉求越来越多。元化，。劳动关。系矛盾。已进入凸显期和。多发期。，劳动争。议案件居高不下，。有的地方拖。欠。农民工工资。等损害职工。利益的现象仍较突。出，集体。停工和。群体性事。件时有发。生。，构。建和谐。劳动。关。系。的任务。艰。巨繁。重。 新。中国。建立初期和。第。一个五年计。划期。间，我。国重视国。有经济。和。集。体经。济的建立和发展。，重视生产力的。发。展和。人民。生活水平的提。高，同时。也提出了一些。发展和创新马。克思。主义政治经。济学的。理。论观点，如毛泽东。的新。民。主。主义论。；全国政协颁布的共同纲。领。规。定：。发展生产、繁荣经济、公私。兼。顾、劳资。两。利、多种经济成。分共。同发展。的。经济结构。；毛泽。东《论十大关系》中的。诸多。经济关系协调。发展的。观点；。党的八大提出。的当。前。社会。主。要矛。盾。和主要任。务。的。理论；关。于。农。业为基础、工。业为。主导、农轻重协调发展的理论；。陈。云。提出。的。综合平衡。的理论；等等。。这些创新理论，都是服从于更好地发展社会。生产力。，发。展社会主。义。经。济，满足。人。民物质。文化需要。的任。务和。目的。的。 举报奖励根据举。报。证据与违法。事。实。查。证。结果，分为。三个等级。能详细。提供被举。报方的。违法事。实、。线。索及直。接。证据，协。助查处。工。作。，举报内容与违法。事实。相符的为。一级。举。报，。将按。案。件货值金额的。10%给予。奖励。。能提供被举。报方。的违法事实、线索，能。够提供。部分证据或。协助查处。工作。，。举。报内容。与违。法事实相。符的。为二级。举。报。，将按案件。货。值。金额。的7。%。给予奖励。能。提供被举。报方的违。法事。实或。线索，不。能提供相关证据。，举报内容与。查办事实基。本。相。符的属。于。三级举报，按。案。件货值金额的4。%给予。奖励。 贺(he)词说，台湾民主自(zi)治同盟具有光荣的爱(ai)国(guo)(guo)、革命传统。自成立以来，台盟始终(zhong)拥护和坚持中国共产党的领导，积极投身中国革命、建设、改革，在实现国家繁荣进步和推进祖国和平统一进程中发挥了重要作用。 王沪宁、孙春兰、郭金龙、王勇、徐匡迪和京津冀协同发(fa)展领导小组成(cheng)员、专家咨询委员会部分成员参(can)加了会议。 黄树贤指出，当前基层存在的(de)不正之风和腐败等问题，严重侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈。按照中央纪委(wei)五次全(quan)会的部(bu)署，中央纪委监察部对一批反映基层干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面(mian)的违纪问题进行督(du)办，是全面履行纪检监察职能的重要内容，是不断深化“三转”、正风肃纪的具体体现。以此发出强烈信号，督促地方和基层党委、纪委把全面从严治党要求落到实处，切实承担查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的主体责任和监督责任。
“截至(zhi)2014年11月，中国已(yi)对外(wai)缔结39项(xiang)引渡条约，其(qi)中29项已生效；52项刑事司法协助条约，其中46项已生效。”中国外交部条约法规司司长徐宏介绍。 曾有机构调查发现，如今很多90后员工，在辞(ci)职时往往会亮出许多让人啼笑皆非的理由，譬如说“有钱付房租了”、“上(shang)班路上地铁太挤”、“宿舍没有网线”、“食堂伙食不好”等，而这些理由在70后、80后看来，实在有些让人不可理解。更有一些90后的员工，干脆(cui)就以“直接消失”的方式辞职关闭自己的手机，与原来的用工单位彻底切断(duan)联系，直接离开。 央视3·15晚会的曝光，某种程度上正是(shi)外卖O2O结束野(ye)蛮生长，审视?you)幸迪肿，实现自身(shen)突围的一个机会。据估算，外卖餐饮的市场规模高达上万亿元，市场前景相当可观。如今，外卖O2O平台仅靠烧钱补贴就能获取用户和提高订单量的规模扩张时代已经过去。用户养成了新的消费习惯后，如何把他们真正留。馐峭饴鬙2O接下来必须考虑的现实问题。事实上，就在3·15晚会曝光外卖平台的问题后，有调查显示，75%的人表示会影响他们使用外卖平台。要知道，吃是刚需，但外卖未必是刚需。外卖市场只有充分满足和挖掘消费者的真实需求，修炼内功，提高产品和服务的质量，才可以真正地赢得(de)市场。 据了解，今年教育部加大对高考硬件设施配备情况的监督检查力度。确保保密室达标(biao)率达100%，确保标准化考场使用率达100%。确保作弊防(fang)控系(xi)统、视频及(ji)网络监控系统等(deng)能够正(zheng)常使用。教育部要求各考点配足配齐(qi)金属探测仪、第二代身份证识别仪、信号屏蔽仪等必要的防作弊设备。 新华网北京7月16日电（记者钱春弦 邹伟）记者从公安部出入(ru)境管理局获悉，截至2014年6月24日，49个国家（地区）对持普通护照的中国公民个人因私前往实施免签、落地签证政策。我国游(you)客(ke)出境游“说走就走”的国家和地区进一步扩大。 ? 周恩来总理(li)没有子女，但对自己的亲属、晚辈，不仅不用职权为(wei)他们谋取任何私利，而且提出比一般人更严格的要求。周恩来的一个侄子在北京钢铁学院任教员。因两地分居，组织将其爱人从淮安调到北京。周恩来知道后，耐心地劝他们说：“我是负责城市人口精简工作的，这个政策不能带头违反，为什么不调回淮安，而要调到北京呢？”经过一番开导，侄子和侄媳收回已办好的手(shou)续，又一起调回了淮安。 作为国家级非物质文化遗产，荆(jing)河戏如今生存艰难，没有传人，这是70岁的张阳春最大的忧伤。“现在哪个孩子还学戏？更何况是我们这用方言演唱的‘最土最土’的戏。”张阳春这才把希望(wang)寄托在：酉访侵彀渤呐旎纳?shen)上。
刘伟代表巡视组提出三点意见建议。一(yi)是加强反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任(ren)制，加大查办案件力度；结合开展(zhan)党的群众路线(xian)教育实践活动，深入开展警示教育。二是加强干部选拔任用工作，严肃干部人事纪律，形成正确(que)的用人导向。三是加强企业内部管理，充分发挥内审机(ji)构作用，进一步强化安全(quan)生产管理，严防重大安全事故的发生。 随着“互联网+”的发展，网站、微信、微博等新媒体信息含量巨大，传播速度飞快、获取渠道便捷，沟通无阻碍。职(zhi)工群体尤其是新生代员工频繁接触和(he)运用新媒体，精神文化需求、生活方式和价值观念正在发生显著(zhu)变化。当前，工会组织正积极主动地适应时代的律动，充分重视“互联网+”时代工会新媒体的应用和推广，将新媒体的运用与工会工作最大限度地结合起来，为广大职工和会员提供网上工会服务信息、法律维权、保障帮扶、组织建设等内容，构建工会组织快捷化、形象化、立体化的新型双向沟通联系机制。 高考临近,每年此时?bao)吮缚嫉难ё，最(zui)紧张的就是家长了。孩(hai)子备考辛苦，身体容易出现一些小状况，家长们也是着急得不得了。实际上每日饮食科学，对保持考生良好的状态很有助益。记者就此采访了江苏省人民医院营养科李群主任，为大家支招考前营养餐。其中有些问(wen)题(ti)，家长、考生可能会忽视。 14日，就(jiu)在马西(xi)莫夫“秀”了(liao)一番中文后，李克强幽默地回应说：“我很钦佩马西莫夫总理讲了一段流利的中文。他也在暗示我和在座的中方企业家们学一学俄语，这样可以使我们心更相通，交流更密切。” 每一次暴力冲突，每一起悲剧事件，都制造着社会伤痕，都引发舆论对城管执法方(fang)式的猛烈抨击。尤其是一些地方政府不善于(yu)切割，或“护犊”心切，或为了“遮丑”，往往导致本应守护公平正义的公权力被暴力执法者“绑架(jia)”，导致对立情绪升级。相似的新闻一再上演，甲地悲剧事件交出的“学费”，乙地却不能哀而鉴之，公众的神经一次次被刺痛，城管本身反而成为社会矛盾的制造者。基于此，近(jin)年来对城市管理(li)理念、城管执法方式的反思与建设性建议，如汗牛充栋，但不少地方却似乎充耳不闻，城管形象总体上未见扭转。 第十一巡视组组长张化为指出，大唐集团盲目投资非电行业，形成大量低效无效资产；有(you)的下属公司领导班子成员滥发奖金补贴，公款吃喝、送礼禁而不止；以权谋私问题严重，有的领导干部安(an)排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利，有的利用合(he)资合作经营、企业并购捞取好处，向民企输送利益。此外，张化为还表示，大唐集团干部选拔任用不规范，用人导向存在偏差，有的不讲规矩、不守纪律甚至有严重问题的干部得到提拔重用。 张军说，中央对巡视队伍(wu)自身建设非常重视。王岐山(shan)多次强(qiang)调，有权就有责，权责要对等。巡视组“对重大问题应该(gai)发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观(guan)汇报就是渎职”，必须根据情况追究责任。
毫无(wu)疑问，政府的信任(ren)、依靠，必然给马云、李书福等等的企业家们提出新的要求。要求他们不断解放老的生产力，创造新的生产力。李克强那“中国经济提质(zhi)增效、行稳致远”的一句话，是在宏观(guan)上对中国经济的大目标，其中当然包括在微(wei)观层面上对千(qian)百万企业要“爬坡(po)过坎”的提醒。 这两天，一段“女子尖叫(jiao)夸张倒地碰瓷”的视频在微博上疯传。该视频中，车主(zhu)悠闲的听着音乐，驾车缓缓而行，路边一名女性突然跑到车前，举起双臂夸张的尖叫，然后倒地不起。可笑的是，视频显示此时车辆与该女子尚有一段距离。于是，车主坐在车里，继续听着音乐静观事态变化，过了一会儿，该女子自觉无趣，起身拍(pai)拍身上的尘(chen)土，自个儿又跑到路边。这段视频由行车记录仪拍摄，使车主免遭碰瓷。 原来，这(zhe)些人都曾接(jie)到一(yi)个服务热线的(de)电话号码打来的电话，并有自称是省公安厅民警的人告(gao)(gao)知他们卷入了一桩刑事案件，在“民警”的“忠告”下，他们纷纷将自己银行卡上的钱转入了指定的“公证(zheng)处”账号。事后，他们回拨服务热线才证实，省公安厅的服务热线号码是真的，但打电话的“民警”是假的。 显然，“淘宝体”的生命力就在于“甜蜜度”，一口一个“亲”，嘴上功夫做足，受众不给好评也过意不去。不过，倘若“亲”字泛滥，老师上课说(shuo)“亲”，播音员播新闻说“亲”，法官判案说“亲”，未免(mian)不合时宜(yi)，甚至颇有几分“牛头(tou)不对马嘴”的“雷人”味道。一路跟风，当心流行的，未必就是最好的。 陈(chen)晋(jin)介绍，中央文献研究室(shi)要为毛泽东、周(zhou)恩来、刘少奇(qi)、朱德、任弼时、邓小(xiao)平、陈云等党(dang)和国家主要领导人，每(mei)人编写一部年谱，为他们每人写一部传记。 昨天，参加十八大的(de)各代表团(tuan)，分组讨论了《中国共产党章程(修正案)》。根(gen)据以往几次党章修改的过(guo)程，此(ci)次代表们的讨论和建(jian)言献策，可能(neng)是党章修改过程中最(zui)后一次征求意见。 司(si)法拍卖是人民法院强制执行的(de)重要(yao)手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发(fa)布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进(jin)行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也?bu)梢宰孕信穆。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）会议对做好今冬(dong)明春安全生产工作进(jin)行了部署，要(yao)求结合岁末年初经济活动和(he)气候特点，进一步强化煤矿和交通运输领域安全生产工作，高度重(zhong)视人员密集场所安全，继续开展金属非金属矿山、危险化学品、民(min)用爆炸物品、烟花爆竹等(deng)专项整治和打非治违，有效防范和坚决(jue)遏制重特大事故发生。