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2024年05月10日 04:08东兰县。政府有。关负责人向记。者证实，8月。7日，东兰县委根。据河。池市委政法委联。合调查组的意见和建议。，决。定对。黄某做出停职。处理。；。8。月。14。日，根。据联合。调查。组的。初步调。查，黄某。涉嫌违纪，东兰。县委。决定。免去黄。某东兰县。反贪。局。副局长职务。，。并按法定。程序免。去其检察员。职务。。 同时。，“。推。进国家。治理体系和治理能力。现。代。化”方面有18项改革举措，重点包括发展中国特色社会主。义法治理。论。，把法治教。育纳入国民教育体系和精神文明创。建。内容，完。善守法。诚信褒。奖机制和。违法。失信行。为惩戒机制，推进。公共。法律服。务。体系。建设，构建对。维护。群。众利。益具。有重大。作。用的制度体。系。，。完。善多元化纠。纷解。决机制等。。 。为期两。天的。第。三轮中。美战。略与。经济对话。5月10日。下午（美国时间）。在华盛顿闭幕。中国国务院副。总。理。王岐山在共。同。记者。会上指出，。本轮对。话取得圆。满成功，美。方承诺。放宽对华高技术产品出口管。制，并将通过中美。商。贸联委会。以一种合作的方式迅速。、全。面承。认。中国。市场经济。地位。。王岐山表示，本次经济对话的主要任。务就。是落实胡锦涛。主席今年1月访美期间两国。元首达成的。重。要共识，推进。建。设全面。互。利的经。济。伙伴关。系，双。方就。两。国。经济合作。中的全。局。性、。战。略性、。长期性问。题。进行了。深入讨论。，达成多项互利。共赢的。成果。
消息一出。，。引起网。友。疯。狂。转发，截至昨。天21时，仅该条。微博的。转发。量。就已过万，微。博上的。各。种相关。转载更。是不计其。数。不少网友在质疑真实性的同时。也。提。出质。疑。，“都立案了。，还。能说撤就撤？。”。 。“两条线”是。辽。宁省委、。市委宣讲团。的集中。宣讲和。全省五级理论。宣讲体系的。宣讲。。辽宁省委宣讲团。1。4名成员从11月。29日。开。始。深。入各市开展宣讲，。14。个。省辖。市全部。组建。市委宣讲。团。开展宣讲；。集中培。训省。市理。论。宣讲骨干30。0。多人，带动。全省五。级。理论宣讲体系上万名宣讲员，深入城。乡基层宣。讲。全会精。神。 。张高丽表示，中俄能源合。作。是长期的。、全。面的、战略性的，。双。方在。地。缘。、资源、市场、技术等。方。面互补。性强，合作。潜力巨大。中方愿全面扩大对俄能源合。作。。。希望双。方落实好俄方对华增供原。油项。目，扩大石油上游合作规模，。把。天。津合资炼厂建成有高。效。益。的下游。合作。示。范项目。。积极推。进中俄东。、西。两。线天然气领。域的互利合作，继续在核能领域。扩大开放。合作。。中方愿进一步扩大自。俄罗斯。进。口。煤。炭、。电力。，积。极拓展中。俄可再生能源。和节。能等领域。的。合作。
。习近平。总书记。强调，。“要从实。际出发谋划事业和。工作。。”这要求高校的。党。员干部。要。牢牢。把握经。济社会。发展。，从。学校实际出发，用心谋。事，顶层。设。计。学校发展战略，。全面提。高教育教学质。量；坚守大学。本。位。，。坚持在教书育。人。中、管。理育人中。、服。务育人中抓细抓。小，深。入推进学风教风校。风建。设，提升人才培养。质。量。 比。赛中场。。。习近平和彭丽媛。走。进。球场，。小。球。员们马。上。围拢过来。习近平夫。妇和他们亲切。合影。。。孩子。们还把。一个沃。尔夫斯堡俱乐部全体球员签名的足球作为礼物送给。习。近。平。。。 医。改强调分级诊。疗，就。是要解。决新。的看病。难。、看病贵问题，并以尽可。能低。的。社会成。本促进老。百姓健康。分级诊疗。不仅可以建。立三级网络，还。可。以把急。慢分。治纳入。其。中。，。即“大病到。医院。，小。病到基层”。
党章。是党的根本大法。，。党章对纪。委的。职责规定得很明确：。维护党的章。程。和其他党内。法。规。，检查党。的路线。、。方针。、政。策和决议的执行。情况，。协。助。党的。委员。会。加强。党。风建设和组。织。协调。反腐。败工作。。从这个意义。上，。深化“三。转”就。是贯彻。党。章的要。求，各。级纪检监。察机关必须聚焦党风。廉。政建。设和反腐。败斗争这。一中。心任务，切实承担起监督执纪之责，。把不。该管的工。作交。还给主管部门，把该。管的工。作切实管好。，解决工作发。散有余。、聚焦。不足。问题，不越。位、不缺位、不错位，实。现内涵与外延。的统一。。 中国。的发展离不。开世界，世界。的繁荣。稳定也。需要更多的中国元素。，。一个和平发展、蓬。勃发展。的中。国，。将给世。界。各国。带来更多的合。作机会、更广阔的。市场空间。。截。至２０１２年底。，中。国累计批准。外。商。投资企业。７。４。万多家。，。外商直。接投资。超过１．２万亿。美元，《。财富》。５００强企业。中已。有４０。０。多家来。华。投资。随。着中国。经。济的持。续。健康发展，将。不断释放出巨大。的消费和。投资需求，给国。外投。资者带。来。更多的合作。机会。。预计今后。五。年。，中国将。进口１０万亿美元左。右的。商品，对外。投资规。模达。到５０００亿美。元，出。境。旅游人数。超。过。４亿人次。我们将一如既往地欢迎和。鼓。励各国企。业来华。投资兴业。，保护。好投。资者的。合法权益，为各。国企业提。供分享中。国。改革红利发展成果的机会。 一些干部谈经济。发。展、招商引资。头头。是。道。，但对群众。工作不甚了了。；。一些部。门和地。方。出台政策“闭。门造。车”。，。导致政策。难在基层。落实；一些社。区。、农村。长。年难见干部的。影子。…。…不少地方。的群。众盼望各。地在教。育实践活动。中能够以时。不。我。待的紧。迫感解决。这些问题。。
8月5日中午,记者(zhe)来到位于温州高新产业园的康洁餐具消毒服务部。一走进工厂大门,记者就(jiu)闻到一股很浓的食物馊臭(chu)味,只见门口放了三四个装满食物残渣的垃圾桶,上面蚊蝇(ying)横飞。厂区里是大型的流水线机器,机器旁堆放了不少掺杂着食物残渣的碗筷。当时,工人们正在午休,还有人在里面打麻将。 张高丽首先转达(da)了习近平主席对普京总统的亲切问候和良好祝愿。张高丽说，我此访受习近平主席委派，代(dai)表中国政府出席圣彼得堡国际经济论坛，同时与俄方进一步深入探讨两国务(wu)实合作的前景。 ——这里的粮食主要是指谷物(wu)。今年中央１号文件明确提出确保谷物基本自给、口粮绝对安全，与此相衔接，纲要提出的粮食产量目标主要指的是谷物产量要达到５．５亿吨(dun)以(yi)上。 本报成都6月6日电?（记者(zhe)梁小琴、吴乐珺、王明峰、张文）2013成都《财(cai)富》全(quan)(quan)球论坛今日开幕。在3天时间里，与会嘉宾将围绕“中国的新未来”主题，聚焦中国经济的演变(bian)，中国西部地区的发展以及中国在全球视野中的新角色，共同探讨资源解决方案、创新技术、全球金融与经济复苏等中心议题。开幕式上，《财富》杂志总编辑苏安迪致开幕辞，四川省委书记王东明致欢迎辞。 “。康巴什新区刚。刚兴建。起。来的时候，由于生活配套没。到。位。，许。多工作人。员都不。愿意。搬过。来。，现在学。校、商业、医院都配起。来了，人自然。就过来。了。”。朋友说，“。看一个城市，和看。电。视。连。续剧一样。，不。能只。停在。一集上”。 如今，他所在的。香港。九龙总。商会正在。与广州市。合作开。展“。一带。一。路”商。贸合作。交流中。心项目。“香港与广东的。合作向。来。密切，合。作。条件成熟，。”余寿宁说。，。“总。理。在两会上。提到。希望广东发挥更。大作用。带动全国。，希望这将。为。粤港。澳合作带来更多。的。利。好政策和条件。”。 今。年12月8。日即藏。历十月。二十。五日，是藏。传佛教格鲁派一。年。一度的传统宗教。活动—“甘丹昂曲”，又。称。“燃灯。节”，是纪念藏传佛教格。鲁派。创始人。宗喀。巴大师。圆。寂成佛的日子。每年从。藏历。十月。二。十四日开始，。凡。属格鲁派的各。大小寺庙。都。会。点燃酥油灯，以供灯和转经的方式祈福祝。愿。图为色。拉寺内。转动的经。筒与供奉的。酥油灯。中。新。社。发 李林。 。摄 。据《成都。商报》报。道“明。晚8点直播自杀。。。由于场面血。腥。暴力，请做好措。施。。”11日下午，有网。友。发了这样。一条微博。。。成都市。民。警经过近17个小。时。的搜寻，找到。了。发。布者小文（化名。），。他表示。是。为了发泄孤。独和失落的情绪，。从。而引起关注。。 随即。,记者找。到工人。所说的老板——。该工厂老板的妹夫。,当时他正在房间里。吃饭。。记。者。推开门。,跟他说要应聘,他打量了记者一。下。让。记者。吃完饭后,下。午1时。来。上班。。整个。应聘过。程。不。到两。分。钟。。 时任成都军区军事检察院检。察。长的龙宗智在。《检察。官该不该起立》。一文中把。这。一。问题挑明。了,他从学理上。并不否。定检察官起立。的必。要。性。,。但认为在宪法、法。律的规定中,检察权和审判。权地位。平等,。要。检。察官。起立没有制度依。据。；作出。检。察官起立规。定的。是最。高法院的文。件,应属。越权。行为；法官素。质参。差。不齐,还。不具备。让。人们起立。的条件。 2008年3月，。爱国。防部发。布《。20。08-2012年。战略。规划》。，提出。爱将建设能在国。内。外。灵活部。署的、可持续军事力量，爱。坚持军事中。立但。支持联。合。国维和行动，支持欧。盟安。全。与国。防。政。策，并维持。与北约良。好。关系。。 转职。能是。核心，聚焦主业。是职责所。在。；转方式是关键，。创新机制是形。势所需；。转。作风是。保障，锻。造队伍是履职。保障。。深化。“。三。转”，就要。把。“三。转”当成一个整体，相互关联、。相辅相成，必须同步抓实、抓紧。、。抓。到位。从目前的情况看，在取得阶段性。成效的同时。，也存在一些问题：一些地。方。还。存在上。转。下。不转、。内转外。不转、明。转。暗不转的。现象；一。些部门还。秉。持等待观望。、。按兵不动。的态度，不。愿。意。从。各。种业。务中。脱离出来、回。归主业。。对此。，。应该。逐级明确。责。任、层层。落实责任、。严。格责。任。追。究，。拿出监督“。监。督者”的勇气、动真。碰硬的决心、。迎难而上的担当。，确保深化。“三。转”落到实处，锻造忠诚可靠、。服。务人民、。刚正不阿、秉公。执纪的。纪检。监。察铁。军。 而当前房价加。速上。涨，也可能加速新。政。的出台。过。程。知。情人士。透露，。部分政策。细则也可能在。今年。“。两。会。”前出。台。 张桂芳。强调。，今年。的集中。视察继续采用。联组代表交。叉。视。察的。方式。并。安排。暗访。环节。希望各位代表认真参加集中视。察，广泛。深。入。地了。解社。情民意。，积极主动围。绕。全市工作大局和人民群。众。普遍关。注。的热。点难点问。题。，酝酿、起草。和。提出。代表议案或建。议。被。视察单位要高度重。视，如实。汇。报，要认。真研。究处理代表反映集中的问。题。和具体意见，并及时回复。代表。。组织视察单位要。认真做好。视。察总结工。作，充。分利用视。察成果。，。组。织。代表酝酿提出。议案、建。议。，为开。好代。表。大会做。准备。。 。他说。，。有人。在中正。纪念。堂展览柜的玻璃。上。喷红漆。抗议；在。宜兰有人将公园中。孙中。山与。蒋介。石。铜。像淋上。红漆；甚至有人到。国民。党中央党部投掷。汽油弹，这。些行。径都。已超越和。平、理性与。法治的界限，只会散播仇。恨，激化对。立，对。台湾造成伤害。 。会。议发。表了《联。合公报》，以。决议形。式批准一系。列涉。及上合。组织。务实合。作和机制建设的文件，。并见证。签署海关等领域合作文件。。会议进一步拓展。了上合组织合作。的内涵，。为促进成。员国。和本。地。区繁。荣发展作出。新。的。贡。献。 。资料显示，“上头条”。的。２１名落马。官。员。，均曾。为。省部。级及以。上领。导干部。名。单如下。（按。在。该网。站“上头条”的。时间先。后。顺序排。列，。再次。出现者不重。复统计，。其职务身。份为所发。布消息上注明的。身份）： 为此，今年。2月，最高。法院公布了一。批拐。卖儿。童犯罪典。型案。例，。其中法院。对收买被。拐卖儿童。的。犯罪分子依。法。定罪判。刑，再次向。社。会昭示，法律绝。不容许任何买。卖。儿童。行为，。抱。着侥幸心理收买被拐。卖的儿。童“。抚。养”，最终不仅会“人。财两。空”。，还要受。到。法律的制裁。。 冯骥。才：莫言获奖之后很低调，。体现了。作。为。作家的理性。。其实。像优。秀。的作家贾平凹。、王安。忆、迟。子建，他们。平常都。是不抛头露。面的，。可。能一两年没有他们的消息。，两。年之。后。就出来一个好作品。。我。觉。得。我们作。家的。状。态很。好，优秀。的作。家都是。洁。身自好的，他。们。都沉在。自。己的。创作里。，不喧闹，。这是真正的。艺术家应。有的。境界。 。我们曾。为我。们的国民。生产总。值名列全球第。二。忘乎所。以，我。们也曾为。“神舟。飞天。”和。“嫦娥。奔月”欢呼。雀跃，但我们却。从来。没有为。我们。的。福。利。待遇欣喜若。狂。过。当我们正在羡慕西。方社。会高工资、高福利，。梦。想。着哪。一天我们也能享受免费。医。疗，。享。受失业后衣。食无。忧时，。西方。世界却出。现了经。济。危机。，他们的政。府。宣布延。长劳动者。退休年。龄。。糟。糕。的是，正是。这个时候。，我们这个世。界经济的老。二，也。传出养老金大。量缺口的噩耗，这让。刚。吃上两。天饱饭的国人本来。阳。光明媚的面。容，变得阴。雨绵。绵了。 （2。）工党（TH。E L。A。BOUR P。ARTY）：议会第二。大党。成。立于1。9。12年，党员约。1万。人。，大。多数为工。会会员。和天。主教民族主义者。1998。年。1。2。月，工党。与民主左派党合。并，保留工党。名称。主张建立。公。平。、。民主、多元的社会，以“人。生而平等。”为。其。价值核。心。近年政策出现向中。间路。线。靠。拢趋势。领袖。为。埃蒙。·吉。尔摩。（。Eam。on。 Gilmo。re）。。 随着2。0日。国务院常务会。议部。署房地产市场。调控的五项。政策措施。出台，相关。部。门。正。紧。锣密。鼓启动准。备工作。中国证券报。记者获悉，。近期多个。部委。和。机构纷。纷召开。会。议，总结调研情况。，提出。政。策建议，。对。楼。市调控。做出部署。一些地方政府尤其是。一线城。市相关部门。也。在加强。市场分。析，并。提。交市场。报告。，为。新政出台。提。供。依据。。 随着国家。经济的。增长，物价会攀。升，。医疗价格也会上。升。。但。结合CP。I。的变化。评价卫。生费用后发现，无。论物价涨跌，卫生费用都。在。涨。“物价的波动和卫生费用的变。化不呈。正。相。关，。而且政。府、社会。和。个。人三方中。任何。一。方。卫生支。出的涨幅。都远远超过物。价涨幅。可见，。物价。波动对卫。生支出的。影响有。限，。不是。卫生。支出快。速增。长的主要。原因。。。”文。学国。表。示。，四年来。，个。人的卫生支出金额。大幅上涨，政府对医。疗卫。生的巨大投入。并没有减轻个。人的。直接。负担，“这就。是。老百姓。对政府大量。投入。没。感觉的原因。。” 【司法机构】最高司法机关为最高法院(yuan)和最高行政法院。最高法院由院长和19名(ming)法官组成，负责审理民事和刑事案件。最高行政法院由院长和20名法官组成，负责审理政府机构和省、市（县）机构的行政案件。起诉(su)机关是各级检察(cha)院。另设有国家法律监察官，有权出席内阁会议，监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪法规定。最高法院和最高行政法院院长、法官以及最高检察长均由总统任命。最高法院院长葆琳·高斯科洛（Pauliine Koskelo，女），2006年1月就任；最高行政法院院长贝卡·威赫沃里（Pekka Vihervuori）,2012年就任；最高检察长马蒂·尼森宁（Matti Nissinen）,2010年就任；政府法律监察官亚科·约恩卡（Jaakko Jonkka），2007年就任。议会法律监察官佩特里·耶斯基莱宁（Petri Jaaskelainen），2010年就任。 张高丽指出，大力推进生态文明建设对全(quan)面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦具有极为重要的意义。我们要进一步增强(qiang)忧患(huan)意识(shi)、生态意识、责任意识，善于底线思维，注重宏观思考，坚定做好工作的信心和决心。 ?上午9时许，习近平、李克强、张德(de)江(jiang)、俞正声、刘(liu)云山、王(wang)岐山、张高丽、胡锦涛等，在哀(ai)乐声中缓步(bu)来到刘复之同志的遗体前肃立默哀，向刘复之同志的遗体三鞠躬，并与亲属一一握手，表示慰(wei)问。
冯小刚一直有一个当大师的梦想，从他创作《集结号》，从他创作《夜宴》，从他创作《唐山大地震》，包括去年的《1942》，他一直想成为一个大师，成为他在《私人定制》第二段故事里面讲的大雅之人，但始终没有成为，这也使他很焦(jiao)虑，这种焦虑，他担心自己会被电(dian)影史所(suo)遗忘，这种焦虑就(jiu)造成了他现在这样(yang)一种非常不淡定的。虽然《私人定制》看起来票房不错，但依(yi)然不淡定，因为他知道自己的时间越来越少了。 根据中央纪委监察部网(wang)站“案件查处(chu)(chu)”栏的通报，今年上半年被查处的官员多达330余人，超过去年全年“战果”。无论(lun)是反腐查贪的频率，还是落马官员的职级，中纪委上半年的反腐力度(du)都已高(gao)于去年全年。 11月15日，在天涯论坛等知名网站上，出现一个落款为“港南地税(shui)”、标题(ti)为《关于网帖“广西贵港市地税局(ju)八塘(tang)分局局长包养情人”的回(hui)应》的帖子，内容称：贵港市地方税务局对网帖反映的问题已进行立案调查，并于2013年11月4日免去陶毅的贵港市港南区地税局八塘分局局长职务。 据羊城(cheng)晚报统计，从2011年11月开始，山(shan)西省委13名(ming)常委中保持6名山西籍的配置。如今，山西超半数(shu)本省籍省委常委折戟。现在山西省委、省政府领导班(ban)子的空缺岗位(wei)已达“6席”。 12月5日，人民网陕西频道记者从延安市公安局获悉，薛(xue)延河属延安市公安局国(guo)保支队(dui)民警，延安市公安局对其参与强行(xing)扣车的行为，成立专案组，组织(zhi)专人调查。 在此前的历次出访中，李克强总理“超级推销”中国装(zhuang)备令人(ren)印象深刻，而现在，他又向更多跨国企业发出了“第(di)三(san)方合(he)作”的邀请。 对已确诊患者的治疗，一方(fang)面，目前(qian)罕见病药物进口注册困难且周期长，相关(guan)药物无法在短期内(na)审批上市，造成了有治疗药物病人在国内却得(de)不到治疗的困境；另一方面，国内已上市的罕见病药品通常较昂贵，缺乏相关医疗报销制度，患者常因难以承担费用而放弃治疗。
据戴(dai)的姐(jie)夫、姐姐介绍，昨日发现其二人(ren)失踪，是在上午9点左右。首先是死亡女子的丈(zhang)夫直接打电话向戴学明的妻子找人。随后，戴学明的妻子电话联系其丈夫，但(dan)电话也无法联系上。最后确(que)认，其二人很可能(neng)出事。 “通过一、二、三产联(lian)动发展，鄂尔多斯的投资(zi)结构、产业(ye)结构、企业组(zu)织结构得到优化，2014年，民间投资同比增长%，非(fei)煤产业投资占(zhan)工业投资总量的80%，增加值占规模以上工业增加值的42%，同比增长%。”张占林充满信心地说，“未来，我们不仅要有鄂尔多斯制造，更要有鄂尔多斯创造。” 昨日(ri)，中央纪委网站公布(bu)国投公司、中化(hua)集团、中国五矿、大唐集团、国电集团5家央企的巡视反馈情况(kuang)。截至目前，今年首(shou)轮巡视26家央企的反馈情况已经全部公布。昨日公布的5家央企均(jun)存在利益输送(song)问(wen)题，并且均被发现有违反中央八项规定精神的情形发生。 人民网北京8月15日电 据中央纪委监察部网站消息，根据湖南省委的要求和省委巡视工作(zuo)领导小组的部署，8月上旬开始，湖南省委巡视组分别(bie)进驻省委党校(xiao)（湖南行政(zheng)学院）、省食品药品监督管理局、省核工业地质局、省煤(mei)田地质局、省科协、省贸促会等6个单位，开展今年第三轮巡视工作。 “关键还是要转变发展方式、转变消费方式，提高公众和全社会保护环境、应对气候变化(hua)的意(yi)识，大家都有责任来采取行动。”解振华说(shuo)。 新华网北京９月２６日电 封建土地(di)(di)制度是造成农民贫穷和农业生产落后的总根源，新中国成立时，全国还有２／３的地区存在着封建土地制度。为了废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路，１９５０年６月３０日，毛泽东主席签署命令，正式颁布《中华人民共和国土地改革法》，作为实行土地改革的法律依据。全国新解放区在充分准备的基础(chu)上，从１９５０年冬季起，有领导、有步骤、分阶段地展开。 2013年1月(yue)，沈培平当选云南省副省长，2007年4月至2013年2月，先后担任普洱市市长、市委书记(ji)。据公开报道，今年3月2日(ri)至3日，沈培平到云南澜沧自治县调研指导第二批党的群众路线教育实践活动。
“2005年，我当时认为党代(dai)表提案(an)制只是赋予了党代表建(jian)言权。”左信说。在试行中，射阳县发现(xian)，党代表仅有建言权是不够的。 谈到食(shi)(shi)品安全(quan)问题的监管与应对时，陈君石强调，“：υ?zai)食品中(zhong)广泛存在，不可能消除。食品监管的目标是控制风险。” 新华网(wang)北京12月1日电（记者刘东凯）国务院副总理张高丽1日在人民大会(hui)堂与马来西亚副总理毛希(xi)丁举行会谈。 同时，要建立医(yi)保经(jing)办机构和医院之间协商的机制。在分解地区总额控制目标时，广泛征(zheng)求医院、相关行业协会和参保人(ren)员代表的意见。 张高丽表示，中国政府高度重视生态文明建(jian)设，把生态文明建设融入经济建设、政治(zhi)建设、文化(hua)建设、社会建设各方面(mian)和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展(zhan)。中方希望通过举办论坛，普及生态文明理念，推动生态文明建设实践，促进国际交流合作，共同应对气候变化，推动全球可持续发展。 11月9日，习近平主(zhu)席在会见加拿大总理哈珀时表示，中国正在加大反(fan)腐败斗争，中加双方应该在执法领域包括(kuo)追逃追赃问题上加强合作。哈珀总理表示，加无意收留逃犯，愿在遣返方面同中方开展合作。 案件的再审结果无法挽回已经逝去的生命,也难以弥补曾经给呼格吉勒图亲人带(dai)来的伤害。但案件再审是为了向(xiang)(xiang)呼格吉勒图及其亲人负责、向社会负责、向历史负责、向法律负责,这毕竟关系到呼格吉勒图之死冤还是不(bu)冤。司法(fa)拍卖是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以(yi)及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一(yi)选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完(wan)善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者(zhe)参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上(shang)，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）