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2024年05月10日 05:44市政。府昨召开工作会议。 陈建华讲。话 严格落实责。任 。推进深。化改革 昨天下午。，。广。州。市政府召开推。进落实2。014年深化。改。革。任务工作会。议。市长陈。建华。出。席会议。并讲话，。常务。副市长陈。如桂通。报相关工。作任务。和责任。分。工，副市长陈志英。主持会。议。 。根据。市委关。于全。面深。化改革的统。一部。署，今年由市。政府组。织。落。实的改革。任务。共1。0大项、。40。小。项，需要研。究。制定的重大。政策性文。件、中长。期。规划。和实施方。案有。32。项，。涉及加快转变政府职能、构建。公平开。放透明的市场规则。、推进生态文明。制。度建。设等。各。个。方面。。会议听。取。了8个。牵头部。门关于落实201。4年。改革。任。务工作情。况的汇报。。 陈建华强调，政府。是推进改革的。“主力军”。。。市各级。政府、。各。有。关部门要用中央、省委和市委。关于全面深。化改。革。的。决策部署统一思想和行动，在推进落实上下更大力气。。一。要加强谋划。，明确目。标和步骤，搞好。保障。，稳、。快、。好。地。推进各。项具体工作。二要力争。在转变政。府职。能等重点领域。实现。突。破。，带动改革整体推进。三要。广。泛听取。群众意见，抓紧制。定。实施。配套政。策措施，健全。各项。制度，力争早见成效。同时，要加。强全面深化改革。的。组。织。领导，。严格落。实责。任，坚。持真。抓实。干，。加强检查督。导。 市领导贡儿。珍、王东、。谢晓。丹、邬。毅敏，。市政府。秘书长周。亚。伟。等参加。会议。。(。记者徐。海。星 。通。讯员。穗府信) 。“四。”就是四项原则。：市场。主导、政府引导；。立足。当。前，着眼长远；全面。推进、。重点突破；自主发。展。、合。作共赢。 “孕妇死亡。时。满口鲜血”，看。到这。个描。述。，。阿龙君立。刻想到。了羊。水栓塞，。这。个孕。产科最凶险的。恶魔，人。类医学。至今未。能攻克的。疑难。病例。。 众。所周知，胎儿。在妈。妈的肚。子里孕。育的。时候，第。一个靠。的就。是经由。脐带。与。胎盘传。输。所带来。的养分。，而第二个就是靠着羊水里面所富含的。蛋白。质。胎儿。必须不断。喝下羊水来供应身体所。需的。养分，。其中最主要的就是。蛋白质。。
庭审。中，该校辩。称，原。告。所述事。实是。历史。遗。留问题，36。年来，被告学校三易其。名，。校长。变换五六人，现任。校长没有。权力。也。不可。能解决原。告。的。诉求；原告不在编制，也不是。合同工，被告依。经济。实力。定。岗。定酬，。实。行双。向选。择。，原告有应聘或不。应聘的。自由。原。告诉称是被告将其。解聘不符合事实。，实。际是其。本人提。出不干了。原。告没有与。被告建立劳务合同关系。，诉求于。法。无。据；原。告的诉讼请。求超出。了被。告所能。解。决的范。围。，须经教体、劳动。、财政等部门。核定。才。能。补发。 张高丽。强。调。，。各部。门要明确。责任。，恪尽。职守，重在。落实，既要稳得。好，也要进得。好。要。善于把握。大。局。，善于底。线思。维，善。于。宏。观思考，提高政府管理科学化水平。。要稳增长。防通胀。控风。险，充。分挖掘三大。需求潜力特别是进。一步。扩大。内需。，提高增。长质量。和效益。，推动经济持续健康发。展；要。突出转变经。济。发。展方式。这条。主线，强化创新驱。动，着。力。化解产。能过剩。，加。快调整优化。经济结。构，增强综。合国力和国际竞争力。；要大力。节约能。源资源，。加强生态环境。保。护，。努。力。建设天蓝水。清。地绿的美。好家园；要坚持。科学规划因地制。宜，。从。实际出发，积。极稳妥推进。城镇化；要。区别对待。分。类指。导，统筹东。中西、协调南北方，。促进。区。域。经济协调。发展；要牢固。树。立。以。人为。本。的执政。理念，高度关心群众疾。苦，认真解决实际困难。，切。实做好。保。障改善民生工作；要。把。握。新。形势新特征新要求。，。全面深。化改。革开放。，创新和完善体。制机。制，培育。形。成发展的新活力新动力新优势。。 头顶。上。方的井壁。上有下。井扶。手。，他。也搁了。几件。衣服。，这是为了防止。有人恶作剧，突然拉开井盖。扔下块石头。或。小。解。
王。岐山指。出，。三中全。会。《。决定》要求全。面落实中。央。纪委向中。央一。级。党和国家。机关。派驻纪检。机构，实。行统一名称、统。一。管理。。派驻机构对派出机关负。责，。履行监。督职责。。这。是中央对派驻。机。构做出的重大。改。革。党风。廉政建。设。和反。腐败工。作。不。能有真空。地带。中央。和国家机关。部门。地位重要、。权力集中，更需要强化全面监督。派。驻工。作只能加强，不能。削。弱。要牢。固树立进。取意识、机遇意识、责任意。识，以。改革。精。神抓。好《决定》的。贯彻落实。要加。强统筹。协调，规。范。机构设置，。强化对驻。在。部门。领导班子的。监督。中央。一。级党和国。家机关领。域广、部门。多。，要坚。持一切。从。实际出发，求。真。务实、。循序。渐。进。，。条件成熟一。个。派。驻一个，。逐步落实。 镇。江某。车。行。的一位。工作人员告诉记者，虽然成。交状况。并。不。如自。己心理预期，但也早有心理准。备，“。以。前参。加过。2次政。府。组织的公车拍。卖，但现场。普遍喊价太高。。”这。位工作人员。说。，昨天现场拍卖。成功。的车辆其中60%。-70%都超出了。市场行。情，“最离。谱的。是一。辆。2。011年的迈腾，起。拍价。万元。，。最后被人。喊。到了。17。万。元，但这辆。车市场行情也。只有十四五万。元。”。 “在。那。山的那。边。海的。那边有。一群蓝精灵。，。他。们活泼又聪明，。他们调皮又灵敏。，他们自由自在生活在那绿色。的大森林。，他们善良勇敢相互共。关心……。”。这首《蓝。精。灵》动。画片主。题曲《蓝精灵。之歌。》曾经。伴。随。不少70。后。、。80后度过。美好的童。年。时代。近日电。影版《蓝。精灵》热映，年。轻。人的集。体怀旧热潮一触即发。。一时。间，。人们哼。着耳熟能详。的《蓝精灵。之歌》。，把。各自。的生。活编。进歌里，集。体创出“蓝。精灵。体”。。
家。具店。辩称，家。具是双。方确。认样品，。为郭先生定做的。，交。货时郭先生验。货满意。后才收的货。，。侧板由。杂。木组成是正常的，。且。郭先生的检验报告是其单。方行。为。故不同。意。对郭先。生进行。赔偿。。 7月，。重庆市委书记。孙政才在。全市区。县。委。书记区县。长。座谈会。上强调，要落。实。好。党委。主体。责任。和纪委监督责任。 深入推。进党风廉政建。设和反腐败工。作。，。深。刻认识。落实“两个责任。”的。重。要性,。准确把握基本内涵和精神实质。,。把。各项规定和。要。求落到实处。。。 放。着。好端端的。日子不。过。，偏偏。舍家投身于。留。不住人的艰苦。乡村。教育。。这。是。何。苦。呢？只能说。除了逆袭还是逆袭。但对。这种匪夷所思。般。的逆袭，。该。女教。师有着质。朴的诠释。—。—做自。己。喜欢的。工作，。过想要的生活。总而言之，快。乐最重要。。
蒋效愚介绍，2008年北京奥运会共使用(yong)了31个场馆。其中12个为新建、11个改建，还有8个是临时建筑。其中，部分场馆归属高校，目(mu)前主要服务于大学(xue)体育教学及周边居民健身。今后，这部分场馆将进一步面向社会开放(fang)。 近读(du)立夏同志的大(da)作《工人运动与共产党的诞生》（载于《劳动报》2013年10月10日），该文诸多观点颇有新意，对于工人运动的总结(jie)也独辟蹊径，是一篇值得一读的好文章。在大作中(zhong)，立夏同志认为“1920年11月21日，在上海共产主义小组的指导帮助下，上海机器工会正式成(cheng)立。自此，中国工人阶级有了第一个群众组织。” 据了解，安徽省(sheng)(sheng)从2013年开始在该省的马鞍山市先行试(shi)点该项制度。同年，安徽省教育厅印发了《中小学教师资格定期注册实施细则》，规定了定期注册的对象、条件、程序和罚则等。2015年，该省又新增淮北、铜陵、黄山、滁州4个市作为试点。省教育厅有关负责人表示，这些先期试点工作取得了明显成效，全(quan)省正是在此基础上进行推(tui)广。 参赛人(ren)数众多的马拉松赛事是(shi)冒名顶替的重灾区。2010年厦门马拉松赛，至少有60人通过更换(huan)号码布和携(xie)带多个计时芯片作弊，目标正是达到3小时10分的二级运动员标准。 新。华网休斯敦6。月2。1日电。 6。月2。1日上午，美国职业篮球协会（NBA。）。休斯。敦火箭队主。场。丰田。中心格。外。热闹。。国。务院副总理刘延。东在NBA。中国。区。总裁舒德伟和著。名篮。球明。星。姚明。等陪同下，来到这。里。看。望在美参。加。篮球。培训的清华附。中学生运动。员。 早在。2。013年6月3日至8月6日，中央第。四。巡视。组。巡视内蒙古，反馈。情况中曾指出。，。在党。风廉政建设。方面。，内。蒙古。在。矿。产。资源配置、工程招。投标等领域。腐。败问题。比较突出。巡视组还收到反映。一。些领。导干部的问题线索，。已转中。央纪。委、中央。组。织部有关。部门处理。。。 整个。整改。工。作由省委。书记。负总。责，省纪。委负责协调，并成。立由省纪委书记。任主任的整改。工作。协调办公室。[详细。]。 。李雪。勤强调。说。，《决定》提出。“落实。党风。廉。政建设责任。制，党委负主体责任，纪。委负监督责任，制。定实施切实可。行的。责任。追究制度。”“这。个。‘两种。责。任’的要求，为我们进一。步。强。化党风。廉。政建设。责。任制。，更好实施。责。任追究指明。了方向”。 【摘录】。要坚。持。中国。特。色反腐倡。廉。道路。，坚持标本兼治、综合治。理。、惩防并举、。注重预。防方针，全。面。推。进惩治和预。防腐败体系建设，做到干部清正、政。府。清廉、。政治清明。 崔。巍 男，。汉族，1962。年。8。月。生，。51岁。，198。4年7月参加工作，1993。年6。月。入党，。哈。尔滨。工业大学微。电机专业研究生毕业。，硕士。，现任省。政府。办公。厅副巡。视员，拟任省。政府。办公厅党组。成员，提名。为。省政府办公厅副主。任兼省。政府应急管。理办公室主。任。。 国。家发改。委公。告显示，本。次国储糖。竞卖底价为40。00。元/吨，竞。卖标的单位为。3。00吨。。本。月初。，。投放。第。七批20万吨国。储白砂糖，。成。交均价。为人民币元。/。吨，。竞卖。均创历史新。高。。 首先。，这类消息。中6。5。%的。主题都围绕。着人。身安全、食品安全和疾病养。生。这三大。死亡焦。虑。主题;。其中涉及人。身。安全。的。高。达%，。食品安全%，疾病相。关占比为。%，。这类文章。都。有。一个共。同的。特点：激起人们。对身体伤害的恐惧和。对死。亡的焦。虑。 中纪委昨日。通。报称。，。杨晓。波。在担。任高平市市委副书记。、市。长。期间，。利。用职务便利，为他人谋取利益，。非法索取、。收受。他人财。物，。且。数额巨大。，。情节严重。；收受礼品；与。他人通奸。现杨晓波被“双开。”，并移送司法。机关。 记者3日来到“。孙大师。”。家时。，。一对自。称其。亲戚的中年夫。妇介。绍，。“大。师。”原名。孙记。新。。多年。前。，。学习服装设计的孙记新在。福建遇到“高人”。，。说其。面有“福。相”，。并向其授业，后取。“。孙长流”这一。名号。。 。也有一些职。位补。缺非。常。迅速。，其继任者。则。是空。降。7月。20。日，中央纪委监察部网站发布。，天津市政。协副主席。、市公安。局。局长武长顺涉嫌。严重。违纪违法被调查。。仅4。天后，7月。24日，。天津。市。就公。布相关人事任。免事项，。免去武长顺的天津。市公安。局局长。职务。，任。命。赵。飞为天津市公安局局长。。公。开。资料显示。，。赵飞。赴天津就任前，。担。任。湖北省。武汉。市委。常委、。市公安局。局。长职。务。 在会见他。那萨时。，。张高丽说，中。国政府高。度。重视发展同泰国友好。关系。，一。如既。往地尊重泰人民。选择，愿与泰新政府。进一步加。强沟通与协调，。传承。中泰友好，深化。战略互信，以明年中泰建交。40周年为契机。，推。动。两国。全面战略。合。作伙伴关。系迈上更高台阶。要推。动经贸合。作。取。得更多务实成。果，。着。力。推进中泰铁。路。合作。，。深化。执法安。全。合。作。，扩大。文化、。教。育、科技和。地方合。作，夯实两国友。好的。民。意基础。 张。松有时。候感。觉。“一。把手”的决。策不合适，。某个干部不。应该被提拔，但是。见到。其。他。班。子。成员都举手同意，他。也。只能服从。 。10。月29日电济南。市天桥区。计。生部。门有关负责人28日表。示，已就。网络上反映的。山东蓝翔高级。技工学。校校长。荣兰祥。“。育。有6子女”问题正。式。启动。调查。。。 由于备。用。考场也是按。照普。通考。场的。要。求摆放。了。30张桌椅，记者通过。监控。可。以看到。，。马辽哲。选择了第四。列第二排座位。。两。个监考老师一前一后在考。场中。监考。 曾杰今年38。岁，。北京人，硕士。文化程。度。。法院查明，曾杰因工作。中与单位。女领导林某产。生矛盾，遂起。意。杀害林某。。他。事先租赁。了用。于。作案的房屋，。购买了绳。子、。电锯等作案工。具。2。009年。3月。9日20。时许。，曾杰将林某。骗。至。租房。处。，。对林。某进行殴打、捆。绑。，并。用绳子猛勒林某。的颈部，致林某机械性窒息合并颅脑损伤。死亡。随。后，。曾杰。将林某。的尸。体肢。解。，。并将大。部。分。尸。块抛。至北京市丰台。区卢。沟桥北路96号对面水渠。内。 为了。让儿子的。病。情更好。地得到。控。制。，。只。有。初中文化程度的孙。玉。枝买来。《本草纲。目》。等中。医书。籍自学，一有空就带着铁锹外出。挖中。草。药，熬药喂给儿子喝。在她的悉心照料下，。儿子。的病情渐。渐好转，这学期已经。重返课堂。 安徽省委组织部一名官员认。为。，官。员频繁调动，。直接影响工。作连续性，“一。些。地。方在。领。导干部的你来我。往中，涣散了。人。心，丧。失。了机遇，最。终影响。发展。”。 李老师。说：。“。班上近50名学生。，。一部。分来自。农。村，有些学生对音节不熟。悉。，看到别人会。了还。急得哭。几十。个孩子。学习起。点。不一样。，教学工作。难以开。展，没。想到小一新生比。中。高年级。还。难带。” 服务供给不足是精准服务面临的突出问题。所谓精准服务，既包含“优质”服务，也(ye)包含“合适”服务，而创新供给，就是要让服务更对路、更合味、更切题。这些年，职工队伍的结构发生深刻变化，农民工已占据半壁江山。工作对象变了，工作内容、工作形式(shi)、工作品牌就不能一成不变。计划经济时代，职工疗养院、国际海员俱乐部(bu)、职工学校曾是工会服务职工的主阵地，也曾经红火过，但在改革开放后相继“消声”，为(wei)什么呢，因为没法提供适销对路的供给。前些年职工服务中心推出下岗职工职业介绍，也曾热络过，现在每况愈下，为什么呢，因为形势发生了根本的变化。供过于求(qiu)或供不应求，既不产生效能，又浪费资源。 记者了解到，2011年(nian)以(yi)来，公安部部署全国公安机(ji)关组(zu)织开展扫黄扫赌“无声风暴”专(zhuan)项行动。去年一年，公安部先后组织数十批、多梯次地交叉暗访检查，对问题突出的(de)重点地区、重点场所明确要求开展专项整治，对重点案件线索组织专案侦办、稳准狠打击。 本报(bao)悉尼11月19日电??（记者(zhe)杜尚(shang)泽、白阳）国家主席习(xi)近平19日结束对澳大利亚(ya)的国事访问。离开悉尼前，澳大利亚总理阿博特夫妇专门到习近平下榻饭店同习近平和夫人彭丽媛亲切话别(bie)。
“工业固废的产生和我们经济的增长几乎(hu)是同步增长的。”王琪日前公开表示，随着我国产业结构、产能发展的变化，工业废弃物的增速可能会降低，但过于巨大的积存(cun)量仍是非常(chang)严峻的问题。 ?新华网北京11月20日电(dian)? 中共中央政治局常委、国务院副总理张(zhang)高丽20日在北京展览(lan)馆出席(xi)中欧(ou)城市博览会开(kai)幕式，宣布开幕并参观展览。开幕式前，张高丽会见(jian)了来华出席博览会的欧盟委员会副主席卡拉斯一行并进行了友好交谈。 2011 年，教育部分别与各省签署了义务教育均(jun)衡发展备忘录(lu)，明确了双方(fang)推进义务教育均衡发展的任(ren)务，特别是明确了省级人民政府的责任，构建起中央部门和地方政府协同推进义务教育均衡发展的机制，形成了分县域、分年度实现义务教育基本均衡发展的时间表、路线图、任务书。 中国的发(fa)展离不开世界，世界的发展离不开中国。中国将坚定不移地走和平发展道路，始终不?hui)宓胤钚谢ダ灿目?fang)战(zhan)略。中国将一如既往地支持加(jia)勒比国家发展经济，改善民生，推进加勒比地区一体化进程，在国际事务中发挥积极作用。 羡慕和嫉妒是两种非常相似但又截然不同的(de)(de)复杂情感。它们都包括失望(wang)、悲伤、羞愧等多种成分。但羡慕往往指向更正向的情感以及更多的愉快体验，并希望自己也早日获得同样的成果，是成长和竞争的一种重要动力。而当羡慕一旦发展出攻击性，就会演变为嫉妒，最终可能会伤人(ren)伤己。 公司成立后，蒋永根和李新龙第一时间获得了资金上(shang)的支持(chi)。接着，一方(fang)面扩大再生产，研发新产品，提(ti)升(sheng)生产能力；另一方面，设立企(qi)业标准，狠抓产品质量，加大销售力度。 兰(lan)州(zhou)(zhou)市纪检部门表示，中央(yang)、省市改进作风各(ge)项规定实施以来，各级机关和领导干部工作作风有(you)了明显改变。1－6月份，兰州市会议同比下降50％，会议费用同比减少947万元，节支率达％；市级“三公”经费同比减少1416万元，节支率％。
新京(jing)报讯 (记者杜丁)2014年进城务(wu)工人员(yuan)随迁子女在京参加高职网上报名(ming)申请昨日启动，因不符合规定的“在京连续缴纳社会保险已满6年”等条件，部分非京籍学生将无缘此次报考。 一(yi)官员介绍，上个世纪末，陈安众以省级后备干(gan)部(bu)的身份，从湖南衡阳市长的位置上交流到江西景德镇任市长。 新(xin)京报(bao)制图/张妍 在本案中，钱某在请假流程上是有瑕疵(ci)的，并没有严格按照公司的规定执行，实际上是有一定过(guo)错的。设备(bei)公司应当尽到相应的提醒告知义务，要求钱某履行请假手续，并告知相应的法律后果更妥当。由于钱某处于“三期”内且确有看病(bing)记录，从保护劳动者角度判决用人单位解除(chu)不当也并无不妥。同时也要提醒劳动者，如果患病需要请病假的，一定要严格按照规章制度履行请假手续，并保留相关请假的证据，以免因构成严重违纪而(er)被解除劳动合同。(谢亦团) 房山区房屋权属交易大厅的保安人员(yuan)称，他们晚上都会锁(suo)门，直(zhi)到早晨6点开门，“凌晨来排队的人，都在交易大厅外面等(deng)着，开门以后再进来等。” 2006年开始(shi)，每年的两会(hui)期间，我俩去北京，就(jiu)想碰着人大代表(biao)政协委员，高院规定一个(ge)月接待一次(ci)，我俩就两月去一次，只要老两口还有一口气，我就得跑，给我儿子讨回公道。 两位(wei)公司经理相约一起喝(he)酒，其间因争(zheng)执竟(jing)持酒瓶互殴，将对方打伤，报警进派出所(suo)后都傻眼了：双双触犯刑法。昨天记者从洪山区法院获悉，两人被判故意伤害罪。 “三”是通过(guo)“三步走”战略来实现目标，大体上每一步用10年(nian)左右的时间。第一步，到2025年迈入制造强国(guo)行(xing)列；第二步，到2035年我国制造业整(zheng)体达到世界制造强国阵(zhen)营中等水平；第三步，到新中国成立100年时，我国制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
对于赵志(zhi)红案对呼格案的影响，昨日，呼格案再审(shen)审判长孙炜接受新京报记者采访时称，内蒙古高院在再审呼格案过程中，主要是研判呼格案事实不(bu)清、证据不足的问题，并没有和赵志红案相联系。赵志红案目前还没有法律上的结论，不能作为呼格案的相关依据。 他(ta)还特别强调，“我还会第三次来检查，如果有质量问题，就要全部拆(chai)掉重来。建(jian)设工程一旦确定，可以顺(shun)排工期，遵循建设规律(lv)，从容建设，对人民负责”。 按照2014年7月发布的公(gong)车制度改革整体方案，将力争在(zai)2015年底前基本(ben)完成地方党政机关公务用车制度改革。近年来试点公车改革的不少地区，所制定的车补标准普遍高于中央(yang)最新划定的标准上限。一旦地方车改全面铺开，有的地区车补将下降七成左右。 “小(xiao)(xiao)产(chan)权房”缘何屡禁不止？专家指出，“小产权房”的“繁荣(rong)”，与城市房价迅速蹿升密不可分。由于不用(yong)负担土地出让金和各种税费，相较商品房而言，“小产权房”的价格优势(shi)十分明显。特别是在房价高企的一、二线城市，“小产权房”有着庞大的购买群体。另一方面，“小产权房”开发利润空间巨大，在现行城乡二元土地制度下，集体经济组织也乐于将自有土地与投资人的资本结合，加之违法成本低、处罚威慑力。贾隆靶〔ǚ俊苯ㄉ栌萦。 “这样一个说(shuo)空话、搞贪腐(fu)的(de)人被重用，对罗荫(yin)国的刺激极大。到了他主政的时(shi)代，买(mai)官卖官就完全公开化、常态化了。”当地干部说。 11月15日，在天涯(ya)论坛等网站上，出现一个落款为“港南地(di)税(shui)”、标题为《关于网帖“广西贵港市地税局八塘分局局长包养情人”的回应》的帖子，内容(rong)是：多家(jia)网站出现网帖后，贵港市地方税务局及时关注，对网帖反映的问题已进行立案调查，并(bing)于11月4日免去陶毅的贵港市港南区地税局八塘分局局长职务。 这位经理告诉记者，比如泰国一地六日游(you)，目(mu)前的市场报价是(shi)3600元(yuan)左右，而成本大(da)约在5500元左右，《旅游法》10月实施后，市场报价很可能会涨到6500元。据业内人士分析，《旅游法》的实施对那些以购物为主线路的价格影响会较大，如韩国游、新马泰、欧洲游等。港澳游价格将涨到3000元以上(shang)，韩国游或涨到3000元左右，东南亚线路报价或在6000元以上，欧洲旅游线路也将上浮5000元左右，而国内的云南、海南、北京等热门线路价格都将明(ming)显上涨。司法拍(pai)卖是人(ren)民(min)法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委(wei)托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术(shu)专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备(bei)相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）