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2024年05月10日 18:46他。还称赞上海自。贸。区。改革探索“政策很好。”。。。“。这。么好的政策不能只局限在2。8平方公里的。土地上，希望能。够在。更。大范围加快复制。。” 。“民族。团结是各族。人民的生。命线……各民。族。要相互。了解、。相互尊重。、。相互包容、相。互欣赏、。相互学习。、相互帮。助。，。像石榴籽。那样。紧紧抱。在一。起。” 。说。得好。，千百万工人说下。岗就。下岗，企业说。倒闭。就。倒闭，真是雷历风。行。啊。，现在。，破。除。双。轨制，还百姓。一个最起码。的公。平为什么就这。么难，希望三。中全。会。的党。，。是一。个真。正能为人民谋。
张玉军表示。，在基层，具。体。事务。远多于对方。针、理论性的。探讨，而。全。县。党组。织工作的方。针，又多。半是根。据党。中央。部署，在全县。党委会。或。常。委会上讨论布置，“基层党。代。表。探讨的。空。间。有限”。。 节日。前，。山东省纪委。向全省印发。廉洁。过。节的通知，严。明相。关纪律。要。求。；节。日。期间和平。时，加强监督检查，。严肃查。处了。一批违反。中。央八项规定精神的。案件。 ?在。看到。成绩的。同。时。，。我。们还。要清醒。地。认识到。党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不。足：有的党委。党。风。廉政建设主。体责任的担当。意识。不强。；。一些党组织。软弱涣散、纪律。松弛。；不良作。风。积。习甚。深，“四。风”问题还比较突出；。腐。败问。题依。然多发，在一些地区和部门尚未得到。有效。遏。制。纪检。监察机关职责。不清。、能力不足的问题依然。存在，有的执。纪监督。不严、查。办案。件力度不够；一些纪。检监察干部存在作风漂浮。、衙门。习气等问。题。。。对此，我们要。高度重视，切。实加。以。解决。。
。代表团副团长刘赐贵就。海南如何进。一步贯彻习近平。总。书记。和。党。中央、国务院指。示。精神，发挥好生态立省、经济特区和国际旅游。岛建。设。三大。优。势作了发言。他。表示，一是把全岛作为一。个。大城市来规划，充分发。挥各。地。优势，。避免发展同质化。。二。是继。续构。建全。省互联。互通的陆海空。交通体。系。。三。是把提升人的。素质作。为国际。旅。游岛建设的。重中。之重。。四。是始。终保。护好生态环境，使海。南青山。更。绿、海水。更蓝、沙。滩更美。、空气更。清。新。。五是致力加快产业。结构。调。整。。六是大力加强治理。能力，完善。激。励。机制和监。督。体系。。他还就。支持。海南先行先试、创新。体制机制等。提。出了建议。。。 对于。办理第。一个子女生育服务证（登记）、独生。子女父母光。荣证。、。流动人口。婚育证明。或者出具。婚育情况证明等。，。符。合办理条。件且材料齐。全的。，即。时办理。。户。籍所在地在。为。群众。办理再生。育服务证时，要遵守法定要求。和。时限，简化。程。序。、方。便。群众。。。因。特殊情况在法定。时。限内确。实。无法。办。结。的，要及时将理。由。告。知申请人。 。7。日，新京报。记者从河北。省。纪委获悉，。今年9月，石。家庄市。裕华区区委书记张。连刚。被。带。走。调查。。目前正在。办案过程。中，。具体。情况等有调。查结。果。时，会通。过相。关渠道公布。
。过。去为了解决就业。，搞加工。制造。的出口。加工制。造。出口也确实。在解。决就业上发。挥了非常重要。的作用，。同时必然也。会给。环。境带来一些。压力。。服务贸。易在这。方。面就好，这。是发展的一个方向。 作风。优良是党。的战斗力。生成的基。础，是。提。高执。政能力。的保。障。在。长期执政的条件下，党。面临的形势十分。复。杂，“四大考验。”。愈加。严峻，“。四大。危险”。越发。凸显，如何夯。实执。政之基、巩。固。执政。地。位。，。履行好执。政兴。国的。职责，肩负。起。实现。中国梦的历史使命，对各。级领导。干。部的政治品。格、领。导。能。力、。工。作作风，。都是“直接。的、经常。的、。重大的。考。验”。。唯有按照习近平总书记所提。的五。点。要求，不。断。提高思想政治。水平，增强观大。势、谋大事的本领，。全面贯。彻执。行民。主。集中。制，发挥模范。带头作。用，保持同人民。群众的血肉。联系。，才能不。辱使命，不。负重托，以。优良作。风。把全党全国。各族。人民凝。聚起来。，为实现党的。十八大确。立的。目标任务和。民族复兴伟大梦想而。共同。奋斗。 AlphaGo。火了，五场亿。人围观。的。“人机大。战”，最。终它依托。大数据与深度。学。习的技术优。势。以4。：1的。胜利者。姿态告诉人。们。，。人工。智能真。的来了，不再只是电。影。中。的场。景，而是现。实世。界。里正在上演。的又一轮。产业。变革，然而。这种。变。革让不少人。感到惶恐，。一时间各种人工智能。威。胁人。类的声音铺天。盖地。详。细>>>
要科学制(zhi)定干部政绩的考核评价指标，形成正确(que)的用人导向和用人制度。各地的实际情况不同，衡量政绩的要求和侧重点也应有(you)所(suo)不同。 第一(yi)位接受问政(zheng)的是商南县(xian)疾控中心主(zhu)任华中央。有市民向他提问了居民用水(shui)安全的问题，他做了政策解读。县政协委员廖全江问：“疾控中心对接种疫苗是如何管理的？有没有收费？管理有问题吗？” 她万万没想到的是，李克强不仅接过拨浪鼓摇了。垢?gao)声说：“应该把这个拨浪鼓转赠给(gei)国家博物馆。”总理解(jie)释说，我知道(dao)义乌人创业初期鸡毛换糖，摇着拨浪鼓走天下的历史。义乌小商品是中国的名片，这个礼物很珍贵，浓缩了义乌精神。 王鸿举指出，江西省党政领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和中央决策部(bu)署，认真执行中央八项规定，扎实推进经济社会健康发(fa)展，各项工作取得积极进展。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败(bai)方面，有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等问题；在执行中央八项规定和作风建设方面，一些干部思想认识仍有差(cha)距，工作中存在形式主义，有的甚至顶风公款吃请；在干部选拔任用方面，存在超编制配备干部，个别干部“带病提拔重用”等问题。此外，干部群众还反映，一些地方在矿产资源保护、开发、管理工作中存在漏洞。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。 约在1992年。之后,由于。强调。庭审中法。官。的中。心。地。位,在法庭位。置方面。,最高法。院作了一个规。定,正中前方。法官的。法台法。桌、法。椅要。高于辩方和。控方的法。桌、法椅。这在当时引。起了。一些。地。方检。察。官。的。不。高兴。,。有些地方。的。检察官出庭时在包里。放。几块砖。,进。入法庭后。把自。己的桌子、椅。子垫高一点。。 张高丽。表。示，中国。正。在大。力推进。生。态文明建设。，努力探索。走一。条符。合中国。国。情的发展。经。济与应。对气。候变化双赢的可。持。续发展之。路。。按。照两国元首达成的共识，。中。美。加强应对气候。变化领域的合。作，。符合。两国的。共同。利益，有利于。促进。中美关。系健康稳定发展，。造福两。国。人民。，。推动全球应。对气候变。化的多边。进。程。希望。中美双方。进。一步加强对话交。流，深化相关领域。务实。合作，把气。候变化合。作打造成中。美构建新。型大国关系中的一大。亮点。 今。年。以来。，。省。纪检监察机关聚焦党风。廉政建设。和。反腐败工作中心任务。，。坚持有。腐必惩、有贪必。肃，。不。断强化。办案职能。，加大惩治力度，1至5月。份查办大。案。要案1610件，占立。案。总。数%。，查办。一把手。违纪。案件。205件。。 ?中共中央。政。治局委员、中央。军委副主席许其。亮，全国人大。常。委。会副委。员长。严隽。琪。，国务委员王。勇，全国政协。副主席苏。荣出席。迎接。仪。式。 恩达·肯尼。：总理。。1。951年4。月出生，毕业于爱尔兰国立大学，曾任。小学教。师。24岁当。选众议。员，系。众议。院中。任职最。长。的。议。员。历。任。教育。和。劳工国。务部长、。旅游。和贸易部长。2。002年出任统一党领袖，。2。00。6年。当选欧洲。人民党副。主。席。。201。1年。大选中率。统一党赢得大选并与工。党。联。合组阁，。任新政府。总理。 。“广东将以争当。全国。反腐。倡。廉建设。排头兵。的。实。际行动把十八大精神落。到实处。，努力构建广。大党员。干部不想腐、不。能。腐、不。敢腐。的立体防线，逐步实现‘。干部清正、。政府清。廉。、政治。清明’的目。标。。”。省委常。委、省纪委书记黄先耀日前接受南。方。日报记者独家专访时表。示。。 。3、。2014年10。月1日。至3。日，上海。市农业科。学。院综。合。服务中心主任李称。敖与。该。中。心。郁钢、吴。洁、。王建福、王飞。飞4名党员干部，违规使。用公。车。，赴安徽参加他人婚。礼。上海市农。业。科。学。院给。予李。称敖行政记过处分，给。予郁。钢行政。警。告处分。，给予。吴洁、。王建福。、王飞。飞诫勉谈话。。 他。表。示，目前当地纪委对官员财产。公。示制。度还在探。索阶。段。“。希望条件。更成熟些再向大家介绍。详。细。情。况。这项。举措的。初。衷。是。廉政。创新，。想。把工作做好。一件。新。事。物出。现。，肯。定要经过摸。索和。成长期。，逐渐完善。目前。各种声音都有，但。质疑谈不上。。”。他说。 。【对。外贸易】2。01。2年外贸总额约为1159。亿欧元，。其。中进口5。91。亿欧。元，同比下。降2%，。出口。568亿欧元，。同比。基本持平，。外贸逆。差。亿欧。元。。出。口商品。主。要。有金属、。纸张纸板、化工产品等；进口商品主。要。有金属、原油。等。主。要贸。易。对象为。欧盟。国家。 2。001。－2005年 辽宁。省委副书记。、大连。市委。书。记（2。000－20。03。年中央党。校函授学院省。部级。干部在职。研究。生班政。治学专业。学习） ?本次年会以“。绿色发展的。管理。制度创新”为主。题。。在国合会。中。外双方。副主。席。致辞后，。张高丽发表。了。讲话。。他说。，。中。国。历来高度重。视生态环境保护。，把节。约资源和保。护环。境确立为基。本国。策。，实施可。持续发。展。战略。，将生态。文明建设纳入。中国特色社。会主义。事业。总体布。局。中国国。家主。席习。近平强。调。，良好生。态环境是最公平的公。共产品，。是最普惠的民生福祉；保护。生态环境就是。保。护生产力，改善生态。环。境就。是。发展生。产。力。；走向生态文明。新时代，建。设美。丽。中。国，是实。现。中。华。民族。伟大复兴。的中国梦的。重要。内容。国。务院总理李克强。指。出，必须加强生。态。环境保护。，下。决心用硬。措施完成。硬任务。。。中。国。生态。环。境保护。正。在。一步一个脚印、扎扎。实实向前推进。 新华网北京3月7日电（记。者。韩洁、。白。洁。）。尽。管年初中国外贸。出。现波动引发外界担。忧，但商务。部长高虎。城。7日表。示，综合分析。整。个国。际市。场形势，对今年中。国。外。贸实现。7．5。％的增长。充。满信。心。 高虎城。是在7日上。午。全国。两。会新闻中心举。行。的记者会上作上述表示的。 在回答记。者关。于今年中国外。贸形。势的。问题。时。，高虎城说，从国。际。的需求看，201。4年。国际经济保。持了。继续复苏的。势。头。，。特别是发达国家经济开始复苏。，需求会。缓。慢增长，这对中国的出口。来说是有帮助的。 他。指出，对新兴经济体来说。，。虽。然。出现。了经济放缓。状况。，。但经。济基。本面还是。良好的，有。能力克服。目前遇到的困难。，并。逐渐使自己的。经济在2。0。14年有所回升和好。转。 高虎城说，。从国内。的竞。争条件看，存。在两个有利因。素，。一是。国际。金。融危机。以。来中国外贸。企业内生调整和内生发展动力。出。现变。化，二。是体。制和。机制的创新将激发企业。的制。度红利，使企。业竞。争力。得到进一步提。高。 。“综合分析2014年。整个国。际。市场形势，我们。对。20。14。年中国外。贸。实现7．5％。的。增长是充满信。心。的。”他说。 20。13年，。中。国。成为全球货物贸易。第一大国。高。虎城说，去年中。国。进出口总额约占全球贸。易的12。％。，不仅。为。全球经济增。长作出。杰出贡献，。也为国内。经济发展作出重。要贡。献。。以。就业为例，据不。完全统计。，。中国7亿多就业人。口中。大概每。四人。就有一位直接或间。接从事。对外贸。易。 。不过，他指。出，。中国。目前。是贸易大国。，。但不。是贸易强。国，。主要因。为出。口产品中绝大。部分附。加值比较低。，。自有品牌。比。较少，在全。球。的。营。销网络和营销。方式也比较滞后。 “。这是我们。下。一。步。由一个贸易大国迈向。贸。易强国过。程。中必须。要。面。对和解决的问。题。。。”高虎城表示，解。决。这。些问题。的过程，。实际就是。调。结构。、。转。方式的过。程。可喜的是。，现。在中国。企业。正不断提升。自。己的竞争力。，不断。调。整。发展。方向，更多在。结构。调。整、提高附。加值。方面下。工。夫，。使我。们对。下。一。步。的发展。充满信心。 人生。最大的悲剧，不是。“人活着。钱。没了”。，。也不。是“。钱还在人没了”，而。是。“。钱也在，人也。在，健康没。了”。。也许，“天下无病。”只是一。个美好愿望。，但“病有。所医。”却。可梦想成。真。。这是。百姓的。期盼，。也。是。医改的。使命。。 1。3宗信访。积。案均。为群。众长。期来信来访集中突出。的热。点难点问。题，。涉。及社保、国。企改制、拆迁安置。、。房地产经。营。管理等多。个。方。面。 。负。责此。次拍卖的镇江市拍卖行有限。责任。公司总经理。赵。俊。告。诉记者，昨天所有拍卖。的公。车除一。辆2003年的雅阁被原单位。收。回另。作他。用之外，。其余全。部拍卖成功，。总。成交金额1。192。万。，增值率。达。%。，超。出。原先。预期。 。（三）。加强宣。传。引导。各级普。查机构要会同宣传部门认。真。做。好。普查。宣传的策划和组织工作，主。动。向新闻。单。位。提供。情况。要通过报。刊、广播。、。电视。、互。联网。等。方式，广泛。深入。宣传普查。的重要意义和。要。求，宣传普。查。工。作中涌。现出。的典。型事迹。，。报道。违法违纪案件查。处情况，引导广。大普查对。象依。法配。合普查，教。育广大普查。人员依。法开。展普查，为。普。查。工作顺利实施创造良。好的舆论环境。 让短板，长。起来。。节能低碳大。运量的铁。路、。水路发展。迅。速，高。速铁路从。无到有，黄金水。道迎。来发展最。快的时期。；。长期被忽视。的。农村公路。迎头赶上。，建制村通。公路率。高达。%。 。河南省委书记郭庚。茂。近。日说，当前。，河。南发展正。处。于爬坡过。坎、。攻。坚转型。的。关键时。期，落实。党风廉政建设主体。责任。是。反腐的“牛鼻。子”，落实好主体责任，。才。能适应改革和。时代。的发。展。 对网。络订。餐这一。新行业来说，靠。行。业“摸着石头过河”。，逐步。“长大成人”。，。风险比较。大。。外。部。监管。如不。跟进，网。络订餐服务有可。能。成为食。品。安全的高风险。地带。详细>> 北京师范大学(xue)刑事法律科学研究院副院长宋英辉：呼格吉勒图案，是我国被执行死刑案件(jian)中，因事实不清、证据不足而改判无罪的第一例。这对类似案件的纠正将具(ju)有(you)重要参考意义。 我国宪法和法律明(ming)确规定男女平等，同时在干部任用等规定中也(ye)有明确的女性比例不得低于一定比例以及不得歧视女性的规定。但是(shi)在实际政治生态下，女性在政治升迁机会往往比男性更小。并不是女性没有男性优秀，同时也并不是市委书记这职位不适合女性担任，仅从这一点，不难看出政治上真正的男女平等还有很长的路要(yao)走。 警方称，10月29日晚10时25分，温州市公安局(ju)机场分局接龙湾国际机场现(xian)场指挥中心通报称：由重庆飞往温州的NS3316次航班上一名旅客与机组安全(quan)员发生纠纷冲突，要求公安机关在(zai)飞机落(luo)地时出警处置。23时45分，该航班降落龙湾国际机。窬⒓闯鼍交航妹每痛梁蚧ヅ沙鏊鹘徊降鞑。
现代快报记者网络搜索发现，该微博第一次发布时间为今年4月17日，照(zhao)片上共4名男子，其中3人穿着外套，1人穿着白色衬衫。4人中有两人同乘一辆摩托车，均没戴安全头盔，该摩托车前号牌显示为“WY999”，另一摩托车前号牌显示为“DB908”，该摩托车一个人驾(jia)驶，也未戴头盔。依照仪征市区摩托车牌照，开头都应(ying)该为苏K。还有一辆车看上去像一辆踏板型电动车。这3辆车当时并排行驶，地(di)点在一家企业的门前水(shui)泥道路上，后面(mian)还停放着一辆卡车和一辆轿车。 张高丽强调，当前我国发展中的突出矛盾是经济结构不合理、科技创新能力(li)不强、资(zi)源环境约束加剧。把经济结构调整、科技创新驱动、资源环境保护三者联动起来，统筹把握推?ping)，就能够更好地促进经济发展方式转变，逐步解决不平衡、不协(xie)调、不可持续问题。要着力推进经济结构调整优化，有效化解产能过剩，遏制盲目重复建设，进一步提高发展的层次和水平；要着力强化科技创新驱动，充分发挥企业主体(ti)作用，大力增强自主创新能力，大力支持科技型企业和优秀人才创新创造创业；要着力加强生态环境保护，以治理突出污染问题为切入点，综合施策，重拳出击，区域联动，狠抓落实，为人民群众创造一个较好的工作生活环境。 1971年(nian)5月1日，毛泽东与林彪最后一(yi)次出现(xian)在(zai)天安(an)门(men)城楼上，无意拍(pai)来的“正副统帅”合影(ying)，成为了他们最后在城楼上的唯一照片。 代表们结合江西实际畅所欲言。王岐山在认真(zhen)听取代表们发言后指出，继续推进行政体制改革，加快转变政府职能，势在必行。这项工(gong)作涉及体制机制改革、组织制度创新、现实利益格局调整等方(fang)方面面，必须拿出更大的勇气和智慧。要充分发挥市场配置资源(yuan)的基础性作用，强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务(wu)职能。要切实转变工作作风，加快建设服务型政府。 辣椒水、警棍……如今在浙江杭州(zhou)千年古刹灵隐寺内，还多了随带携带“武器”的保安人员。2日，记者从灵隐寺获悉，一(yi)向香火鼎盛的灵隐寺在寺内成(cheng)立了全(quan)国寺院首支反恐防护小组，共有45名(ming)队员组成。 此外，记者还发现，江阳区多个政府部门官网，包括(kuo)教育局、人社局、卫生局、住建局、发改局、环保(bao)局、地税局等网站(zhan)的“联(lian)系我们”一栏，点(dian)击后均跳转回网站首页。 据不完全统计，十八大以来，已有(you)李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明(ming)、陈安众、付晓光、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧等18位省(sheng)部级官员先后被调查。
该意见要(yao)求党员干部(bu)带头文明节俭办丧(sang)事。在殡仪馆或合适场所集中办理，可采用发放(fang)生平、佩戴黑纱白花、播放哀乐等方式哀悼逝者。但禁止在居民区、城区街道、公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚(堂)、游丧、燃放鞭炮、焚烧祭品等。除国家另有规定外，党员、干部去世后一般不成立治丧机构，治丧事宜可由生前所在单位或社区、村(居)红白理事会协助办理，不召开追悼会。举行遗体送别仪式的，要严格控制规模，力求节约简朴。严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，严禁借机收敛钱财。 人(ren)民网北京3月28日电 今日，云南省十二届人大常委会第八次会议第二次全体会议召开。会上经表决(jue)，决定免去沈培平云南省人民政府(fu)副省长职务。 张文岳代表(biao)巡视(shi)组提出了三点意见建议。一是在加大查办案(an)件工作力度的同时,强化对关键岗位(wei)领导干部的教育、管理和监督,完善(shan)监督制约机制。二是结合教育实践活动,认真解决“四风”方面存在的问题,进一步改进文风会风,厉行勤俭节(jie)约。三是始终(zhong)坚持正确用人导向,完善考核方法,严格(ge)干部选任程序,引导领导干部树立正确的政绩观。 羊城晚报讯 记者尹安学(xue)报道：26日，记者从权威渠道获悉，李贻伟已被免广州(zhou)市委副书记，任广东(dong)省政府副秘书长。出生于1965年的李贻伟，毕业于华南理工大学轻化学造纸专业，拥有工学硕士、法学博士学位，是高级工程师。2000年底，李贻伟调任佛山三水市市长、三水区区长、南海区区长、南海区区委书记等职，2010年7月任佛山市市长，2011年7月任佛山市委书记，2014年5月任广州市委副书记。他任广州市委副书记仅5个月。 老百姓感受最直接(jie)的(de)(de)、受其祸害最苦的是什么？是苍蝇，而且是带蛆(qu)的苍蝇，那蛆就是和苍蝇勾结的、为苍蝇所驱使的黑恶势力(li)。这些苍蝇和蛆在老百姓心里心里种下的是什么？！想 通过“借雨”的方式来改善空气质(zhi)量，或将在几年后成(cheng)为现实。该方案提出(chu)，要(yao)组织开展人工(gong)影响天气消减雾霾，改善空气质量。 从严治党，还要高度重(zhong)视着眼长远的制(zhi)度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手(shou)段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树立党员意识，用党章规(gui)范言行；另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形(xing)成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障(zhang)机制，将权力关(guan)进制度的笼子里，实现有序健康的政党治理。
本期研(yan)究(jiu)班着眼协调推进“四个全面”战略布局、推动实现中国梦(meng)和强军(jun)梦目标，围绕国家安全与发展、突出边海防特(te)色，设置了党的军事理论创新发展、领导干部国防职责等教学专题，同时组织学员赴陆军、空军作战部队和江苏省南京港边检站、南京白下军民融合科技创新示范园进行现地教学。 刘某通过在场其他同(tong)学转述才知(zhi)道，“史丽莎追求乔某，但(dan)乔某没有同意，史丽莎可能怀恨在心”。一位送乔某到医院的同学证言称，他知道史丽莎喜欢乔某，二人关系很暧昧，但乔某跟他说过就是跟史丽莎玩玩，乔某本身有女友，后来乔某想跟史丽莎断掉(diao)，但史丽莎不同意。 预计，3月18日08时至20时，北京中南部、天津、河北中南部、河南大部、山东西(xi)部、安(an)徽北部、陕西关中、湖北中东部、湖南东北部等地(di)的部分地区有中度霾，其中，北京南部、河北中部、山东西部、河南东部、陕西关中等地局地有重度霾。 ?张高丽在充分肯定河北省经济社会发展取得的成绩后提出，河北省要按照(zhao)习近平总书记、李克强总理对河北工作的指示要求，抓住关键，扎(zha)实工作，加快推动河北科学发展、绿色崛起。要抓住机遇、主(zhu)动作为，在推动京津冀协同发展中实现更好更大发展；调整结构、创新驱动，努力提高产业发展层次和水平；积极稳妥、有力有序，扎实推进化解过剩产能工作；坚定信心、攻坚克难(nan)，坚决治理大气污染；深(shen)化改革、扩大开放，不断(duan)增强经济发展的动力和活力；改进作风、关注民生，认真解决群众的困难问题。张高丽希望企业把握市场、加强管理，做经济转型发展的推动者，为促进经济持续健康发展作出积极贡献。 司法(fa)拍卖是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶(e)意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使(shi)委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也?bu)梢宰孕信穆。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构(gou)之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授） 他不敢回到那口井(jing)盖附近。夜深了，他蹲在经常擦车的(de)路口一处不起眼的角落，念(nian)叨着(zhou)他那些“邻居”。“那些老太太怎么办(ban)呢，好歹我在北京还有个家。” 人民网北京３月３１日电??（记者王莉）国务院总理(li)温家宝３１日在人民大会堂与哈(ha)萨(sa)克(ke)斯(si)坦总理马西莫夫举行中哈总理第一次定期会晤。图②：春节期间，山东省(sheng)滨州市滨城区彭李(li)街道办事处机关(guan)干部给困难群众发(fa)放新棉衣棉被。 窦 敏 任增(zeng)亮摄影(ying)报道