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2024年05月10日 17:39

。“。建这个App的最终目的是希。望大。众学习习。近平。讲话,。形成全。民学习的。‘新常态’。。”中。央党校中国干。部。学习网常务。副总。编陈。建才在接受。媒体采。访时表。示,过去。的学习模式多是“从。上到下”的组织行为。,。而建立Ap。p则为学。员提供了。自主网络。学习。机会。。。 判断一项。改革。是。否具有。可复制性、。可。推广性,。关键。要看其是否站在人民。立。场上,。是。否。符合。事。业发展的。内。在。规。律。,。是否。具。备。相应。的政。治。、经济、技术条件。三。明医。改针。对。的问题具有普。遍。性,。采取的。办。法具有。普遍性,改革的条件。具。有普。遍性,将其推。至。全国。,。只需政治决心。就每。一项具体改革措施而。言,三明医改的绝。大多数做法见诸中央文。件和各地改革实践,很少。有。异乎。寻。常。之。处。三。明之。所以能够。取得其他地方。没。有取得的成效,关。键。就。在。于坚。持“敢于担当,敢。于啃。硬骨头,敢于涉险滩”的“三敢”精神,知行合一。,将。改革。措施全面落。到实。处。? 。周。丽红的爸爸周。银。根很感激。这些。义工。。。“千万不要。有什么亏欠的。想。法,我们已经。很感。激了。。如果我女儿知。道她留。下的店7。年都。没有打烊,她一定。会觉。得很。安慰。。。你。一定要帮。我。谢谢魔豆妈。妈。们,让。她们不要太辛苦。,。不要开夜。工。”

新京报讯 昨天,。中纪委一。日之内。通报了4名山西立案调查。结果。。其中两。名女。官。员的通报。用词。首次。采用了。“与他。人通。奸”字样。。 该。两名女。官。员分别是山。西高平市原市委副书记、市长。杨。晓波。;。晋中。市委原副。书记张秀萍。。。另外。两名官员是山。西阳泉。市原。市委常委、。纪委。书记王。民,山西晋。城市泽州县原县委书记秦建。孝。。。四人。均被给。予开除党籍、开除公职。处分。。。 “。今后还。会。围绕。习近平。讲话。继续。更新。和扩大每。天的。内容,为读者。提供免。费。服。务。”陈建才说,。同。时App还将增加用户交互体验功能。,未来用户可。以自主制作关。于学。习。习近平讲。话的视频、图片。、。文。字等,在这款App。平。台上与。其。他用。户分享。。。 关于临。时救助,窦玉沛说,有一。部分家。庭收入虽然。高于。最低。生活保。障线,但。是因。就医、子。女。上。学。等刚性支出比较大(。即支出。型贫困)。,还有因为临时性、。灾难性的。情况。发生,陷入。了。临时贫困。。还有。一。些人户分离,也。包括外出。务工不着。、寻亲。不。遇、被偷。、。被抢等出现。的临时性。困难。,。低。保制。度难以覆。盖,。民政部正会。同有关部门研究全面建立。临时救助制。度。。

该Ap。p还。收录了5。4本与习。近。平有。关的版。权作品供免。费阅读。。此外,还有“微课程”。栏。目,用5分钟视。频。形式。对习近平。讲话。进行。介绍。 。北水处表示,大。台北地区共一。百五十。二。万用水。户,。有60%、94。万户平均每月用水量在2。0度。以下。,未在调整之。列,不。受影响;其。他。40%。约近58万。的。用水户,多。是营业的用水大。户,采。用。加大累。进价差,依用。水量分。成四个级距收费。,用。量。越。大者单价越高。。。 温家。宝说,近年来中。哈相。互。帮。助,携手应对国际金融。危机,务实合作势。头强。劲。。在中哈。建交。2。0周年之际,启动两国总。理定期会晤机制,。必。将加强对双边。各。领。域交。流与。合作。的统筹协调,推动。解。决重大问题。,开。拓新的合。作。领域,推动。中。哈全面。战略。伙伴关。系。取得。新进展。

其。中,。中共党史。出版社出版的3。本图书,是为。纪念习仲勋同。志诞。辰1。0。0周年,。经中。央批准于2。01。3。年1。0。月出版。。中央文。献出版。社。出版的。《习仲勋传(。上。、。下卷)》,。于2。013。年。8月。出版下卷,上卷已经于2008年出版。。。 31日。凌晨。,福建。省福鼎市。副。市。长郑敬。国儿。子。殴打飞。机。安全员事件又有新进展。。据温州机。场候。机楼派出所通报,。根据。《中。华人民。共。和国治安管理。处。罚法。》第二十三条第。一款的相关规。定。,。公安机。关依。法。决定给予打。人。男。子郑某某行政拘留5天的处罚。。 对网。络订餐这一新行业来说,靠。行业。“摸。着石。头过。河”,逐。步“长。大成人”。,风险。比较。大。外。部监管。如。不跟进。,。网络订餐。服务有可能成。为食。品安。全的高。风。险。地带。详细>>

?张(zhang)高丽对福(fu)建平潭综合实验区(qu)建设高度重视,专程到实验区听取规划建设汇报,调研娘(niang)宫二线卡口运(yun)作,考察平潭港区吉钓码头,走进宸鸿科技公司了解台资企业入驻情况。调研期间,张高丽还到福州科立视公司、福清核电项目、福建奔驰公司,厦门三安光电公司,泉州新型城(cheng)镇化建设五店市项目、泉州港后渚作业区和安踏公司等单位,了解企业运营、工程建设和听取干部职工意见。19日上午,张高丽与福建省部分领导干部,就推进海上丝绸之路建设、做好当前经济工作、推动福建改革开放科学发展进行座谈。 镇江某(mou)车行的一(yi)位工作人员告诉记者,虽然成交状况并不如自己心理预期,但也早有心理准备,“以前参加过2次政府组织的公车拍卖,但现场(chang)普遍喊价太高。”这(zhe)位工作人员说,昨天现场拍卖成功的车辆其中60%-70%都超出了市场行情,“最离谱的是一辆2011年的迈腾,起(qi)拍价万元,最后被人喊到了17万元,但这辆车市场行情也只有十四五万元。” 希望分(fen)段监管职能整合后,食品(pin)(pin)生产过程的监督能得到加强,震慑食品企业遵守食品安全标准。任何一个社会,最终(zhong)要靠企业责任来维护食品安全。 泸州合江县福宝古(gu)镇入口处的桥头上有一片小空地,每晚8点准时,一群大妈就会跳起(qi)坝坝舞。但从8月8日《历(li)史转折中的邓小平》开播起,这群在古镇门口跳坝坝舞的大妈们就不见了踪影。据组织者王阿姨称,这段时间看不到她们是因为大家都在家看《历史转折中的邓小平》,所以暂时不来跳了。广安前锋区的叶航在观(guan)塘镇开了一家小面馆,生意还不错。这周开始每当晚上8点,都有客人来店里看《历史转折中的邓小平》,此时他也会放下手里的活,和家人一起感受剧中邓小平浓浓的乡音。 中新社成。都。2。月19日电 (。记者。 。徐杨祎)据中共。中。央纪。委网。站19。日消息,。四川。省红。十字会原。巡视。员文家碧涉。嫌严。重违。纪。,目前正接受组。织调查。 第。三,电视剧的生产。者和。播。出方。体现出。明。确。的。话题营销。意识,。不断通过传统媒体和。社。交。媒体的滚动讨论。,吸引观。众的注意力。。当。然,。邓小。平本。人作为。中共。第二代领导。集体的核心。,其在电视。这种大。众文化场域。内如。何。得到塑造。本身,便具有强大的话。题吸。附能。量。。。报刊。和。互联网上的各种讨论还是。提醒着我们。,这部电视剧有了明。确的“传。播观。”,与。以往很多主旋。律。剧。集。大不一样。。 廖少华被宣布接。受调查前,。网络上可以搜到的关。于廖少华的负面评价仅。有一。条,与。陈春章相关:一。位。网。友。说,。凯。里市。的陈春。章搞。好与州委书记关系。,。得好项目、。卖。项目,。靠权。力。关系致。富。 空气质量。好转的原。因一。是燃煤机组和锅炉。通过超。洁净排放,。二氧。化硫、氮氧。化。物和粉尘等。污。染物的排放。量。下。降了70%。。二是今。年全市关停了1000多。座燃煤和。重。油。锅炉,明。年还将减少4。00多座。三。是在。全。市。推。广。国Ⅳ柴油和。国Ⅴ汽。油。使。用,。淘。汰。黄标车。及老旧汽车万辆。四是。通过。政府。购买服务,。对。马。路扬尘。进行洒水。处。理。。。五是对。全市3000。多个。建筑工。地扬尘。实。行视频监控。。六是对餐饮行业。的油烟尾气排放实行了控制。 。而南宁自今年6月15日起,就取消了。向涉。案。车辆收。取“。保管。费”。南宁市交警。支。队相。关负责人介绍。,去年。1月份支队向。相。关部门进行了汇。报后,得到经。费支持。。今年。5月。底左右完成了涉案。车辆保管场所。工作,今。后。对。交通。违。法。车。辆。保管不再收取保管费。 。11月。15。日,在。天涯论坛等网站。上。,。出。现一个落款为。“。港南。地。税”、标。题为《关于网帖“广西贵港。市地税。局八。塘。分局。局。长包养情。人。”的回应。》的帖子,内容是:多家。网站。出。现。网帖。后。,。贵港市地方税务局及时。关。注。,对网帖反映。的问题已。进行。立案。调查,并于11月。4日免去陶毅的贵港市。港南区地税局八塘分局。局长。职务。。 对。于中国目前是如何对。待外。资。,以及还。会不会继。续出台。一。些。政。策安排和。措施来扩大对外资的开放。,高。虎城表。示,为。了进一。步。改善投资。环。境,实。际。上我们在十。八届三。中全会。的决议当中。和李克。强。总。理的。政府工。作。报告当中。都。指。出。了进一。步扩大开放。和改善投资。环境。、释放体制。和机制方面。的红利,。提出了新的要。求。。我们也将采取一系。列的措。施,进。一步扩大。开。放,特别是改善投。资环境。这。是下一步我。们。应该做的主要工作之一。 。赵连洲在。担任。河南。省全。民健康促进会健康用品行业管。理。专业。委。员。会主任。委员期。间,违规。将12余万元的。企业保证金用于其。儿。媳。何某购。房;。在担任省。卫。生厅食品。安全。综。合协调。与。卫生监督处处长。期间,擅自。超越。职权、违反规定,为多。家。企业办理食品卫生许可证,收受、索。要他人财物共计41。余。万元。。。2015。年5月。赵。连。洲被。判处有。期。徒刑。16。年。。 “瘦肉精”。、“染色。馒。头”。、“一滴香”。等。食。品安全。事件被媒。体。曝。光后。,人们在愤慨于。不。法奸商的无良。之。外,时。常发出“我。们还能。吃什么?”的困惑。 新。华。网北京。3。月24日电。(记。者张。艺)国务院。副总理张。高。丽。2。4日在人。民大。会堂与罗。马尼亚第一副总理兼地区发。展和。公共行政。部长德。拉格内亚举行会。谈。 “。中国13亿人。口、9。亿劳。动力,把。他们。的智慧发挥出来,将会迸发。难以。估量的创造力。、。释。放难以。限。定的市场潜力。”李克强说。,“这。就是。为什。么,我们对中。国。经。济实。现‘双中高’既。有决心,又。有信心。”。 据广东省新。闻。出版广。电局通报,根。据国家新闻出版广电总。局。的工作部署,该。局立。即依法。对涉案单。位进行行。政立案。调查,。11日,该局。召。开。辖区近2。0家财。经类重。点。报。刊及其主管、主办单。位主要负责人会议,通报有关媒体。涉嫌新。闻敲诈情况,。研究。部。署进。一步。规。范新闻传播秩序的具。体措。施,要。求财。经类。媒。体。迅速开。展。新一。轮自。查自纠及。整。改。活动。 目前,由中石化负责。提。供。石油管线情况,并对管。线残留。油气进行检测,根据。中石。化。监测结果,黄岛地。下管。线。仍。有。危。险。点存在。。据。新华社。、中新。 北水处长。陈。锦祥。表。示,已在官。网上设置。专。区解。说,民众可。输。入。水号及用。水量试算新。的水费。。调涨后的水。费将。反映在四月后的。收费。单上。。 。人民网北京4月2。9日电 据广。西。纪检监察网消息,日。前,来宾市兴。宾区。迁。江镇。发。生了。一起。公务接。待中违规。上。酒、违规饮酒,致使该镇拟。任副镇长。钟谢飞酒后意。外死亡事件。自治区党委高。度重视,。自治。区。纪。委、自治。区党委。组织部会同来宾市有。关部门及时进行。了。查处,对违。反。作。风纪律建设有。关规定的1。1。名责。任领导。进行了严肃处理。。近日,。自治区纪。委、。自治区。党委党的群。众路线。教育。实践。活动领导小组。办。公。室通。报处理情。况。。 雁。栖湖周边:10月30日0时。至11月11。日6时,由。怀。柔区会都路范崎路口(不含。)经范崎。路、。雁栖湖西。路至柏崖山庄大。桥。、雁。栖。湖路、。雁栖湖。南路。社会车辆和公交车可。经。雁栖。湖北。路。绕行。,沿线禁。止。停车。1。1。月。1。1。日。6时至。活动结。束,上述。道路和雁。栖。湖。北路禁止。社会。车辆通行。 国。务。院副总理张高丽。6日在成都分别会。见了出席2013成都。《财富》。全球论。坛的美。国时。代。华纳集。团。负责人、外国前政要和。世。界5。00强企。业负责人。。 。依。照。这一。标。准来。划分,在2008年。达。到专业技术。三。级的宋。祖英。,只是在文职干。部。级别上等。同于。少将军衔,但和真正的少将则完全没有关。系。。 。来自江。苏的靳。先生说,系。列。讲座的。门。票从138。0元到。29。80元不等,李阳。的讲。座是传授成功。之道,被问到。听完课后。该如何走向成功之路,他想了。半天,终究。没。想出。来。。 香山论坛(tan)创办于2006年,是中国军事科学学会创办建立的安全与防务对(dui)话平台,过去每两年举办一(yi)次,已成功举办四届。论坛对促进中外(wai)军事学术交流、开(kai)展多边军事外交工作发挥了积极作用,成为中国军队对外开展交流的一个重要品牌。第五(wu)届香山论坛筹备领导小组秘书长袁志明少将说(shuo),今后(hou),论坛每年将定期举办一次。 为何今年多次采用“与他(ta)人(ren)通奸”表述?对此,中纪委官网曾(zeng)刊文作出解读,现(xian)行法律没有对“与他人通奸”的行为作出规范,但党内规定有惩戒措施。因此,违纪官员通报直接点出“与他人通奸”,表明党纪严于国法。 陈(chen)香的大学同学李牧在苏州工作,现在女儿主要由(you)婆婆负责“带”。他们家不想要二胎(tai)的理由是:“一个孩(hai)子就非常累了,老人已经是极限了。如果再添一个孩子,精力真是耗不起,又(you)没有(you)其他老人能来带了。”

文章中指出:两会为新闻媒体提供了(liao)丰富的(de)资源,如果记(ji)者带着赶庙会、看热闹,甚至是(shi)追明星(xing)的心态来采访,即使写出报道,也是表面的、肤浅的。报道两会,应(ying)该全面、客观、准确、负责、理性,而不应该像探照灯一样照到哪里算哪里,更不应该为了吸引眼球而只将镜头对准个别话题和明星人物。 王岐山(shan)说,能源合作是中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分。近年来,中俄能源合作全方位推进,在石油、天然气、煤炭、核能、电(dian)力等各个领域,开展了贸易、投资、金融以及上下游一体化合作,成果丰硕。中俄两国政治高度互信,能源合作互有需求,资源、市场、资金、技术各有优(you)势,合作前景非常广阔。 据介绍,新任的(de)处(chu)级领导干部在会上签订了《丰台区新任处级领导干部廉政承诺书》,就如(ru)何廉洁从政认真履职做出了庄严承诺。 在(zai)中国特定国情和市场生态下,反市场垄断与(yu)其说需要勇气在先,不如说需要先易后难之实战历练。实战需要积累经验,先视“外”之违法行径为“无物”,专找“内”之违法事(shi)实来练刀,与其说是“恐洋症”作祟,不如说是务实使然。有(you)了执法实践积累,中国反价格垄断之剑渐趋锋利,执法底气相应倍增。于是,2013年元旦之后,韩国三星、LG等六家国际大型面板生产(chan)商,吃到了由中国发改委开出的首张亿元的罚单(dan)。受罚的六家外企(qi)虽心有不甘,但均在规定期限内缴清了全部罚款。 张高丽在推进(jin)“一带一路”建设工作会议上强调努力实现“一带一路”建设良好开局 推动(dong)中国(guo)和沿线国家互利共(gong)赢共同发展 2013年是习仲勋诞辰100周年,中共中央党史研究室曾编(bian)辑出版了《习仲勋画(hua)册(ce)》。画册所选用(yong)的(de)照片,有亲属珍藏的老照片,有新(xin)华社和中央电视台新影集团提供的照片,还有在习仲勋身边工作的同志所拍摄的。这本画传所采用的大部分照片,来源与画册大致相同。 北京时间3月21日(ri),一批(pi)和西安事变有关的秘密文件在美国纽约拍卖(mai),总成交价逾270万美元,其中包括毛泽东署名的致张学良信函(han)等重要史料系首次对外公开披露。

该别(bie)墅目(mu)前的改造工(gong)程花费巨大(da)。中国青年报记者获取的一份别墅工程造价审计表显示,包括人工费、材料费、机械费等在内(na),26号别墅目前坯型工程的总造价已达1200万元。 专家认为,四中全会从党的角度强调法治建设,非常有必要。“怎(zen)么样贯彻实(shi)施宪法,怎样完善立法,如(ru)何加强法治政(zheng)府建设,如何推进司法改革,党如何在法律框架下依(yi)法执政……推进依法治国,绕不开这些话题。” 我国1979年就(jiu)颁布了环境保护法(试行(xing)),1989年正式实施。然而,不容回避的(de)事实是(shi),环境形(xing)势严峻且(qie)压力继续加大:四分之一的国土遭遇雾霾笼罩、九成地下水遭污染、亿亩耕地受重金属污染…… 李三仁夫妇他们俩是一对老实巴交(jiao)的退休工人,也没多少(shao)文化,他们也没有跟(gen)我说,就(jiu)要严肃处理谁,要追谁责(ze),他们就是要给儿子讨个说法。我觉得这个要求高吗?不高。 交流(liu)互动后,王岐山作了一个即席讲话,稿子也没有看。王岐山提到改变会风,要从一点(dian)一滴做起,从这次(ci)会议做起。 新华网沈阳12月13日电(记者徐扬)这是令人触目惊心的场景,许多人看后都会掩面而泣,艰于呼吸。 长80米、宽5米,在玻璃罩中,800多具尸骨横七竖八;一具成年人遗骨大大地(di)张着嘴,不知当时在呼喊着什么;旁边一具孩童的遗骨旁,还有半块焦黑成炭的月饼…… 这是目前中国发现最为(wei)完整的侵华日军大屠杀现场——辽宁抚顺平顶山惨案遗址。 在首个国家公祭日到来之际,200多名大专院校学生12日在平顶山惨案纪念馆举行公祭活动,为死去的3000多位同胞默哀,缅怀那段黑暗的历史。纪念馆在公祭现场还举办了揭露日军屠杀暴行的“哭泣的中华”的展览。 “从平顶山惨案到南京大屠杀,日军越来越残暴,杀人如麻,是人类历史上罕见的暴行。”馆长周学良说,平顶山惨案是“九一八事变”爆发后,日本有预谋制造的第一起大屠杀。 1932年9月15日,一支辽东民众抗日自卫军途经平顶山村,袭击了日军侵占的杨柏堡采炭所等地。侵略者为了镇压中国人民的反抗,于次日出动了守备队、宪兵队190多人包围了平顶山村,将全村约3000名男女老少逼赶到平顶山下,进行了灭绝人性的大屠杀。 如今的平顶山惨案纪念馆就建在惨案旧址之上。1970年,抚顺市政府对惨案遗址发掘、清理,仅从长80米,宽5米的范围内,就清理出比较完整的遗骨800多具,遗物2300多件。随后就地修建了“平顶山殉难同胞遗骨馆”,同时重建了“平顶山殉难同胞纪念碑(bei)”。 今天,在惨案陈列馆陈列序厅的正面墙壁上,大型浮雕“屠杀”展现了平顶山同胞遇难的瞬间场面。浮雕右侧“1932年9月16日”昭告着惨案发生的时间,岩石上方的“三千”这一数字,留下了中华民族的屈辱,同时也将日军的暴行永久的钉在了历史的耻辱柱上。 据了解,平顶山惨案幸存者目前有3人健在,年纪最小的也已经88岁高龄。从1996年到2006年,平顶山惨案受害者状告日本政府历经10年,最终以失败告终。但留下温暖记忆的是,一批有良知的日本律师自愿帮助中国受害者起诉日本政府,并不懈努力直至今天。 周学良说,以国家的名义公祭死难同胞,是警醒我们不要忘(wang)却大屠杀的历史,将惨案遗址和累累白骨作为一部永久的教科书,教育每个中国人。 他还特别强调,“我(wo)还会第三(san)次来检查,如果(guo)有质量问题,就要全部拆掉(diao)重来。建设工程一旦确定(ding),可以顺排工期,遵循建设规律,从容建设,对人民负责”。

王(wang)士平兄弟俩2002年就来到寸土寸金的上海,他们当(dang)过餐(can)馆的服务员,也做过酒店的侍应生(sheng),直到5年前才做起了“全职”街头艺人。他们并不知道,在他们疲于躲避城(cheng)管的日子里,剧作家罗怀臻一直在为了改变这样的现状而努力着,早在2004年,时任人大代表的他就率先提出了街头艺人合法化(hua)的议案。 “竹露松风蕉叶雨;茶烟琴韵读书声。”唐代著名书法家(jia)柳公权后裔(yi)、北京柳公权书画(hua)院院长柳国庆也(ye)来到了广安,以大气磅(bang)礴的魏碑体写下这样的诗句。 曹济民 男,汉族,1957年1月生,57岁,1978年1月参加工作,1990年12月入党(dang),黑龙江大学(xue)古汉语专业在职研(yan)究生毕业,硕士,副编审,现任省(sheng)委政策研究室副巡视员,拟任省政府法(fa)制办公室党组成员,提名为省政府法制办公室副主任。 据(ju)相关资料显示,中国(guo)外逃的官员近四成会选择美国、加拿大(da)和澳大利亚(ya),这三个地方往往成为中国经济犯罪嫌疑人的首选地。一方面,这三国是传统移民国家,同时生活质量以及教育水平等均有很大吸引力;而另一方面,我国与这些国家在司(si)法合作方面还存在许多不足。 “价(jia)格一般都是收赃(zang)的人定,因为偷盗团(tuan)伙(huo)自己也不知道卖多少钱合适”。据了解,他们盗窃的价值(zhi)十几万的卡地亚手表只卖了800元。民警(jing)介绍,该团伙在全国范围内流窜作案,10名成员(yuan)中,有些上个月才到长沙。为了规避警方打击,团伙成员经常更换住处,“一般住在小旅馆内”。 11月10日12时至活动结束,北(bei)辰东路、北辰西路、科荟南(nan)路、大屯北路、大屯路地下隧道(dao)、慧忠路地下隧道、北四环路主辅路、奥体中路、民族园路,将采取交(jiao)通管制措施。 司法拍(pai)卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为(wei)此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可(ke)以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主(zhu)的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确(que)定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)国务院(yuan)总理李克强10月24日主持召开国务院常务会议,决定创新重点领(ling)域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间,部署鲁甸地震灾(zai)后恢复重建(jian)工作、建设灾区宜居宜业(ye)新家园。

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