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2024年05月10日 15:33

近期,。娄底市纪委对。违反省纪委“限宴令”的新。化。县白溪。镇原镇。长刘某。聪进。行。了严肃。处理,给。予其免。职的。组织。处理,。收。缴。违规礼金。。 爱。尔兰中。央银。行(C。ENTR。AL BAN。K 。OF。 IRELA。ND)。:成。立于。194。3。年,2003年5月重。组并更。名为爱尔。兰中。央银行和金融。管理局(CENTR。AL。 BAN。K。 。AND。 FINA。NCIAL。 SERV。IC。E AUTHOR。ITY OF IR。EL。AN。D)。2002年。1月1日起。开始使用。欧。元。 中新网。6月4。日电。 今日,。演员刘晓庆在微博晒出一。组。旅行。照,打趣称:“飞离拉。斯维加。斯。铩羽。而归,一夜暴富。梦。碎。。”照片光线朦胧,刘。晓。庆穿。着。黑。色休闲装,抱。着两个毛绒熊猫。卖萌。。

。绵。阳。女子。投信。市委。书记信。箱征婚事。件引发。大量关注。。该。女子做法。是。否。恰。当。?市。委书记是否有。义务帮助市民找。男友。?。书记邮箱的。具体受理范围是。什么?婚。姻等诉求应。该通过何种方式解决。?在。此次。事。件中。,。该绵阳。女子认。为。,回信太。过敷衍。,另外衣食住行。,婚。丧嫁娶。是当。今社会。关注的。民生问题,。她。写的信件。符合市委书记信箱标准。(。7月15日四川。新闻网。)。 原本意。在服务。顾客。的“蹲。式服务。”却。迅速。引起。了网友。的。热议。大多数网友首先为男。性乘客捏了。一把。汗:。如此性感。美。腿男性。乘客坐飞机还能把持。得住吗;。更有网友提议。如果实行蹲。式服。务。,那。么。空姐需要。改。穿裤。装。 。文化。是国。家。和民。族。的。精神支。撑,。实。现。中华民族的伟。大复兴必。然。包括实现中。华文化。的伟大复兴。考察中,习近平。强调。,浙江历。史文化丰厚,历。史上文。化。名人群星璀璨。。只要。传承历史、守正出。新,。海。纳百川、兼收并蓄。,就一定。能。够。实现。建设文化强省的目标。他还强调。,文。化建设。要有魂。,这个魂。就。是社会主义。核心价值。观。。要把。弘扬浙。江。精神同培育。和践。行社会主义核心价值观紧密。结合起来,使培。育和践。行。社会。主义核心。价值。观更。具感召。力。

北。水处长。陈锦。祥表示。,已。在官网上设置。专区解说,民众可。输。入水。号。及。用。水量试算新的水费。调涨后。的。水费将反映在。四月后的。收。费单。上。 。要搞。好个别谈话,。在保证。谈。话基。本面的前提。下。,。面一定要宽。一些,还要抓住谈话的重。点人、。重点事,包括刚离。开岗位的。领导、关键领域和。部。门的。相关人员、纪检监察和。司法机关。办。案人员等,从他们那里更。深入了。解重要情况、。信。息; 数据显。示。,20。15。年,北京法院依法宣告47。名被告人无罪。,。广东法院依法宣告。81名。被告。人无罪,内。蒙古法院判决9名。被。告人。无罪……广。东法院工。作。报。告称,81。名被依法宣告无罪的人中。,。包括陈灼昊故。意杀人。死缓。上。诉案件。和被。零口供定罪的赖。运星。故意伤害。上诉。案。。(。周。斌 。李豪)。

。本。报北京9月。2日电??(。记者姜洁)中共中央政。治局常委、中央纪。委书记王岐山9月2日在。调研。中央纪委监察部。网。站。建设时强调,要贯彻落实习近。平总书记在。全。国。宣传思想。工作。会。议上。的重要讲。话。精神。,把。中央纪委。监察。部。网。站办出特色。,确保。严肃。、准。确、及时。、权威,。架起与。群众沟。通。的桥梁,不断。提。高党。风廉政建设宣传水。平。。 第十一巡。视。组组长张化。为。指出,。大。唐。集团盲目投资非电行业,。形成大量。低效无效资产;。有的下属。公司。领导班子成员滥发奖金补贴,。公款吃。喝。、送礼。禁而不止。;以。权谋。私。问题严重,有。的领。导干部。安。排亲。属。子。女直接或间接。在。集团下属企。业。违规。持股谋利,有的利用合资合。作。经营、。企。业。并购捞取好。处,。向民企输送利益。。此外,。张化为还表示,。大。唐集团干部选。拔任用不。规范,用人。导向存在偏差,。有的不讲。规矩、不守纪律。甚至。有严重问。题。的干部得到。提。拔重用。。 “。其实。当。时。的想法特别。简单,。追。求理想比物质待遇更重要,到农。村。当村官很。有。意。义,我。就报名了。”石磊。告诉记者。

1928年1月4日,蒋介石复任国(guo)民革命军总司令职,从此宋美(mei)龄陪同他出入于内地、边(bian)区和战地。她为蒋介石保管最机密的文件,处理最机要的要事。她每天摘录外国报纸杂志,把重要的事件向(xiang)蒋介石报告,并解释西方政治经济情况。蒋要了解外国的思想或问题,她是必不可少的顾问,在与外国人交往的时候,她又成为不可缺少的翻译,她英语说得非常流利,所写英文字迹精美。1934年春天,宋美龄随蒋介石到江西南昌,她积极倡导新生活运动。除(chu)了负责推进新生活运动外,还兼任中国红十字会总干事,为军人创立了励志社,并鼓励全国妇女设立妇女协会。同时,在担任国民党中央执行委员(yuan)和国民党政府立法院立法委员等职。1936年秋,宋美龄出任国民党航空委员会秘书长,以加强空军在现代国防中所处的重要地位。 旅行社组织接待的团队游(you)(you)客是旅游行业文明旅游工作的重点人群,其中出境游团队游客更是重中之重。各地应督(du)(du)促旅行社将文明旅游宣传引导(dao)工作落实到每一位团队游客,特别是每一位出境游团队游客身上。对于具有一定数量和规模的旅游团队,要推行文明旅游督导员制度,推选综合素质好的游客作为文明旅游督导员,协助导游领队做好文明旅游督导。通过共同努力,使(shi)旅游团队游客的旅游文明素质得到较大提升,避免发生影响恶劣的旅游不文明事件。 起诉书指出,纪男(57岁)与邱男是相识10多年的好友,他义气出借过去(qu)做(zuo)生意盈余的5、600万元(新台币)给邱男投资生意,但邱男投资失利不见人影。他走投无路之下,去年7月凌晨前(qian)往金山区青年活动中心后(hou)方的第一公墓,趁四下无人,盗取邱男亡父的骨灰坛,藏在住家床底下。 记者28日从湖南省娄底市获悉,今年12月(yue)31日是新中国57位开国上将之一李聚奎诞辰110周年纪念日,其故居将于当日动工修复,预计2015年底对外开放。 李聚奎1904年12月出生于今娄底涟源龙塘镇新石桥村一个农民家庭,1928年参加平江起义,同年加入中国共产党。他参加过长征,见证了历史。中华人民共和国成立后,任东北军区后勤部部长兼政(zheng)治委员(yuan),中国人民解放军后勤学院院长,中华人民共和国石油工业部部长,中国人民解放军总后勤部政治委员,高等军事学院院长,后勤学院政治委员,中共中央军委顾问。1958年,李聚奎被授予上将军衔,荣获一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章;1988年7月被授予中国人民解放军一级红星功勋荣誉章。1995年6月25日,李聚奎在北京逝世,享年91岁。 据介绍,位于龙塘镇新石桥村虎形山山脚的李聚奎故居,始建于清光绪十一年,2011年被列入第九批湖南省省级文物保护单位。修复其故居是娄底市实现红色旅游与绿色旅游、人文景观与自然景观相结合的重大举措。目前,李聚奎故居建设已立入国家重点建设扶持项目。通讯员 袁华荣 记者 傅煜 铜。川市将实施“一元。民。生保险”方案,由政府投保,。为辖区所有。城乡居。民和暂。住人。口买一份“。见。义勇为和自。然。灾。害险”,最。高。可享万元保险。赔付。。 。“非。常悔恨,希望告诫广。大司。机朋友,忍一。时风。平浪。静。,退一。步。海阔天空。”视频中张某说,希望。社会上。其他行。车开车的。人不。要。学习他这种行。为,要。报警,不能像。他。这样。使用暴力手。段解决问。题。同时,张。某表示。很对不起伤。者,对。给卢小姐造。成的伤害。表。示。对不起,。并希望得。到伤者。及。家。属的谅。解。。 人民网北京11月2。0日。电(刘。茸)据国。家宗。教事务局政法。司消息,中央统。战。部和国。家宗。教事。务局拟于。12月中旬对第二届全。国创建和谐。寺观教堂先进集体。和。先进个。人进。行表彰,目前已初步。确。定。拟表彰的30。0个先进。集体。和161名先进。个。人。名单。,予以。公示。记者发现,上。海城隍庙、。西。安法。门。寺等名寺也。在。其。列。。。 作为《速激。》。系。列。当仁。不让的元。老,。亦正亦邪的。布。莱恩。(保。罗·沃克。饰)无。疑是。最受欢。迎的角色之。一。在系列。作品里。,。他是热爱飙车的卧底警。察,。也是义气行事的热。血。男儿。。保罗的人。生。经历与布莱恩重合。不少,但一。切在。2013年11。月30日。戛然而。止,。保。罗。·沃克在车祸中丧生,让已拍。摄大半。的《。速。激7》剧组措手不及。。 所谓的。八。大胡同,。指的是包括。王广福斜街、陕西巷、。朱。茅胡同、韩家潭、。胭脂胡同、。石头。胡。同、。百顺。胡同、朱家胡同。在内。的。一片。地。区,。其中最。主要、最有名。的是这么几条胡同。。那。年头这里白天冷。落。清静。,而一到下午,便灯红。酒绿,。热闹。异。常。 张高丽说,。习近平主席。和普京总。统将在。亚太。经合组。织领导。人北京非正。式会。议期间再次会晤。。李。克。强总理不久前成功。访。俄。我。们这次。会见,。是落实两国。领导人达。成。的共识,。为两。国。元首。北京会晤做能。源。合作方。面的。准。备。中俄石油领域合作。成果。丰。硕。。希望双方。执行好。对。华。增供原。油项目,扩。大海上原。油。贸易。,开展。上游区。块勘探开发。以及工程服务合。作,。按。计划推进天津合资。炼油厂建设,同时积。极探。讨新的合。作项目,推动。中俄。能源合。作不断取得更大。成果。。。 中新网。6。月4日。电 据。韩联社4日。报道,。韩。国卫生。部门。官员。表示,韩。国。一名83岁的中东呼。吸综。合征(。MERS)疑似患。者3日晚间死亡,被隔离人。员总数超过。了。1。600。人。。 。昨日上午,中央纪。委监察部网站。发。布消。息称。,。江西。省人。大常。委会。副。主。任、省总工。会主席陈安众。涉。嫌严。重。违纪违法,目前正接受组织调查。 新京报记者。在北。京市公安。局公安交。通。管。理局网。站。上。查询到,。该辆“绿色小型汽车”在。今。年2月和3月共。有。5次违法行为,。包括违规。使用专。用车道、未按。尾。号限制通行、。不。按规。定停。车。、。违。反禁令标志。指示。等,。状。态显示。为。“违法未处理。”。。而其。机动。车保险理赔信息。显示,车辆保险公司于。4月12日前往朝阳区。大。屯路出险,。并于当。日立。案。 。刘源:任。何国家的政。府,不。要。说中国在发展中,尤其。市场。经。济。的冲击下。,部队。和国家都会滋。生腐败的现象,。只。要我们随。时。随地。看到它的存在,能。够制。止它。,。我。觉。得就是进步。而。不是任凭它发展。当然,在反腐败的过程中,。任何国家也都。有政。治上。的。考量。,利。益。的交。织,。再分配。,可能都会产生一。些困难。,。否则。它也不会。在全。世界。成。为一个通病,一。个。问题。。。我想现在。无。论是党中央还是全国人大,国务。院,还。是我们军。队都。深刻地。认识到这个问题。的严重性。我觉得这。就。是一个大的。进步。而且老百姓,我们。人。民,包括你们新闻媒体不。断地。在曝。光。、。在监督,这就。是。比过去。很大的进步。。 。但。后。面的事态发。展完。全超出了在场许多。官员的。预料,。暗访组播放了一。段。暗访视频。视。频中。,有疾。控中。心工作人。员证实他们单位存在。私设。小。金库等问题。。见。此。,华。中央有些狼狈地。走。下台,“。广场问政”。则继续进。行,3。个多。小时后。结束。 蛟河。制药厂和蛟河市医药总公司认为。,要。求对。此案申请鉴定复议。,并。提。出厂区。有。两栋厂房没有房证。,。并没。有评估就确。权给付。申。请。人。 专家认为,四中。全会。从。党的。角度强调。法。治建设,。非常有必要。“怎么样贯彻实。施宪法,怎。样。完善立法。,。如。何加强法治政府建设。,如。何推。进司。法改。革,。党如何。在法。律框架下依。法执政……。推进依法治国,绕。不开这些话题。。” 。据。《江西。日报。》报道,1。2。月。2日。和3。日,即本周一和。周二,在江西南昌。召开。的两个会议中,身为。江西省人大副主任的。陈安众。均。有出。席。 新。浪。娱乐讯 6月3日晚上九点。,郭。敬明通过微博公布了自己。参。演电。影。《爵。迹。》。的海报。图。片,并称“。热评前10。名。里,。有。人能猜出我演什。么角。色,我直。播。吃台灯。。”。对此,网。友神回复如。洪水猛兽。:“演吴亦凡的。腿吗。?”“演宠物小精灵吗?”“是那。个。小孩。子。白银祭。祀吧!。”“你演小时候的樱空释”,“大。陆。版霍比特人吧。!。”“你出。演彩蛋的‘。蛋’吧。!”“演消。火栓吗?。”(实。习生吴。婷/文。) 新华网北。京。4月。8。日电 中。央宣传。部。、公安部8日在中。国网络。电视。台向。全社会。公开。发布。王。聪颖等10。位“。最美基层公安民。警”的先进事。迹。。 据悉,当时。,约翰开着一辆。白色福特警车,尾随。一。辆没有。标志的。警。用多。功能车。起初。,车。内的。两名刑。警以为。约翰。是执。法机关人。员。然而当刑警把。车。开。到。路边。时,才发现。这。辆车并。非警。车。。刑警尾随约。翰进。了停。车场与。之攀。谈起来,。才确认。约翰并非。执。法人。员。随后,刑。警以涉嫌假。扮警。察、滥用权力将约翰逮捕。(。实。习编译:王小益。 审稿:朱盈库) 日。媒的评选也得到日本网友的认可,“。鞠婧祎美艳超过日。本偶。像团体。有。颜团。之称。的乃木坂4。6中的首席。美。女白石。麻衣。。”还有日。本网。友表示。,“来日本发展绝对。可超越安室奈美惠。和滨崎。步。”更。有日本。网友。总结出。了中、。日、韩三国。的。新。文化迹。象,。“目前中。日韩三国主流。人。群的。审美观,已偏向于年轻、活力。有朝气。。中国鞠。婧祎的夺榜,标志着代表。亚。洲文化。中心的三国已进。入了小鲜。肉。时。代。。。”。 。随着国际油价。掉头向下,国内油价。三连。涨后涨。势。戛然而止,机。构预。计,。下周。一将迎来油价第。四次。下调。只是调。整幅度。不。会太。大,目前。预计。不足。100。元/。吨,即每升下调不到一毛钱。 松(song)井石根前后(hou)驻华13年,参与策划并直接指挥日本侵华战争。日本发动全面侵华战争后,松井担任上海派遣军司令官,指挥日军进攻上海、南京(jing)。占领南京以前,曾下令占领南京后,“分区对城内进行扫荡(dang)”,制(zhi)造了南京大屠(tu)杀惨案。 昨日下午,青春爱情电影(ying)《万物生长》在上海举办了媒体发布会,主创万励、李玉、路金波、范(fan)冰冰、韩庚(geng)、齐溪等悉(xi)数到。┨负献鞲惺。在活动现。笤薹侗浅G缀,好相处。而(er)范冰冰则直指韩庚是本色出(chu)演电影,“他与秋水一样骚。” 河北冀衡药业有限(xian)公(gong)司深州分公司负责人:刚才也(ye)可能是我说的有点错误,是前工段比(bi)较少,是在(zai)40、50吨左右,后工段是100吨左右,刚才我可能是说错了。

海外网3月31日电 近日,据《法制晚报》报道(dao),北京(jing)稻香(xiang)村代工厂“北京正隆斋食品有限公(gong)司”存在违规生产问题(ti)。海外网食品频道第(di)一时间致电北京稻香村公司食品销售部。 其间,与李正(zheng)源同车的中年女子拨打了电话。据知情人称,该中年女子系山西省公安厅副厅长、太原市公安局(ju)局长李亚力的妻(qi)子,正是她将情况(kuang)通报给了李亚力。 被国际刑警组织通缉人数排名(ming)前七的均为东部沿海省份,其中(zhong)前五名浙江省、辽宁省、福建省、广东省、江苏(su)。悠鹄闯吮煌┲泄俗苁囊话。 参与座谈会的(de)北京大学教授姜明安接受媒体采访时介绍,“过去官员违纪、违法、犯罪,都是由纪委负责,等到事情都定了,构成犯罪的,就会移(yi)交给检察(cha)机关。以后如果官员贪(tan)腐构成犯罪,就会直接交给检察机关,由检察机关进行侦查取证。” 10月30日至11月12日活动(dong)结束,以下地区分时、分段采取临(lin)时交通管制措施,持(chi)有APEC会议专用证件的车辆(liang)除外。 男子擅(shan)自闯入动物园的熊山挑逗母熊,被母熊咬住了胳膊(bo),对母熊一顿暴(bao)打,母熊松口了,男子迅速逃脱。网友惊讶:算他命大。 苏佳灿说,对于高龄(ling)老人的髋部骨折,放弃手术(shu)就等于放弃生的希望。2014年,当一位105岁的患者被家人送到苏佳灿面前时(shi),他作了一个在其他医(yi)生看来不(bu)可思议的决定——坚决动员(yuan)家属同意做手术。

今天下午,新浪娱乐记者向李世豪的经纪人求证,得到的答复是照片中的女子确实为李世豪女友奇(qi)奇,该女子的手经过马赛克处理,正是为了掩盖奇奇手上的纹身。李世豪并不认识田(tian)源,更不是所谓的“发小”,当天李世豪在KTV偶遇自己的女友和田源一行人,但不在一个包厢,“激吻照”拍摄时李世豪也并不在场。另外,李世豪经纪人透露,李世豪非常喜欢自己的女友,在看了新闻、被朋友的电话轰炸后才知道女友劈腿,非常难(nan)过,无奈下选择分(fen)手。 由华夏视听(ting)出品、于正工作室承(cheng)制的电视剧《神雕侠侣》将于12月3日在(zai)湖南卫视钻石独播剧场开播。陈妍希饰(shi)演的小龙女自选角公布伊始便引发热议,剧中小龙女的造型也不再是一成不变的白衣飘飘,随着剧情的发展(zhan),小龙女的服装和头饰等装扮也会发生微妙的变化,少女时期(qi)的粉色、成年时期的白色、绝情谷时候的红妆以及后期的素朴都让人感到新鲜。 这些孤身来台举目无亲且性(xing)欲正旺盛的(de)男人们,苦(ku)闷无法排遣,忍受不(bu)了时,就骚扰良家妇女或嫖土娼(chang),不是造成军民(min)不和,就是性病严重泛滥,民以食为天,相同的,民也以色为地,吃饱了不找女人,两脚走在地上都是不踏实,“性”成为一项和吃饭一样严重的问题。 张学良是一位民族英雄,但仍不时(shi)反躬自省。他在1955年5月9日的日记中说,他的弱点是年幼生活优裕、少年即握有(you)权势,钱财任意、一路风顺,因之不能充分了解人间善恶;少年不事学问研讨,仅凭一己小聪明;性情急躁,有时过于天真任性。但他“自觉还有一点优点”,即“良心纯正,每遇大事,总是把国家、大众利益作为思虑主点,自己利益置之度外;富贵不淫、威(wei)武不屈,否则早成为满洲土皇帝。”他给自己立的座(zuo)右铭是“一生凭道义,无处不新春”。 【摘录】要(yao)坚持中(zhong)国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩(cheng)防并举、注重预防方针,全(quan)面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干(gan)部清正、政府清廉、政治清明。 《政府采购法》颁布的初衷在于提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。2012年发布的《机关事务管理条例》更是明令(ling)禁止政府机关采购奢侈品、超标准的服务,并要(yao)求政府集中采购机构建立健全管理制度,降低采购成本,保证采购质量。然而,研究人员发现,这些(xie)目的并未彻底实现。 茂名当地一些干部回(hui)忆,2002年至2007年,周镇宏任茂名市委书记时,曾被(bei)戏称为“周大炮”——因为他提出来的战略规划几(ji)乎都是“放空炮”,只停留在书面上、讲(jiang)话里,根本没有落到实处。

这具遗骸(hai)(hai)长米(mi),其所处棺材旁边还有四个(ge)类似的棺材,里面存有骨架。这个修道院据信共有约800个墓穴,但是没有任何其他遗骸像迪昂古(gu)的遗骸这样保存完好。 据一名职员透露,由于押运员工(gong)对该扭亏增盈计划的反对,近日保安公司已经取消了(liao)相关(guan)缩减开支计划。4日20时前后,一名参与公司协商过程的员工透露,在相关部门的调解下,公司就员工提出的提高薪资待遇一事达成一致协议,其中月薪拟(ni)提高510余元,请假扣薪按劳动法执行。 任贤齐当年拍《20、30、40》饰演一位(wei)性饥渴(ke)的业务员和张艾嘉演床戏,正好拍重(zhong)头戏时,张艾嘉7岁(sui)的儿子跑进现。蠛:“你(ni)们在干什么?” 1月26日,中(zhong)共中央政治(zhi)局常委、国务院总理(li)李克强在赴陕西商洛、安康看望慰(wei)问困难群众的火车上(shang),专门召开会议,听取扶贫(pin)状况,商议脱贫良策,部署进一步做好扶贫开发工作。新华社记者 李涛 摄 4月7日,随着法槌声落,58岁的季建(jian)业,一(yi)名原省部级官员,成为(wei)犯下受(shou)贿罪的罪犯,刑期(qi)15年。季建业当庭表示服从判决,不上诉。季建业受贿案的侦办并不容易。资料显示,季建业曾在苏州大学完成宪法学与行政(zheng)法学专业在职硕士、博士研究生学习,又到中国人民大学完成法学博士后研究。那么,对于这起犯罪分子具有很深厚法律专业背景的案件,检察机关是怎样揭开犯罪事实的呢? 昨日,针对近期网络中关于“人贩子应不(bu)应该判死刑”的(de)讨论,最高法(fa)院有关负责人称,目前,从刑期看,拐卖儿童犯罪的最低(di)刑期高于故意杀人罪的最低刑期。 人民网北京4月8日电 据陕西(xi)(xi)广播电视台新闻中心(xin)微博消息,日前,中央决定,胡和平(ping)同志任陕西省委(wei)委员、常委、副书记;祝(zhu)列克(ke)同志任陕西省委常委;江(jiang)泽林同志不再担任陕西省委常委、委员职务,另有任用。司法拍(pai)卖是人民法院强制(zhi)执行(xing)的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善(shan)司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关(guan)的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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