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2024年05月10日 10:04在听取。大家发言。后，张高丽。作了重要讲。话。。他说，。我对河南有深厚。的感情，今。天。来和大。家。一。起审。议政府工。作报告，感到特别。亲。切和高兴。刚才。7位代表作。了很好的发。言，对政府工。作报。告给。予高度评价。，。对政。府的工作给予充。分肯。定，提出了。许多好的。建议。。对。大家提出。的问题，。我。们。会认真研。究。，实事求是、。尽力而为地帮助解。决。 小文。说，他父母都在。外省打工。，他也不是本地。人，一。个多月前。来到青白江。，在堂哥的理。发店。内打。工。。父亲。脾。气不好，经常。打骂他。。在。理。发店打工，一些客。人不是很友善，有时。候话。很。难听。。前不久，他曾。向。父。母表。达了要离。开。青白江。的。想法，。但是被父亲粗暴拒绝了。这些事都让他。很难过。 。今天是北京市。中小学开学第一天。，。北。京市。教委出台。的八项减负规定。无疑是。中小。学。生收到的。最好礼物。昨。天来自。各。区县教委的消息。，根据规定，新学期开。始，。小学低。年。级。学生从过。去。的“不留书面课外作业”。变为“不留课。外作业。”。此外，。中小学也不。许给家长留“家庭作业。”。。
综合十四。大、十六大、十。七。大。有关党。章修。改的。资料可。知，党。章修改之前，都。要由中央。牵。头成。立党章修。改小组，组。员来自包括中央党。校在内的。各个。部门。 发。言。中。，。习远平还两次。提到。曾与父亲。在广东。共事的。广州市原市。长黎。子流。。刚开始脱稿。感谢包括媒体在内的与。会。众人。后。，眼。看黎。子流准备。鼓掌，习远。平特。别顿了一下说：。“黎书记。，您。别急着。鼓掌。”。 新京报。记者注。意到。，。《方案》在。协调衔。接三。中全会。改革任。务和。四中。全。会。改革。举措。的基础上，。从“。完善。司法。管理体。制和司。法权。力运行机制”，“。推。进国家。治理体系和治理能力现代化”和“。建设。高素质法治专门队。伍”三。大方。面对8。4项四中全会。改革举措。进行逐项具体化，明确。工。作进度和时间节点，。提升改。革。举措的可操。作。性。
据悉。，。消防监管。局。腐败。窝。案的调查，是因。为小金。库而。起。由于小金库资金。使。用。不规范，。引发。内部人。员贪污遭到。查处，继。而。引。发其他案件。。。该局。小金库系套。取财政资金私立。账。户而设。，金额高。达数百。万元。小金。库的运作也形成一定规章。制。度，。呈现半。公开。化趋。势。 黔东南州一。名。官员在看到廖。少华被调查。的新闻。后，说自己愣了半。分钟，“。不知。道。廖少。华违法违。纪的问。题。是什么。”。。在他的。印象中，廖少华虽无突出政绩。，但也没。有。大。的。纰漏。。 今天是北京市中小学开学。第一天。，。北京。市教委出。台的八项减负。规定无。疑是中小。学生收。到的最好。礼物。。昨天。来自各区县教委。的消。息，根据规定。，。新。学期开始。，小学低年级学生从。过。去的。“。不留。书面。课外作。业。”。变。为“。不留课外作业”。。此。外，中小。学也。不许给家长。留。“家庭。作业。”。
?加大。审查违纪违。法。党员领导干。部。力度。。中央反腐败协调。小。组加强组。织协调。。中央纪委。认。真做。好。信。访。举。报受理工。作，积极畅。通渠道，拓宽线索来。源。。对。掌。握。的。反。映中。管。干部问题线。索进行全面彻底清。理，摸清底。数。，连续4轮听取。汇报。研究制定。拟。立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准，强化审查办案。全过程管理。下。发加强和。规范反映。领导。干部问题线。索管理工作的通知，。要求各级纪检监。察机关。对问。题线。索。全面。清理，执。行分。类处置。标准。。严格办案程。序。，。完。善和细。化。初。核、立案调查等各项制度。增。加纪检监。察室，。设。立专。案组，。建立办。案人员库，整合加。强办案。力量。转变。办。案。方。式，着力。查。清主。要违纪。违法事。实，。提。高。办案。质量。和。效。率。 镇江分。级。诊疗之所以。运。行比。较顺畅。，。一个重。要的。原因是，筹资部门和服务提。供部门密切。配合。，这也是。国际医改的。趋。势和。经验。。 20。11年。，爱。尔。兰。在欧盟重债国中率先实。现。经济温和增长。2012年。，。爱GD。P同。比增长。%。。2013。年，爱GDP同。比。下降。%，。达亿。欧。元。（按。20。11年价。格基数计算。）。，失。业率。小。幅下降至%。20。13年12月1。5日。，爱正。式宣布无条。件退出欧盟与。国际。货币基。金组织的援。助。计划。
用途一：孕(yun)期(qi)保(bao)健。育龄夫妻(qi)持证接受围产期医疗保健服务，根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。 执勤交警劝阻道：“先不要打电话行不行。”但李正源说，“为什么不能打，你想(xiang)咋(zha)了？”并称，“你们大(da)队(dui)长是杨集彪吧，让杨集彪过来。” 中国人民大学(xue)财金学院教授朱青介绍，从一些发达国家的(de)经验看，退休职工的养老金构成一般是“四(si)四二”模式，即基本养老保险占(zhan)(zhan)四成，补充养老保险占四成，个人储蓄性养老保险占两成。而在我(wo)国，目前补充养老保险的面太窄，企业年金的覆盖面占企业职工总(zong)数还不到10%，职业年金就更少，养老保障的第二支柱亟待发展。 人民网北京8月25日电 据中央纪委(wei)监察部网站(zhan)消息，近日，吉林省全面清理整(zheng)治奢华浪费建设工作协调小组(zu)会议在长春召开。 据中。国人民大。学。社会与人口学院院长翟振武。披露。，“单独。二胎”政策对城市。育。龄人。群的。影。响。相对更。大，。因为。独。生。子女主要。集中在。城市，在农村，独生。子女的比例。并不高。。 。中央。第二。巡视组副组长刘卒，中央党的群众。路线教育实践活。动第十。一。督导。组。副组长王莉莉，。中央巡视。工。作。领导小组。办。公。室。负责同志及巡视组有关成员出席。反馈会。 ?刘复之同志。病。重期间和逝世后，。习近平李克强。张。德。江。俞正声。刘云山王。岐山张高。丽江泽。民胡。锦涛等同志，前。往医院。看望或通过。各种。形式对。刘。复之同志逝世。表示。沉痛。哀。悼并。向其亲。属。表。示深。切慰问 。新。华。社北京9月2日电?（记者谭。晶晶、。陈。炜伟）亚太经合组。织第。十一届。能。源部。长会议2日。在北京。召。开。中共中央政治局常委、。国务院副。总。理张高丽会见了出。席。会议的21个成员。经济。体代。表。团。团。长和有关国际组织官员，并在开。幕。式上致。辞。 借项。目招标“。揩。油”，“招标贪腐。”。频。发，是部分负。责人。的主要贪腐手法。审计报。告指。出，中石油所属9单。位违规。招标涉合。同额2。60。亿；。华润。集团上百。亿项。目未公。开招。标。。 清朝末年，山东峄县(今属枣。庄)的中兴煤矿发。展。成。了中兴。煤矿。股。份有限公。司，成为。民族。工业中首先实行股份制的企。业，其中有。一位。股。东很神。秘。，他。没。用真名入股，十。五岁。便成了公司大。股东。，而且持股。时间。长。达42年。之久。，是中。兴。公司在世时间最长的一位。股。东。，他就是著名。的。爱国将。领张学良。 。阳。春。三月。，东风。浩。荡。举世瞩目的“。两会。”。如期。而至。，。给神州大地送来。阵阵春风。。在全。国。人民即将兴起学习贯彻“两会。”精神，深。入学。习十二届全国。人大三次会议。《政府工作报告》。的。喜。悦。时刻，本报。记者专。访了。刚刚完成《政府。工作报。告。》系列图书。策。划。编辑的。国务院研究。室中国言实出版社社。长兼总编辑。王昕。朋同志，倾听他。对《。政。府。工。作报。告》和系列图书的即。将出版。发行而发。表激动人心。的。感言。 王岐山副总。理１０日。在。第三轮中美。战略与经。济对。话联合记。者会上发表讲话。讲话全文如下。：王岐山在第。三。轮中美。战。略与经。济对。话联合。记者会上的讲话 张。雪。晴回忆。，“吃人家。饭。、端人。家碗”的时候，别说监。督同。级党委，就。连。开展。查考勤这样的。日。常工。作，都很。艰难。。 全国。人大常委。会法工。委研究室。负责人。表。示，党中央。有了政治决策。之后，要。先立。法后推行，“先立。后破。”，确保一切改革。举措。都在法。治轨。道上进行，。不。允。许再存。在法。治。轨道之外的改。革。试。点。 。随后，三明进一步实行院长年薪制。，由财。政全。额负。担，强化院。长。代表政。府履行医院管理。责任。。同时，对医。技人员按。照。级别和岗位。，实行。四。个等级的年。薪。制，将工资与岗。位工。作量、医德医风和社会评。议相。挂钩，打。破“。大。锅。饭。”。，。大大。提高了。医务人员的积。极性。。 8。月1。3日，湖。北。省物。价局。召开。规范汽车。销售。中的。价。格。行为提醒。告。诫。会。，通报。了武汉4家宝。马4S。店。协商统一。收取PDI检测。费(俗称新车检测。费)构成价。格垄断。协议的违。法。行为，。并依据《反垄断法》。对4家。宝马。经销。商给予行政。处。罚，罚款总金额。达。万元。（。8月14。日《京。华。时报》） 从。7月初发改委对美。国。高通公。司。的。反垄断调查升级，7。月。28日国家工。商总。局对微。软公司进行反垄断突。击。检。查，到如今。在。高档汽车行业掀。起。的反。垄断调查，。这个夏天。，公众们。见证。了中国大陆最。密集。的反。垄断调。查。风波，。与之相关的《中华人民共和国反垄断法》。也再。次。成为公。众关注的焦点。。 。众。所周。知，我国《反。垄。断法》除了采用国际。通行的对滥用。市场。地。位。、垄断协议等行为进行。规范外，。还根据国情。，对。“滥用。行政。权。力排。除、限制竞争。”等妨碍公。平竞争的。行为作了专门规定。。因此。《。反垄断法。》的实施在维护市场公平。竞。争。方面。作用很。大。它的。生。效，让市场主体、。消费者。乃至有。关。政府部门。对。不公平的。竞争行为做到了。有。法可。依。 不过现。实是，。实施。反垄。断法。六。年来，我国的执法层面还属。于“。牛刀小试。”的阶段：无论是立法还是监管执行，。都是借鉴西方。发达市。场。的。经。验。。反。垄断机。构。如何。出牌。，涉。嫌垄断的外企。如。何接牌，其复杂程度均远高于发。达。国。家的案。例。 其。实。，。从立法。层。面看，由。于《反垄断。法》是粗线条的，没有。相应具体实施。细则。，因此仅。凭一部。法。律应。对垄断行。为。并不够。比如。对垄断。行。为。的界。定，本身就是一个比较。砍翻模糊的概。念。。。因为无。论从构。成事实垄断还是行为垄断，。仅用“滥用。市场支配地位”来说，怎。样判断企业。是。否具。有。支。配地位除了。法。学。定性外。，。还需。要经济。学。的定性。。。 。从监。管执行层面看，现有的《。反垄断法。》只是设立了反垄断委员。会。，负责组织、协。调、。指。导反。垄断。工。作。而。反垄断委。员会是立法和协。调机。构。，不。是。执法机构。既。然反垄断。委。员。会负责协调反垄断行政执法。工作，。说明执法。机。构。不只一。个。，其中涉及到商务部、。国家工商。总局、国。家。发。展与。改革委员。会。这种。“多头执。法”的模式带。来。的执法标准如何统一。、分工如何明确、遇到交叉问。题时如何协调等问题。，还会对建。立统。一大。市场进行。干。扰。 因此，。要想我国市。场经济朝。健。康、可持续。方向前进，完。善《反垄断。法》。的立。法。工作和监管。执行。工作。势在。必。行。 。稿。源。：荆楚网 12月4日晚，朝阳区丽。都花。园西门对面地下井，。王秀青躺在“家”里的。床上。。在这。里。，他点着。蜡。烛照。明，已住了10个冬天。。 。?王岐山说，。今年4。月，。习近平主席与吴登盛。总统就加强中。缅全面战。略。合。作。伙。伴关系。达成。重要共识，为两国两党关系。发展注。入新。的。动。力。希望双。方。把。传统友。谊发。展下去。，巩。固睦。邻。友好关系。。实。现“两个。百年。”目标和中。华民族。伟。大复兴的中国梦，关。键在于党的领导。我们。要按照中。共十八届三中。全会决定全。面深。化改。革，。坚持中。国。特。色社会主。义。道路、理论和制度自信。中国共产党。愿不。断密切与巩。发。党。的友好关。系，加强。治国理政经验交。流。 王岐山强调，推进。党风。廉政。建设和。反腐。败斗争。是全。党的重大政。治。任务。。。有权。必有责。，有权力。没。责任。是管。党治党之大忌。。党风廉政建设主体责。任就是政。治责任，不。落实就是。严。重失职。。主。体责任和监。督。责任都要。具体。化。各。级。党委是党风。廉。政建设的领导。者。、执行。者、推动者，。党委书。记是第一责任人，领导。班子。成员对职责范围。内。的党风廉政。建设。负有领导责任。要把党。风廉政建设摆。上重。要。议事日程，定期述。职、向。上级纪委报告责任制落。实情况，经。常听取同级。纪委工作汇。报、分析党风。廉政建。设。形势。、了解反映干部问题线索和。审查案件。情况；要抓。早抓。小，及时发。现问题，。开展。警示。教育；要层。层传。导。压。力，把责。任分。解到基层。、落。实到。人。纪。委要切实承担起。监督责任。，。认真监。督。执。纪。问。责。对责任。不落。实的，要严肃追究责任。。 学员们抗议、。怒吼、。争。执。、报。警，马场道派出所。的。民警。带走了。几名主办方的人员和。带头的学。员。。最后一节。课上。不下去了，学。员。们。说，直到最。后他。们。才。醒。悟，这。场。名为成。功的论坛，。与。成功。无关，仅仅是。一种心。灵刺激，和讲师们。对个人价值的推。销。。。 松江公安分局。在。给周宁县人。大常。委会的函。件中最。后写道：。“。经过。前期缜密。侦查，现已确定福建。省。周宁县人。大代表。张裕明涉嫌危。险。驾驶罪，根据。《。刑事诉讼法》。第一百零七条之。规。定。，松江公。安分局。已对福。建。省。周宁县人大代。表张裕明进行刑。事立案。由于张裕明为。贵县人。大代表，特。提请贵县。人大常委会批准对涉嫌危险驾。驶罪的张。裕明。予以刑事。拘留。强制措。施。。” 《意见。》明。确了总额控制的费用测。算方。法。即。以定点医疗。机构历。史。费。用数据。和医保。基金预算为基。础。测。算，同。时考虑。医。疗。成本上涨。、基金和。医。疗服务变动。等情况。合理确定。 对。此，意见提出。各。地在确。定。医院的。控费总量后，可。以先预留一定。比。例的。质量保。证金和。年终清算资金。。控费目。标以月结算，年终再进。行审。核。。。在此基础上，医疗服。务数量。或。质。量不符合。要。求的，将扣除保证金。 党的(de)十六(liu)大以来１０年间，我们党紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，毫不(bu)动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义(yi)，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，奋力把(ba)中国特色社会主义推进到新的发展阶段(duan)。 民警提醒，广大市民应(ying)提高财产安全防范意识，睡前反锁门窗，并在窗台上放置花瓶等装饰品，更换安全级别较高的防盗锁。社区或物业(ye)公司可选择在户(hu)外沿墙水管上缠绕带铁(tie)刺的防盗铁丝网等。 新华网北京5月6日电（记者颜昊、张展(zhan)鹏(peng)）今年(nian)全国(guo)两会(hui)以后，当选共青团南京市委(wei)副书记这一新职务，“80后”大学生“村(cun)官”石磊比以前更忙了。
而美加两国(guo)高层的“松口”让以后美加境内的中国贪官赃款追缴的高效开展夯实了基础。截至目前，中国外交部已经先后同西班牙、澳大利亚、意大利、葡萄牙等西方国家签订引渡条(tiao)约（其中，与西、葡的引渡条约已经生效）。与美加等国签订刑事司法协助条约。?尤(you)其值得一提的是，2013年6月，中国与加拿大谈判完成《分享和返还被追缴资产协定》。这是中国就追缴犯罪所得对外谈判的第一项专门协定，对中国开展国际追赃合作具有重大意义，目前双方正在抓紧准备签署工作。 《暂行规定》明确“一个不得”“两个不准”“四个禁止”。党员领导干部不得借操办(ban)婚丧喜庆事宜敛财。对违反本规定参加婚丧喜庆活动的(de)人(ren)员，应提醒其回避，并拒收其所送礼金、礼品；收受近亲属以外的人员所送礼金（礼品折合）每人不准超过200元。不准邀请现任职岗位的管理、服务对象；不准邀请其他与行使职权(quan)存在利害关系的人员。禁止使用公物、公车；禁止组织7辆以上婚丧喜庆车队，或车队中有价值30万元以上的车辆；禁止在居民区、城区街道、学校等(deng)公共场所大摆筵席或搭建灵棚；禁止其他形式的讲排场、比(bi)阔气等不文明行为。 张高(gao)丽指出，从上世纪震惊世界的8大环境公害事件及治理(li)过程中，我们要充分(fen)认识大气污染防治的复杂性和艰巨性，既要正视困难、坚定信心，凝聚共识、坚决治理，又要积(ji)极稳妥、逐步推进，突出重点、务求实效。 正是这样的机会，让他的一些建设性意见得到了(liao)采纳。2007年全国政协会上，冯骥才说，中国人过年，过的就是年三十，而不(bu)是过大年初一，他建议把初七的假期挪给年三十。3个月后，国家发(fa)改委采纳了这个提案。他说，在(zai)全国政协这样一个环境里，自己感受到了一个知识分子(zi)的责任，希望社会不断地进步，希望国家不断地克服时弊。 要深(shen)入贯彻落实习(xi)近平总书记视(shi)察湖北时的重要讲话精神，把中央巡视组的反(fan)馈通报作为改进湖北工作的强劲东风，进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步狠抓干部队伍作风建设，进一步贯彻落实民主集中制，进一步改进干部选拔任用工作，努力把湖北各项工作做得更好。 刚喝第一口(kou)，乔某就觉得是(shi)苦的，又喝一口，还是苦，直接吐在了地上。乔某回忆，当时(shi)他(ta)以为可乐是假的，还跟(gen)史丽莎(sha)说“不信你尝”。 记者在“学习中国”App的“实景地图”发现，用户可以按照时间、地点、关键字(zi)查询习近平在何时何地的讲话(hua)，并通过手机自动定位功(gong)能，自动弹出习近平在某个地点曾发表过的讲话；“知识(shi)地图”则是利用大数据挖掘技术，将习近平重要讲话和相关知识做成“动态逻辑图”，便于网民一目了然地理解习近平讲话要领。
政策上的审慎并没能阻止那些怀揣梦想的年轻人走上街头的脚步。2009年，王士平兄弟下定决心从饭店辞职。哥俩从城隍庙买来了十八块钱一包的魔术气球，穿着浑身是兜的衣服，开始了街边卖(mai)艺的生活。此时的铠子(zi)也已经开始在人民广场一带卖唱(chang)，当碰到真正有才华的卖艺者时，铠子自己也会给钱。他至今记得一个在华师大附近唱河南坠子的老婆婆，惊叹于老人的唱腔，听完一曲后，铠子给了她20元钱，还给她买了点儿吃的，但他没有告诉对方，自己是做什么的。 目前，铜川(chuan)市已成(cheng)立了由市政(zheng)府主(zhu)要领导为主要成员的“一元民生保险”工作领导小组，全力推动此项事务。铜川市市长郭大为表(biao)示，“一元民生保险”将是铜川人的长久利益，不只是一年保期或者一届政府的事，而要“管常年”。 ?严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强全党的组织纪律性，是深化党的作风建设、巩固纠正“四风”成果的重要保证。要全面加强党的纪律建设，严格执行(xing)党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级党组织要严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人(ren)主义等现象。领导干(gan)部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，严格执行请示报告(gao)制度，敢于同违反党纪的行为作斗争。各级纪委要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。 张高丽指出，今年以来，经济(ji)运行总体平稳、稳中有进、稳中有忧、错综复杂。当前，我国正处于矛盾凸显期、改革攻坚期、发(fa)展转型期，面临的外部环境仍然复杂多变严峻，经济运行中存在一些两难、多难的问题，经济工(gong)作任务非(fei)常繁重艰巨。必须高度关注走势，加强分析研判，清醒沉着(zhou)应对，变压力为动力，要按照中央确定的稳中求进的总基(ji)调，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策的稳定性、连续性、协调性，针对经济运行中突出的矛盾和问题，及时果断采取措施，在稳中求进、稳中有为、稳中化解(jie)各种矛盾，努力使经济向着好的方向发展。 一、立(li)法(fa)方面，按照科学立法方针，为深入改(gai)革提供法治引领、促进和保(bao)障，重要事件包括立法法的修(xiu)改、民法典的编纂等。 中国共产党(dang)第十八届中央委员会第四次全体会议于(yu)20日至23日在北京召开，将首次以全会的(de)(de)形(xing)式专题研究部署全面推进依法治国。分析认为，将法治作为中央全会的主题，体现出中共对(dui)执政规律与执政党建设规律认识的进一步深化与跃升。有媒体指出，本届四中全会研究“依法治国”，既关乎共产党自身建设也关乎国家发展命运。【详细】 对此，焦洪昌认为：“文化水平高(gao)的人未必就有提案能力，关键是他(ta)有没有责(ze)任心，愿不愿得(de)罪人，愿不愿去做这个事。”
2012年8月，南京市(shi)委市政府专门召开了环境综合整治工作动(dong)员大会，南京市动迁拆违治乱整破专项行动分两轮进行，第一轮以2013年亚青会为节(jie)点，第二轮以2014年青奥会为节点。南京市普查确定违建总面积在1000万平方米左右，对于拆违工作，南京市委市政府要求，在对象上，重点先拆除机关单位、党员干部、公务人员及其亲属的违建。这次(ci)行动还配套出台了专门的干部考核办法，对拆迁不力的区县党政主要领导和分管领导将作出处(chu)罚。26日公布的干部处罚措施，兑现了南京市委市政府一年前的承诺。 据统计，截至今年9月30日，各省区市共查(cha)处违反中央(yang)八项规定精神问题件。其(qi)中，地厅(ting)级35件、县处级522件、乡科级件。各省区市共处理违反中央八项规定精神问题人，包括地厅级25人、县处级594、乡科级人。其中，3721人被给予党政纪处分。 高校肩负着文化(hua)传承和创新的(de)光荣使命，是思想、道德(de)、价值的文化高地，高校党员干部要以高度的历史责任感和使命感，成为“三严三实”的忠实践行者。同时，高校知识分子云集，他们是优秀文化传承和思想文化创新的守望者，高校知识分子须以“三严三实”为准绳，自觉践行并以此引领社会风尚(shang)。 新(xin)华网纽约9月23日电(dian)（记者邓玉山 王凡）出席联(lian)合国气候峰会的(de)国家(jia)主席习近平特使、国务院副总理张高丽(li)23日在纽约联合国总部会见了荷兰首相吕特。 启动仪式后，习近平和约翰·基共同为中国银(yin)行新西兰有限公司、中国建设银行新西兰有限公司、伊利(li)集团大洋洲生产基地、中新猕猴桃联合实验室项目揭牌，并会见“新中关系促进委员会”主要成员，鼓励他们为两国交流合作作出(chu)更大贡献。 司法拍卖是人民法院强制执行的(de)重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有(you)力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应(ying)当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授） 《党政领导干部职(zhi)务任期(qi)暂(zan)行规定》明确要(yao)求，“党政领导干部在一个任期内因(yin)工(gong)作特殊需要调整(zheng)职务，一般不得超过一次。”人民网兰州(zhou)3月8日电 3月6日17时许，甘肃省甘南藏族自治州迭部县“”森林火灾现场一(yi)处山体发生滑坡，导致通往火场的唯一一条简易道路中断。此时，火场火势异常凶猛，瞬时将整个山沟吞噬，在火场进行扑救工作的武警森林官兵、林场职工、公安民警以及当地群众共420人被困，情况万分危急。联合指挥部现场勘察情况后(hou)当即决定，将所有车辆、装备和物资转移到安全地带，组织被困人员从山下小河中迂回通过危险地段。武警甘肃省森林总队官兵闻令(ling)而动，迅速组织30名精干力量前去接应。官兵不顾严寒，淌入冰冷的河水中用木头和石块架起一座简易桥梁，组织被困人员依次通过，成功脱险。(裴海博、张小军 摄)