test20230823

2024年05月10日 06:07

二十。七、。访问期间,双方发表了两国政。府关于气。候变化。的。联。合声明,签署。了两。国政府。20。15。年至2。021年共。同。行动。计划以及涉及铁路、电力、。农业、石油装。备、。航运、质。检。、核能、。金融、。科。技、航天、。体育、互联网。等。领域合作。文件。。 。随华国。锋参加外事活。动。时,。我。也拍了。大量照片。。1978年5月5。日。,华国。锋乘专。列抵达平。壤。他受到。几十万。手持鲜花的。朝鲜人民的热。烈欢。迎。时任。朝鲜劳动党总书记。、。朝鲜。民。主主义人。民。共和国。主席。的。金日成。笑容。满。面。地。来到站台,欢。迎。华。国锋。一行。。。华国锋和金日。成。关。系。很好,金。日成很尊。重华国锋。他们见面,。并不像。两国领导人会见。时那么拘束。、注意礼节。,而更像是兄弟。。金日。成。的汉语讲得很。不。错,开。会时常看到。这样。的场。景,开始。双。方的翻译还按照要求逐字逐。句翻译,后来。两个人聊得起劲。了。,完全把翻译撂在一边。 李飞老。家在咸阳。,。现在。就读于西安欧亚学。院。。2。01。3。年。,19岁的他在家附近。的。一家证券公司开。户,但。当时沪指在2000多点。震荡。,。行情。不。好,他就一。直没。买卖股票。

此外,记者。了解到,。关于“。导。游举。报。”,《。导。游。领。队引导。文。明旅游规。范》的原文表述是“对旅游。过程中严重。违。背。社会公德。、违。反法律规范,。影。响恶劣。,后。果严重的。旅。游。者,。导游领队人。员应将相关情况。向旅行社。进。行汇报,并通过旅。行社将。该。旅游者的不文。明行。为向。旅游管。理部门。报告,经。旅游管。理部。门核实后。,纳入旅游者不。文明旅游。记。录。”而不是某些媒。体。断章取义报道的“抠鼻子。可被导游举报”。 在会见英国前首。相布莱。尔等外。国前。政。要。和。著名。专家。时,。张高丽说,中国人民有。“亲。仁善邻”的优良。传统,中。华文。化有“。和而。不同。”的包容。主张。中国将始终不渝。走和。平。发展。道路,始。终不渝奉行互利。共赢。的。开。放战略。,不仅致力于中国。自身发。展,也强。调对世界。的责任和。贡献;。不仅造福。中。国人民,。而。且造福世界人。民。。你。们。是国际经济活。动。重。要参与者和。推。动者,在促进。中外。交流。合。作中发挥了重要。的桥梁和纽带。作用。希望诸。位。继。续发挥积极。影响力,为推动国家间经贸。合作、发展。友好关系,。促。进世界和。平与发。展作。出新的努力。。 当天,。曾志伟的儿。子曾国祥表示。会把。自己当成礼物。送。给父。亲。,被笑问是否会。送个孙子时,曾国。祥则。笑说:。“不好。说。。”对于。是否想。照看孙。儿,曾志伟表示。:“有。就。行啦!。”。

。一位参与。该系。统。研。发的工作人员告诉记者。,这一。系。统由广。东省纪。委。主导,包括。中山。大学。等学术机构。和相关信息科技公司都。参与了研发。。。“。从技术上来说,监。控官员的财产状况。、出入境状况等。没。有任。何问题,如果和。其他系统联。网。之后。,。官员的房。产信息、存款信息。、有价证券信。息等。将一览无。余。。” 。“。要以壮士断腕的决。心、刮。骨疗伤的。勇。气,坚。持。不懈。地反对腐。败。。”。在广。东省庆祝。中国共产党成。立91周年。大。会。上,广东省委书记汪洋。说。 。2002。年12月至200。5年。6月。任陕。西省委副秘书长(其间。:20。00。年9月。至200。4年4月在西北工业大。学。工业工程专。业学习。,。获。工程硕。士学位);。

《邓小平年谱。》也是以1。9。74年为时间。节点。出版于。20。09年的。《邓小平年谱(。1。904。-1974)》。,。记。述了邓小平。从早年在。法国。勤工俭学,。到“文革”中。被打倒及复出工作后。的。经。历。。 对于呼格案的国家。赔偿,。按。照《国。家。赔偿法》。第。三十。四。条规。定。:“。造成死亡的,。应当支付死亡赔。偿。金。、丧葬费。,总额为。国家上年。度职工年平均。工。资的二。十倍。。对死者。生。前抚养的。无劳动。能力。的人。,还应当支付生活。费。” 答:党中央决定。开除徐才厚党籍。,对。徐才厚涉嫌受贿。犯。罪问题及问。题线索移送最高人。民检。察院授。权军。事检察院。依法处。理。中央军。委决定。开除。徐才厚军。籍,取。消其。上将。军衔。,充。分体现了党。中央、中。央军委从严。治。党、从严治军的鲜。明态度,。表明了我。们。党。坚决反。对腐败。、以“零容忍”。态度惩治腐败的坚。定决心,得到全军官。兵的坚。决拥护,。对。于提振。军心士气。,凝聚意志力。量,维护军。队形象。,产生重大影响。军事检察。院。以对。党和人。民事业。、对军。队建设、。对法。律和。历。史。高度负责。的。态度,。严格依法展。开侦。查。工作。依法查扣涉案款物。,询问相关证人。,广。泛调。查。取证,。获。取了大量。证据。;依法讯问犯罪嫌疑人徐才厚。,。其对犯。罪。事实供认。不讳。。

1月12日,石家庄市作协副主席康志刚在其新浪博客上贴发了习近平同志的《忆大(da)山》、已故作家贾大山的获奖作品《花市》和他自己的《怀念恩师贾大山先生》三文。习近平同志的《忆大山》一文,反映了近平同志上世纪80年代在河北正定期间(jian)与已故作家贾大山的深厚友谊,及调任(ren)福建担任更高职务直至贾大山去世,与其十余年间历久弥坚的交往,饱含真情,十分感人。光明日报予以转载,以飨读者。 海外网4月14日电 据香港“明报(bao)”消息,韩国女星孙艺珍主演的(de)电影(ying)《坏蛋必须死》上周开机,日前,她获韩国摄影记者票选为最(zui)上镜演员,昨日她抽空现身首尔中区新(xin)闻中心,出(chu)席颁奖礼。 人民网北京3月18日电(dian) 中央纪委(wei)监察(cha)部网站发布消息称,据吉林省纪委消息:经吉林省委批准,白城市委常委、市政府(fu)副市长(chang)徐建军(副厅长级)涉嫌严重违纪,目前(qian)正接受组织调查。 张高丽充分肯定了(liao)科考队员牢记祖国和人民的重托,克服各种困难取得的显著成绩,特别是高度评价了在“雪龙”号成功突破海(hai)冰围困过程中,科考队员们所展现出来的顽强精神和过硬素质。他(ta)详细了解科考队员的工作和生活情(qing)况,勉励大家再接再厉,确保身(shen)体健康(kang),确保船舶和设备安全,圆满完成科学考察任务。科考队员家属代表也进行了连线对话,叮嘱队员们保重身体、安心工作,期待他们早日归来。连线对话气氛热烈,情景感人,全体科考队员感谢党中央、国务院的亲切关怀,决心以优异成绩向祖国和人民汇报。 来自。江苏。的靳先生。说,。系。列。讲。座。的门票从13。80元到2980元不等,李。阳的。讲座。是传。授成。功之道,被问到听完。课后该如何走。向。成功之路,。他想了半天,。终究。没。想出。来。。 自从毛泽。东提出“发展。体育运。动。,增强人民体质”的。口号。,全民。体育健身。逐渐成为一种全。国。性的时尚与风。潮。在二十世。纪。七十。年代,。全。国各。省。都。开。展了。形。式多。样的健身。活动。下面一。组照片是由新华社在文革。期。间发。布,展。现全国。人民追。求德。智体全面发展,。锻炼。身体。,锻炼意志。 。1。.北京。中。学生列队体操。 李悦恒:这种传。销和以往的不同。,不。禁锢人身。自由,我。能保。证自己脱。离出来却不能保证能带。我妈走,因为。我妈已。经。被洗脑了,她很抵触我说。这是传销、是骗。子。。我。不可能。一。个人走,。也没办法。强。行把她带。走。,我一。说。要离开,。她。的。情。绪就很激动,我只能。哄着她,稳住她。,。做她的工。作,收。集更多。证据。。“卧底。”是被迫的。。 。担任山西省纪。委书记。两。年后。,金道。铭于2。008。年7月推。出了“山西。煤焦领。域反腐败。专项斗争”。,时任山西省。纪委常。委的。张秀萍。系这场专项斗争的主要。领。导。之一。 季建业。在。关押。的时候曾写。过一份悔过书,他是这。样剖。析。自己走。上犯罪道。路的。原。因。的。:“私。欲贪念,一箭穿心。,。灵。魂失落,葬送自。己。我犯罪。的深刻思想。根。源就。是。私欲贪念!。” 在民国四公。子中,溥侗是名副。其实的皇家后裔。,他出。身。高贵,可以说是含。着。金。钥匙出。生。的。溥侗的。父亲。爱新觉罗·载治,乃。乾。隆十一子成。亲。王永。瑆之曾。孙。溥侗。从小。酷爱昆曲。与。京。剧。,因是清室。宗亲,家中。富有,又常接触当时。的。京昆。名。家,而溥。侗本人悉心钻研。,。刻苦练功,终于达到了。文武昆乱不挡。,六。场通透的。化境。不。仅如此,溥侗自幼在上书房学习。经史,。有。着深厚的。文化素养,能书善画,。通。晓辞章音律,。精通古典。文学,对所。演。剧目的故事。情节。、人物。身份及情境有独。到的理解,又兼他见多识。广,。博采。众长,。因此对。不。同。人物。都。有。惟妙。惟肖的。表现,系。中。国戏曲史上一大奇才。 “。我手里有。一。大把证据,。形成了证据链,。要。不不会。跳。出来举报。。”倪某。说。,除。了度。假村的。视频。之外,。他手中。还。掌握了一系列。视频资料,比如。,赵明。华频。繁。出入高档场所消。费、吃娃娃鱼、坐拥。多套房产。、与妻子以外。的女性存在不正当。交往。等。等。 。第三次。全国农业普查。所需经费。,按照分。级负。担。的原则。,由中央和地方各级。人民政。府共同。负担,。并。列入相应。年。度财。政。预。算。,按时拨付、确保到位。 上。海。股市骤。然落低,直。接影响到洋务民用。企。业。的经营运作。如上。海机。器。织。布。局在。所。收万两股本中,有。万。两。借给人炒股。,股。市崩溃之后。,。股民破产,资。金难以回笼,加上其他方。面的。损失。,资。金链骤然断。裂,企业筹。建不。得不。停顿。该局面额百两的股票。,。市价。折减。为10。余。两。作为该局。创办人之一的。经。元善觉得“愧对。同胞”,从。此退出实业界。。徐州。利国驿煤铁矿招股之时,认。股之。数已远远溢出原。定总额。,该。矿。创。办人感到开办资。金。确。有把握,与。其。把钱收集过来闲置,还。得担负股息。,不如随用。随收,。较为合。算,所。以决。定。先收1/3的股本,以。做开采准。备。后来。该。矿。需资日多,。正。欲催。收股。款以冀。接济时。,不。料。市。面日非。,。从前的。认股者为时势所累,转输维。艰,使该矿一下子陷入山穷水尽的。境地。 一些。党组织。和党员干部党内。政。治生活不严格,个。别领导。干部搞。团团。伙。伙,并。与企业老板结成。利益。纽带,一些。基层组。织。软。弱涣散。。 中央纪。委。副秘书长。(中国社科院研究生。院法。律系经济法专。业研。究生课。程进修班学。习) 中。央纪委副秘书长。兼五。室。主任。 4月3。0日早晨,。华国锋。、汪东。兴。与。湖。南省。公安厅厅。长李强等,。按照湖。南省。委。的安排一。起前往。井冈山。,沿。途。为毛泽。东上山。做相关准备工作。安。排华国锋陪同汪东。兴。打前站,这与。毛泽东对华国锋。的长期关。注。分不开。。晚年。,我曾听华国锋的。秘。书曹万贵说起,华国锋第。一次引起毛泽东的注。意是在1。9。5。3年。当时。湖南。湘潭尚未通车,。毛。主。席。专列停在株洲。时任。湘潭县委书记的华。国。锋。接到。通知后。,从。湘潭赶去向毛。主席汇报湘潭。农。业互助组等情况。华国锋。对湘潭工业、。商。业。的现状都。比较。了解。,。毛。主。席问什。么。,他红着。脸答什么。毛主席笑着。说:“你这。个年轻人还。是。沉了下去的。。要深入群。众,。实事求是。” 中。国的。发展离不开。世。界,。世。界的繁荣。稳定。也。需。要更。多的中。国。元素。,一。个和平发。展、蓬勃发展的中。国。,将给。世界各。国带。来更。多的合作。机会。、更广阔的。市场空间。截至2012年。底,。中。国累计批准外商。投资。企业7。4万。多家。,。外商直接投资超过。1.2万亿美元,《财富。》5。00强企业中已。有。40。0多家来。华投资。。随着中国经。济。的。持续健康发展,将。不断释。放出巨大的消。费和投资需求,给国。外投。资者带。来更多的。合。作机。会。预计今。后五年。,。中国。将进。口10万。亿美元左右。的商。品,对。外投资。规。模达到5000。亿美元。,出境旅游人数超过4亿人次。我们将一如既往。地。欢迎。和鼓。励各国企。业来华投。资兴业,。保。护好投资者的。合法权。益。,为各国企业。提供。分。享中。国改革红利。发展成果的机会。。 “。我。们认。识没多。久。,我以。为他是真心。爱我。”。和吴明同行的女。子名叫赵敏。,据赵。敏介绍,她和吴明在同。一个饭。店打工。今年3。月,两。人正式确定了恋。爱关。系。 “这个总布局意味着。中国进入21世纪后。,从。局。部现代化。到全面。现。代化,。从不大。协调。的现代化到全面协调的。现。代化。。”胡鞍钢评价说。 。孟昭恒他们曾专门开会讨论。过大。字本的。相。关问。题。如。果采。用。常用的铅字,。有一。定。的不足。,铅字不单纯是小。,字体结。构、笔画。排列都。不是那么理想;如。果用宋体,有横细竖粗的问题,印。出来。不太美观;。如。果用。黑。体。,。印出。来。显得老。大黑。粗。。后来有。人提议要设计一个。类似黑。美。的字体—。—。字。体。类似黑体,。但比。宋体要圆润,看着要美观,。看。起来更舒。服。。 。中蒙。要。做互利共赢的好伙伴。中蒙。地理。相。邻、经济。互补。,。中方。的市场、资金、技术、通道和。蒙方的。资源。富集。优势。互补性很强,。有许。多合作机遇,必。将给两国人。民带。来实实在在的利。益。。中蒙要做常来常往的好朋。友。。。进。一步。活跃。人员。往。来,继。续。加。强青年、媒体。等领。域机制性交流,营造更加。有。利的社会氛围。 首届世界互。联网大。会1。9。日。在乌镇。开。幕。正在浙。江考察。的国务院。总理李克。强2。0。日将。同出席大会的中外互联网。大佬座谈,就互联网发。展和开发。创。新等议题,进行共享。共治。、合。作共。赢的。“头。脑风暴”。引发全球聚焦的此。次。“盛。宴”。,将在。世界。互联网发展史上。刻下鲜明的“中国印。记。”。 。因。在。冰心墓碑上。涂。写。“教子无方。,。枉为人表”八个。油漆大字,冰心之。孙。吴山被陵园管理。方。北。京长。城华人。怀思堂告上法庭,索赔。清洗。费9万元。本案原。定于11月19。日。开庭,但因吴。山方申请延。长。举。证。期限,故昨日才开。庭审理。。最终。,双方表示。同意调解。。 4日,她开始通过自己的(de)朋友主动联系双城市纪委(wei),她觉得已经到了直面官方的时候。“但我身体太虚弱,我实在(zai)无力回到双城,同时考虑到我的人(ren)身安全,我向纪委提出异地(di)调查”。 依法办理四川省政协原主席李(li)崇禧受贿案,是(shi)江西省检察机关办理的第一起外省原正部级干部职务犯罪案件。江西省人民检察院工作报(bao)告称,一审(shen)判决后,李崇禧未提出上(shang)诉。 据台湾媒体报道,贾?zhi)馋┯胨镏竞圃?010年离婚后,两人各自发展新恋情,贾静(jing)雯与小他9岁的修杰楷热恋,孙志浩与名模林若亚交往感情稳定。昨日(ri)(14日),孙志浩在微(wei)博贴出与林若亚同游(you)日本的照片,除了分(fen)享美食外,也放上了与林若亚贴脸的亲密照,感性告白:“跟最爱的人在一起。”

27日晚,风行工(gong)作室曝光陈赫与张子萱拥吻以及公(gong)寓共度两日的视频。视频中张子萱与陈赫一前一后出现在上海机。抛虞媸炝返氐鹱叛叹,而后两人前后脚到(dao)达上海某公寓,随(sui)后拍到女方在厨房为男方做饭,情到浓时,更是在厨房贴身热吻。 华商报安康讯(记者王斌)3月26日,华商报报道的“镇坪村民出(chu)殡遭镇政府公车堵路,愤怒家属要(yao)求给说法”一事有了最新进展。27日,镇坪县委决定免去曙坪镇镇长王德山一切职务,并(bing)对其他责任人给予相应处分和处理。 俄罗斯“头条新闻之外”网站(zhan)1月6日消息,2014年前9个月赴俄罗斯旅游(you)的亚洲游客数量继续增长,而(er)欧盟(meng)和美国游客数量下(xia)降(jiang)。 去年9月(yue)专项工作开展以来,截至今年2月底全区共初(chu)核侵害群众利益(yi)的(de)不正之风和腐败问题(ti)7649件,立案4178件,给予党纪政(zheng)纪处分2495人,诫勉谈话、组织处理874人,移(yi)送司法机关282人。 4月11日22时许,朝阳(yang)区大(da)屯路隧道内发生(sheng)严重事故,一辆绿色兰博基尼的(de)车(che)头被完全撞毁,另一辆红色法拉利右侧车门脱落。北京市交管(guan)局通报称,事发时,车辆与隧道墙壁和道路护栏发生碰撞,造成两车不同程度损坏,事故致一乘车人受伤。 地(di)主又回(hui)来了:以(yi)前的地主收租子,现在的地主收房租,表面不一样,本质都相同,都是利用生存资源来剥削百姓,只是后者更凶狠,你没得选(xuan),没地你可以当工人,没住(zhu)的你睡哪? 此前,“伊斯兰国”曾经先(xian)后砍头杀害了美(mei)国记者詹姆斯·福利和史蒂文·索特洛夫(fu),以报复美国对这一组织的空袭行动。福利和索特洛夫都在视频中对美国总统奥巴马发表类似的谴责言论,但媒体怀疑,这些言论可能是“伊斯兰国”事先为人质准备的台词,强迫他们说出。在杀害美国记者福利和索特洛夫的视频中,行凶者据信是同一名英(ying)国人。

(六)加强(qiang)农渔业合作。中(zhong)方将继续向加勒比国家派遣农业专家,开办农渔业示范项目。中国农业部将与加勒比各国农业主管部门签署《农渔业合作共同倡议(yi)》,建立农渔业合作工作组,推动在农产品加工和贸易、农渔业投资、农业人力资源能力建设和农业科技研发等领域的合作。 在(zai)媒体近日质疑汉能集团之后,4月30日长江(jiang)商报记者赶到河源汉能走访。记者在厂区看到,河源汉能占地500亩,面积在高新区几乎独占鳌头(tou)。公司内矗立着多栋庞大的厂房,厂房内机器轰鸣车辆进出频繁。身着Apollo和Hanergy双重LOGO工作(zuo)服的子公司员工告诉长江商报记者:“我们是过来送配件的,对河源汉能生产状况不了解。”身着“中国武装”制服的保安则(ze)对记者说,“工厂照常生产,没有受到影响。” 张高丽强调,要坚定信心,奋(fen)发(fa)有为,全(quan)面落实中央决策部署,做好今年的各项工作。要坚持用经济发展进入新常态的重大战略判断来看待形势、谋划发展。要坚持用改革创新的思路稳增长、调结构,通过全面深化改革激发市场主体活力(li),加快实施创新驱(qu)动发展战略,培育新的经济增长点,有效应对经济下行压力,确保经济运行在合理区间。要坚持用积极稳妥的办法防控风险、化解矛盾。 1955年(nian)1月(yue)生,男,汉族,河南夏邑人,1973年9月参加工作,1986年7月加入中国共(gong)产党,大学(xue)学历,工程硕士,经济师。 1937年11月29日康生夫妇随王明从苏联回来。回延(yan)安后,康生在组建中央(yang)社会部时兼任中央党校校长,他的夫人曹轶欧担任中央党校干部处(chu)处长。中央社会部在离(li)延安城西北八(ba)公里外的枣(zao)园村。 近日,微(wei)软(ruan)的一款(kuan)应用程序“我看(kan)起来几岁”火爆网络。用这款软件分析落马官员的照片会发现,很多人落马前后“颜龄”相差甚远(yuan)。 当你走进餐厅,眼(yan)前(qian)出现的(de)全是齐刷刷的机器人,是不是很不可思议?在佛山就出现了这么一家满是机器人跑堂(tang)的餐厅,端菜送水样样不误(wu),唱歌(ge)说话全都能行。也正是因为机器人的进驻,不少顾客慕名前来拍照合影,餐厅的营业额大增了两成,每年人力成本节省了10多万元。机器人如何卖萌?他们来回跑动精准端菜的秘密是什么?机器人能走入寻常百姓家吗?记者带你一起去探访。

据当地媒体报道,谢(xie)克(ke)敏、杨(yang)晓波的关系(xi)势同水火,工作中屡有抵牾。因此,杨晓波落马后,坊间猜测或与谢克敏有关,谢克敏被调查后揭发出杨晓波的问题。 经查,2012年11月,文锋以下属单(dan)位县离退休军(jun)官服(fu)务管理站的名义,挥霍公款违规购买一辆(liang)越野车作为自己平时的工作用(yong)车。 此外,在贵州、安徽、河南、四(si)川、黑龙江、辽宁(ning)、江苏等十余省委的表态中(zhong),同样也提到了这(zhe)“四个意识(shi)”,其中贵州省委的表态中将“忧患意识”换成了“法治意识”,江西则在“四个意识”后加上“法治意识”以强调这一点。 4年之前的2011年4月,傅成玉从中海油一把手位置上调往中石化,接替转入仕途出任福建省省委副书记的苏树林成为(wei)中石化董事长。在中石化之前,傅成玉的职业生涯基本在中海油度过。自1983年起,傅成玉先后在中海油与阿莫科、雪佛龙、德士古、菲利普斯、壳牌和阿吉普等外国大石油公司的合资项目中任联合管理委员会主席,此后逐(zhu)步升迁直(zhi)到2003年起成为中海油的一把手。在中海油期间,傅成玉的海外业务经验和国际视野受到一致认可。2005年在其推动下,中海油曾以185亿美元向美国石油巨头优尼科发出收购要约,后来虽然由于一些因素该收购未能成功,但是傅成玉和中海油此后受到了越来越多的关注。 从某种程(cheng)度上讲,查处的官员(yuan)级(ji)别越(yue)高,说明治理和矫(jiao)正的决心越大,发现机制越严密。在最近五周通报的1300多名违反八项规定的干部中,乡科级干部最多,占比超过了八成。很多网民据此也心有疑虑,对于(yu)高级别官员的监督触角,是否有欠灵敏。现在省部级干部也因吃喝被查,无疑,这将给基层干部带(dai)来更大的威慑力。 据介绍,河南省公安机关对涉黄场所历次打击(ji)中,“皇家一号”之所以能逃脱,背后正是有部分政法(fa)干(gan)警(jing)充当了“保护伞”。2013年10月以来,河南省公安部门查处了“皇家一号”系列案件,共处理违(wei)纪违法政法干警155名,其中124名为身兼基层领导职务的民警,26人为团、处级领导干部。而根据查处情况看,一些民警受利益驱使,对辖区涉黄涉赌场所管理持放任态度,在监管流于形式的同时,主动索要贿赂,甚至直接参与黄赌场所经营。 说起当初为何参加相(xiang)亲节目,戴彬(bin)语速(su)飞快:“我当时比(bi)较好奇。还有个比较关键的原因:我觉得追求自己的幸福,应该是一个很美好的事情……”言语不多的戴彬父亲这时插了(liao)句话:“家里给他的压力也比较大,(因为)年龄有点大……”两位老(lao)人表示,希望戴彬尽快结婚一直是他们最大的心愿。司法拍卖(mai)是人民法院强制执行的(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败(bai)滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外(wai),人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技(ji)术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

参考文档