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2024年05月10日 16:54

持续高。压反腐。基本做到。了。让官员。“不敢。腐。”,如何。通过制度建设让他。们“不能腐”,专家认为四中全会及。之后将作。出安排。。反。腐或。将。迎。来从治。标到。治。本的新起。点。 【任务】。变立。案审查制为。立案登记。制,。对人民法院。依法。应该受。理的案件。,做到有案必立。、。有。诉必。理,保。障。当。事人。诉权。。建立预约立案制度,。因。地制。宜。推行网上立案及其他。远程。立案方式。,方便当事人。诉。讼。建。立对。无。正当理由。不予立案的。司法救。济机制。加。大立。案信息的网。上公开力。度。 。原。标题。:习近平。出席二。十国。集。团领。导人第九次峰。会 新华网。澳大利。亚布里斯班11月15日电(记者钱彤 。孙浩 魏。建。华)中国。国家主席习近。平同其他二十国集团成员。领。导。人15。日开。始在澳大利亚。布里。斯班聚会,商。讨制定二十。国。集团全。面。增长战略,。并就世。界经济。形势。、国。际贸。易。、能。源、提高经济抗。风险。能。力等。议题进行讨论。 。为。期。两天。的。布里斯。班。峰会是在世界经济。面临。新的。复杂因素大背景下举。行的,峰会。主题是。经济增长、就。业与抗。风险。。15。日。上午,与会。领导人首。先。举。行非正式讨论会,。就。本。国。经济改。革进。行。交。流。。。在。工作。午餐。和迎接。仪式后,。领导人们将。出。席峰会第一。阶。段。会议,。讨论世界经济形势。16日将举。行第二和。第三阶段会议。。 峰。会开。始前,习近平。出席。了金砖国家领导。人非正。式会晤。。。 。这。是习近平。主席第。二次出。席二十。国集团领导人峰。会,他将在峰。会上发表重。要讲。话。据中国外交部官员介绍。,。习近平主。席将就世。界经济领域的。重大问。题阐述中。方主张。,提出倡议、推。动合。作。、。传递信心,同各方一道为。世界经济。谋。增长。、为各国人民。谋福。祉。、。为全球经。济治。理。谋动力。,把。二十国集。团机。制维护好。、。建设好。、。发。展好。。 二十国集团成。员。有。中。国。、阿根廷。、澳。大利亚、巴。西、加。拿大、法。国、。德国。、印度、印度尼西。亚、。意大利、。日本、韩国、墨。西哥、俄罗斯、沙。特阿拉。伯、南非、土耳。其、。英。国、美国、欧。盟。 。除。二。十国集。团成员领。导。人外,。有关。国际组织以及。国际金。融机。构。负责人也。出席峰会。

作风问题。关。系党的事业兴衰,事关执政根基的巩固和执政能。力的。提高。形。式主义、官僚。主义、享乐。主义和。奢靡之。风是横亘在党和群。众间。的无形之。墙。,。是损害党。群干。群。关。系的重。要根。源。,更是滋生。腐败的土壤温。床。。中央决定把这。次教育实。践。活动的主要任务。聚焦到。作风建。设上,。目的就。在。于通过“。照镜子。、。正。衣。冠。、洗洗澡。、治治病”,。集中。解。决“四风。”问题。,打。破。阻隔,健。康肌体。,始终保持党。的先进性、纯洁性。,使党始。终成为中。国特色。社会主义。事业的坚强领导。核心。 记。者从广西防。城。港市。公安局了解到,今天(7。日)上午,防城。港下辖的。东兴市发生一起群。体性事。件。,导。致。5名。民警受伤,9辆。缉。私警车受损。。 廖少华被。宣。布接受。调查。前,网络上可以。搜。到的关。于廖少华的。负面评价仅有一条。,与陈春。章。相关:一。位网友说,凯里市。的陈春章搞。好。与。州。委。书记。关系,得好。项。目。、。卖项目。,靠权力关。系致富。。

去。年底。,陈建华赴金沙洲。地区调研,发现悦峰。一街人行。道施工现场。的。侧平石存在严。重的质量问题,他当。场予以。严肃批。评,。并将现。场。相。关材料进。行封存。,彻底。调查质。量事故。出现的。原因。 此前的5。次广场问政。,该县。已有21。个。部门。先后。亮相,参与群众。50。00人次,。公。开承诺。事项128项,已落实81件。。 。百。利公。司(。R&A 。BAI。LEY 。&。 CO。MPANY):经营百利。奶酒。及。其他。饮料。,。销往120多个国家。。百利酒是世界。知名品牌,。在。同类。产品。中。世。界排名。第12位。首席执行官。福兰克·芬(F。R。ANK F。ENN)。通讯地。址:NANGO。R HOU。S。E,。W。ESTERN E。S。TAT。E,DUBLI。N 12。,。I。RELA。ND。。电。话。:-,网。址:

“。茂名窝案是这个。城市的一道‘。伤口’,。揭开伤口固然令人痛。楚,。但只有挤。出脓血。才。能让整个。肌体健康、持。续地。生长。。”一。位当。地干。部。说。 ?考察过程中,。王。岐山。强调。,。当前党风廉。政。建设和。反腐。败。斗。争形。势依然严。峻复。杂,各。级党。委。要认真贯彻三中全。会决。定。第3。6。条要求,切实。担。负。起党风。廉。政建设主体。责任,增强。党的观念,坚持。党要管党。、。从。严治党。,坚守责任担当,。领好班子、。带好队。伍。纪。委。的主要职。责就是监督执纪问。责,要。聚焦中心任。务。,深入。推进党风廉。政建设和反腐败斗争。 陈雷表。示,这次巡视。是对水。利工。作的。一次“。全。面把脉”。,也是对。水利部领导班子及成员政。治。上的。一次。“系统。体检”。。对。中央巡视。组指出的。问。题和。不足,水。利部要高度重视。和警。醒。,认真对照检查,深刻查找。原因。,逐。项加。以整。改。。要。围。绕严格。贯彻执。行。中央。八项规定,结合正在开展的党。的群众。路线。教。育实践活。动,。深入查找并。着。力整改“四。风。”方面存在。的。突出。问题,切实巩固和深化巡视。工作成。果。要进一步贯彻落实中央兴水惠民决。策部。署。,深入研究事关水利长远发。展的重。大问题,。加大重。点领域水。利改。革攻。坚力度,着力。构建水。利科学发。展。长效机。制。。要严。格。落实。党。风。廉政建设责任制,从严管理、从。严。要求、从严执纪。,。加强。对基层。单位党。风廉。政建。设。情况。的。监督检查,强化对。中。小水。利工程建设项目的监管。要。进一步规。范干部。选拔任用。,加大干部培。养选拔。和交流锻炼力度,着力建设高素。质。的水利干部队伍。。

市(shi)场人士分析,房产税试点城(cheng)市将可能在今年有所(suo)“扩军”。上海易居房地产研究院副院长杨红旭[微博]认为,按照当前的准备情况,“热点城市+有准备的中西部城市”或成下一批试点的城市组合。限购城市也可能有所扩大。 事(shi)发不久后,就有媒体赶(gan)到东城交(jiao)通(tong)支队。由于没有办结违法处理手续,交管部门未对外发布消息。前晚21时33分,北京市交管局官(guan)方微博发布情况通报,韩红挪(nuo)用车牌(pai)被处以5000元罚款。 张荣华,男,1955年6月出生,中共党员,在职大专学历,现任(ren)新余(yu)市(shi)委办副县级干部(bu),拟任新余市委办正县级干部。 就中国而言,从2000年的十万分之五十三,已经下降到了2010年的十万分之三十,大概下降了43%。而在大城市,孕产妇死亡率不足万分之一(yi),总体来说已经很(hen)低,但落在任何一个家庭仍是天崩(beng)地裂般的大悲剧。 朱成山回答:“过去从。宏观层面去发。掘。南京大。屠杀。的历史真相,现。在我增。加了从。微。观。层面的。研究,包括家。族史和个人。的受害。史,。因。为国与。家。是连在一。起的,没有国。家的。强大。,。老百。姓的生命就。没有保证。” 一些干部谈经济。发展。、招。商。引资头。头。是道,。但。对群。众工作不甚。了。了;一。些。部。门和地方出。台。政策“闭。门。造。车。”,导致政策。难在基。层落实。;。一些社区、农村长年难。见干部的影子……不少地方。的群。众盼望各地在教育实践。活动中能。够以时不我待的。紧。迫。感。解决。这些。问题。。 ?全国。总工会。副主席、书记处第。一。书。记、。党组。书记,。全国厂。务公开领导小组组长(任),国务院振兴东。北。地。区等老工。业基地。领。导小组成。员。(任),中央精。神。文明建。设指。导。委员会。委。员(。任); 范。尤弗德就荷。兰外交政策。与贸易的关系、。荷中。共。同促进世界稳。定等问题与代表团交换了。看。法。他对荷中。双方。深化农业。、。教。育及媒体合。作前景表示。乐。观。 。更为。重。要。的。是,我们。在自由贸。易试验。区的试。验当中。,。对政府放开以负面清单形式。转变。了以过。去审批的管。理。方式之后。,。如何实。施政府在事中。和事。后。的监管做。了有益的探索。。这一点。,。试。验区构建。了协同和联合的监。管机制。、综。合的执。法制度。、社会组织参与。市场。监管的制度、社会信用制度。、。安全。审查。和。反垄。断。的协助。审查制度、综。合。评估制度六个。方面的政。府联。合监。管。体制。为什么我要讲。这一点呢?我们传。统上。是习。惯于前置性。的。审批。,对。审。批之。后,。如何加强政府。监管,。对政府。部门来。说也是一。个考验,。也是。需。要。我。们回答。的问题,这也就是制度创。新方面需要面对的一。个探索。直到。目前,。我们有理由相信,。到。目。前上海自由贸易试验区。初步。评估是。正面。的。。 图②:春节期间,山。东省滨。州。市滨。城。区彭李街道。办。事处机关。干部给。困难群众。发。放新棉衣。棉被。 窦。 敏 任增亮摄影。报。道 ? 韦唯跟毛。阿。敏。之。间。有什么恩怨过节吗?后。来爱多。事的我也查了一下。资。料,。好像并没有。这。样的记录,当年。两人还为。旋。转舞台合。唱过一首。歌曲《伸。出你的手》,。但后来好。像。就。再没有。过合作。。我又。问过。一。些圈里人,有说当年两人曾经。在亚。运。会期间争过歌。,。但这些都没有证。实,也就是那。么一说而。已。。 中新网南昌12。月31日。电 (。记者 王剑)31日。,。经过整。合和升。级后的江。西省。纪。委监。察。厅。网站正。式上线。运。行。,江。西省委。书记强卫点击。开通并调研。网。站建。设。。网。站增加了信访举报、投诉。反馈。、廉政。微平台等新栏目。。。 据介绍,江西。省委书记强卫调研网。站建设。时提出,“希。望省。纪委监察厅。网站建设与时俱进、。积。极。作为,在建设江。西风清气正的政。治生态、推进党风廉政建。设。和反腐败。工。作中。发。挥重要作。用。” 。为适应互。联网形势发展和反腐。败工作。的需要。,江。西省纪委、。省监察厅整合了江西。廉政。网。、江西效能建设网、江。西纠风之。窗、。全省工程建。设领域突出问题专。项治。理工作和拟开通的。江西省。监察厅网。、江。西农廉网。等网络。资。源,。合六为。一。建成了全。新的省。纪委监。察。厅网站。。 网站拓展了原。来仅限于。信息发。布的功能。,增加了信访。举报。、投诉反馈、。基。层阳。光。服务、互。动交流、在线访。谈、廉政微平台等新栏目,。成为集。信息发布平台、宣。传。教育平台、工。作展。示平。台。、互。动交流。平台。、网络。监督。平。台。和纪检监察。文件资料数据。库。等六大功能。为。一体的全新。网络平。台。。。 。根据江。西省。纪委、。省监察厅。的。要。求,该网。站建设将。围绕中央和。省委、。省政府关于党风廉政建设和反腐。败。工作的重大决策部署。,及时、准。确。、全面传。递主流声。音;。找。准定位、主。动作为,。实。现传统“线。下。”服务职能向“线。上”有效延伸,使。网。站。成为开。门执纪。和。“网。上纪委。”的新窗口;。拓。宽思。路。、。创新手段,突。出办好与。网。民。互动交流。、。在。线访谈等栏目,了解。、。收集社情民。意,畅通。群众举报和投诉渠道,。向群众解。疑。释惑。(。完。)。 2。0。11。年中。秋节,“家。暴门”被曝光半个多月。后,李阳。接。受。了一。名记者的。采。访。,。记者质疑他,你。一直强。调“家暴。门”。对别人的教育意义。,为。什么不反思自己? 石家。庄市早在。2011。年6月就设立孤儿岛,专家。学者。们。建议在全国推。广。。弃婴问题是古。今中外概莫。能。外。的一。种社会现。象,许。多国家建立了安。全。港、。弃婴保护仓、。匿名生产。法。等方式来收。留保护。这些婴儿。在我国,遗弃婴儿。属。于。违法行为,也。为社。会。道德所不容。设立。弃。婴岛,正是以生命至。上。、。儿童。权益优先的原则为出发。点。,与我。国未成年。人。保护法。的。立法精。神。是。一致的,。与。刑法。打击弃婴犯罪也是并行不。悖。的。。 有网友质疑。,。赵光华就“辞职。感言”发表声明。,是不是。当。地组织部门。的决定?宋姓。主任表示。,自己对这一。声明尚。不知。情,。“这。是他本人的决。定。。他。写的。辞职感言里。,部。分内容不。符。实。,但所占比例不。大。。最初,他也只。是。想让亲。戚朋友。知道这。事,自己为什么。辞。职、将来。打算干什么。,没想到会。引起这么。大反响。。”。 人。民网北京。9月1。日电 据。中。央纪委监。察。部。网站消。息,。8。月。29日,外交。部党委专。门。召开会议,。审议通过了《外交部纪委深。化“。三。转”落实党。风廉。政建设监。督责。任工作方案》(。以下简称。“三转工。作。方案”)。。 国家。行政学院。公共。管理。教。研。部教授汪。玉凯接受人。民网。记。者。采访时表示,。政治局常委。出。席。地方一把手任命会议。是鲜有的。“。山西最近腐败案件。频发,对。山。西省委这次换届是。非常态化的换。届。。在这种情况下,刘。云山。亲赴山西,显。示。出。了中。央对该事。件。的重视。。” 巡视组。向。上。海市提出意见,。要求。高度重视并清理领。导干部。配偶子女经商办。企。业。等问题,对。文广。系。统国资国企。和全市国。有出资的民。办非。企单。位进。行清理。还要认真。梳理选。人用人。方面。存在。的问题,严格。执行领导干部退休制度和。政策法规,对有的。地区和单。位。违规。突击提。拔、超职。数。配备干部等问题。,要坚。决。予以。纠。正。 11。月。16日。,他表。示。:。“党。代会为。党员代。表提出党建提案。,为完善基层。党内。民主。提。供了一个渠。道。毕竟。,在。人代会或政协会上提党建。的事不合适。。”。 今年。10月。召开。中共十八。届四中全会,将。聚焦“。依法治国”。。改革开放。以来历次党。的全。会中,以。“依法治。国”作。为。主题还是党史。上第一次。。。 11。月5。日。,中。共中央政。治局常委。、中央纪。委书记王岐山在北京人。民大会堂会。见老挝。人民革命党中央。政治局委员、。中央书记处书记、中央纪。委书记。本通。率领的老挝。人。革党代表团。。新。华社。记者。刘卫兵摄。 据。了解。,张连刚。历任藁城市副书。记,后任辛集。市代市长。、市长、。市委书记。。藁城市。与。辛集市均属。于。石。家。庄。市。。(记者李。宁) 对。吃喝腐。败,不仅。群。众。痛恨,。多数领导干。部也甚为。厌恶,。一位干部。曾对记者说。,。大吃。大喝自。己。良心也难以安。放,就那么。一份成本只。有几十。块。钱的。海。参,在小米杂粮。里泡一泡。就。要488元,一碗。饭吃掉自己月工。资的1/4。,。自。己也心疼,这样。的铺张浪费。,还能。持。续多久。?。而八项规。定。一。出,可。以光明正大。推。掉一些饭局了,。身体好了。,心理上也不必再受谴责。何乐而不。为。? 6月22日,位于广州的疯狂(kuang)英语总部基地,李阳和他(ta)的国际演讲家弟子、疯狂英语接班人以及全国各地的学员,一起度过了他的45岁生(sheng)日。这是李阳第一次公开地过生日。生日现。钛粢蟀训案?gao)保留下来,“他说,要分给随(sui)后参加英语培训的学生们,每人一小块。” 新华网北京6月23日电? 中共中央政治局常(chang)委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山23日出席中央巡视工作动员部署会议并(bing)讲话。会议传达了习近平(ping)总书记关于巡视工作的重(zhong)要指示。王岐山强调,党的十八大以来,巡视工作认真贯彻中央巡视工作方针,与时俱进、探索实践,发挥党内监督利剑作用,顺党心、合民意。要履行党章规定的职责,聚焦发现问题不动。娲友现蔚匙龀鲂鹿毕。 这次会议是中央政治局开展教育实践活动(dong)的重要内容(rong)。会前,中共中央政治局的同志学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志以(yi)及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述,通过(guo)谈心谈话听取了有关方面意见和建议,围绕加强(qiang)作风建设、发挥表率作用进行了反思和剖析,自己动手撰写了发言提纲(gang)。

节日(ri)前,山东省纪委向全省印发廉洁过节的(de)通知(zhi),严明相关纪律要求;节日期间和平时,加强监督检查,严肃查处了一批违反中央八项规定精(jing)神的案件(jian)。 齐彪认为(wei),人民出版社出版的《习仲勋画传》精准地反映(ying)了习仲勋的业绩,突出两个重点,一是其在根据地的经历,全书39个小(xiao)(xiao)标题中有13个用来写这部(bu)分历史(shi);另外是其在全国改革开(kai)放中走在前列的经历,这一部分用了5个小标题来论述。他认为,这样详略得当地将习仲勋的光彩一生、16年冤屈生活、实事求是的信念、改革创新的精神风范展现得很好。 近(jin)年来,中加(jia)关系(xi)发展势头良好。双方高层交往频繁,政治互信(xin)不断加深,经贸、投资、旅(lv)游、农业、科技(ji)、基础设施等各领域合作成果丰硕。 值得关注的(de)是,党(dang)章修改征求意见过(guo)程中,中央领导很多时候也会参与。2007年7月下旬,胡锦涛总书记先后在北京、重庆、杭州等地分片召开座谈会,当面听取各省区市和军队各大单位主要负责同志的意见,同大家就党章修改问题深入进行研究。 张燕生说,统筹东中西,运用全国之(zhi)力建设丝绸之路经济带,是我国形成全方位开放新格局的重要基础。在“一带一路”战略中,西部地区(qu)是重要通道、平台、载体、能力建设的直接利益攸关区域;中部地区是重大装备制造、综合物流、人才开发的后援基地和共同“走(zou)出去”基地;东部地区既是高端人才、先进技术、优质商品、现代服务和能力建设的重要策源地,又是离岸贸易(yi)、金融、投资、货币的重要运筹地。 据官方披露的简历信息显示,徐海荣,男,汉族,1964年11月生,重(zhong)庆长(chang)寿人,市委党校研究生,高级管(guan)(guan)理人员工(gong)商管理硕士,1985年7月参加工作,1984年6月加入中国共产党。2012年至今任重庆市委常委,曾任中共重庆市委宣传部(bu)部长,市监察局局长(卸任)。 乡镇是我国最低的一级人民政府,乡镇工(gong)作就是和普通老百(bai)姓打交道,切实了解民生疾苦,贯彻各种政策方针,乡镇工作因此是最能(neng)锻炼干部的工作环境。而在66%的市委书记都没有这样的经历,让我们也不得不质疑,这样的干部制定出来的政策,又如何能贴近老百姓的切身实际,而与之相反的是20%的市委书记有过副省级领导秘书经历。

【议会】由总统和众、参两院组(zu)成。众议员按比例代表制选举产生,任期五年。本届众议院于2011年3月(yue)选出,共(gong)有166名议员。目前的议席分配为:统一党75席,工党34席,共和党20席,新芬党14席,其他党派和独立议员23席。众议长肖恩·巴雷特(Sean Barrett)。本届参议院于2011年3月选出,共有议员60名,其中11名由总理提名,6名由爱尔兰国立大学和都柏林大学选出,43名由全国五大行业(文教、农业、工商、行政、劳工)选出。目前的议席分配为:统一党19席,共和党14席,工党11席,新芬党3席,独立人士13席。参议长帕迪(di)·伯克(Paddy Burke)。 此次电视演唱会系为全美儿童医(yi)疗中心所制作的特别节目,募得的筹款将悉数捐出。参加节目的还有好莱坞明(ming)星道恩(en)·强森(sen)和美国著名歌手亨特·海耶斯等(deng)。 “基(ji)础材料、基础零部件元器件、基础工艺、基础技术这工业(ye)‘四基’是我们目前最薄弱的环?fang),工业强基工程一方面通过制造业创新(xin)中心建设工程来实现,另一方面财政也会支持7亿元资金,主要用于平台建设。”苗圩介绍。 第二,在去年(nian)国际市场(chang)形势存在很多不确定因素和变化很大的情况下,外贸实现预期目标,进出口(kou)总额(e)增长%,出口增长%,进口增长%。中国去年进出口贸易达到万亿美元,在货物贸易方面,成为全球最大的贸易国。 李克强说(shuo),除了推动大众(zhong)创业、万(wan)众创新,中国企业真正要迈向中高端,还需要把开向世界的门打(da)得更开,向世界学习引进国外先进技术。 心情轻松了,终于(yu)把儿子的清白还给了,可是我的心痛(tong),这一辈子我心里头的伤痕永远抹(mo)不掉,给我这一家人带(dai)来了这么大的痛苦,我的伤痕是永远抹不掉的。 会前,大家首先(xian)参观(guan)了教育基地有关党风廉政教育的警示展和警示教育片。基地人员通过真实的案例(li)和警示教育片,向参观者讲述了因贪腐(fu)而步步沦陷的职务犯罪过程和为此(ci)付出的代价。

昨晚,微博认证为新华社《经济参考报》首席记者的王文志以公民的身份,向(xiang)中纪委实名举报副部级官员华润集团董(dong)事长宋林包养情妇,并涉嫌贪腐。去年7月,王文志曾在微博举报宋林在华润收购山(shan)西金业资产过程中存在严重的渎职行为,造成巨额国有资产流失。 赵万山 男,汉族,1962年9月生(sheng),51岁,1980年7月参加工作,1985年2月入党,中央党校国际政(zheng)治专业研究生毕(bi)业,现任绥化市委常委、副市长(chang),拟提名为省政府副秘书长(正厅级)。 据不完全统计,十八大以来,已有李春城、衣俊卿、刘铁男、倪(ni)发科、郭永祥、王素(su)毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、付晓(xiao)光、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧等18位省部级官员先后被调查。 漫画的作者是该部门的一名工作人员。杨明星称,我们改了好几次,为(wei)了把习主席的气势给画出来,团队收集了大量(liang)照片(pian),“主要是要抓他的表情和特征(zheng)。” 【司法机构】最高(gao)法院是(shi)最高司法机构,院长(chang)由法官选举产生。最高法院院长在国家领导人(ren)中排名第四,位于总统、议长和总理之后,如前三位领导人不在国内或无力履行其职责时,最高法院院长可代任国家元首职务。现任最高法院院长为安东尼奥·席尔瓦·恩里克斯·加斯帕尔(António Silva Henriques Gaspar),2013年9月12日就(jiu)职。共和国总检察院是最高检察机构,总检察长若安娜·马尔盖斯·维达尔(女)(Joana Marques Vidal),2012年10月12日就职。 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当(dang)事人的切身利益。为此(ci),最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心(xin)”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 王岐山强调,美方承(cheng)诺放宽对华高技术产(chan)品出口管制,并将通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速、全面承认中国市场经济地位。他说,双方将继续推进双边投资保护协定谈判,加强在(zai)知识产权保护、产品质(zhi)量和食品安全等(deng)领域的合作。案发后,部、省、市、县各级公安机关高度重视,明光市局迅速成立专案组,展开案件侦破工作,并先后将该(gai)案同案犯代(dai)得(de)华、冯玉兵两人抓获(均已被判极刑),但该案首犯代志峰及主犯杨海燕仍然潜逃在(zai)外(wai),1998年分别被公安部列(lie)为部督逃犯全国通缉。在2011年全国公安机关开展的“清网行动”中,明光市局加大追捕力度,于当年12月14日成功将潜藏于山东省青岛市的主犯杨海燕抓获。

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