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2024年05月10日 10:57

。改革必。然经历阵痛。在一些地。方。主政者看。来,改变。以往。的经济增长方式。,可能。面临着失业、投资。率。下。降等。发。展问。题。,或者。说白了。,就是“领。导面子上。过不去”。的问题。。但。是为。了中国。的长远。、可持。续、以及经济社会生态。的协调。发展,“唯GDP。是。从”的陈旧思路必须转。变。 为进一步加大对涉枪犯罪在。逃人员。的追缉。打击力度,现决定。再对。30名涉枪。犯罪。在逃犯罪嫌。疑人。进行悬赏通缉。。任。何公民。发现上述。在。逃犯罪。嫌疑人可。立即。向公安。机。关举报。,公安机关将对举。报人资。料严格保密。。凡在2014年12。月。30日前向。公安机关。举报。或提供线索,配合公安机关抓。获在逃犯。罪嫌疑人的,将。给予举报人。1。万。元。人民。币奖励。;。对隐。瞒包庇在逃人员。的,。依法。追究。法律责任;对打击。报复举报人。的依法。从严。惩。处。。 自古红颜多。薄。命,。帝。王之家最无。情,。历代。皇帝都有“。后宫佳丽三千”。可想。而。之。处在深宫中的女人。命运。是多么的可。悲,。特别是。清。朝,闭关。锁国。,思想。迂腐,人们常。说“天。下。兴亡,匹。夫有责”,其。实真到了关键的时。刻。,匹妇。也未。必能脱身,更何况那。些。接近。权力。巅峰的女人!

新。华网。北。京4。月23。日电(。记。者 张艺)国。务院副总理张高。丽2。3。日。在人民大会。堂会见了欧盟委员。会气。候行动委。员。赫泽高女士。一行,双方。就。绿色。低。碳发展、。全球应。对气候变化及进。一。步加强中欧。在气候变。化。领。域的交流与。合作等交换了。意。见。 。9。月1。日下午,。山。西。省召。开。领导干部大会,宣。布中央关于省委主。要。负责同志职。务调。整的决。定。。中。共中央。政治局常。委、中央书记处书记刘。云。山出。席。会议并讲话。。中共。中央政治。局。委。员、中央书记处书。记、中央组织部部长赵。乐际在会上。宣布。了中。央决定。 一。则淘。宝。网决定投诉工商总。局网络监管司负责人的消息,。把。这场。“淘宝假。货风波”引。向了舆论的高。潮。。1。月2。3。日,工。商总局发布。报告称,淘。宝被抽检。样本正品。率。仅%。而。后。双方。几。经。“。过招”,直到。27日上。午,官。微。“淘宝小二。”公开指。责总局的抽检,表现出不同的标准和。“神一样的逻辑”,更直接点名。批评。那。位。负。责人:“。您违。规了,别吹。黑。哨!”

。“我不满。意。刚才一。名群众。提。了营业。执照办。理手续、办理所。需材料、收。费三方。面问题。,你只回答了其中两个。,还。有一个没。有。回答!。”1月。2日。下午,商南县。第。三次“广。场。问政”,当。着。六。七百。观。众的面。,。县工业园区的党。代表聂玲。对工商局局长高鹏的。回答举了“。不满意”。黑。牌,。并阐明了。自。己的。理由。。“。当天参加问政。的群。众比。较多,我比较紧。张。,漏答。了。。会议结。束后。局里就紧。急。安。排整。改。”高鹏。后来这样。解释。县工商局副。局长雷金玉说。:“县上一开始搞广场问政时,不少。人。都。以。为走走形式,后来。看着一场场搞下。来。,力度越来越大,。觉得这还。真是在实实在在地做事。。” 虽。然徐。欣莹。在退党时。一。再。表明自。己。“痛苦挣。扎”。的心。情,但无论看。在谁的。眼中,。她的行为都。是。从内部又。捅了国民党一刀,直接勾。起了人们。对。去年“。九合。一”选举国。民党惨。败一事。的回忆。国民党“。立委。”纪国。栋甚至。说,。怕的。就是国民党中央不。解决问。题。,最后“不推你骨牌也会自己。倒”。。 王先生也是一个古玩。玩。家,收。藏。古。玩。也。有一。段时间了。。去年。年。底,。王先。生在一。家古玩店里。看。到一件古玩。,。似碗非碗,。似盘非盘。,而且釉。色。隐。约大。有古。朴质感。王先生一。看这个东西的造型。就非常。喜欢,但。一看。标。价7万多,王先生就没舍得。话说。有钱。难买心头好。,看到自。己。心。仪的东。西,王先。生不愿。意放弃。。于。是王。先。生找。了。很。多关系。,。找到一。个古玩行。里的。朋。友。,同时也是店老板的朋友。,。希望通过。中间。人。买下这。件。器。物。。后在中间人的撮合。下,王先生。以6万。元。的。价格买到了。这件古玩。王先生拿到东。西后非。常。高兴,就。邀请。有共同。爱好的好友到家。里来观赏。结。果。看着看着,有。一个朋友。眼尖,说。这个器物底。部釉色。下好像有。字迹。对。于古玩来说。,底。部。有字叫。“款”,。是。年代的。见证,有助于古玩升值。王先生。一听非常高。兴,就拿着这件古玩到相关部门进行鉴定,看。看底部。釉色下写。着什。么字。。不看不知道,一看吓一跳。,经过检测。,。王先生买。的古玩。下面的字迹。竟然。是“微波炉适用”。。看。到这几个。字,。王先生怒。火中。烧,什么朝代。的。古。玩。能。是“微波。炉适用。”。,这店老板摆。明是设局。坑自己。啊。

美补。锌能。提高抵抗。力,帮助预防感冒、减。轻症状、缩。短感冒时。间。。。富。含锌的食。物包括贝类。海鲜、虾。、红肉类。、内脏和坚果等,。其中。牡蛎是公认的。补锌能。手。 “90%以。上。的药。品都有降价空间。,。价格砍掉。50。%,一点问题都没有。”在广西代表团的。小组讨。论。会。上,全国。人大。代表、。广西。花。红。药业董事。长。韦飞燕。一语惊人。 针对公务接待。的标准等。问题,。安徽。省细化制定。了《。安徽。省党政机。关国内公。务考察及其。接。待。管理。暂行办法。》、《安徽。省省直。单位。接待经费管。理暂行办法》等规定,尤其是后。者,对就餐方式。、标准、陪餐人员、住。宿。标。准。等。做了更明确。的。要求。根据《安徽省省。直单位接待。经。费管理暂行。办。法》。规定,餐费应执行二类。会。议。就餐。标准,即每。天不。超过90元。/。人;确需宴请的。,。须经。本单位。负。责。人。批准,不得。超过一。次,宴请标准应低。于100元/。人;。陪餐人。员原则上。不得超。过接待。对象。人数。。

9时56分,习近(jin)平、李克强、张德江、俞正声、刘云山(shan)、王岐山、张高丽等来到这里,现场响起热烈掌声。习近平等在中国人民抗日战争纪念馆前的平台上肃立。参加过抗日战争的老战士(shi)和老同志、抗战烈士亲属、为(wei)中国人民抗日战争胜利作出贡献的国际友人遗属代表,解放军武警部队官兵代表,首(shou)都各界群众代表,排着整齐的队列面向纪念馆肃立。 一位曾经在人大系(xi)统工作过的宪法学者解(jie)释说,根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》有关规定,县级以上各级人民代表大会代表享有言论特别保障和人身特别保护两大权利(li),这是为了(liao)保障其履职的需要。言论特别保障权指的是“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不(bu)受法律追究”;人身特别保护权,主要是为了保护代表不会因为其履职行为而受到有权机关的报复,而不是包庇其违法甚至犯罪行为。 值得关注的是,党章修改征求意见过程中,中央领(ling)导很多时候也会参与。2007年7月(yue)下旬(xun),胡锦涛总书记先后在北京、重庆、杭州等地分片召(zhao)开座谈会,当面听取各省区市和军队各大单位主要负责同(tong)志的意见,同大家就(jiu)党章修改问题深入进行研究。 主持人:其实很谢(xie)谢你,今天(tian)聊了这么(me)半天,我(wo)觉得让很多人了解了空(kong)姐这个职业,了解了飞行是什么。谢谢你。 虽。然站在。“。风口”上,但是。发展跨境。电子商。务面临着远比国。内电子。商务。更加复杂的问题,例如语言、品。牌。信用。、物。流、通关、检验。检疫。、电子支付、。外汇收。结。、退。税等。诸多。环。节。都需要进一步系统。、成。熟。而完善的政策支持。。 。200。2年,何家。驹曾经。接受内地媒体访问,表示。“恶。人。”之。名令他痛。苦,他当时说:“有一次演戏之余我去。洗头,按。摩小姐。看见我后。,。居。然大叫着跑掉了。。。哎!导。演只。请。我拍坏人戏,我。有。什。么。办法。我这。一辈子没结过。婚,现在连女朋友都没。有。…。…。”他强。调自己在生活中是好人,从。来。不伤。害别人。,。而且。对。家人也很孝顺,。特。别。听妈妈。的话。。 据介绍,。新任的处级领导。干。部在会上签。订了《丰台区新任。处级领导干部廉政承。诺。书》,。就如何廉。洁。从。政认。真。履职做出。了庄严承。诺。 经过。双方努力,本次。中美商贸联。委。会取得了。积。极。成。果。美。方表。示。,将努。力。促进。高。技。术产。品对华。民用。途和。民用。户的出口,。及时处理。中方。提出的。物项申请。;。继续。推。动。“。瓦森。纳。安排”放。宽。对部。分。军民两用物项的管。控,并使中国从中受益;欢迎中。国企业赴美投资;积极与。中方在知。识产权领。域加强合。作,落实《。中美知。识产。权合作框架。协议》;公平。公正地对待。中国。西电捷通。公司在美专利申请;。中。美。双方。将继续。进行。运。输类飞机。适航影子审查工作。;。进一。步实施。签。证便。利化。中。方表示。将。加。强知识产权。执法,。推进软件。正版化;在。3。C认证工作中,给予符合条件。的外资机构与内资机构相同待遇;在发。展战略。性新。兴产。业过程中平等对。待。外资企业。。 。中。国。的外商投资环。境究。竟怎。么。样?这里。面首先。有一。个认识的问题,我们在加。入世。贸组织之后,应。当。说。在。实行国。民待。遇。方面,。的确在。改。革。开。放初期给。予的外。商特殊的优惠政策。得到调整。同时。中国的产。品和产业。结构也发生。了。深刻的。变化。,比。如说中国的劳动。密集。型。产品。,。就由于成本。的上升,有些产品不再。具。有很强的竞争力,这些。都会在外商投资领。域。当。中反映出来。。 来自江苏的。靳先生。说,。系列讲座。的。门票。从1。380元到298。0。元不。等,李阳。的讲座。是传。授成功。之道。,被问到听完课后该如。何走向成功。之路,他想了。半天。,。终。究没想出。来。 据公开资。料,宁吉。喆1956年12月。出。生于。安。徽合肥,毕业于。人。民大。学经。济学院,博。士研究生。学历。。宁吉喆。1。8。岁。时曾在。安徽广德。农。村插队。,任。生产队、。大队。基。层干。部。。其。后进入合。肥。工。业。大。学学。习,毕业后。在河南。新乡机床厂担任技。术员。后又进入人民大学,攻。读硕士、博士学。位。,。随后。一直。在国家计。委(即如今的发改委)工作。。2。005。年调入国务院研。究室。,先。后任。党组成员、主任助理、副主任等职。 事件后也。引起了“内。地游客”被标签化。的讨论,。内地。网。民认为。香。港存在。歧视现。象,。对于游客。及儿童的行为。不够宽容。而。香。港则有部分激进人士在旺。角、尖。沙咀、。沙田等购物。旅。游热门地区。,抗。议内地。游客来港购。物。由此,。是否。应该。控。制。内地旅。客来。港增。幅,成为香港社。会的。持续。热议话题。。 。一名初。二学生介绍,该校初二共。有1。4个班级,其中有两个。龙班。、。四个。虎班、六。个。普通班以及。两个特长班,并不曾。听说。学校。里。有“。猪班”一说。,并且该校。初。一已对学生进行了平行。分。班。 。余秋里。是。中国。共产。党。第十一届、。十二。届中央。政治局委员、书记处。书记。,原中。共中央顾问委员会。常委,国。务。院。原副总理,中。央。军委。原委员、副秘。书长。 李克。强坦率承认,尽管政。府有推。动中。国经。济长期保。持中高。速增长的决心。和信心。,但这一目。标。并。不。是。“自然而然”就能。实现的。,。而要。经。过。不懈努力。才能实现。。 手术同。意。书。中。几。乎都是在。强调,可能出现的风。险。和意。外,。跟。工作人员口。中的“非常安全。”、“。肯定没事”完全背道。。。比如。,同意书上写。着。,。术后可能出现不对称、。美容机。能。改善欠缺。、严重的疤痕。、皮肤。坏死等问题,。会有感。染、出血、过敏甚至死亡的可。能。性。。更致命的是,这份。合同,是在。她躺。上手术。台后。,。打麻醉。前,。对方才匆匆拿来给她签。字。的,。她。连。细。看。的机会都没有。。 昨日,中。央。巡视组陆续向上海。、。河。北和。江苏。等。三地。领导班子反馈巡视情况。。北京。青。年报。记者梳理发。现,在中央巡视组反。馈中。首次出现抵制。“山头。主义”的字眼。。中央巡。视。组。向河北省。指出。,。个别领导。干部搞团团伙伙,。并。与企业老板结成。利益纽。带的。现象值得关注。建议。河。北。省严格党内生活,坚。决。抵制。政治上的自由主义、山头。主义,。有针对性地整。顿软弱。涣散。党组织。 由于“三站一场”。的调。度。站经营状况。各异。,首。都机场以及北京站相关人员表示。,。目前。收。取的。费用。主要用于。企。业的经营管。理,除。去税费。外不会向其。他政府。部门上交。。 。这是4月。8日拍摄的1。0。位“。最美基层。公安民警”。 。4月。8。日,中央。宣传部、。公安部在中。国网络。电。视。台向全社。会公开发布。10位“最美基层。公。安民警”的先进事迹。。 。新华社记。者。 王申 。摄 。19。63年起实施国家经济。和社会发展。五年。计划。20。12。年开始第。十一。个五年计。划。。2013年。主。要经济数据如下:。 。对。李。三仁。、尚。爱云。夫妇。来说,。儿子。有。没有。作案这一疑。团,。自儿。子被抓之。日起就。一直萦绕。在。心头,等再审这。一。天已经。等了。18年。。如今。,再审。结果。已经水落石。出,在全面推进依法治。国。、严。防冤假错案。再。现。的今天,法院在尊重事实、尊。重。法律。的。基础上,依法给出了一个公正的。答案。 媒。体以私营。为主。,。按。市场规则运作。。泰文。媒体。是主流媒体。,。英文、。华文媒体居辅助地位。。主。要泰文报。纸有《民意报》、《。泰叻报》、《经。理报》、《。每。日新闻。》。等。主要华文。报纸有《。新。中原报。》、《中华日报》、《。星暹。日报》、《亚洲。日。报。》、。《京华中原》。和。《世。界日报》。等。主要英文报纸有《。曼谷。邮。报》、《。民。族报》等。 。吕艳滨。表。示,国务院过去一年来发布的。许多。文。件都体现了几。个。特点:。“。一个进。展。是把公开作为鼓励创新的重。要手段。,作。为加强。政府。监。督的重。要。手段。。同。时也是。作。为。监督。、监。管社。会与经济主体很重。要。的。手段。,。体现。管理方式、治理方。式重。大的转。变。第。二个进。展是,自上而。下的指导监督越来越。强。第三个进展是。,。第三方评估引入到政府信。息。公开的。监。督和指导。工作中来。。” 摘要:全国人大常委会经过四次审议,出台了新环保法,这个环保法被称之为“‘史上(shang)最严环保法’,是“有牙齿”的环保法,对污染‘零容忍’,惩治措施非常严格。环境保护法是一部综合的法律(lv),仅有这部法是不够的,一系列(lie)相关的法律都要“动大手术”。 邱先生还(huai)向记者反?cong),叶某从2013年9月(yue)或10月开始到2014年9月正式办理内退,其间(jian)(jian)上班时间不到一(yi)个月,工资照拿。 摘要:说这话的就是一个学者,郭存海,社科院拉美(mei)所社会文化室副主任。请鼓掌欢迎这个消息吧:中国与巴哈马直(zhi)航将于近期开通,投(tou)资35亿美元(yuan)的巴哈·玛度假村也将于3月底开幕。

记者坐在小敏的(de)电脑旁,看着她“一目十行”地浏览、点击、往下拉,再浏览、再点击,发现一张露胸、穿着露底短裙的“搔首弄姿”照,果断点击删除,几秒就瞬间完成。小敏说,这都是这几个月密集工作才(cai)“练出来的”,最开始她鉴别黄色图片的时(shi)候,对着几张图片都要判断很久,还要对照着写分级标准(zhun)的小纸条,一个个分级判断。 ?陈锡联同志是中国共产党第九届(jie)、十届、十一届中央政治局委(wei)(wei)员。曾任沈阳(yang)军(jun)区司令员、北京军区司令员,中央军委常委,国务院副总理。 《邓小(xiao)平年(nian)谱》也是以(yi)1974年为时间节点。出版于2009年的《邓小平年谱(1904-1974)》,记述了邓小平从(cong)早年在法国勤工俭学,到“文革”中被打(da)倒及复出工作后的经历。 除了情节没有技术含量,整体来看,这部剧(ju)既想(xiang)讲左震的上海滩风云,又想讲左震的乱世情史(shi),着力点太多(duo),导致成了一(yi)锅乱炖(dun),每一种讲得都不清楚,更别说精彩。 本是一件平常不过(guo)的(de)礼物,为何在女儿眼里却变了味?张先生的女儿为何?wo)绱瞬乱煞谈盖锥嗄甑谋D纺?我们不得而知。不过,王(wang)女士却这件礼物付出了代价,被打了四五个耳光。 新华社北京12月4日电 全国个体劳动者(zhe)第四次代表(biao)大会暨全国先(xian)进个体工商户表彰大会4日在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常(chang)委、国务院副总理王岐山出席大会,并向部分获得“全国先进个体工商户”荣(rong)誉称号的代表颁奖。 但舆论(lun)关注的焦点集中在“胡扯”两个(ge)字,这中间存在社交媒体的放大因素。但严格来讲(jiang),这并不(bu)算舆论失焦,也不能全怪媒体断章取义,因为同样按照公开数据推算,可能会得出不同的“三公”数据。

直面中(zhong)外媒体(ti),对中国政策主张、经济社会发展娓娓道来,对热(re)点焦点问题坚定回应。总理记者会已成为向全世界(jie)展示中国政策和主张的重(zhong)要窗口。?(温雅琼) 据目击者称,事发时,五六名持刀男子从电梯(ti)跑上来,到达19层的一间培训机构,很快便和里面的几名男员工产生了(liao)口角。“我听见互骂(ma)的声音,便出门查看,谁知道没两分钟他们就互相推搡起来,也不知道是不是这家机构的员工,双方很快便扭打在一起。几名男子双手都拿着砍刀,气势汹汹地一边砍一边骂。被砍的男子发出很大惨叫声引起了全层人的注意,几个满身是血的人想往外跑也没成功。我们看见之后赶紧报了警。”目击者称,听到警察来了,持刀的男子四散逃跑。“从楼梯和电梯分头(tou)跑,结果警察只抓(zhua)到了两个人。” 陈安众主政(zheng)萍乡期间,亦是靠“空盆来蛇”出名的“气功大师”王林回乡发展之际。多名王林的身(shen)边(bian)人和熟悉陈安众的官员(yuan)交叉证实,王林和陈安众关系密(mi)切。 李克强表示:“推进新型城镇(zhen)化取得新突破。城镇化是解决城乡差距的根本途径,也是最大的内需所在。要坚持以人为核心,以解决三个(ge)1亿人问题为着力(li)点,发挥好城镇化对现代化的支撑作用。” 此外,亚投行的(de)建(jian)立将有(you)助于亚洲发展中国家的基础设施建设,促进亚洲经济增长,增强亚洲经济活力。成立丝路基金,则是要通过互联互通为沿线国家的发展创造新的重大发展机遇,提供更大的商机和发展空间。 此次《天使(shi)的(de)城》曝光的换角(jiao)风波,瞬间引发两人粉丝间的大讨论,各自(zi)为支持的偶像摇旗呐喊,有李晨粉丝分析称:“相比于郑恺荧屏上一(yi)贯饰演的玩世不恭的贵公子角色,其(qi)实还是李晨更加符合《天使的城》的角色定位。” 据财(cai)新网报道,夏坤当时用(yong)对讲机调频查了一下,发现李正源驾驶(shi)的那辆(liang)车是套牌车,根(gen)据规定,应当现场扣押车辆和司机的驾驶证。

海外网8月13日电 8月7日,国家互联(lian)网信息办公室正式发布《即时通信工具(ju)公众信息服务发展管理暂行规定》,规范(fan)以微信为代表的即时通信工具公众信息服务。外界将《规定》称为“微信十条”。对此海外网特别邀请中(zhong)国传媒大学副校长、博士生导师胡正荣与中国人民大学新闻学院副院长、舆论研究所所长、博士生导师喻国明做客演播室,就“微信十条”的内容作出进一步解读。 传统经济产业,农业人口约1530万人。全国可耕地面积约亿莱(1莱=1600平方米(mi)),占国土面积的41%。主要作物有稻(dao)米、玉米、木(mu)薯、橡胶、甘蔗、绿豆、麻、烟草、咖啡豆、棉花、棕油、椰(ye)子等。2013年农业产值增长%。 在回答如何(he)治理雾霾问题上,傅莹同样“柔中带刚”,她先是以话家常为开场白,她微笑(xiao)着说,“今天早晨我拉开窗帘,看到蓝天白云(yun),真是心里头充满了感动。”当谈及一些有法不(bu)依、破(po)坏环境的行为时,傅莹则严肃表态,这个环保法被称之为“史上最严的环保法”,是“有牙齿”的环保法,对污染是“零容忍”。 恋爱中的人相(xiang)(xiang)处非常融洽,懂得互相呵护、相互宽容,恩爱有加。即使有一点小小的摩擦,也会在相互的理解中烟(yan)消云散。已婚者的身边会出现许多优秀的异性,容易受到对方的吸引(yin)。需要把握好自己的心(xin)态,不能放任感情。多抽时间和精力放到家庭中,给伴侣多一些关心与问候,会发现对方有很多无价的真心值得珍惜。 宗(zong)教(jiao)与宗教极端主(zhu)义,是本质不同的(de)概念。任何一个宗教都是劝人为善。一个宗教信仰者或者一个宗教群体如果不能宣扬和做到与人为善,说明对教义的理解出现了偏差或者根本就缺乏与其教义一致(zhi)的宗教的行为基(ji)础。因此,一种极端思想和行为无论以什么宗教的形式出现,它的本质都是非宗教的,充其量是打着宗教的幌子而已。从深层次来讲,宗教问题是思想问题、信仰问题、意识形态问题,以及与之相应的宗教行为问题;而宗教极端主义者在布道宣教名义的掩盖、庇护下,利用宗教从事暴力恐怖、分裂国家等极端主义活动(dong)就不是什么宗教问题而是政治问题了。宗教极端主义的目的、动机、基本主张、组织形式、活动手法,完全暴露出它已经脱离了宗教的范畴。 王淋:也?挺喜欢的。落地前乘务员的一(yi)(yi)项工作,她就(jiu)是要观察飞(fei)机外(wai)面的情况,以确保安全。这张就是在我们平飞以后,给旅客送完餐、送完水,我们稍微有一点空(kong)闲时间,我特别喜欢看外面的云,所以我就拍下来了。后来在整理作品的时候,我才发现,天空上的云都是在千变万化的,而且天特别的蓝,特别美的一个场景。每次不管是在任何一个城市,落地前拍的,天空都是灰蒙蒙的,我觉得我这组作品就是对现在这个雾霾天气、空气的一个呈现。它通过同一城市,三万英尺以上的高空,和落地前地面的一个对比。 喻(yu)国明认为,虚(xu)拟世界和实体世界在打通过程中也要有所区别,要为虚拟世界的展开和发展留出空间。“对于虚拟世界的立法应以相对的宽松与宽容作为主基调,只有对直接造成:?hai)的现实问题(ti),进行定(ding)点清除和定点打击,而不是(shi)做框架性的,总体的那种限制性的规约。”“三鹿毒奶粉”事件过去6年,当(dang)年被免职的3名石家庄市领导——时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺,如今已悉数(shu)复出。媒体梳理2008年来引起舆论关注的52起官员免职案例,发现40名因突发事件被免职的官员中半数均已复出,起复相隔时间多则一年以上,短则半年左右。 官员因突发事件或其他公共舆论事件被免职,一段时间后复出任职,很容易被认为当初免职只是为应付舆论,官员只是避一下风头,所以能很快东山再起,好官照当不误。人们对免职官员频频复出很有意见,一方面是出于朴素的义愤,认为有关方面一会儿将官员免职,一会儿安排他复出,全无惩戒处理的意味,简直形同儿戏。另一方面,不少人对有关官员免职的制度和规定不甚了解,以为免职是对官员多么严重的处理,以为官员被免职后复出是一件天大的难事,于是每次读到免职官员复出的新闻,就气不打一处来。 突发事件或其他公共舆论事件发生后,有关方面迅速对某些官员作出免职处理,的确有回应公众吁请、缓解舆论压力的考虑。正因为将官员免职首先是为了应付舆论,而不是为了对违规违纪或怠惰失职的官员进行惩戒,有关方面才会充分发挥“免职”这一特殊处理措施的特殊作用,为事后官员复出埋下伏笔。 这里面的玄(xuan)机在于,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》(简称《问责规定》)2009年7月正式实施之前,免职既不是对官员的一种处分形式,也不是对官员的一种问责形式。有关方面为应付舆论将某官员免职,让人误以为该官员受到了“严厉处分”,不久该官员复出任职引发舆论质疑,有关方面则可以辩称,当初对该官员免职并不是问责或处分,而是正常的工作调整,其“复出”不受级别和时间的限制。如此“赖账”虽然会引发公众更大的质疑,但毕竟官员已经复出,生米煮成了熟饭,你能奈他何? 2009年7月《问责规定》正式实施,免职与责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职并列,组成对党政官员问责的制度体系。规定明确,官员受到问责后,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格,其中引咎辞职、责令辞职、免职的官员,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。这样,突发事件或其他公共舆论事件发生后,如果对官员作出免职处理,就是一种明确的问责措施,事后,有关方面再也不能“耍赖”说这是正常工作调整。然而,官员以被免职的形式受到问责处理,其代价不过就是取消评优评先进、一年内不得担任原级职务,一年后仍可堂而皇之复出任职,谁能奈他何? 无论是有关方面玩“以免职代替处分”的把戏,还是让官员先免职再“依法复出”,都会给人以“高高举起,轻轻放下”的印象,势必有损干部管理制度的严肃性,有损政府的权威性与公信力。当前,亟须全面整合《问责规定》、《党纪处分条例》、《公务员法》等党纪国法条规,尽量少用引咎辞职、责令辞职、免职等“软性问责”形式,更多地采用记过、降级、撤职乃至开除公职等处分手段,切实抬高官员复出任职的门槛,强化官员责任追究制度的教育惩戒作用。尹大力(北京)

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