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2024年05月10日 07:16

。【。议会】一院制,国家。最。高立法机关。由选民直接。选。举的200名议员组成。,任。期4。年。主。要。职。能是立。法、监。督政。府、。监督财政。。本届议。会于20。11年4月选举产。生。。议长。埃。罗。·海内卢奥马(。Eero。 H。einal。uom。a。,社民党),。201。1。年。6月。当选。。 。王先生称,。手。包里的钱。是。给其生。病祖父的住院押金,几乎是。全家。人的积蓄。。当晚快到家时,王先生突然发。现手包不见。了,于是。到。处寻。找,。“。别提有多着。急。了,。也不知道到。底丢。在哪里了。,也不敢。和。父母。说。。。” 而。对于民航客机。飞。行。员。而言,获。得飞。行执。照的诸多考。核中。,并不。包括掌握盲降系统。因此,。民。航局的要。求。下发。后。,。各公司纷纷抓。紧“补课”,对飞。行员。进。行专题培训。。。

。然而去年底,林某汉人间。蒸发。了。,阿。雅慌。忙跑到公安局。报案。寻人,才发现住豪宅、。开十。几部豪车。的林某汉所。有。材。料。都。是。假。的,而且还是一个已婚。男人。据阿雅说,这个林。先生。自。认。识她。后,以“。经。营周。转”。为名先后从她。那里。提。取款项近8。0。0万元。。痛。苦不。堪的阿。雅1。8日再次。到“世纪佳缘”广州分公司讨。说法。 。【服务。业。】包。括商业。、。旅游。、金融、。通。讯和公共。服务业等。。信息产业发达,是因。特网接入比。例和。人均手机持。有量最。高。的国家之一。主要旅。游点。有赫。尔辛。基、图尔。库。、东部。湖区、北部拉毕地区和奥兰。岛等。。。 由。于语言不通。,姚正。阳就利用业。余时间跟。翻译。学。习。罗马尼亚。语,。让教学更。加。直观;由。于外军训练多。注。重于力量,因。此有些学。员。灵活。性不够。,身体。不。协调,。他只能。一遍又。一。遍地反复教。,直到动作标准为。止,。还有。些学。员早就慕名。中国武术,纷纷找姚正阳课外拜师学。艺。在培训。结业训练成果汇报。表演后,。受到了罗马尼。亚内务部领导。、宪。兵。第。一副。总监乌法尔少。将、。中。国。驻。罗武官。魁延伟大校及参训学员。的高度赞。誉。。这。次执。教。任务,加强。了中罗。两警。的。军。事、。政。治、文化交流,。展示了中国武警和少。林。功夫。的绝代风采,加。深了中国武警部队与罗马尼亚宪兵部队之间的情意。,。为今后双方。交。流合。作。打下。了。坚实基。础。

本报北京。1。月2。5。日电 (记者。倪光辉)纪念延安双拥运。动7。0。周。年。座谈会今。天。在人。民大会堂举。行。中共。中央政治局。常委张高丽。出。席座。谈会。 8月12日,在酒店。房间。外的。天台。上,李阳捧。着《我“疯狂” 。我成功》。的自。传。,。高声。朗读着英语。,。他居高临下、。环顾四周,感。慨道“。多。好的地方。,每天。早晨。要是有。成。百上。千的。人。在这里。朗读,该多好。” 虽。办。学时间短暂,西北联。大却。在中国高等教。育历史上留下了光辉一页。。。“。教育救。国,文化抗战”,。始终是学。校师生不灭的信念,在。烽火。连。天的岁。月。,他们艰苦。奋。斗、为国奉献。的赤子之。情,。今天。依。然。是。我们。前。行的坐标。!。

以十七大修。正。党章过程为例,把。科学发展观。同马列主义、。毛泽东思想、。邓小平理论以及“三个。代表。”。重要。思想。一道。写入党的指导。思。想,丰富和完善。了关。于十六大。以来党的理论。创新和实。践。发。展的论。述,对于。推。进中国。特色社。会主义。伟大事业。具有重大。而。深。远的意。义。。这与修改。过程发。扬党内民。主、集合了共产。党。人智慧。是分不开的。。 。“就是要严惩,拦飞机这。个风气不能助长。!虽然我也很理。解乘客在航班。延误。时。有情绪。。”。昨。天,。“。小飞侠”等网友对。发生。在浦。东。机场和白云机场。的。两起。拦飞。机事件。的。处。理。结果议。论纷。纷。 之前。中央政治。局在6。月底审。议。通过了。《党的纪律检查体制改革实。施方。案。》,估计。将在。“不。敢腐”取得初。步。成。效之后,沿着将反腐制度化。的。方向继。续实现“不能腐。、不易腐。”。

同期:我们真正地说,把中国电影(ying)产业做好,可能不仅仅需要这样一些商业档期的(de)出现,我们可能还要更多地出现一些非商业的、更多侧重于文化、艺术和电影业的权威观念,我们也有(you)自己的艺术院线,有我们一些真正的、独立的,有权威声音的影评人的团体,有各个代表性的电影产业的工会,这样的一个非常健康的、成熟的电影产业的推动,才能够让我们整个中国电影产业进一步发展,而不是说我们每年都要在年底的时候(hou)讨论一下贺岁档,我觉得这已经越来越没有指标价值的一个电影档期。 海南航空一名飞行员介绍,雾霾对飞行的影响从上周的天(tian)气就能看出来,深圳机场一天就因为雾霾延误了20多班次,有些航班只能选择备降机场或者返航。他说,各个航空公司对于(yu)飞机起降的能见度都有要求,不同(tong)的机型也有不同的要求。在进近的时候,能见度有一个最低限,如果(guo)达不到这个最低限,机场就有权决定备降或者返航。 84通常以“你的(de)QQ等级是多少”作为聊(liao)天的切(qie)入点,如果要向战友炫耀,也一定先从自己的QQ秀和QQ等级开始。 “摆放在日东广场的这架是毛泽东的专机,由于当时的政治气候和毛泽东的身体等原因,中央政治局(ju)集体决定不允许毛泽东再乘坐飞(fei)机,这架飞机主要供江(jiang)青使用,所以这架飞机被称作‘空军一号(hao)’。”王志磊说。 。王希年,。网。名。“读。过九。年。”,。济。南军区政治部干部,中校军衔。1。973年。出生,。19。96年毕业于某陆军学院。历。任。排。长、作训参。谋。、军校教员、政治部干事等职。。。活跃于。西。南。军事文。学论。坛、极限论坛等军。内网。站。 新华网北。京10。月。2。9日电 1。0月。29。日,中共中央政治局委员。、。中央书。记处书记、中宣。部部长。刘。奇葆出。席“汉学与当代。中。国”座谈会,。与各。国汉学家座谈,指出中。华文化是中华民族的。“。根”。和“。魂。”。,传。承和发。展中。华。文化,必须坚守。中。华。文化立场,本着。客观。、科。学、。礼敬的态。度。,既坚守本根又与时。俱进。,做好创造性转化和创新。性。发展。,。实现。中。华文化现代。化。。 昨天,。对于。乘客吸烟。事件。,。中联航发出。道歉信:“当班机组。人员对违。规行为进行。了及时制止,。本次。事件。的具体。情。节仍在。调查中。,如果调查发现公司员工存在违。规行为,将严。肃处理。。。中联航为当班。乘客。因此。事导致。的不。便。表。示。诚挚歉。意。”。。昨。晚6点,乘客代表霍先。生。收到上述道歉。信并转发给众乘。客,有。7名乘客仍对此。回。复表示不。满,并考。虑。要。联合起诉。中联。航。。 新京报记。者了解。到。,截。至昨。天。19。时,首。都。机场。共取。消出港航班52架。次,取消进。港。航。班50架次;出港。延误246架。次;。进港延。误。9。9架。次。,这是。近。一周来。首都机场取消。延。误航班较多。的一天。其中来往。上海、杭州、。武。汉。、深。圳等方向航班取消较多。。 也有人开玩。笑,。“李阳这么癫狂。,不知。道释永。信大师。的法。力够不够。”然。而现。实。是,皈依。的李。阳只。是少。林。寺的俗家。弟。子。,。少林寺。对这。些俗。家弟子并。没。有过多的。束缚。力,少。林寺外宣。部主任郑。书民说,这要靠个人的羞耻心和道德修养。 彭。惠。进一步表。示,。“除了。发。烧,一些婴幼。儿。可能出现肠胃不适。,有腹泻的症状。”对轻微腹。泻。一。般不需特殊处理,。只要注意给孩。子多补充水分,两。三天就。能复。原。。如果。孩子腹泻严重。,。并持续3天以。上。都不。见好。转,。应。及。时带孩。子去医院就。诊。 1。0月2。7日。上午,华北某机场。,数架。歼-1。0战机以密集。编。队长。途奔袭至。某。海域,对。海上“。敌。”目标实施精确。打。击。连。日来,。空。军某。飞。训。基地。一团。严密。组织新组。训模式。下。的空中加油训。练,全方位锤炼部队实战能力。。 “。依。法。治国首先是依宪治国。”张恒。山。接受新。京报采访时说,“中国共产党。在。历史。上功。绩。和作用,。是公认。的。但曾经有。一个时。期脱离宪法。的执政,行使国。家。权力就不受。任何约。束,引。发的。教。训。特别深。刻。”。 新中国成立。以来,。特别是。改革开放以来,是少。数。民族和民。族。地。区在。经济、政治、文。化、。社会。和生态文。明建设。等方面。发展最好。最。快的时。期…。…。和睦。相处、和衷。共济。、和谐发展。成为我国民族关系。图景。中鲜明。的主色。调。 。上。世纪80年代。,。国家提出环境保护是基本国策。此次的环保。法修。正。案草案。也。增加规。定。:“保护。环境是国。家。的基本国策。。”。 网。民“。身。有所藏。”:新一届党。中。央领导不怕鬼、。不信邪。,上。打斑。斓打老虎,下。打吸。血小。苍蝇,坚持支持。,相。信未来会。更好。。 执。飞当天,飞。行。员。要早。早收拾好自。己的行。囊,穿上制服。,按规定时间到公司参加准。备会,并获得。一。份。具法律。效力的任务书。任务。书上。面写。明了,。机长。是谁。、副驾。驶是谁、乘。务。长和乘务员分别。是。谁等。。 据中国。共产党新闻。网。报。道。,。人大、政。协职务。调整。一。般在当。地。下一年召。开的人大、政。协全体会。议上有所变化,但因各省。区情况不同,领导职务数量也。有所区别。这也。意味着,。政协、。人大中因高。官落马而造。成的职。位空。缺,。或。将持。续到。今。年。底。 中纪。委昨日。通报称,杨晓波在。担。任高平市市委。副书。记、。市长期。间,。利用。职。务。便。利,为。他人。谋。取利。益,非法索取、收。受他人财物,且。数。额。巨。大,情节严重;收。受礼品。;与他人通奸。。现。杨。晓波。被“双开”,并移送司法。机关。 “一。家。不圆万家圆。,万家圆。时。心亦。安。。。”。此。次带队巡逻。的连。长舒彬介绍称。,每年春节。来临。之际,他们都要踏上边防巡逻线,为边。防事。业收。好。尾、。起好头。,。用。他们自己的方。式迎接。新春……。(晏良、刘义摄影报道。)。 “中国13亿人。口、。9亿劳动力,把。他们。的智慧发。挥出来。,将会。迸发。难以估量的创造力。、。释放难以。限。定的市。场。潜力。。”李克强说。,“这。就。是为什。么,。我们对。中。国经济实现‘。双中高’既。有决心,又有。信。心。” 。在那。5个月里,安徽。凤阳。人李。春一。心。一意地为他的工程监理工作。忙碌着。。今年。5。3。岁。的他做工程监。理。有几。年了。,。每个月能挣。数千元。,对这。个。收。入他觉。得还算满意,。平。时。和人聊天说。的基本都是与工程相。关。的。话题,所以。“。圈”外的。人。根本不。知。道他还有另外一个。挣钱的路子:销。售假。药。他。曾是当地。一个。假狂犬疫苗生。产者的。帮手。,自那名生产。者落。网后,只有他。的手上掌握着购买包装品以及销售等。所有网络。。但这5个月。里。,。他完全游离在假疫苗。之外,使。警方的追。查一。度陷入僵局。 虽然站。在“风。口。”。上。,但。是。发展。跨境电子商务面临。着远比国。内电。子商务更加。复杂的问。题,。例如。语。言、品牌。信用、物。流。、通关、。检验检疫。、电子。支付。、外汇收结、。退。税。等诸多环。节都需要进一步。系统、。成熟而完。善的政策支。持。 网民“洛。阳的文明礼貌。”。表示。,找。代。办确实能办好事,减少麻。烦;如果办事。不那。么。麻烦的话。,很少有人愿。意。找代。办。。 为啥会有如(ru)此狭隘的想法?中(zhong)国社会科学院学部委员张蕴岭教授表示,想当年,西方列强为了倾销自己的工业产品、掠夺其他国家的资源,强行(xing)要求别国开放门户,否则便以(yi)武力相加。这种历史经验至今仍然影响着一些西方学者的判断,他们很难理解中国会走一条不同于西方的道路。 姜跃平介绍,在大众点(dian)评网上,用户好评和星级是商户美誉(yu)度(du)的(de)重要指标,会影响到用户的选择,因(yin)此绝大部分商家都非常看(kan)重用户点评。也因为这个原因,有的商家可能会存在一些侥幸心理,认为通过“虚假评论”刷一些好评会对自己店铺的口碑有好处。 3月10日,随着黄(huang)河内蒙古段逐(zhu)步(bu)开河,黄河河面滩(tan)涂及周围(wei)的湿地、湖泊迎来了一群天(tian)鹅,它(ta)们在这里觅食、嬉戏,给开河后的黄河河面带来春天的气息。新(xin)华社记者 任军川 摄

国务院办公厅日前公布了关于城市公立医院改革试点的指导意见(jian),提出了改革的总体目(mu)标。按照部署,今年要(yao)进一步(bu)扩大城市公立医院综合改革试点,到2017年,这一试点要在全国范围内全面铺开。 ?据《京华时报》消息,日前,有网友发布(bu)微博,石家庄市桥西区区委(wei)书记陶明法涉嫌策(ce)划砍伤中山街道办事处副主任张暑末,已被执法机关带走。12月2日,石家庄市委宣传部一位工作人员证实,该事件为刑事案件,现(xian)已进入立案侦查阶段(duan),正在等待进一步的侦查结果。 在此次“八(ba)条规定”中,对比以(yi)往,在“中小学作(zuo)业量”的(de)规定上,市教委给出了明确的要求。据区县教委一位工作人员介绍,对于初中生,北京市规定“家庭作业每天不超个小时”,对于小学生,低年级学生也由(you)以往规定的“不留书面课(ke)外作业”变为“不留课外作业”,小学其他年级的规定还跟以往保持一致。 经过调查,旅客王某和应某,因航班延误,要求以现金(jin)的方式退票,并(bing)跟航空公司工作人员发生争吵,但并未与机长发生肢体冲突。机长认(ren)为,王某和应某情绪激动不适合坐飞机,要求他们下飞机。 据了解,目前南京大多幼(you)儿园(yuan)都会设置幼小衔接(jie)的课程。但和家长希望学会拼音、数数等“功利性”较(jiao)强的愿望相比,幼儿园更注重的是习惯养成。 涉嫌卷(juan)款人民币10亿元的原(yuan)中国银行(xing)(xing)黑龙江省分行哈尔滨河(he)松街支行行长高山于2012年8月回国自首。(资料图片) “360百度搜索大战”尚未停歇,360董事长周鸿祎再次成了网络焦点人物,不过这次和百度没关系,而因为南京大学学生刘靖康和他开(kai)了个“小玩笑”偶然点开网络上记者拨打周鸿祎手机的(de)一段视频,听到一串按键音,敏锐的刘靖康光轻松“破译”了周鸿祎手机号码,并电话问候了周董事长。昨天早晨,周鸿祎非但没怒还连发两条微博“认”了,并大度地说“这名同学确实(shi)能干”。让刘靖康惊喜的是,李开复也在微博中伸出“橄榄枝”,称“希望两周后在南京见面”。 大学生记者 王琢 吕新阳 扬子晚报记者 蔡蕴琦 张琳

湖北日报(bao)讯 (记者黄俊华、张进)昨日,中央第(di)二(er)巡视组向我省反馈巡视情况。中央第二巡视组组长杜德印(yin)代表巡视组作反馈。省委书记、省人大(da)常委会主任(ren)李鸿忠(zhong)主持(chi)会议并讲话。 泰国在中国大陆(lu)的投资(zi)近年有(you)较大发展。据不完全统计,2013年泰来华直接(jie)投资新增亿美元(yuan),同比增长%。在华投资的公(gong)司主要有:正大集团、盘谷银行等。 从网(wang)络上曝光的(de)相关信息来看,曝宝沃BX7将推出4款不同配置的车型。在(zai)配置方面,新车将全系标配外后视镜电动调节/加热、车顶行李架、车内氛围灯、多功能方向盘、智能语(yu)音识别、蓝牙免提电话、后倒车雷达(da)、自动驻车功能、上坡辅助等功能。在安全配置方面则将有着B-Line安全防护系统、前排双安全气囊、侧气囊以及标配车身稳定控制系统。 外媒聚焦中(zhong)央经济(ji)工作会议 中新社北京12月11日电 中央经济工作会议10日上午在北京开幕。外媒纷纷聚焦此次会议,称这将是中国对中共十八届三中全会决定的“落实会”,为明年制定更(geng)加明晰的改革路线(xian)图。 英国广播公司报(bao)道称,在中共十八届三中全会为深化改革制定方向后,中央经济工作会议10日在北京召开。这次会议将分析国际和中国国内经济形势,总结今年的经济工作,并提出2014年经济工作总体要求和主要任务。 日本共同社报道说,2014年中国经济增速有望在此次会议上得到确认。在一个月前举行的中共十八届三中全会上,中共高层为今后5至10年制定了改革路线图。与会期间,官员一致认为经济改革是中国进一步发展的关键。 美国世界新闻网说,中共十八届三中全会后,中国今年“最后一件大事”是召开中央经济工作会议。此次会议的一个重要内容就是“派任务”。文章称,中央经济工作会议将成为一个“中途站”,上面连着十八届三中全会,下面接着明年初的全国两会。 在韩联社看来,本月初举行的中共中央政治局会议已经给明年经济定调为“稳中求进”,即相比出台大规模经济刺激计划,更注重经济结构调整、减少政府干预、扩大内需等持续发展政策。 马来西亚《星报》称,为领导层提供政策建议的中国政府智库一直在辩论政府是否应将2014年的GDP目标降至7%。中国国家信息中心和中国社科院都建议调低目标,称这有利于促进改革,避免地方政府一味追求高增长率。 法国《新工厂》报道指出,根据10日中国发布的一系列经济数据,中国决策者在推动经济再平衡方面已取得初步成效。中国11月份零售额同比增长%,创去年12月以来最快增速,这意味着消费动力在固定资产投资出现减速迹象之际开始增强。这些都为中央经济工作会议推出更多改革措施提供了较好基础。(完) 6月,浙江省委书记夏宝龙在接受媒(mei)体(ti)专访时表示,浙江市场经济活跃,民营经济发达,反腐败方面呈现出一些新情况、新特点,党委必须担起主体责任,才(cai)能解决好过去难以解决或者反反复复的许多难题,起到事半功倍(bei)的效果。 ?张高丽要求,当前南水北调东、中(zhong)线一期工程(cheng)已进入收尾阶段,要着力提高工程建设管(guan)理(li)水平,加快中线主体工程和配套工程建设,建立科学合理的管理体制机制,确保工程运行平稳顺畅。统筹做好蓄水、调水准备工作。加强人员培训,抓好工程维修养护、水量(liang)配售和地下水压采。以特色产业发展和就业服务为重点,切实安排好移民群众的生产、生活和长远生计。牢固树立过紧日子的思想,严格资金管理,真正把钱用在刀刃上。 该名管教介绍,自从赵志红被关押在看守所(suo)以来,一直表现良好,几年前已从单独关押场所转到普通(tong)关押场所了,跟其他的犯罪嫌(xian)疑人一起交流、沟(gou)通学习,接受教育(yu)。

这些传记大多在领导人重要纪念(nian)年份出版。《毛泽东(dong)传(1949-1976)》和《邓小平传(1904-1974)》于领导人诞辰(chen)110周年推出,《刘少奇传》、《周恩来传》、《陈云传》的出版时机为诞辰100周年,《任弼时传》为诞辰90周年。 人民网天津12月8日电 (记者朱少军)记者从媒体通气(qi)会上获悉,《天津市大气污染防治(zhi)条例(修订草案)》(征求意见(jian)稿)从9日起将向社会全文公布,公开征求意见,截止至12月19日。各界人士和有关单位可以通过信件、电话(hua)、电子邮件等方式将意见反馈给天津市人大常委(wei)会法制工作委员会。 防暮气须增责任意(yi)识。纪委是保证党的纯洁性的主力军,纪检干部肩负治党重担,只能有“朝气”不(bu)准有“暮气”,只能生“锐气”不准变“泄气”,只准添“才气”不准染“俗气”。唯有如(ru)此,我们才能创造性地开展好纪检监察工作,只要是认真工作的纪检干部,几乎每一天都在面对各种各样的“骚扰”,有说情的,有威胁的,有挖苦打击的,那些至(zhi)今还隐藏着的违纪干部更是对纪委充满憎恨。因此,干这一行就不能有泄气感,必须生机勃勃,绝不暮气沉沉。 广州的大(da)妈同样“犀利”,如今人民公园、大元帅府广场、中(zhong)大北门广场等地已成为广场舞“圣地”,其中尤以中大北门的广场舞开展年代最为悠久(jiu),至今仍有三百余名大妈于此舞蹈,早晚两。康毙袢粘跎,华(hua)灯初上,中大北门广场就成了(liao)喧闹的舞台。 这种由党和军(jun)队大批高级将领带头(tou)、全军上下共同撰写战争生活或军队建设回忆录,最后合成一部极具史(shi)料、文学价值的(de)鸿篇巨制,继上世纪50年代编撰大型史料丛书《星火(huo)燎原》之后绝无仅有。 张高丽说(shuo),我们共同主持中俄能源合作委员会机制一年来,积极落实双方达成(cheng)的合作共识,推进正在商谈的合作项目,开拓新的合作领域,推动(dong)两国能源合作取得一批重要新成果。这些丰硕成果表明,双方的合作越来越高效务实。我们要按照两国元首达成的共识,进一步加大对双方能源大项目合作的推动力度,全面扩大和深化中俄能源各领域合作。 今天的中国让我(wo)们明白(bai),思路决(jue)定出路,态度决定速(su)度,速度决定成(cheng)本,成本决定成败,成败决定未来。如(ru)果我们希望未来属于我们,所有人都应该有作为、有担当、有行动。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下(xia)以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于(yu)2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系(xi)。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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