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2024年05月10日 04:04

当地。时间1。2月14日,2。0。14。世。界小。姐大赛决赛在位。于伦敦东部的Ex。Cel场馆举。行。当日,。有12。0位来自各国家和。地区。的。佳丽进行角逐。最。终,2。1岁的南。非小姐R。ol。en。e 。Strauss。摘得。桂。冠。 李。辉平告诉记。者。,现在。绝大多数的菌。菇类,比如。我。们经常。食用的。金针菇、杏鲍菇等,。都是利用玉米芯、棉。籽粒、。麸皮等培。育。而。成的“。有。机质”。里。种植,这些培养料少有。重金属污染。。。“仅有少。数菌菇。需要土,比。如双孢。菇等。。”李。辉。平说。。。这种需要土壤。种植的蘑菇,大。多采用两种土。,一。种。是草炭。土,一般采用东北。原始林地的苔藓。土,。具有透气、。溪水。、保水。等功效;。另外。一种就是田。园土,“我们。一。般。采用。耕作。层。下3。0厘。米。的。土壤,”这。个位置可以避免。耕。作带来的污染。“。而。挖掘出来。的田园。土。,。还。要经过。在阳。光下暴。晒杀菌。 以十七大修正党章。过。程为。例。,。把。科。学。发。展观同。马。列。主义、毛泽东。思想、邓。小平。理论以及“。三个代表”重。要思想一道写。入党的指。导。思想,。丰富和完善了关。于十六。大。以来党的。理论创。新。和实践发。展。的论述,。对于推进。中。国特色社。会主义伟。大。事业具有重。大而深远的意义。。这与修改。过程。发。扬党内。民主、集合。了。共产。党人智慧是分不开的。。

。居。民周大姐说。,每天早。上。七点,。她送。孩子上学去,会看到门口。停着一辆。军绿。色的长城面。包车,。车牌号是浙GH2。677。。有十几。个学。生模。样。的孩子,穿着迷彩服。,。坐。到面。包。车。上,下午三四。点的才会被送回来。 。依。据《意见》。,北。京将健全市。、区县、街。道(。乡镇)。3级。大气。污染防治。监管。体系。2016年年底。前,各区县政府制定实施本辖。区大。气。污染。防。治工作方。案。,将目标任务细。化分解到各街道(。乡镇。)。和。有关部门,。街道(乡镇)。要有专门的机。构和人员负。责环保工作。。 。这名旅客还。称,约3。:0。0左右西双。版纳几名乘。客才到。,飞机。关。闭。了空调。,机上有。人缺。氧虚脱,乘客。要求通风或。下机休。息,因。当时昆明下。雪,。有乘客担心飞行。安全想下机,机组人员不。允许。当乘客询。问机长时机长大叫。:你。现在会。死吗,。不死。就。等着!。说完猛关驾驶室门,此。时乘客都站。在。通道上。,且。左侧。机翼上还有。雪,。有机组。人员。大。叫:还不具备起。飞。条件。,飞机突。然。启。动。。乘客。有人。摔倒,。惊恐高喊,不。让失控机长。开。飞机。。。

(2。)工。党(THE LAB。OUR 。PART。Y。):议。会第。二大。党。。成立于。19。12。年,。党。员约1万人。,大多数为工会会员和天主教。民。族主义。者。。19。98年1。2月,工党与民主左派。党合并。,保。留工。党名。称。主张建立。公平、民主。、多元的社会。,以“。人。生而。平等”为其价。值核。心。。近年政策出现向中间路线。靠拢趋。势。领袖。为埃蒙·吉。尔摩(。Eam。on 。Gilm。o。re)。 在。选。择哪。家。航空公。司。服务。较好时,。网。友对南。方。航空。的投票。所。占比重不如东方航空与国。航高。中新。网生。活。频。道调。查中有。%的网友认为国航的服务较好。,。这一比例。远高于%的。东方航空和%的南方。航空。与此不同的是,联。合数字100市场研究公。司调查数。据显示,选。择东方。航。空公。司服。务较高的受访。者。比。例最大。为。%。,。排在第。二和第三位。的分别为国航。和。南方航空。 记者走访了另一个。厅级。单。位。的食堂。。这个。机关食。堂。有。三。层:第一。层是便民餐厅窗。口,开。放给普通市民,不。到。12时,窗。口就已经排起长龙;第二层。为另一个在。附近。办公。的机。构服务,。采取自助餐形。式;。第。三。层。才是这个单位工作。人员就。餐。的地方,刷。卡消费,吃。多。少。算多少。。

现。年56岁的张敬。礼是。安徽人,研。究生文。化程。度,曾。任解放军总。后。勤部卫。生部助。理员、。解。放军总后勤部卫生部保健和计划生育局。副。局长、局长。。2003。年10。月起。,任国家。食。品药。品监督管。理局副。局长。、党。组。成员。。。去年12月24日。,张敬。礼被北京市公安局。刑事拘留。。 总之,存款保。险最。高偿付50万。元。的规。定一。旦实施。,将。会改变老。百姓的资。产配。置逻辑,也将。推动商业。银行经。营运作模。式创新。,有。利于我。国金融。业的改。革和进。步。。 北。京市要求流。入人口现居住地的。街。道(乡镇)人口。计。生行。政部门落实首接责任制,如流入人口。材。料齐。全。,。必须及。时为其。办。理生育服务登。记并将。信息反馈户。籍地。。

随着“花呗”、“京(jing)东白条”等网络消费信贷的(de)产生,网络“黄牛”盯(ding)上这些(xie)渠道,为套现打开隐蔽的方便之门。 新疆都市报关于(yu)《四(si)川渠县收养所将数十名智障者卖到新疆当包身工》的报道,引起(qi)各方震动。昨晚,华西(xi)都市报记者采访渠县相关部门,得到的答复是昨日下午已成(cheng)立联合调查组,并全力展开调查。 不(bu)知道是否还有人记得,2012年(nian)9月21日,辽宁省盘锦市兴隆(long)台区因(yin)征地发生的枪杀案。当地派出所民警把手枪指向(xiang)了征地的农民。6枪致一死(si)二伤。 据台湾(wan)媒体报道,万(wan)事达(da)卡5月20日公布网络购物行为调查,高达%受访台湾地区民众上网是为了购物,过去3个月有%的台湾地区民众曾上网购物,比率高居亚太区第3名,仅次于(yu)大陆和韩国。 “。他作。为一个法。官都这样。,更。何。况普。通人呢?很多人对。残障人群不了。解,。认为他们什么。也做不了,。其实。并。不是这样。”宣。海。告。诉记。者,他经常。在网上与全。世界各。地的朋友交。流,有很多。地。方的情况。与这里并不。一。样,残。障人士。可以从。事很多。工作,。和正。常。人。基本无异。 薛。延。忠指出,巡视中干部群众反映。了一些问题,。主要。是:在。党。风廉政建设。方面,。矿产。资源。配。置。、工程。招投。标等领域腐。败问题。比较突出;一。些。廉政。制度。执。行不严。、落实不力;一些。领导干部在。年节、婚。庆中。有送收。红包。、。礼金问。题。在执行中央八项规。定和作。风。建设。方面,一。些干。部执。行规。定搞。变通,变相。公款吃喝;少数干。部作风。飘。浮,担当意识不强,遇。事推。诿扯皮,不接。触。矛盾和问。题。在干。部选。拔任用方面,执行制度不严格。,一些。地。方和单位。超职数配备领导干。部。、违。规。设。立非领导。职务。。同时,巡视组。还收到反映一些领导干部的。问。题线索,已按。规定转中央。纪委、中央组织。部有关部。门处理。。。 在没。有飞行。任。务的。日子。,飞行员。和普。通人一样。,可以呼朋。引伴。去聚餐。。不。过,如果第二。天有飞行任务,飞行员就必须。做到滴酒不沾。。按规。定,在飞。行前8小时。,飞行员不可以喝。任。何。带酒。精。的。饮料。。 在。摸清该团。伙的。活动规。律。后,广州天河警方日前出击,。当。场抓获。正。在“。黑作坊”内加工。制药。的朱某(男,52岁,江苏人。)等3名犯。罪。嫌疑人,并查扣。“小鹅瘟弱。毒苗。”等6。0多种成。品、半成品兽药。余瓶。,。及大批药。瓶。、。包材。、。成套。生产。设备。等。。 茂名案发时,周镇宏。已升。任广。东。省委常委、。统战部部长。。他。被当地官员。视。为打开买官卖官。“潘。多拉盒。子”的人,。将所谓。“。市。场逻。辑”。引。入官。场,是。茂名。窝。案的肇始者。 杭州廉政网节日“四风。”。问题举报。专。区:进入“杭。州廉政网。”。—。《杭。州市端。午期。间“四。风”。问题监督举报专。区》。,请。根据。网。页提示。参。与; 。“。要。积极。争取。将事。实上。无人。照顾的。儿童纳入到国家保障范围中来。” 窦玉沛说,事。实。上无。人。抚养。的儿童。主。要。是指父。母一方死。亡。,另一。方放弃监护责。任,俗话说的“爹死娘嫁人”,或。者父母。一方服。刑,另一方。离。异,。放弃对儿童的。监护责任。等。他。说,。民政部正。在争取把这部分孩。子纳入。到国家。的。保。障中来。。 ?。把。学习。贯。彻党的十八大精。神。作为首。要政治任务抓紧抓。好。举办中央纪委委员。专。题研。讨班,组织纪。检监察干。部。认。真学习党的十。八大报。告。和党章,把。思想和行动。统一到。中。央部署和要求上来,。开拓创。新。,扎实工作,落。实党风廉政建。设和反腐。败斗。争的各项任务。。 “戍。边守。防,我们严阵以待。。”就在记者回味杨。保。国说过的这句。话。时,车。子。再次停了下。来。。。记。者下车看。到,。在一块。标有。“123。”字。样的界桩前,13名。民兵正在。为界。桩描。红。“。眼前。是界碑,身。后是祖国。。”带队。的。民兵。班长刘。卫。兵告诉记。者,这是。中缅边境。123号界桩,。这次他带。着班里。的民兵来给界桩。描。红。,。就是为让。民兵牢记。自。己肩负的神。圣。职。责,。当好边防卫士。。 受伤较重的沈。先生表示:。“深。航。地勤人员。拿着。铁质。的手推车要。砸其中一名。乘。客,。我就上去制。止。,结果几个。人。一起来打我。。。” 。“。胖子。就是你。你知道吗”告诉记者,爬杆的这人。是名女粉丝,。发生的具体。时间在16日晚上10点钟。左。右,地。点是在。体。育馆外面。一号入口。处,。那。里。能看到内场一。部分。“在。入口处音。质。最好。,适。合看舞。台。和。效果,而。且在那里就有杠子爬。”。 他表。示,人。工增雨以前主。要。目。的是为。了增加水资源。或。者对。抗干旱,。没有专。门。针对净化空气来操作过,。比如到底。下多。大的雨才。能清。除雾。霾等,这。些。都需要通过试验。评。估。。 。最高人民法。院司改。办。主。任贺。小荣。就法官员额制分析。说。,为确保这项改革。稳妥推进,。法官员额。的设置。一。定要考虑法官职业。群体的年龄。结构。和不同审级法院的。要。求,不能简。单地论资排辈,搞“一刀切”,。而。是。要根据法官。业。务。水。平、业务。能力、职业品德进。行。选任。,要让优。秀。的法。官留在法官。队伍里面。 中国。网政。协:商。务。部。和北。京市政。府共。同。举。办的“京交会”。(记。者注:中国(北京)。国。际服务贸。易交易会。)即将召开第。三。届。,“京交。会”涵盖1。2个服务贸易领域,。你。认为。类似。“京交会”这样的平台对。服务贸易。有什么促进作。用? 。从证。据。形式。看。,公司。方提供的。系书证,有你签字。,那。它。就。具有较。高的证明力。而你提。供的录音证据属。于视听。资。料,它是通过特定的设。备。将信息存储在。录。音。带等信息。存储。载体内的。证据,与其。他。民事。诉讼证。据相比,它有存储方。便。、。便于。保存、便于复制。和。便于。使用。的特。点。,但。也正因这些特点,视听资。料也。易于。毁灭、。删除。和伪。造。,这使其。证明案件的客观性受到一定。程。序的影响。因此,录音证。据要。被采纳。,。首先。需。保。证其真实性。。除此之外,。在司法实。践中,。对录音证。据。我。们通常还。要对。其是否是。以。侵害他人合。法权。益的方法或违反法律禁止性规定。的方法获取,如使。用。窃听。设备、威胁他人、。非法入。侵住。宅。、抢夺。等方。式获取。以。及录音。内容是否。明确、是否。存在诱导等。因素。进。行。综合。判断其是。否。具有证明力。。因此。,仅从你的表。述。尚无法。判断该录音证据的真实性。,同时从你。所。述看即使真。实。,恐怕内容。亦不。明。确,。仅凭上述录。音证据并不足以推翻有。你签。字的书证。因。此,仲裁委未采纳你。的录音。证据符。合。证据规。则的。规定。 “依法治。党,。落实在纪检系统。就是要推。进法。治。反。腐,如。何。在反。腐的法。治化。方面作出部署,这是。本次。中纪。委全会的主要看点。” 。《公务。员法》。第五十三条。规定:。公务员必须遵。守。纪律,不。得有从事或者参与营利。性活。动,在企业或者其他营利。性。组。织中兼。任职务。行。为。。 。工。作室。成立。:。200。7年6月。。范冰。冰雇。佣员工15。人左右,其中。核。心。成。员包括。一。位经纪人,。一位。宣传总。监,一。位贴身。助理。,。还有固。定合作的。摄影师。与。造型。师。工作室有。签约艺人范冰冰,合。作。艺。人。王学圻。,新人黄。少祺和。韩。晓。等。收入构成:代言。 。影视 其他。。今。年范冰。冰身上。有。21件商品。广告代。言,。每单代言费约。800万,也就。是说。年收入接近。亿。影视作品方面,她。主。要参演。了《二次曝光》,票房过亿,她的片酬是。以分成形式计算,再加上。林。林总。总的。商业活。动,她今年收入应该接近2亿元。 。大。陆解。放后。,国。民党。军队。在。逃。窜。到。台、。澎。、金、马的同时,还盘踞。着浙江和福建。沿海的一些岛屿。。他们不。断向大陆派遣特务,封锁海上交通,武装抢劫。商。船,。破坏渔业生产。,。并企图。将这些。岛屿。作为。"反攻。大陆"的跳板。为了。消除海上威胁。,中央军委于19。54年。7。月命令,由华东。军区统。一指。挥陆、海、空军协。同作战。,。发。起解放一江。山岛等浙江沿海。岛屿的战役。行动。。 1200多年之中,有名有姓的盗乾陵者就有17人之多,其中规模最大的一(yi)次出动人数40万之多,乾陵所在的梁山几乎(hu)被挖走了一半。然而时至今日,乾陵依然不抛弃、不放弃,像许三多一样恪尽职守地保(bao)护着主人武则天和丈夫李治的遗体。 张高(gao)丽指出,在习近平主席和普京总统的亲自推动下,中俄全面战略协作伙伴关系发(fa)展得越来越好。普京总统即将访华并出席亚信峰会(hui),两国元首上海会晤将推动中俄关系高水平发展。我们今天会谈(tan),重点就投资和金融等领域务实合作深入交换意见,进一步为两国元首上海会晤做好准备。 有市民向本报记者报料称,前晚自己从外地搭乘航班飞往深圳,不料快抵达的时候,飞机在(zai)空中盘旋良久,最后停到了广州白云机。捎诖耸币咽?shi)半夜,坐(zuo)车前往深圳十分不便。该乘客认为,遇到航班无法降落只能在空中盘旋时,机组人员应该及时向乘客作出通(tong)报和解释,以避免乘客产生紧张情绪。

如果到颐和园参观,在德和园里可以看到一幅镶嵌在落地镜框里的(de)油画,高厘米,宽144厘米,画中(zhong)的慈禧坐在硬木靠椅上,透视合理,神态安详,栩栩如生,显得保养极好。2007年专程从荷兰赶来修复这(zhe)幅油画的文物专家安娜·范·格里文森评价道:“几乎可以感到太后脸颊上脂粉的质感。”在很(hen)长时间里,人们都认为这是慈禧的油画肖像中最为真实(shi)准确的一幅。能得到这样的评价,与华士·胡博的艺术造诣是分不开的。 ? 据人民日报报道,香港立法会3月14日继续审议“限带奶粉出境的修订法例”,多名议员表示,奶粉供应只是农历新年前后紧张,质疑修例的需要性。香港食物及卫生局常任秘书长黎陈芷娟(juan)在会议上说(shuo),政府会继续与奶粉商商讨完善供应链,观察未来“水货高峰期”,即黄金周及农历新年前后的奶粉供应,因此最少一年后,才会考虑(lv)是否取消相关法例。 今年寒假,在哈尔滨游玩的Pedro去了中央大街,看到不少俄罗斯风情的产品。立即决定这个暑(shu)假乘坐7天的火车去莫(mo)斯科,再搭另(ling)一(yi)趟火车去阿姆斯特(te)丹,再去巴黎,最后飞回重庆。 要通过健全法律法规、有效的税收体制和建立相应的社会保障体系,在保护和提高低收入群体经济利益的同时,使国民财富合理地向中等收入群体流动。要将教育、医疗、保险、养老金等必要、重大支出作为税收减免和抵扣的重点,让中产阶层的收入增(zeng)量能够(gou)拿得到、存得住、经得起花,防止一些城市物价、房价或其他生(sheng)活成本过快上涨对居民消费产生的挤出效应而不利于中产阶层崛起的局面。 毛羽健这(zhe)个气。记跋牒,自己之所以不幸福,全是因为大老婆来得太快,而大老婆来得太快,全是因为有驿(yi)站(zhan)。万千罪恶,归于驿站,耗费钱粮,没半点用处。于是,他坚决主张(zhang)撤销驿站。这个建议,居然被朝廷采纳(na)了。 尹卓说,在(zai)同东(dong)盟(meng)的经贸往来方面,美国(guo)无法(fa)同中国竞争,只能通过军事优势阻隔中国与东盟国家“10+1”“10+3”和“10+6”大市场的形成。 说(shuo)起她,如今50岁上下的人也许都不会感到陌生。在那轰轰烈烈的年代里,人们几乎每天都可以从报纸的头版上和电视的黄金时段见到毛主席身边的她。一头齐耳短发,乌黑发亮,一副学生时代戴惯了的白边眼镜,别致地装饰在小巧玲珑的鼻梁上;白净娟秀的脸颊,生动红润的双唇,总是挂着浅浅的微笑。她的年轻与风度,她的显赫的身份,她的神秘,使她一时名扬(yang)海内外,成为(wei)举世瞩目的新闻人物。她叫王海容,六七十年代一直活跃于毛泽东身边。

山东省纪(ji)委、监察(cha)(cha)厅将自办案件作为衡量办案实绩、办案水平的重要标(biao)尺,每月通报全省查办案件情况,督促各级扎实推进自办案件工作。1至5月,全省纪检监察机关(guan)初核案件线索4855件,立案5166件,结案4721件,处分4721人,移送司法机关235人,通过办案挽(wan)回经济损失亿元,全省纪检监察机关立案数量与去年同期相比上升%。 领导小组(zu)办公室设在统计局,承担领导小组的(de)日常工作,研究提出需领导小组决策的建议方案,督促落实(shi)领导小组议定事项,加强与有关地区和部门(men)的沟通协调(diao),承办领导小组交办的其他事项,办公室主任由统计局副局长徐一帆兼任。 夜黑如墨。19时许,双方舰艇组成单(dan)纵队,由孟海军“班加班德胡”号担任执行官,按照《多国海军战术信号与机动手册》内容,组织进行专业问答。1小时内,“班加班德胡”号向(xiang)联合演练编队共进行了8组简语提问,各舰逐一用英语进行了详细的解答。据柳州舰舰长王凯介绍,所有问答及时准确,言简意赅,表明参演双方对(dui)手册内的知识掌握非常(chang)熟练。 老(lao)人叫吕(lv)爱元,今年70岁(sui),永康(kang)人。在50岁到60岁时,吕奶(nai)奶卖过10年水果。60岁时,随着孙子出生,吕奶奶开(kai)始在家照顾孙子,享享清福。 第三,我们将深入实施区域发展(zhan)总体战略,加(jia)快中西部地区开发开放。地区差别和不平衡发展是中国一大问题,中西部地区地域辽阔、资源丰富、潜力巨大,是中国重要的战略发展空间、回旋余地和新的经济增长点。实施西部大开发战略10多年取得了显著成绩。我们将以更大的力度推进中西部特别是西部开发开放,搞好规划布局,完善政策措施,加快大通道建设,大力发展优势特色产业,推进绿色、循环、低碳发展,把资源优势转化为经济优势,支持东部地区部分产业有序向中西部地区转移,统筹(chou)东中西、协调南北方,积极稳妥推进城镇化,发挥城镇化对扩内需、促发展、惠民生的潜力作用。可以相信,随着新一轮西部开发开放向纵深推进,中国经济将会增添强大活力,也可以逐步解决不平衡不协调不可持续问题。 习近平在讲话中提到要(yao)“坚决纠正违(wei)(wei)宪(xian)违法行为”,“全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责”。 其中,在(zai)撤职同时被确认开(kai)除党籍(ji)的有8人,分别(bie)为田凤山、陈良宇、康日新、薄熙来、刘志军、李东生、蒋洁敏、杨金(jin)山。

经查(cha),张(zhang)明在担任(ren)省科技厅(ting)党组成员、副厅长兼广东科学中心筹建(jian)办主任期间,利用职务之便,为(wei)他人谋取利益,收受他人贿赂,数额巨大(da)。 在答问环节之前,乙晓光做了(liao)题为《中国的(de)国防战略——中国和平发展的保证》 的演讲,阐述了中国对于(yu)和平解决争端的承诺。 在出动兵力上,从联演联训到国际维和,从军舰护航到赴国外参与人道(dao)主(zhu)义救援,中国军队投入的兵力规(gui)模空(kong)前。 随着国家“一带一路”战略的(de)实施,谭述森又敏锐(rui)地把目光投向(xiang)了北斗位置报告短报文通信的全球扩展上,考虑到使用国外的商业通信卫星存在一定的安全隐患,他力主在北斗的卫星上做点文章,从而实现全球航迹跟踪。 李克强表示,我首(shou)次出访首站选择印度,是因为印度是中国的(de)重要邻邦,两(liang)国都是人口超(chao)过10亿的最大的发展(zhan)中国家,回顾过去,历史上中印文明的交流互鉴持续而深入,面向未来,中印共同发展的潜力巨大。春天播下的种子,将在秋天赢得收获、结出硕果。 在落马官员空缺的职位中(zhong),广州、昆明两地原市委书记被宣布免职后,职位分别已空缺51天(tian)、36天。而部分地方(fang)“一把手”空缺情况更不鲜见。 晚上好!在这个充满生机活力的初夏时节,来自世界各地的新老朋友在四川成都欢聚一堂,出(chu)席2013《财富》全球论坛,探讨世界经济走向,展望中国经济前景。习近平主席原来有意出席这次论坛会议,后因日程紧张无法前来,特意委托我来,并专门为这次论坛会议写了贺信。昨天下午(wu),李克强总理在北京同参会的部分企业家进行(xing)了卓有成效的座谈。在此,我代表中国政府,对各位朋友的到来表示诚挚欢迎!向论坛主办方美国时代华纳集团表示衷心:兀∷痉ㄅ穆?mai)是人民法院强制执行的重要手(shou)段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建(jian)议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技(ji)术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到(dao)法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平(ping)衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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