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2024年05月10日 20:06

记者在国药准。字。查询系统。内输入。“紫河车”,发现全。国确有12家医。药。生。产。企业。。查询“。胎盘”。也。有不少。属于国药准字。,包括人胎。盘片、胎。盘片和。人。胎。盘。组。织。液等。 。王岐山。表示,当前世界。经济正在缓。慢复。苏。面。对极。为复杂的形势,中美作为最。大的发展。中。国。家。和最。大的。发达。国家,。要。坚定信心,加。强合。作,共同应对挑战,促。进两国以。及全球经济。强劲、可。持续、平。衡。增长。。 “魔豆。宝宝小屋”的主。人周丽红。,原是。苏州。一名小学教师。24岁那。年。,。患。上晚期乳腺癌,老。公离开了,只有日渐苍。老。的双。亲。守。护。着。她,女儿是她惟一。的。安慰。。

当哈萨克。族小伙。儿马西莫夫。求学中国时,安徽省。凤阳县。大。庙公。社。大庙大。队。党。支部书记。出身的。李克强正在北京。大。学经济。学院读书。。 张。传东表。示,近。年来随着社会发展。,再加。上热。力井。都更换。为防。盗。井盖,。没有。特殊工。具。无。法打开,井下住。人。的情况已经很少见。。“。热力集。团的所有热。力井,每。周都会有人检查。三遍,发。现。下。面有。人会劝离,。不。听劝阻的就报警。” 福。建。省委常委、常务副。省长张志。南在研讨班期间反。复研。读了。系列。讲。话中。有。关。生。态文明建设。的论述。。“生态资源。是福。建最宝贵的。资源,生态优势是。福建最具竞。争力的优势,生态文明建设应当是福。建。最。花力气。的。建设。。。”张志南表示,。“。对我们而言,更。应当树立‘功。成不。必在我’的理。念,‘一任。接着。一。任。干,一。张蓝。图干到。底。’,深。入实施生态省战略,加快建成生态。文明先。行示范区。。。”

昨天,参。加十。八大的。各代表。团,分组讨。论。了《。中。国。共。产党章程(。修正案)》。。。根。据以。往几次。党。章修改的过程,。此次代表们的讨论和。建言献策,可能是党章修。改过程。中。最后一。次征求意。见。 不过。,当1978年来自义。乌的。农村姑娘。何海。美摇起拨浪。鼓时,。却要。背负。着。“割。资本主。义尾巴、。投机倒把”等罪。名。 “作为。公众人物,。我更应。该遵守相关交通。法规。,。对。此。次行。为深感。无颜与惭愧,。我。错。了!。真诚地道歉。,恳请得到您的原谅。!”。

中国共产党第十。八届中央。委员。会第四次全。体。会议。于。20。日至2。3日在北。京。召开,将首次以。全会。的形。式专。题。研究部署全面推进依法。治国。分析认。为,。将。法治。作。为中央全。会。的。主题,体现出中。共。对执政规律。与。执政党建。设规律认识的进一步深化与跃升。有。媒。体指出,本届四中。全会。研究“依。法治国”,既关乎共。产党自。身。建设也关乎国家发展命运。。。【。详细】 两个不满周岁的孩子得了先。天。性。胆道闭。锁,需要进行。肝移。植手。术却没有等到合适。的肝。源。庆幸的是,两。个妈。妈发现她。们可。以。互。相为。对方。捐。肝。于。是,一个“8。0。后”、一。个“。90后。”年轻。妈妈决定在武警总医院“换。肝。救子”。手。术计划于本周。四上午。开。始。。武警。总医院介绍,。这。也是全。国首例。肝源互。换。移植手术,。目前术前的相。关准备。工作已经妥当。,两个。家庭。正在。等待。给。宝。宝。带来生的希。望的手术。。 新京报讯 在昨日的发布会上,内蒙。古高。院新闻发言人李生晨。介绍,呼。格。吉勒。图案。因事实不清,证据不。足,被。改。判无。罪,。符合申。请。国。家。赔。偿。的条件。新京。报记者。根据国家赔。偿的相关。规定,算出呼格家。属至少可。获。1。0。4。万元。国家赔。偿。。

本报华盛顿12月15日电。钦呶孪、马小宁)国务院副总理王岐山15日在美国首都华盛顿分别会(hui)见美国国会参议院情(qing)报特别委员会副主席邦德和众议院美中工作小组共同主席拉森、布斯塔(ta)尼。 来,听听权威声音。习近平28日在讲话中称,“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和(he)倡(chang)议,而是要在已有的(de)合作基础上,推动沿线国家实(shi)现发展战略相互对接、优势互补。“一带一路”建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益。 强卫表示(shi),这次巡视是对江西工(gong)作的一次“把脉会诊”,是对江西领导班子及成员政治上的一次“健康体检”。中央巡视组(zu)严肃指出了我们工作中存在的问题和不足,特别是反馈了群众对我们在干部(bu)廉洁自律、干部管理任用和干部作风表现上一些突出问题的反映,我们要切实警醒起来,认真对照检查,深刻查找原因,坚决进行整改。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,一项一项进行研究,一条一条制定措施,一件(jian)一件督促(chun)整改,向中央交一份满意答卷。要更加坚决有力地惩治和预防腐败,切实营造风清气正的政治生态;更加严肃认真地贯彻执行中央八项规定,切实解决“四风”方面的突出问题;更加牢固地树立正确的用人导向,切实加强领导班子和干部队伍建设;更加认真地解决群众反映的突出问题,切实维护群众利益。 习近平指出,当前,中国人民正在为“两个一百年”奋斗目标而努力。中国坚持走和(he)平发展(zhan)道路,坚定奉行互利共赢开(kai)放战略。中国越发展,对(dui)世界和平与发展就越有利,将给中新合作提供更广阔空间。奥克兰被誉为“风帆之(zhi)都”。“百舸争流,奋楫者先”。自强不息的中国人民愿意同勇于开拓的新西兰人民继续携起手来,乘风破(po)浪,扬(yang)帆远航,共创中新关系更加美好未来。 实现。节约是车改。政策的核心诉求。之一。。该。方案。明确。,确保省市县各级改革后。公务。交通支出低于改革前。支。出总额,全。省整体。节支。率。和省直机。关节。支率原则上达到7%。。。 事故造成5。515。米排水暗渠遭冲。击。。截至记者发稿时,因管。线。爆燃。事。故造。成停电的区域除2个小。区外已全部。恢复供电。 。由。青岛市和中石化。成。立的“中石化输油管。道。爆燃事。故应急指。挥部。”启。动一级响。应,全。面搜救事故。现场人员。。。青岛市政府。已。部署对全市市。政管网进。行安。全。检查。。 本报。华盛顿12月。19。日。电 (记者。李。锋、。温宪、。吴成良)第。二十三届中。美商贸。联。委会会。议当地。时。间。19日在美国。首都华。盛顿。举行。国务院副总理王岐。山。与美国。商务部代理。部。长。布兰克。、。贸易代表柯克。共同主持。美国农业部长维尔萨克。与会。。 10月。31。日。,。周。宁县人。民代表。大会常。务委员会以。“周。人常〔20。1。4〕。47。号。”。文。件的形。式。,给。上海。市公安局松江。分局。发出《周。宁县人大常委会关于提请批准对涉。嫌。危。险驾驶罪。的周宁县。人大代。表张。裕明采取刑事拘留强。制措施的。回复函。》。。回复函表。示,周。宁县人。大。常委会十分重视,立即进行了。核实:张。裕明2。0。11年11月。经狮城镇东园社区。红。亭城东选区选。举,依法当选该。县第十六届。人大代。表。 为在干部选。拔任。用工作。中。进一步扩大。民。主。,广泛。听取群。众。意见。,把干。部选。好、选准,根据《中。共北京市。委管。理。干。部任前。公示办。法(试行。)》,现将李亮华、。吴平同。志拟任职情。况公示如下: 1936年。12月12日,张学。良、。杨虎城在全。国。抗。日运动高潮。的。推动下。,统。率东北军和。十。七路。军联合采取行动。,软禁了蒋介。石和国民党。军政。大员几。十人,发动了震惊中。外。的西安事变。。中。共中。央从民。族利益和抗日的大。局出发,提。出和。平解决。西安。事变的。方针。。通。过各方的共。同。努力。,。1。2月25。日,西安事变获。得。和平。解决,。促成。了国共。的。第二次合作。,中国也由。此。实现了由内。战到抗。日。战争的历史转折。 张高。丽表示,中。方始。终。从战略高度看。待中。欧。关系,。重视罗方。在深。化中。国。-中。东欧。国家。合作和。中欧。关系。中发挥的积极作。用,愿。与罗方一道,共同促。进中。国-。中东欧国家。合作和中。欧全面。战。略伙伴关。系。取得更大发展。 ?。张高丽强调,中欧城镇化处于。不同发展阶段,双方合作潜力巨大、前景广。阔。。中国正在制订完善新型。城。镇化规划,。通过。促进产。业和。城镇融合、。大中小城。市。和小城镇协。调发。展。,推进以人。为核心。的。新。型城镇化。建。设。,需。要。学。习借。鉴欧。洲国。家城镇。化先进理念、技术和。管理。经。验。同。时,欧盟。各国和企业积极。参与。中国。城镇化。建设。,。有利于拓展相。关产业。和产品市。场空间,实现中欧。发展。优势互补、互。利共。赢。。我。们要在。城镇化建设中不。断。拓。宽。合作领域。,深挖合。作潜力,增强合。作成效。。 。3月8。日,。海南代表团在。人民大。会。堂海南。厅举行全体会议。,继。续审议有。关。报。告。中。共中央。政治局常委、。中。央。纪委。书记。王岐山参。加审。议并作。重要。讲话。特派记者 。王凯 。摄 被降级的省。委常委能不能当好“。科员”。,真是。出了一个。“考。题”。,这“考。题。”在旁观。者看。来很。有趣味性。,。实。际上事关处罚的严。肃性和威慑力。 张。高。丽表示。,作。为全面。战略协作伙伴,中。方愿与俄。方。共同。推。动两国双。向投资。更。快更好。增长,为两国经。济。社。会发。展。增添新的活力。希望双。方。加强投资合。作,充分发挥。中俄。投。资。基。金等作用,落实好中俄投资。合作规划纲要及。其。首批投资项目,更多开展绿。地投。资、。股权投资、发行。债券。、。并购等形式的合作,为中方企业赴俄。远。东。地区跨越。式。开。发区和各类。经济特区。投。资提供便利。。希。望双方加强交流。,积极探讨。合适的合作。方式。,进一。步。扩大金融。等领域合作,。促进两。国。经济。共同繁荣发展。 在。宜昌首场。电视问政现。场,宜昌。市商务局。曾被问出尴尬。一。幕。。该。局。花3。0。0万元。搭。建的肉品追溯管。理系统。,竟。查。出了“穿越。”数。据:7。月。22日买的猪。肉,。在该系。统。上显示屠宰时间是7。月2。6日。。后。经查实。,该系统6月份即出。现故障。。负责人承认,这暴露出。部。门监管不到位。、系统故障排。除。不及时等问题。后来,。该负责人被考察。组。约谈,并及。时对。相关系统进行了。更。新升级。 按照。当。地的。说。法。,红坡头村。是一个“黑户村”。, 。村里。有117。户人家,。约6。00人,几乎都是没有户籍的。“黑户人”。。 。据中国青。年报记。者掌。握的信息。,李亚力。被停职与近来。网。上。传。出的。李亚力。之。子李。正源涉嫌。醉。驾殴。打执法交警。一事有关。。10月末。,网络上曾出现大量李。亚。力包庇其子。李正。源醉驾。并。殴打。执。法交。警的帖子,但很快消失。中。国。青年报记。者。辗。转拿到了。在被打。交警夏坤身上的。执。法记录仪拍摄。的现场视。频。 2。003年提。出的方案规定,党代。表。可就“。党。员群众普遍。关注的。问题。或基。层反映强烈。的问题提。出提案”,并涉。及党建。内容。,“闭会期间,党代表可就。党。的路线。方针政策。落。实、党。风廉。政。等问。题提。意见和建议。。” 从1。至3月份全省。查处违反中央八项规定精。神。问题情。况看,违反工作纪律、。违规配备使用公车、。公款吃喝、公款旅游和婚庆大。操大办等问题比。较突出。。排在前。两位的。分别。是:。违反“禁。酒令”等工。作纪。律。问。题。619。起,。占%;。接受或用公款。参与高。消。费娱乐健身活动、。庸。懒。散。等问。题。2。4。7起。,占。%。。 据。了。解,这。是孟庆丰、王。俭首次。以公安部党委委员身份亮相。。据中国经济网。部。委人。物库资。料显示,。孟。庆丰曾。任浙江省。公安厅副厅长。(。巡。视员),。2。009年3月。起任公安。部。经。济犯罪侦。查局局。长、党委书记;王。俭此前担任。公安。部装。备财务局。局长。、公。安部扶贫。领。导小。组副组。长。 【对外援助】重视对外。发。展。援助,外交。部设有专门对外援助署。致力。于在20。15年前将发。展。援助增。至欧盟提出的。国民生产总。值(GNP。)的。%目。标。受国际。金融危机影响。,爱官方对外援助。额有所下。降,2。01。0年。为。亿欧。元,占GNP的%。;2。011年。为亿欧元,仍占G。N。P。的。%。受援。国。主。要。集中在非洲,援助。重点。从。埃塞俄。比亚、马拉维、赞比亚等非。洲最。穷国。家扩至越南。、老挝等亚。洲国。家。,。官方发展援。助。主要。用于人道主义援。助和。帮。助贫困国家发展。经济。。 罗峰在发。言中介绍,自。己的公司通。过打。造。网络平台,让国内的工厂直。接与。国。外客户。对接,今年整个平。台的交易额增长有望。超。过50%。。。而刘强。东。则在开。场白中。直接。表示。:。“刚才听有的专。家、。企业家介绍经济。发。展有。压力,我。们。电。商行业一点都没。感受。到!。” 新(xin)华社北京9月27日电(记者 霍小光、刘奕湛)在全(quan)球(qiu)孔子学院建立十周年暨首个全球“孔子学院日”来临之际,国家主席习近平致信,向全球孔子学院全体师生表示热烈:睾统现课?wen)候。国务院总理李(li)克强也致信:。 人民网北京9月1日电 据公安部网站消息,中共(gong)中央政(zheng)治局委员、中央政法委书记(ji)孟建柱9月1日在京会见了老挝(wo)公安部代部长宋乔。 他供述,3月9日(ri)作案后,还先后在3月9日晚上、3月10日早上、3月11日早上,用林某(mou)的(de)手机给林某的爱人及他们单位的领导、同事(shi)发(fa)过短信,声称林某要去苏州,“下周一或周五回来,手机没电、关机”等。

?新华网北京1月5日电(记(ji)者王经国)纪念陈锡(xi)联同志诞辰100周年座谈会5日在京举行。中共中央政治局常委(wei)、国务院副总理张高丽出席,并在会前会见了陈锡联同志亲属。 对此(ci),张昕竹曾回应称,其被解聘(pin)是因为“帮外企说(shuo)话”,“就好比?ren)腋佬谭缸隽吮缁,任何一个案子都有正方和反方,不能连说话的(de)权利都没有吧。”(完) 陈瑞斋的上述行为已构成严重违纪违法并(bing)涉嫌犯罪。依据(ju)《中国共产党纪律处分条例》,参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定(ding),给予陈瑞斋开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理(li)。 云南网讯(记者 念新洪)12月9日(ri),云南省纪委(wei)、省监察厅网站转发德(de)宏州纪委消息,德宏州41名吸食毒品的党员被开除党籍(ji)。 赵克志表示,在省委常委会即将召开群众路线教育实践活动专题民主生活会的关键时刻,中央巡视组向我省反馈巡视情况,非常及时、非常重要(yao)。中央巡视组严肃指出了我省工作中存在的主要问题,提出了重要整改意见建议,要求省委认真研究反馈意见,落实整改任务。我们要坚决贯彻落实中央巡视组反馈意见,与正在开展的群众路线教育实践活动结合起来,态度坚决、行动迅速、措施有力,确保两个月内见到明显成效。坚决抓好党风廉政建设和反腐败工作,严格按照党的十八大和习近平总书记、王岐山同志在中纪委二次全会上的重要讲话精神,加大案件查办办度,认真查办巡视移交的问题线索(suo)。坚决纠正“四风”方面存在的突出问题,完善工作考核办法,充分考虑各市(州)县(区)实际,着力解决少(shao)数干部价值观、政绩观错位等问题;进一步精文简会,改进文风会风。坚决贯彻德才兼备、以德为先的用人方针,严格执行民主集中制,严格领导干部选拔任用工作程序,加强对(dui)干部“德”的考察,严防干部“带病提拔”。 国家立法议(yi)会(hui)负责制定法律,行使国会和上、下两院职权。根据临(lin)时宪法规定,立法议会议员最多不超过220名。2014年7月31日,国王批准“国家维稳团”提交的立法议会议员名单,共(gong)200名。此后有(you)个别议员因故辞职。现任立法议会主席蓬佩,副(fu)主席素(su)拉猜、披拉萨。 据媒体报道,12月3日14时左右,陕西圣拓律师(shi)事(shi)务所刘律师受当事人委托,到延安市公安局刑事警察支(zhi)队办理领取返还扣押车辆(liang)业务。刚办完相关手续,就在延安市公安局刑事警察支队院子里面,他要取走的3辆豪华车,竟被延安公安民(min)警薛(xue)延河带着多名社会闲杂人员将其中的两辆豪华车公然抢走。

他那萨表示,泰中人民(min)亲如一家(jia),两国全面战略合作发展顺利。作为东(dong)盟(meng)—中国关(guan)系协调国,泰方希望并将积极推动东盟—中国间的交流与合作不断迈上新的台阶。 同时根据专家对北京市(shi)独生子女生育意愿的(de)调查与预测,本市符合条件的“单独”家庭60%-70%想生育第二(er)个(ge)子女。实施单独两孩政策,北京市预计前五年出生人口有一定(ding)的增加,但在达到高峰后稳步下降,对全市总体人口规模(mo)不会产生大的影响。因此,中央政策与北京市人口经济社会发展是吻合的。 在毛小兵之前,本月以来,青(qing)海已有两名官员被(bei)调查:青海省(sheng)经济委(wei)员会(hui)副巡视员宋景(jing)涛;青海省海东市(shi)委常委、海东工业园(yuan)区党工委常务副书记、管委会常务副主任董璞(正厅级)。 本届论坛与会嘉宾以政商精英为主。“届时将有约200家财富500强公司的(de)董事长、CEO或亚太和中国区负责人出席。”周文重说,“出席论坛的中外国家领导人达到16位,到会的各国部长级官员(yuan)预(yu)计将超过80位。”据论坛秘书处统计,出席本届年会的正(zheng)式代表为1772人,媒体1014人,总规模为2786人,来自49个国家和地区。 “智慧城市”已经成为中国(guo)城市发展的(de)新范式和新战略。接近200个智慧城市试点争先恐后地迈入“知识社会下一代创新城市”发展进程,步履不停地推进顶层设计、系统设计、架构设计、制度设计的工作,并付诸于富有前瞻性、科学性的“智慧”建设实施。如(ru)何使得一个城市在“智慧化”或“智能化”方面取得突破性进展成为当前一个重要课题。除却城市之间的个性差异,大多数城市的建设思路无非是先以物联网、云计算为基础的新一代信息技(ji)术基础设施的建设,随后通过搭建面向不同领域的智慧应用,完成一个城市在应用、模式、协同上的智慧创新。“城市的运营和管理需求”是这个课题的中心,一个城市的信息化设施或许可以通过短期投入得以配置,而获得一个足(zu)够智慧的“引擎”并非易事。 ? 总理生前对亲属制定了十条家规:晚辈不准丢下工作专程来看望;来者一(yi)律住招(zhao)待所;一律到食堂排队(dui)买(mai)饭菜,无工作者总理付伙食费;看戏以家属身份买票入。蛔加谜写徊辉市砬肟退屠瘢徊辉市矶霉移担环哺鋈松,能自己做的事,不要别人来办;艰苦朴素;不炫耀自己;不谋私利,不搞特殊化。 出席这次论坛的各位跨国公司领导人和(he)各位来宾,是国际经济活动的重要参与者和推动者,你们开展同中国的互利合(he)作、广泛交流,为中国经济发展作出了重要贡献。距今天会场不到60公里的地方,有一座世界上年代(dai)最久远的水利工程,这就是建成于2300多年前的都江堰,它为四川(chuan)人民带来的福祉绵延千年,目前仍灌溉着(zhou)上千万亩农田。都江堰的故事告诉我们,正确的投资,功在当代,利在千秋。让我们共同携起手来,深化合作,互利共赢,造福人类,惠及未来。

2007年党的十七大(da)提出要“走中国特色城(cheng)镇化道路,按照统(tong)筹城乡、布局(ju)合理、节约土(tu)地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市(shi)和小城镇协调发(fa)展,以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极”。至此,“大城市”和“城市群”成为主流认识。 公告书表示:“别墅改建工程虽已取得《建设工程规划许可证》,但未经规划验线擅自开工建设、且未按规划审批图纸施工,擅自建设……建设行为违反了《中(zhong)华人民共和(he)国城乡规划法》第(di)四十三条之规定,依据《青岛市城市管理相对集(ji)中行政处罚条例》第五条第(二)项和《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定,本机关于2013年4月19日作出了《限期拆除决定书》限令于7日内拆除违法建筑。” 近日,黄海波在(zai)美(mei)国的(de)行踪被(bei)拍。当日,黄海波走出其位于富人区的住所(suo),据悉,黄海波的独立屋基购买于今年一月,价值178万美金。 中央党史研究室第二研究部研究员齐彪告诉北青报记者,此前还有陕西人民出(chu)版社出版的(de)《习仲勋的故事》一书,该书约12万字,篇幅较小。另外(wai),就学习出版社和人民出版社的同名画传,他指出,学习出版社出版的画传较大,不适合枕边阅读,新出版的《习仲勋画传》是文图结合较好的普及性(xing)读物(wu)。 《政府工(gong)作报告》一经通过,言实出(chu)(chu)版社就推出了《〈政府工作报告〉学习问答》这个最权威解读版本,既有知识问答,也有专题论述,高屋建瓴,深入浅出,把报告精神解读的头头是道,让人读得津津有味。 中(zhong)新网8月18日电 据商务部网站消息,商务部今日召开例行发布会,介绍1-7月份的商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳表示,查处垄断(duan)行为是国际通行做法,在中国无论是内(na)资企业还是外商投资企业,如果触(chu)犯了法律都应受到制裁,承担相应的法律责任。 张辉说,尽管近几年进口在增加,但谷物净进口量占国(guo)内生产量的比重不大,约2.5%,安全可控。我国小麦、稻谷供求基(ji)本平衡,紧平衡的是玉米,近几年国家加大对玉米生产的政策扶持,面(mian)积和产量都在增加,供需缺口没有(you)出现大的变化。2013年国内玉米丰收,增产超过200万吨,同期进口量326.6万吨,比上年下降了近四成。司法(fa)拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以(yi)及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托(tuo)拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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