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2024年05月01日 02:15

在。江苏省常。熟、苏州相。城。区等地,科级干。部可以。拿到。2800。元或更。高的车。补。。在。地。方车。改全面实施后,。他们的车补将可。能缩。水。至6。00。多元。苏南一些县市。公务员。坦言,与过去。相。比,新标。准水平。偏低。。 按照我国公车改革的。总体目标。,。地。方党政机关公车改革有望在今年底前。基本。完。成。。记。者注。意到,之前已开始试。点公车改革。的不少地方,所。制。定的车补。标准高于中央。最新划。定的标。准。上限。这。意。味着,在今年底地方车。改全。面铺开前,。多。地车补标。准。将。下降,。有。的甚。至将降低七成。左右。。 ?。张。高丽最。后要。求,。各地。区。各部门。要以。抓。铁有痕、踏石留印的。精神,加强组织指导。,统筹协调配合,充分发。挥地方、部门。和。市场主体的主。动。性,。充分发挥沿线国。家。政府和。人民的积极性,形成。推进“一带。一路”。建设。的。强。大合。力。。

吉尼斯公。司(GUINN。ESS):175。9。年创。建。于爱尔兰都柏。林,创始人阿瑟·。吉尼。斯,主要生产烈性黑啤酒。。1。833年。发展。成。为爱。最大。酿。酒厂,吉尼斯黑啤酒。从此闻名世界。。18。86年在伦。敦设立。分。公司。。1954年,英国吉尼斯啤酒公司执行董。事休·比佛成立专门小。组,收。集并。认。证有关世界纪。录的资。讯,编纂。《吉尼斯。世界。纪录大。全》。。19。5。5。年,第一。本。《吉尼斯世。界纪录。大。全》出。版。目前。,其。英文版已在。7。0多个。国家发行,。另有。2。2个非。英语。版。本。。全球累计销量超过95。00万。册。吉尼斯。公司通。讯地。址:GU。I。NNESS。 S。TOREH。OUS。E,S。T。. JAMES。 G。ATE ,DU。BL。IN 8,IR。E。L。A。ND。电。话。:-;。传。真。:。-。网址:。http://。 “。三严。三实”是对马。克思主。义。理论的继承与弘扬,也是当前开展党。建活。动的新。实。践。“三严三。实”体现。了。建。设中。国特色社。会主。义实。践。过程中党建。理论的。新拓展,也是对。当前党。建工作中存在的。“不。严。不实”问题的反。思与批判。。 。一。念之差,人生。打岔。。心。态一旦不。平和,就。会错。误地看。待。世界上的一切,腐与廉的。距离。,有时也。就是一。步。之差。李真就说,他。看到个别。高干子女吃、。抽、穿。、用。极为豪。奢,时间。一长。,就知道了其中的。“秘。密。”。—。—这些。钱是。依靠。父。母的权力和。影响,开公司、。做生意牟取的暴。利;。而那些廉洁的人,不仅生。活。条件得不到改。善,。工作上得不到重。用,。反而还遭到有些人。的。奚。落。、责难。、孤。立和排挤。。这样的“领悟”,。让。一些人的心。态发生变化,以至于。胆。子变大、行为出。轨。。从。拒。绝。吃请到逢。请必。到,。从轻车简从。到。前呼。后拥,从谨小。慎。微。到挥霍。放。纵,起初。的。不安很。快。被利益带。来的满足、特权。带。来。的虚荣所取。代。,最终难以抑制地滑向深。渊。回头再看。,人生。之所以踏上。“不。归。路”,正是源于心态开始“不平。和。”。。

。自20。08年。7月。至200。9年8月,在人民网“地方领导留言板”。专栏,。网友留言1。57条,。廖少。华回复157条,落。实。网民。诉。求。问题。93个,吸纳。网民。决策建议。44。条。 目前,铜川市已。成立了由。市政府主要。领。导为。主。要成员的。“一。元民。生保。险”。工作领。导小组,全力推动此项。事。务。铜川市市长。郭。大为表示。,“。一元民。生保险”。将是。铜川人的。长久。利。益。,不只是一年保期或者一。届。政府的事,而要“。管常。年”。 “。说是。按摩,。其。实根。本不需。要任何按。摩技。巧。。店长跟我说。,只要你手。指和身体准。确触碰那些。男顾客。,他们就激动得不行,根本。不。会在。乎。你按得。好不好。。有。些客。人还会肆。无忌。惮在你。身上游走,这种情况下是不能。做声的。因为我。们所。谓的。按。摩可不。值他。们。付的钱。没有。附加服务,谁会来。。不少客人还会约你。出去那。个,我们缺钱时有时。候就会答。应。。” 小。A。在“。JK”。店做了。一年。多,已经。算。是这。一。行的。“前辈”。了。

。第二,善于观。大势、。谋大事。事物。都是不断。发。展、相互。联系的。,只有眼界非常宽阔,。正确认识和积极顺应。中国。和世界发展。大势,正。确认识和妥善处。理党和。国家面。临的大事。,才能把。握。工作主动权,。跟上时代。前进步。伐,。推动事。业顺利发展。。中央。政治。局要善于把。握。和。平、发。展。、合。作。、共赢的国。际大势。,善于把握富强、。民主。、。文明。、和。谐。的。国。内大势。。。转变经济发。展方。式,推进民。主法制建。设,。弘扬社。会主义。核心价值体系,。保障。和改善民生,创新。和改进社。会管理。,维护社会稳定,保护生态。环境。,。巩固。党。的。执政地。位和提高党。的。执政能力,坚决反对腐败,维护。国。家。安全,。营造稳定周。边环。境。,处理。好大国。关。系,等等,事。关。党和国。家事。业。长。远发。展,事关。最广大。人民根本。利益,中央政治局。必须始。终抓。在。手上,集中。脑力来想、集中精力来办。中央。政。治局是。一个整。体,。每位同。志都要从做好整体工作出。发,。找准本职工作在全。局中的位。置,增。强工作合力。,做到。全党一盘棋、全。国一盘棋。 李。克强。指出,。改。革开放以来,中国把。引进国外。智力作为。一项长期。战。略方针。借。鉴他山。之玉,可以。少。走。弯。路,。少付。学费。我。们将继续深化。体制改革,更多用市场的办法激发各。类。人。才和主体。的。创。造活力。欢迎。更多外。国人才来华创。业,相信你们能够。发挥。专长、成就事。业、。实现。互利共赢。希。望。大家继续把。中国作为“第二故乡。”,一如既往。为中国特别。是。中西。部地区的发展。进步献计出力。。。中。国。政府将。努。力完善制度、改进服务、为外国专家在。华工作和生活创。造更好环境,提供更好支。持。。 马铁山代表。巡。视组提出了。五。点意见。建议。一是进一。步严明党的政治。纪律,。完善各项出版管理。制度。,细。化。标准,。狠。抓落实。,始终坚。持。正。确。的。出。版导。向。二是进一步。重。视党。风廉政建设。和反腐败工。作。,加。强。惩治和预防。腐败体系建设。健。全各级纪检。监察机构,认真落。实。党风廉政建设责任制,严。格。要求和。管理。各级领导班。子成员。三是进一。步。规范对。外。投。资与。合作行为,严禁买卖书。号,。增强。集团管控力。。四是。进一步严。格执行中。央八项。规定,。结合。党的。群。众路。线教育。实。践活。动,认真。查找和纠正“四风”方面存在的。突。出。问题。五。是。进一步完善组织。人事制度,及时配齐配强部门。和所属。单位的领。导班。子。

【对外援(yuan)助】2012年外援总额约亿欧元,占国内(na)生(sheng)产总值(zhi)的%。主要受援国为:埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克、赞(zan)比亚、坦桑尼亚、尼泊尔、越南、尼加拉瓜(gua)、阿富汗、波黑、科索沃、苏丹和巴勒斯坦地区(qu)。 会议强调,纪检监察机关要紧紧扭住“四风(feng)”,认真履职,监督执纪问责。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良风气也不可能一蹴而就,落实中央八项规定(ding)精神,贵在坚持,要盯住问题不放,坚决(jue)防止反弹。在教育实践活动中,纪检监察机关要以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”,针对组织观念淡薄、纪律松弛,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,慵(yong)懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,加强检查监督。要坚持从小事抓起、具体问题做起,着力解决发生在群众身边、损害群众利益的问题,让群众看到实实在在的成效。要严格执纪,对打折扣、搞变通,穿上“隐身衣”收受节礼年货、到私人会所活动、公款互相宴请、违规消费等问题,及时查处(chu),点名道姓通报曝光。要加大问责力度,对整改不落实、“四风”问题依然严重的地方、部门和企事业单位,要严肃追究主体责任和监督责任。 “我手里有一大把(ba)证据,形成了证据链,要不不会跳出来举(ju)报(bao)。”倪某(mou)说,除了度假村的视频之外,他手中还掌握了一系列视频资料,比如,赵明华频繁出入高档场所消费、吃娃娃鱼、坐拥多套房(fang)产(chan)、与妻子以外的女性存在不正当交往等等。 ?当中,政府委(wei)托的车辆拍卖业务增长非常明显。上半年政府委托机动车拍卖共成(cheng)交亿元(yuan),比上年同期增长5亿元,增幅为%。沈丹阳说,这5亿元基本上是各地公车改革带来的公车拍卖的成交额。 华中科技大学。曾公。开。宣。布要清。退。3。0。7名无。法。按。时。毕业。的研究。生。,其。中相。当一部分是。缴纳数万元学费、长期不到校。上课。、不能按。期修完学分的各地官。员。 。?习近平。指出,严肃。的党。内。生活。,是。解决党内自身。问题的重。要途径。。要健。全。和认真落实民主集中制的各项。具。体。制度。,。促使。全。党同志按。照。民主集中制。办事,促使各级领导干。部特别是主。要领导干部带。头执行民主。集。中制。要严明党。的组。织纪律和政治。纪律。,教。育引。导党员、干部自觉维。护中。央。权。威,。始。终在思想上。政治。上行动。上同党中央保持高度一致。,维护党的团。结统一。。 新华。社北京。9月1。6。日电。 (记。者。刘东凯)。中共。中央政治局常委。、国务。院副总理张高。丽。16日。在中南海。紫光。阁。会见了。新。加坡荣誉国务资政吴作栋。一行。 转机。出现在201。3。年。底。。当时,他们纷纷接到了邀请。他们去。演艺协会。表。演的。电话。事实上,。那次表。演。正是由。官方组。织的。一。次正。式面。试。。铠子记。得,当。天。参加。表演的人很多,。所有人。都。在一间。大会议。室里。后来,。这。样。的考。试。又进行。了四。五次,。时间过了。大半年。,就在兄。弟俩和铠子快对。这件事不抱希望的时。候。,他们。终于。被通。知:。过关了。 “。派。1个人等同于派。了1。000。个人。!”。市公安局。党委。副。书。记。、政治。处主。任李君称赞。在。他看来,公安。系统派出的治。村能。手。可以把。治安问题化解在最。根源之。处,从。而大。大减。少了。日后的出警。量。这和谭培安的。全局观念不谋。而合。谭培安。认为,向。基层组织派。遣“平安书记。”。的做法实际上体现了公。安执法观。念的转变——从以打为主。到以防。为。主。,。极富推。广意义。。 汪玉。凯说,考察。一名领导。干。部涉及。群众基。础、贪腐问题等。多方面。,。一旦关键。部分把握不好,可能造。成。不良影响。“所以在替补官员选。择上中央慎之又慎。,哪怕一。些职位。出。现。空。缺都不要。紧,。一定不要因为选人。不当造成二次的。负。面影响。。。”汪。玉凯说。。。 8。00万元的高价,主要还。是。因。为这架飞机略显神秘。的。身世。王志。磊介绍。,。这是。196。9年时,我。国空。军。从。巴。基斯坦。进。口的3架同型号专。机。,机型是。英国产三。叉戟,作为党。和。国家领导人的专机使用。。3架。飞机。当时分配给毛泽东一。架、林彪一架。、军委和国务。院领。导一架。。后来。林彪那架摔在了蒙。古,另。外。两。架一直使用到1986。年退。役。。 在《。邓小平传(19。04-1。9。74。)》前,《毛泽东传》。、《。周恩来传》也曾。分段。出版。《毛泽东。传(。1893。-1949)。》于。19。96。年。出版,7年。之后推出《毛泽。东。传(19。49-。1。9。76)》,。至此。覆盖他。的。一生。。 。关于检。察。官和。法官庭审时的座。位问。题,从目前的材料。来看。,。争议起于1947年。。。倪征燠先生。在《淡泊从容。莅海牙》一书说,。这。一年他参加了民国。政。府司。法行。政。部召开的一次全国司。法行政会议,。会上他。被应邀作一出国考察报。告。。倪。征燠提到,检察。官。是公诉人,。严格地。讲,。他。是刑。事诉讼。中当事人的。一方。,即使说他代表国家,不。同。于一般当事人,但总。不能。与推事(。法官。)并坐,。高高在上,给。人印象,好像检察官说了,就。可。以算数。。因此倪征燠。建议。检。察官在法。庭上的。座位,应当有。所改。变。。这几。句话伤。害了几乎占到。会议出。席。人一半的检察。官。的感情。当时。担任最。高。检察。长的。郑烈首。先。表示异议。。。他大声说,民国。初年,各地设。审。判厅。和。检察厅,地位。对等,。国府成立以来,审判庭。改。成法院,。法。院。内设。检察厅,。首。长称。首席检察官,。地。位。已经下降,如。再考。虑改变检察官在。法。庭上的座位,那将真是每。况愈下云云。。接着又有几位。检。察官。发表类似意。见。。倪征。燠的建议就。此。搁浅没有进一步讨。论下去。。 。在回答网。友关于。向巡视组举。报。会否被。打击报复。的提问。时,张军介绍,巡。视组。进驻后,会通。过当。地主要。媒。体公布联系方式。等。信息。,便于。干部群众与巡视组取得联系。。。根据知情人的。要。求或者。举。报。问题的反映人的要求,巡视组。可采取。“一对一。”的。谈话。。一般两个人谈话还得有一个记录。的,。但是如。果。反映人。说希。望单独反。映。,巡视组。工作。人。员。会做出。一对。一的。安排。。 。台。北市水价调。涨,台湾自来水公司2。3年未调整的。水价也。将跟。进。。台。“。经济部次长”杨。伟。甫。昨晚表示。,。台。水正。在检讨。推动水价合理化,待相。关方案。审。议通过,今年有。机会调涨水价。。 21。世纪。网是南方报业传。媒集团下属的2。1世纪报系旗下的。专业。财。经。新闻。网站,日前,21世纪网。及。有。关人。员。涉嫌严重经济犯罪。,涉。案人。员被警方。依法采取刑事强制措。施。。 。古蔺县。委组。织。部。一名工作人。员告诉本。报记。者:“赵光华主动提交。的辞职。报告我看。到。过,里面讲述的原因。和网上发布的辞。职感言内容不。完。全相。同。,。主要理由是‘自。己长期。在石。宝。镇工作,而家人。生。活在泸州市,。照顾不。到。。。’。”。 今年的市十四届人大一次会议,选举产生了新一届市政府领。导班子。。“。一正九副”的格局中,市长王安。顺领导。市。政。府全。面工作;李士祥。接替吉。林担。任常务。副市长,负。责。市政府常。务。工。作,原。来由。副。市长分。管的。法制。方面。工作。,此次。也。纳。入常务副市。长。分。工之列。 根。据2。1名“上头条”的落马。官员。的公开年龄信息。统计。,“4。0后”有。3。人。,分别是:周永。康。、阳宝华。、白。恩培;。 华中。科。技。大学曾公开宣布要。清退307名无。法按。时毕。业的研究生。,。其中相当一部。分是。缴纳数万元学费、。长期不到校上课、。不能。按期。修。完学。分的各地官。员。。 。人民网2月。29日电 。据台湾“中央社”。报道,。国。民党中央。党部28日。遭丢。掷汽。油弹。,马。英。九表示。,。这。些行径。都已。超越和平、理性与。法治。的界限,只会散。播仇恨,激化对立,对台。湾造。成。伤害。。 。不。过,中山。大。学廉政与治理。研究中心执行主任倪。星。研究了。副。省。级城市200。0-201。0年。的数据,发现。了另一现象:。市委。书记任期越长,。地区腐。败。水平。越高。 。一。些受访人士。表示。,。各城市执行情。况存在差异,实。际上。是。与停车场建设、财政。支。出预。算等配套。机。制完善与否密。切相。关。 两位熟悉当地政情的人分析,洪金洲(zhou)当选州政协副(fu)主席、副州长的人事升迁,绕不开州委书记。如果没有廖少华的扶持,做(zuo)人做事风格高调的洪金洲的仕途走不了这么快、这么远(yuan)。 衡阳市(shi)纪委监察局在(zai)2月24日的通报中称,据调查,2010年3月至(zhi)4月,犯罪团伙嫌疑人李毅、唐国清、李旭、漆建国、姜春艳(女(nv))、龙(long)明珠(女)等人合谋,利用女子(姜春艳、龙明珠)打电话勾引领导干部发生性关系,然后用针孔摄像头录像再(zai)对其进行敲诈勒索。 本报北京10月29日电??(记者赵成)中共中央(yang)政治(zhi)局常委、中央纪委书记王岐山29日在中南海紫光阁会见法国社会党第一书记、欧洲社会党第一副主席让—克(ke)里斯托夫·冈(gang)巴德利斯一行。

谈话地点也可安排在(zai)巡视(shi)组驻地之外知情人(ren)和巡视组都认为方便的地方,也就是说不是限定在巡视组的驻地。为了保障举报人的权益,巡视报告的材(cai)料里和向被巡视党组织反馈的材料中,巡视组都会为举报人保守秘密,确保其身份不被泄露。如果举报人反映的问题属实,纪检监(jian)察(cha)机关将依纪依法调查处(chu)理。在调查处理环节,对反映问题人、举报人的保护同样有一套严密的制度规定,确保举报人权益不受侵犯。 政(zheng)绩(ji)观与(yu)发展观密切相连。有什么样的政绩观,就会有什么样的发展观,反之亦然。一段时间以来,一些干部在“发展”问题上产生了误区,把“发展是硬道(dao)理”片(pian)面地理解为“经济增长是硬道理”,把经济发展简单化(hua)为GDP决定一切。在这种片面发展观的指导下,一些地方出现了以经济数据、经济指标论英雄的片面的政绩观,甚至搞“形象工程”、“政绩工程”,结果给地方发展带来了包袱和隐患,并引发了诸多社会矛盾和问题。 从严治党(dang),要有坚(jian)(jian)决有力的措施手段。廉政建设,反腐斗争,事关党的前途命运,在这个问题上,中央决心很大,态度明确,将反腐倡廉作为从严治党的重要举措,强调有腐必反、有贪必肃,要求狠抓不放、常抓不懈。各级领(ling)导干部都要深刻认识到,我们是有着8000多万党员的世界第一大党,必须依靠严明的政治纪律,时刻与中央保持高度一致,才能确保各项方针政策落到实处;必须坚持改进工作作风,密切联系群众,求真务实,艰苦奋斗,才能让人民看到切实成效和变化,增强与人民群众的血肉联系;必须加(jia)强反腐倡廉建设,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,才能解决群众反映强烈的突出问题,确保党的纯洁性先进性。 为了减轻中小学生过重课业负担,市教委、市政府教育(yu)督导室提出了“八个严(yan)格”工作要求:严格执行国(guo)家和北京市课程计划,严格控制学生在校学习时间,严格控制作业量,严格规(gui)范考试和评价(jia)工作,严格禁止违(wei)规补课,严格教辅用书管理,严格各类竞赛管理,严格落实工作要求。 京华时报记者统计发现,虽然多地官员职位出现空缺,但也有多个省市先后公布了人事任(ren)命,部分继任者是在一定时期后当地官员中择优提拔。比如(ru),原(yuan)湖北省副省长郭有明在去年11月落马后,4个月后的今年3月27日,湖北省人大常委会第八次会议表决通过人事任免事项,任命曾欣为副省长。此前,曾欣任湖北省政府省长助理、省政府党组成员、省公安厅厅长等职务。但郭有明此前分管的国土资源、水利、农业、林(lin)业等领域后被打散,由其他副省长分管。 国家应制定相关法规,强制推行在农、林、牧、副、渔及食(shi)品(pin)生产企业和相关主体建(jian)立覆盖食品生产全过程的食品安全风(feng)险监测网点,进行动态数据的标示与感知,设立食品安全风险监测省级及地方大(da)数据分平台,负责动态收集、分析本省及地方的食品安全监测数据,对本省及地方的食品安全状况做出评估,对监测发现的可能存在的食品安全隐患及时发布预警,并将数据及时汇总到(dao)食品安全风险监测国家大数据平台。 【旅游业】旅游业是葡外汇收入的重(zhong)要来源和弥补外贸赤字的重要手段。2011年旅游收入亿欧元,同比增长%,创造了万个就业岗位,占总就业人口的%。2011年共(gong)有2610万人次的外国(guo)游客在葡旅馆住宿,同比增长%,主要游客来自英国(%)、西班牙(%)、德国(%)、荷兰(lan)(%)、法国(%)等欧盟成员国以及巴西和美国。主要旅游胜地有阿尔加维、里斯本、马德拉群岛、法罗、波尔图等。

根据(ju)《全(quan)国农业(ye)普查条例》有关规定,国务院决定于2016年开(kai)展第三次全国农业普查。现将有关事项通知如下: 按照我国公车(che)改革的(de)总体目标,地方党政机关公车改革有望在今(jin)年底前基本完成。记者注意到(dao),之前已开始(shi)试点公车改革的不少地方,所(suo)制定(ding)的车补标准高于中央最新划定的标准上限。这意味着,在今年底地方车改全面(mian)铺开前,多地车补标准将下降,有的甚至将降低七成左右。 在媒介选择上,大多数省市选择了在党报上公开刊(kan)发消息。也有一些(xie)省市也选择了网络媒介作为消息首发地。吉林的表态最先通过微博@吉林发布于8月1日(ri)发出,第二天再由《吉林日报》报道。北京(jing)、天津如出一辙,8月7日,北京、天津分别通过千龙网和北方网发布会议内容,次日《北京日报》和《天津日报》也再次进行报道。浙江则是8月8日由浙江在线网披露,而《浙江日报》并无报道。青海则率先由青海新闻网进行报道。 维护市场稳定。这也和我们国家的生产和消费的特点是有很大关系的。由(you)于小生产和大市。谛畔⒍猿菩枰徊郊忧康那榭鱿,往往会出现“买难、卖难”。在这方面,商务部会同有关部门做了很大的投(tou)入(ru),包括农业部门,包括其他部门。应当说信息发布系统已经有力地指导了我们的生产和流通。 张高丽表示,党(dang)中央、国务院高度重视户籍制(zhi)度改革。今年以来,习近平总书记先后主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治(zhi)局常委会议和中央政治局会议,李克强总理(li)主持召开国务院常务会议,研究审议进一步推进户籍制度改革的意见。户籍制度改革是推进以人为核心的新型城镇化的重要环节,是推进国家治理体系(xi)和治理能力现(xian)代化的必然要求,对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。 【解读】十八大代表、国家海洋局局长刘赐贵:十八大报告提出建设海洋强(qiang)国的(de)目标,在国内外形势复杂的当前具有重要的现(xian)实意义、战略意义,这也是中华民族永续发展、走(zou)向世(shi)界强国的必由之路。 网民“chriswanz”:治国必先治党(dang),治党务必从严。全面从严治党的关键一条,就是对(dui)腐(fu)败(bai)分子决不容忍,对腐败行为决不手软,始终保持惩(cheng)治腐败高压态(tai)势。

全国政协副主席杜(du)青林、令计划、董建华、万钢、林文(wen)漪、何厚(hou)铧、张庆黎(li)、李(li)海峰、苏荣、陈(chen)元、卢(lu)展工、周小川、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰出席开幕会。 昨天,民政部就深化改革促进民政事业发展召开新闻发布会。民政部部长李立国表示,公(gong)益慈善等四类社会组(zu)织可直接向民政部门申请登记,取消不必要的审批,下放权限。另外(wai),民政部正研究建立临时救助制度,积极(ji)争取将事实上无人照顾的儿童纳入国家保障,鼓励社会力量参与流浪乞讨人员的救助管理。 座谈会前,张高丽看望了极地大洋科考队员和家属代(dai)表,通过海(hai)事卫星与正在“雪龙”号极地科考船、大洋一号科考船和南极长城站、中山站执行科学考察任务的专家代表进行了视(shi)频连线对话,代表党中央、国务院和祖国人民,向奋战在冰雪极地和浩瀚大洋的科考队员表示亲切的慰(wei)问和新(xin)春的祝福。 他指着“杀人(ren)比赛”展板前展示柜中的一把军刀问:“这(zhe)是他们(men)用的刀吧?”他又指着“杀人比赛”中的日军刽子手问:“他们被(bei)处决了吗(ma)?” 大甜水(shui)井胡同在繁华的(de)王府井商圈,这里寸土寸金,这样的地理位置,让这些小胡同无(wu)法继续平静的生活。我去大甜水井胡同探访,发现胡同正在改造建设,胡同里的平房大部分(fen)已经拆(chai)除,21号(hao)的身影已经无从寻觅。改造后的大甜水井胡同,已经不再是灰头(tou)土脸,而成为宽阔壮观的大街了。 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产(chan)生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克(ke)服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺?bao)ㄒ敌耘穆羧耸扛秦讶,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构(gou)之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 张高丽表示,中俄能源合(he)作是长期的(de)、全面的、战略性的,双方在地缘、资源、市场、技术等方面互补性强,合作潜力巨大。中方愿全面扩大对俄能源合作。希望双方落实好俄方对华增供原油项目,扩大石油上游合作规模,把天津合资炼厂建成有高效益的下游合作示范项目。积极推进中俄东、西两线天然气领域的互利合作,继续在核能领域扩大开放(fang)合作。中方愿进一(yi)步扩大自俄罗斯进口煤炭、电力,积极拓展中俄可再生能源和节能等领域的合作。有学者认为,“谢师宴”主要(yao)还是社会的风气问题,治理需要长期努力。党员领(ling)导干部以及其他公职人员,屡屡“踩线”,在社会上造成恶劣影响。出台了制(zhi)度,领导干部首(shou)先要以身作则、严格执(zhi)行。至于执行中发现的问题,也要及时总结,对制度加以细化完善,不能因为当事人有意见就选择性执行,甚至虎头蛇尾。

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