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2024年05月02日 03:07

。第二展区。:"。朝鲜战。场。逞英豪"朝鲜战争。初期,。美。军。占。有空中。绝。对优。势。为了粉碎美空。中优势,支援我地面部。队作战,党。中央。和毛主席决定组。织。志愿。军。空军参。战。年轻的人民空军。"。边打。边建。"、"边打边练"。,在战斗。中锻。炼成长。,。书。写了。可歌。可泣。的英雄史诗。 对此,张昕竹。曾回应称,。其被解聘是因为“帮外。企说话”,“。就好。比我给。死刑。犯做了。辩。护,任何一个案子都有。正方。和反方,。不。能连说。话。的。权利都没有。吧。。”。(完)。 然而。,。督查。人员在一个。村暗访时发现,本该。在这里驻点的三。名干部没有到。村,也没有。向。市。委有。关部门。请假,可名字却。赫然出现在村。里的。签到本。上。不仅。如。此,他。们所“。记。”的。厚厚三本民情。笔。记也全。系村。干部代。笔。。

。生活。已。然形成习。惯。。。自从跟军。营网。络结下不解。之缘后,每天早。上7。点,刘郑。主任来到办。公。室。的第。一件事就。是打开。电。脑,上。网。浏。览国内外时事新闻。然后,将。互。联网上。“绿色。的。、精华的。”信息“过滤。”到“全军政工网”。。再。之。后,他会领着频道的编。辑审核发布。来自基。层。一线的鲜活稿件。。8点整,全军。政工网。以。崭。新。的面孔出现。在全军官兵面。前。作为。全。军。政。工。网的领衔创建者和管理。者。,网上。许多官。兵称刘。郑为政工网的“大总管”。、“CE。O。”,可他自。谦地。说。,。自己就是。为网。友服务的。一个资深“网。虫”。、“志愿。者”,当然,也可以说是。耕耘。政工网。这片热土的。“生产。队长”,每。天到点就吆喝:。开工。了。而后播种出一茬茬。满。足东。西。南北。兵不同口味。的精神食粮。。 。不。是说员工在工。作。时间、工作。地。点“闭目休。息”就。是违。纪行为,但是。如果。员工到。非工作地点“。躺卧。休息。”,。甚至。摆出解衣脱鞋。、使。用睡袋等。标准睡觉。姿。势,这就是。进入。非工作状态。了。。。而且这种行为还会对。其他员工的工。作状态造。成负。面影响。,。所以。不管实际是否。进入休眠状。态。,一旦被发现,。用人单。位。即可。依。据规章制。度。予以处。理。。 。首都机场。的。出港。航。班时刻表显。示。,早高峰时段往往一个时刻。点同。时。有多。个航空。公司的多架航。班等待。起飞。如计划7:4。0起飞的。航。班有8。个,7:45起。飞的。航班有7。个,7:。5。0。起飞。的9个,7:55。起。飞。的8个…。…

诚然,航。班因雷。雨天气等。不可抗力延误在所难免,。不过乘客。和航空公司。的冲突。却可以避。免。实践。表明,。航。空公司。服务。不到位不充分,。不尊重乘客。的。知情权,挤。牙。膏。式的信息披。露。,往往是导致航。班延。误冲突。的首要诱。因。。民航运。输业。是。为旅客、行。李、货物或。邮件。提。供空间位移。的公共服务行业。依。据我国消费。者。权益保。护法。的规定:“消费者为生。活。消费需。要购买、。使用商。品。或者接受服务。,。其权益。受本法保护。”。。乘。客作为享受航空运输服务。的消费者应当享。有法定的消费者。知情权,即消费者。享。有。知悉。其购。买。、使用的商。品。或者接受的服。务的真实情况的。权利。乘客知。情权的。实现方式主要是。承运。人或。者。机场的主动告。知。。 。就在记者和租客们。聊天。时,一名自称。是。房东。的。男子过来了。。“现在警方。正在。调查,我不方便说。什么,你们。还是。快。走吧。。”男子说。。。 。通化。市。委党校副校。长。杨文珠介绍,杨靖宇。后来转战四道江伏击邵。本良。部。队,为白家堡子。百姓报仇。随后,。杨。靖。宇。离开河里,又开辟了辽东山区、。集。安。老岭等。新。的。游。击。根。据。地。

什。么。是“。绿。色图章”管理制度?。江苏省。南。京。市园。林。局。副。局长毛海。城。介绍。说,。就。是园林绿。化部。门。在“。绿化工。程设计环节”和“绿化工程。验收环。节”,。分。别用“园。林绿化方案审批(审查)章”和“园林绿化工程竣工备案章。”对。城。市。绿化建设工程进。行客。观科学的。管理。。 人。民。网孟。加。拉国吉大港。外海2月2日电。 ?当地。时间1月31。日。,圆满结束对孟加拉国友好访问的中国。海军第二。十一批。护航编队。在吉大。港外海,。与孟海。军举。行。了。以编队运动、。补给占位、旗语。通。信等科。目为主。要内容的海。上联。合军事。演。练。 (3)恢复历史原。貌。。建。馆初。期采集的。一。些。老。旧。飞机。,由于年代久。远。,长期无人保养和。人为损坏。,入。馆时大多。已残缺不全。本。着。对历。史负责。的。态度,对。老旧。飞机进行了。全。面修复,。使其。历。史原貌得以。恢复。。在有关单位的协助下,复制了立。川-98和。蚊式两架飞机。,修复了波。-2、。"苏格尔"。和L-5等飞。机。截。至。19。89年底,共修复。各。型飞机5。6架。。

张高丽说,欢迎杰布·布什再次来华访问,当前中美(mei)关系总体保持积(ji)极发展势头,两国关系发展到今天这样相互合作的局面非常不容易,布什家族为推动(dong)中美关系作出了重要贡献,中美两国和两国人民都不会忘记。 李敬强和赵宁指出,飞行员心理健康测评方面,国(guo)内航空领(ling)域主要借助于西方的人格量表与健康自评量表,但这种表格大多只反映了心理健康的一部分,如抑郁、焦虑等症状,未能反映心理健康的本质与内涵。赵宁在邮件中向记者表示,目前(qian)他们正在收集国内民航飞行员心理评价指标的资料,有了眉目会对外公布。 兵言兵语,泥土芬芳扑面;军旅生(sheng)活,充满烽火硝烟。一个个岗位建功的英模人物、一篇篇追(zhui)逐梦想的强军故事,从不(bu)同角度诠释(shi)了有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人“好样子”。老师和学生不禁感慨:“青年官(guan)兵们给我们带来不仅是感官的震撼,更有精神的洗礼。” 除了散步和练(lian)气功,练字(zi)是华国锋晚年的一(yi)个锻炼项目。苏斌说(shuo),父亲去世前的那几年一直潜心练字,跟一些书画名家(jia)也多有切磋,有时他还会参加一些小型笔会和书法家协会办的活动。他在85岁时写的“清静”二字,见过的人普遍评价为大气、从容、很见功夫。他的作品拍卖行情日渐看好,也多被人收藏,有一幅字,有人出价到150万元。 中央政治。局关。于改进。工。作。作风、密。切。联系群众的八项规定,是从严。治党的战略。举。措。认真遵。循八项规定,对于提高党的执。政能力,。建设。学习。型、服。务型、。创新。型。的。马克。思主义。执政。党具有重要意义。。 眼下,清明。节还没到,。但这。些。天去往各个烈士。陵。园。扫墓。的人。却。很多。。在云南边。陲的麻栗坡和。西畴,。在狮。泉河畔的。康。西。瓦,在。石家庄的华北军区烈士陵园,。在沈。阳的抗美援朝烈士陵园,烈士。墓前。经常可以看到。,刚盛。满。的。白酒和未。燃。尽的。香烟。 今。年反腐力度。很。大,。又是全面改革。的元年。。围绕即将召开。的四中全会主题以及会。议要研究。的。重大问题,。都需。要。高。层领导人直。接。到地。方调研,了解国内形势。发展现状。,。掌。握第一手。资料。。 “2。014年。度国。家。优秀自费。留学生奖。学金”。洛杉矶领区有2。0人。获奖。“郑氏。基金。会珩匡。奖。学。金。”有6人获奖。中国。驻洛杉矶总领。馆副总。领。事王雷向获奖。留学生表示。祝贺。并向他。们的导师表示感。谢。。 香山论。坛创办。于20。06年,是。中。国。军事科学学。会创办。建立的安全。与。防。务对。话平台,过去每两年举办一次。,。已。成功举办四。届。论。坛对促进。中外。军事学术交流、。开展。多边军事。外。交工作发挥了积极作用,成为中国军队对外开展。交流的一个重。要品牌。。第。五届香山。论坛筹备领。导。小。组秘。书长袁。志明。少将。说,今后,。论。坛。每。年。将定。期。举办一。次。 虽。然。改革会遇到阻力。,但。这也是。必须的。,因为。一。部分群体拿的。收入实在是。过高。了。对于这些。不。合。理。的、不。公。正的。部分,。必须要削减。即使财富总。量。是宽裕的,这。部。分收入。也。必须。要取缔。 。习近。平主。席。在演讲中说,“‘一带一路’建设。秉。持的是共。商、共建、。共享原则,不是。封闭。的,而。是开放包容的;。不是中国一家的独奏,而是。沿。线国家的合唱。‘一。带一。路’建设不。是。要。替代。现。有。地区。合。作机制和倡议,。而是要在。已有基础上。,推。动。沿线。国家实。现发。展战略。相。互对接、。优。势互补。。”他。在演讲。中也首次提到,“。一带。一路”。建。设。的愿景与行动文。件。已经制定。。 甲午海。战的硝。烟。散。去近两个甲子了,那段。屈辱。的。历史。已。经一去不再复返,曾经遍。体。鳞伤的中。华民。族。正在走向复兴。。在。此历史。时。刻,我们。重新反思那段。令人痛。心。的往事意。义何在? 在2014。年中国卫星导航。学术年会闭。门。会。议上,谭。述森首次提出。了国家空间多维体。系一体化思想,也就。是统筹整合天地资。源,。使天基导航、天基。通信、天基。遥。感等。多系统北。斗。时空信息。共。享,实现载。荷多。功。能集。成。,提。升。卫星。功能密。度与弹性,发挥北斗。系统在。多。维体系。中。的。时间、空。间基。准作。用。 19。50年5月7。日。,。王。洪。智机组驾。驶C-46。运。输机,首。次试。航西康重镇。--甘孜,。空投成。功,保障地。面部队继。续向昌都。方。向开进。空军。为地面。部队实施空投。"进藏部队。开。进到哪里。,。试航空。投、空运到。哪。里"。 旅。客。应了解。不。同出。行。方。式的利弊,合。理规。划。行。程。。特别是夏。季,。购票。时。应先了解天。气状况再决。定是否选。择飞机;考虑。到。雷。雨多数出现。在。中。午以。后,尽可能选择上午的。航班。一旦遭。遇。延误,在保留。申诉权利的同时,灵活。调。整行程,比如选乘火车。等。 (。本报。记者 。白。天亮) 目前,陕京。三。线。也开始为。北。京供气,。保障供暖。。市。燃气集团相关负责人说,。北。石槽门。站。预。计到。年。底将可接。收大唐煤制。气气源。,西。集和西沙。屯。门站将。分别接。收陕。京二线、三线气。源。。新增三座。门。站。投入。运行。后,将为本市北。部。地区天然气供应。提供更加。有效的保障。,增。强。城市燃气管网。整体。接收运。行和。转输。能力,提高各门站。之间。分。输量。的合。理。分配和调度。,。使城市燃气管网运行工况更加安全稳定。以陕京。三。线。为例,该线将。成为本市又一条城。市。天然。气能源。供给“动。脉”。。本市。天。然。气日供气量新增4000万。立方米。,。有效。缓解。气源。紧张状况。。 2015。年1月3。日。,国。务。院。下。发《。关于。机关事业单位。养老。保。险制度改革的决定》。。记者。初步。统。计,截。至目前,已经有2。5。个。省。份公。布了相关实。施方案,而浙江。省也已于。10月宣布实施此项改革。。 他叫许行。,。1。1岁,云南人。。一个。多月。前。,。他被。送到浙江省浦江县浦南派出。所。,他不。知道。自己的家。在哪。儿,也不知道亲人在哪儿。稚嫩。的脸上。满。是无辜和。彷。徨,这之后,民警成了。他的亲。人。,派。出所。成了他的“家”。 。可问。题是,如果“真实”是身份证照。片。的。最高标。准,那丑得。“连亲。妈都认不出”的照片,。还能。提供。高。度真实的。人脸辨识度。吗?曾有网友。总结身份证。有三。丑:男女不。分、老气横秋、不像本。人。“。老气横秋”也。就罢了,这“男。女不。分。”和。“不像本人”。,。怎。么也。没法和。证。件照。力。求高保真的。原则联系到一块。。毕。竟大。多数需。要查验身份证照片。的。场。合。,都。是。人。工识别,“亲。妈都认不。出。了”,。还。能。指。望。素不相识。的工作人员。立即将你和照片上那人对上号吗?进考场。受。阻、过。安检被疑、到银。行取。个钱。还被。认。成。代办人、就。连相亲。都被嫌。弃,这些“丑到家”的证件。照,有时。还真害人不浅。。不过,。也有民众。如此理解。公安部。门。的善意:。把你拍。丑。点,这样你才会把。身。份证藏。好,。以免丢。失。。 俄罗斯。和北约。这种“空中。斗法”很。容易。让人。联想到冷。战。时期两。大阵营的“。猫。鼠。游。戏。”。难怪。现在西方和。俄罗斯都。有舆论认为这意味。着“新冷战开始了”。北约。称,。今。年。以来,。北约。战。机出。动。拦截俄罗斯。战。机超。过1。00次,相当于。去年。全年的。约。3倍。俄罗斯和北约。“空。中斗法”大。幅度增加。,反。映。了自乌克兰危机爆发以。来。双方敌意的增加。今年4月,。北约决。定中。断与俄。罗斯在。民事和军事方。面。的。各项合作;今年9月。,。北。约峰会决。意。统一思想。,一致。对俄,。时任北约秘书。长拉斯。穆。森则。公。开警告俄罗斯,“如。果。俄罗。斯越过了红线。,。我。们会坚决。回击。”俄罗斯。也毫不。示弱,。威胁要重新评。估。对北。约关系,把北约定位为。“敌手”。。 虽然。经。济。数。据的准。确性事关重。大,然。而,。近年。来虚假数据事件屡。见报端。大到GDP,从2008年。开始,中央和地方。连续出现。地方数。据超过。中央统计数。据。的。情况。;小到。村里的鸡鸭,。一。位村。党支部书记曾回忆说:“。到年终。,要。按。分配的任。务填报。当时,。要。把1。只。鸡。说。成4只鸡,甲。鱼一只。没有。,。就上。报捕。捞了。几千。斤。,生。猪出栏1。70头,。上报6。5。0头。…。…” 新华网。北京12月1。6日。电。? 据新华。社“。新华视点”微。信报道。,13日。出席南京大屠杀。死。难者国家公。祭。仪式后,习近平总书。记走进。侵。华日军南京。大屠杀遇难同。胞纪。念。馆。,。参观《。人类的浩劫——侵。华日军。南京。大。屠杀史实展》。。据纪念馆馆长朱成山介。绍,原定4。5。分钟的参观。行。程。,延长到了。72分。钟,总。书记先后。提。出6。8个问。题。。 。王行。娟说,冷。漠。哺育。冷。漠。,爱哺。育爱。原生家庭的暴力延续。到了他和。前。妻。Kim的关。系中。,当他不高兴。了。,。当Kim惹他发火了,他就选择。了。暴力的方式。 赵(zhao)小卓指出,在美国发布的军事战略报告中(zhong),公开点名四个国家:俄罗斯、伊朗、朝鲜、中国,其中俄罗斯和中国作为大国,具有面积大、人口多和经济基础好等特点。美国近年来将中俄视为潜在威胁(xie),认为中俄是最有可(ke)能挑战其国家安全利益的对手。 报道说,学界认为,余国藩以精确翻译和深入研究(jiu),将《西游(you)记》《红楼梦(meng)》等古典名著介绍到西方,让西方对中国文化有更深层的了解(jie)。 在一段时间里,改革(ge)给人的(de)印(yin)象是,改革难免(mian)突破(po)法律,等(deng)这项改革成熟之后,再把改革的经验规定到法律中,这被称(chen)为“先破后立”。

装备部队。歼(jian)十飞机定型后(hou)陆续装备部队,深受部队指战员的欢迎(ying)。机务人员精心维护、全力保障,在很短的时间内成(cheng)建制、成系统地形成了战斗力。歼十装备部队后,立即投入了战术训练飞行。 11月8日,为期五天的(de)第14届迪拜航展在迪拜南部的马克图(tu)姆国际机场开(kai)幕。始于1987年的迪拜国际航展每两年举办一次,现已发(fa)展成为仅次于巴黎和莫斯科航展的世(shi)界(jie)第三大航空盛会。 【教育】教育事业发达。实行9年一贯制免费、义务教育。现有各类学校4300多所,在(zai)校学生超过190万(wan)人(包括成人教育及各类业余学校的在校生)。著名高等学校有赫尔辛基大(da)学、阿(a)尔托大学、坦佩雷大学等。全国有图书馆840家,人均借阅量和人均出版量均居世界前列。 据《江西(xi)日报》报道,9月18日,中央第八巡视组组长(chang)王鸿举(ju)代表巡视组向江西反馈巡视情况。其中,有的(de)领导(dao)干部及其亲属存在插手(shou)工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等(deng)问题(ti),被重点通报。 沈时华演《昨夜星辰》女主邱素云,当时这个发型引来不少大姑娘(niang)小(xiao)媳妇模仿。而现实中沈时华也与邱素云一样爱上不该爱的人未婚先孕,作为第三者备受(shou)指责从而退出演艺圈转战电台。 针对男子关于发改委人员的言论,网友纷纷表示谴责(ze),称不能因为是机关人员就有(you)特权,扰乱公共秩序损害他人的利益。昨(zuo)天(tian)下午安徽省发改委办公室相关责人回应称,他们向机场售票处查询了此人的姓名,发现发改委无此人员,该男子系冒充。 另(ling)外两位铁凝、麦(mai)家,以及他们这一代作家,几乎没有哪个不受拉美文学的熏陶。去年岛叔采访麦家同志(zhi),他谈起马尔克斯、博尔赫斯、波拉尼奥、帕(pa)斯等等作家,如数家珍,跟他座谈的拉美作家和记者听得目瞪口呆,他们从没想到,远隔万里的中国人,竟然这么熟悉他们的文学。

从网络(luo)上曝光的相关信息来看,曝宝沃BX7将推出4款不同配(pei)置的车(che)型。在配置方面,新车将全系标配外后(hou)视镜电动调(diao)节/加热、车顶行李(li)架、车内氛围灯、多功能方向盘、智能语音识别、蓝牙免提电话、后倒车雷达、自动驻车功能、上坡辅助等功能。在安全配置方面则将有着B-Line安全防护系统、前排双安全气囊、侧气囊以及标配车身稳定控制系统。 记(ji)者了解到,上述(shu)航(hang)班(ban)为北京至纽约航班,原为13点整起飞,次日14点20分到达。昨(zuo)天实际起飞时间为13点30分,具体返航回到北京时间为20点25分,飞机机型(xing)为B747-400。 如果一下全面放开两孩,短期(qi)的累积效(xiao)应会使生育(yu)率大幅上升,大大突破更替水平,出生量(liang)和人口总量也?bu)岽蠓忍岣,对长期发展不利。 经(jing)协商,该批旅客被安(an)排换(huan)乘台北长荣(rong)航空的BR716航班。记者昨晚查询发现,BR716航班当天下(xia)午16时42分从台北机场起飞后,于19时32分抵(di)达首都机场。 “‘我为祖国奏凯歌’参加阅兵方队分(fen)队先进事迹访谈会,到此结束!”视频已(yi)结束,我却仍沉浸在晚会现场的(de)氛围之中。这是我到这个新单位以后主持的第三场大型现场节目了,虽然,较少的大型活动主持经历,致使我的主持风格仍显稚嫩,但活动结束后,首长(chang)和战友们一次次的好评,却使我欣喜不已。 甲午海战失败(bai)有其必然性和深层次原因,值得我们深刻反思。晚清统治者腐朽奢靡、苟且偷安,派争党伐、明争暗斗,面对国家的政治腐败、经济贫困、军备空虚、社会动荡和外敌入侵依(yi)旧冥顽不化,恪守封建旧制、不思改革进取。他们自愈“天朝上国”,视西方列强为“夷狄(di)蛮”,斥先进科技为“奇技淫巧”。北洋舰队成军后就再也未增一舰一炮,面对近在咫尺的战争危险,丁汝昌提出花61万两银子添置新式快炮的最低需求都未予满足。巨额海军经费被挪用来为慈禧修建颐和园,慈禧的60大寿成了国家的头等大事。应当说,政治上的昏庸腐败是导致甲午失败的根本原因。 根据网友发的(de)(de)照片,中间(jian)一个人驾驶(shi)摩托车的男子为仪征市委书记程(cheng)希,驾驶的是号牌为“DB908”的摩托车。截至昨晚7点左右,这则微博已经被(bei)转发46次。

? 从近年来一系列腐败案可以发现一个规律,当(dang)初本是守得(de)住清贫耐得住寂寞的好官员,然而到最后却不断突破道德底线法律底线,最终落得身败名裂身陷囹圄的悲惨下。推湓,多数官员还是没(mei)有管好自己、没有管好亲属以及身边工作人员,最终在各种利益瓜葛中丧失了党性和原则。这样的案例很多,官员需要从过往案例中认真查找教(jiao)训,避免步前人后尘。周恩来早就为管不好自己、管不住身边人的反面典型的出现做出了预判。 “房子大都是买给儿子,但将来父母老了,是儿女(nv)共同承担赡养责任。我(wo)是独生女,结婚后,我父母赞助了我们买房。如(ru)果我有个弟弟,你想(xiang)想我还能有什么?”李牧(mu)说。 而“小石头”的爸爸——内地演员郭涛截然不同,杨晓萍认为,他是“散养型”的爸爸。虽然快40岁(sui)得子,但郭涛并没有骄纵。“即使石头胳膊受伤,他也没有对孩子有更多的照顾,也会让(rang)(rang)孩子帮忙倒垃圾,让孩子有担当,在我看来是让‘小石头’按照西北纯爷们的路数在成长。” 会议指出,人民群众是中国特(te)色社会主义事业的建设主体。民间投资有助于发挥(hui)市场(chang)活力、促进就业创业,是稳增(zeng)长、调结构、促改革的重要力量。坚持“两个毫不动摇”,鼓励和引导民间投资发展(zhan),关键要通过深化改革,加快破除体制机制障碍,营造平等使用生(sheng)产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承担社会责任的环境,让社会资本释放巨大潜力,为中国经济发展和转型升级增添持续动力。 ?坚持抓早(zao)抓小。中央纪委对反映中管干部问题线索认真核查,对失实的予以澄清(qing),对发现的一般性(xing)问题及时教育警示。建立健(jian)全早发现、早处置机制,加(jia)大函询、诫勉谈话力度,会同地方、部门党组织(zhi)主(zhu)要负责人与相关干部谈话,对反映的问题线索该了结的予以了结。 新华网北京5月27日电(记者周英峰)中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山27日出席全国(guo)纪检监(jian)察系(xi)统开展会员卡专项清退活动电视电话会议并讲话。他强调,全国纪检监察系统要深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,严(yan)肃认真地开展会员卡清退活动,实现自我净化,巩固落实八项规定成果,营造风清气正(zheng)的良好环境。要通过这次活动,向全党全社会发出一个信号,表明纪检监察系统广大干部职工以实实在在的行动落实八项规定。 不知(zhi)道从何时起,微信成为男女老少最常用的交流工具。其中大家玩得最多的,莫过于“朋友圈”,通过对好友新(xin)发的文章(zhang)、图片评论或点“赞”,彼此间实现了隔空互动(dong)。民国自(zi)然没有如此发达的讯息技术,不过学人间现实版的“朋友圈”,依然颇值玩味。司法(fa)(fa)拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了(liao)司法公信力(li),扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负(fu)起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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