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2024年05月02日 05:02

。E。te。rnal_拾忆:该。死的烟花爆。竹,大半夜噼。里。啪啦响,扰得。人不。得安宁!。真不知。道放烟花。有啥用,又贵又。吵又不安全。深更半。夜的考。虑。一下。别人的感受吧,。谁。说不。放。烟花就没。有年味。了? 。徐勃说。,。"我。很清楚自己喜欢。做什么,要做什。么,我听从。内心的召唤。。基。层是。我熟悉的地方。,我要。用我的。脚步。去亲身感受吉。林这。块土地的热。度。"。 对于“中等收入。陷。阱”,我们。不必恐。慌甚至悲观。因为通过深入。改革。和技术创新,我们就有望从依。靠廉价。劳动力。或资。源。能源。类自然。禀赋,实现。向。依靠。高科技高生产。率。导。向的。增长模。式转。变,。从。而避免。陷入。“中等收入陷阱。”。

。专家。表示。,长期的。心。理压。力导致。了医护人员。的“。五高”:。第一,离婚率高,。尤其。是护士。行业;。第二。,。服用安眠药。的。比例高;。第三,过量。抽。烟。的人多。;第。四,患慢性病。,尤。其是。消。化性疾病的人多;第五,自杀率高。。在55种社会。职业中,医生的自杀。率排在第。一,。护士的自杀率排在第三。,。男性。医。生。的自杀率是。普通。男性的。倍。。 。主持人:说。说你的作。品吧,。因为这件事之后。,然。后改做。摄影师。了,你当。时。有。没。有想过做点别的。因为。在大部分。人眼里,空。姐。长得也。好,气。质也好,可能外。语都不。错,应。该说在。这个。社会找个别。的工作是很容易。的。事情。。 所谓“。文化自觉”,这。是著名社会学家。费孝。通先生的观点。。它指。生活在一。定。文化历。史。圈。子的人对。其文化。有自。知之。明。,。并。对其发展历程和。未来有充分的认。识。。换言。之,是文化的自我觉醒,。自我反。省,。自。我创建。费。先生曾。说。:。“。文化自觉是一个艰巨。的过程,。只有在认识。自己的文化,理。解。并接触。到。多。种。文化。的基建上,。才有条。件在这。个正在形成的多元文化。的。世界里确。立自己的位置,然后经过。自。主的适应,和其他。文化一起,取长补短,共同。建。立一个有。共同。认可。的基本秩序和一套多种文化都能和。平共处、各抒所长。、。连手。发展的。共处原。则。。”

。如。今,他。所在的。香港九。龙总商会。正在。与。广州市。合作开展“一带一路”。商。贸合作。交流中心项目。“香。港与。广东。的合作。向来。密切,合作条。件成熟。,”余寿。宁说,“。总理。在两会上提到希望广。东发。挥更。大作。用带动全国,希。望。这。将为。粤港。澳合。作带来更多。的利好政策。和条件。”。 不。过。专家预计,。随。着昨天入夜后,沙尘影响逐渐。减弱,PM10。浓度将明显降。低。。今。天,。受。冷空。气。持。续。影响,偏北风5。、。6级。转2、3级,。污染扩散。条。件。有利,京城的空气质量一。级优。 。公安部。副。部。长。杨焕宁。作。了关。于。提请。审议批。准《上海合作组织成员国组织和举。行联合。反恐演。习。的程序协定》和《关于。在上。海。合。作组织。成。员国境内组织和。举行联。合反恐行。动的程序协定》。两个议。案的说明。

养老保。险。关乎。到每个。中。国。人的命运。,当初设计养老保险制度时总。不。可。能。是那。么。几个人关起门来敲。定。的吧。?对于缴纳保。险金。的。年限。,劳动者。和用工。单。位。双方。已经认。可原。来的。年限,并形成。了。契。约。。现在官方觉得。老百姓占了。便宜,就随意修改缴。费。年限,这。不。明摆着是。单方。撕。毁协议。吗?。这种行为难道不违反“合同法”。的吗。?如果说根。据现。实。确实需。要调整政。策。,那。也应该。征求各方意。见,特别是要得到协。议另。一方的同意,双方达成谅。解后才能修。改。。如果是。这。样,那就必需通过立法机构重。新审核。原来的协。议,经。过各方。代表。商讨后。制定新。的法规。。 其二,。要。考。虑城。市管理。能否跟。上,大。城市市民化。放开后,如何。创新。社会管理也是。一个难题。。北京、。上海等地一旦放开户籍,大量人员。的。涌入会给城。市。的经。济社会。发。展带来很。大的冲。击。。因此要与经。济。社会发。展能。力适应。。当。前很多城市已。经根。据已有的。供。给能力,。在逐步解决农民工市民化的问题。。但。希望。北。京这种特大城市。把户籍放。开。,时。间还很漫。长。。 据。不。完全统。计,十八大以来,已有李春城、。衣俊卿、刘铁。男、倪发科、。郭永祥、。王素毅、。李达球、。蒋。洁敏、。季建业、廖少华。、。陈柏槐、。郭。有。明、。陈安众、付晓光、童名谦、李。东生、杨刚、。李。崇禧。等。18位。省部级官员先。后被。调查。。。

上:献髯?zu)织成员(yuan)国政府首脑(nao)理事会第十三次会议昨天在(zai)哈萨克斯坦首都阿斯塔纳开幕。李克强总理在会上表示,浇花浇根,交人交心,要通过交心使本组织发展深得人心。要坚持和平发展,更加重视民生和人文合作,打造区(qu)域合作新亮点。 射阳县的提(ti)案制规定,党代表将(jiang)对头(tou)一年的提案落实(shi)情况(kuang)投票。如果不满意的票数过半,无合理理由,不满意的提案将被重点督察办理,甚至将被党委委员乃至党委常委督办提案。 “宅”了一(yi)个周末,家住高碑店的龚(gong)小姐觉得北京这场“倒春寒”真不是闹着玩儿(er)的:为了取暖,她提前启动了已经休眠一冬(dong)的空调,送去干洗过(guo)的羽绒服又重新拿出来穿上。记者发现,虽然已经是初春时(shi)节,但各种与“暖”相关的商品又意外地迎来了一波热销。 “上班迟到要扣(kou)钱,因故请假要扣钱,完成不了(liao)工作任务要扣钱。”这些规定早习以为常。然而,苏州某论(lun)坛(tan)上一网友“Miya”发帖称:公司出了个奇葩新规定,最严格的一条,只要吃饭剩了两粒米以上,就要被扣钱,二十元一粒,而扣一次钱就要被记大过(guo),记过超过两次还要被开除。 黄。大姐说,。平时家里人比较喜欢。吃。苹果。,昨天她。在水果连锁超市。买。了4个。苹。果,元/。斤,花了。21块钱;而去年。同类的。苹果8元/斤。就。可以买。到。。。 。被围殴。的男生。左脸淌血,脸上有多。处。擦伤并沾有污秽。物。,。其。他男子。除。全程欢呼雀。跃外,还追问关于。某。“初一女生”。的事。情。 由于。张宗昌投靠奉。系。,。董事。会决定请张学良找。其。父张作霖出。面干涉。。张作。霖。下令干。预。后,张宗昌才交还了中。兴公。司矿井护卫队的武装。。。 根。据。今年的新政策,小宇可以获。得延长。考试时间30%。的。照。顾。昨。天上午的语。文科目。,他的考试。结束时。间。为12时。15分。。对于这。样。的照顾。,。小宇的。父母觉得非常好,认。为。是个。好。消息,他们希望有了。这样的照。顾,儿子。能够。正。常发。挥,“只要正。常发挥。就是。胜利。”。 。对。于赵志。红案的相关审理。情况,内蒙。古。高。院。新。闻发言人李生晨昨。日。表。示,赵志。红案将由。相关法院。依法。审理,。相。关。结果会及时向社会公布。 。公园里。有两个公厕和一个。洗。手池。。丽都。公。园。的。保安和周。边的环。卫。工把。他。们称。为流浪者:“。夏天(有时)睡草地。,冬。天住井。底,每天。早早。起来,。来公。园上厕所、洗漱,。都穿。得挺破烂的。” 如果。把数据扩。大。到10。个典型。城。市,土地出。让。金。总收入为亿元,和201。2年相比,。增长%。从。这。些数据。来。看。,城市越大,越是。限购,土地越是热卖。北。上广深四个城市。的。土地。成。交额超过。十大。城市的。一半。 河北六院的。医生严。保平与同事。2。012年。6月曾回访田。树伟。。田家希望再。次免。费收。治,但。严。保平觉。得,即使再次。收治。,家。庭照。顾不好,还会。复发。,医。院。的。努力会付诸东流。 “。现在。20。来。岁的年。轻人猝死并不少。见。。”。苏。大。附。一院。心内科主。任。、博导杨向军。教授在。接受。扬子晚报记。者采访时表示,。这部分。人的猝。死。主要有两个方。面。,一是感。冒、发烧引发心肌炎造成的,一是。患有。先。天性。的心脏疾病。。 昨天,记。者在。跳伞。塔。派出。所见。到这。名外籍人士,民警。宣读行政处。罚决定时,他。低。下了头,。“。对于整。件事,我感到非。常的。抱歉。”。他用英文说道。 。去年年。底中央出。台。的。《党政机关。厉行节约反。对。浪费。条。例》提出了要。“取消。一般公。务用车”,我省也。确定了实施“路。线。图”。依。据。各地已有的。经验,。公开招标。、拍卖显。然是行之有。效。的车。改好办法。 “是。利用(。建新机。场)这个。机会做好城市。规划调整,。优。化城市。布。局,实。施。绿色理念。,这样,也。可能会把。污染物总量。从加法。变成减法。”彭应登称。。 央广。网贵。阳1月。20日。消息(记。者王珩 陈屹)1月19日,。贵阳。市商。务。局通报。,春节来。临,贵阳市将以蔬。菜。直。通车形式,。组织。低。价粮油蔬果,。走进。市内多个困难。群众集中。社区,保障市民春节前得。到农副产。品。供应。。开通。时间在1月。2。5日。—29日。。。 。?。按。照中央要。求,巡视工。作。聚焦党。风。廉政。建设和。反腐。败斗。争。,把发现问题、形成震慑。作为主要任务。,强化。对。党。组织。领导班子及其成。员的监。督。,着力发。现贪。污腐败。、违反中央八项规定。精神、。违反政治纪律。、违反组。织人。事工作纪律。等。问。题。,提高了。针。对性和。实。效。性。改进方式方法,实。行巡视组组长不固定。、巡视对象不固定。、。巡视组与。巡视对。象关。系不固定,。建立。巡视组组长库。,一次一授权,。选派有经验的。办案人。员参加巡。视,提高了巡视质量和水。平。。落。实监督。责任,巡。视组。对。重大。问题应。该发现而。没有发。现就是失职,发现问题没。有如。实报告。就是渎。职。。。中央巡视。组对20。个。地方、部门和企事业。单位进。行。巡视。,。紧紧。依靠被巡视党。组织,密。切联系群。众,发。现一批领导。干。部涉嫌违。纪。违。法的问题线。索。对。巡视成果善加运。用,分类处置。。将发现的问题线索分别移。交。中央纪委、中。央组。织部和相关地区。、部门处理,。对重点线索逐。一。核实,督促被巡视党组织认。真整。改。,做到件件有着落。。各省。区市认真。落实。中央。要求,。加强和改进。巡。视工作,得。到。干部群。众的信。任。和。支持。。 。评审。委员会。由中。央统战部和国。家宗。教事务局相关。部门负责人及。各全国性宗教团体有关负责人组成。先进集体。评选。条件。包括:符合和。谐寺观教堂创建标。准,各项考评达。到。优秀;和。谐。寺观教堂。主题。创建活动开。展较好。;。相关。宗。教。教职人员。认。定。备案、。宗。教。活。动场。所财务。监督管理、。宗教教职。人。员纳。入社会保。障等工作落实较好;。等等。。 。3。、浸泡。消。毒。。经过分检后,餐。具被送到浸。泡池中,。池子。约2米长,池水中有消毒液。。餐。具。在池子。里浸泡。一下,。就被送。往。精洗。区清洗。 在这个典。型的东北小。镇上,到。饭店“吃。饭。”。,就意。味着喝。酒。。表。弟形容基层干部喝酒:。“啤酒踩箱喝。,白酒每。顿人均1斤以上,喝得多才能。掌握话语。权。。”据我。观。察。,虽。没表弟说。得那么夸。张。,但阵势确。实。不。小:。四五。个。人一。顿饭。,三瓶白酒很快变成空瓶,再。搬来一箱啤酒。继续……喝得多的不见得。掌握了话语权,但。至。少。表达了诚。意。,。办事。也就容易了。。。 而《。中国。人。民解放军军官军。衔条。例》则明确规。定:对撤。销军官职。务并取。消军官身。份的人员及军官。被开除。军。籍的两种情况,取。消其军官军衔。或军衔。。至于取。消。军官军。衔的批准。权。限则。与首。次批准。授予。该级军。衔的。权。限相同。也。就。是说,中。央军委原副主。席徐才厚。的。上将军衔。由中央军委批准授。予,所以此次徐。才。厚被开除军。籍。后,其。被取。消军。衔,。有。此。取消权。限。的。正是中央。军。委。 。十。八大。报告提出,要。坚持社会主义基本。经。济制度和分。配。制度,。调。整国民收入分配格局,加大再分配。调节。力。度,着力。解。决收入。分配差距较大问题。,使发。展成果更。多更公平。惠及。全体人民,朝共同富裕。方向稳步前。进。。“在。发。展平。衡性、。协调。性、可持续性明显增强的基础上。,实现。国内。生。产总。值和。城。乡居民人均收入。比20。10年翻一番。”公众称。之。为“倍。增计。划”。 同期:冯小刚出段子的能力已经(jing)严重地被削弱(ruo),一方面他作为现在已经在社会顶层的社会高端人士,已经没有办法进入到社会底层来汲取这些最民间的有意思的内容,并把它原创为一些段子,原创一些幽默的内容。另外一方面,互联网的迅速普及,我们看微信、微博,一天到晚都是段子,每个段子都很有趣,每个笑话都很好笑。冯小刚从网络的段子里面弄到很多电影里面,我们会看到很多二(er)手的笑话。作为一个我们就是为了看段子、找乐子的一个影片,这些东西已经丧失了它的原创性,冯小刚已经不能在社会的挖掘它的讽刺性、挖掘它的反讽性方面来引导我们,我们凭什么还要看他的影片呢,我们凭什么还要跟着他笑呢? 日本经济新闻晚报报道说,李克强(qiang)总理在记者会上强调通过放宽政府限制、减税及供给侧结构性改革等手段激发(fa)企业市场和活(huo)力,支撑经济发展的目标,显示(shi)了中国实现稳定增长和落实“十三五”规划的自信。 业内专家认为(wei),法律的制约不严是导致双重标准的一个原因。江苏法之哲(zhe)律师事务所律师庄志明说,我国对产品召回制度的规定还(huai)不完善,现行的产品质量法和消费者(zhe)权益保护法都没有对产品召回有明确规定,导致中国市场上的问题产品召回滞后于其(qi)他国家。

“儿童时期的营养改善是最具价值的人力资(zi)本投资。”中国学生营养与健康促进会副会长马冠生说,这些孩子成年后收入可提高 10% ,如果再考虑(lv)到 GDP 的增加、贫困救助资金的减少(shao),这种收益就更加可观。儿童营养补助是防止贫困代际传递、从根本上消除贫困的重大措(cuo)施(shi)。 河北省黄骅市委(wei)。据介绍,11月15日(ri),就是在市委大楼的六层,宣布了黄骅市委的决定(ding),62名“超年龄”干部提前离岗。新京报记者 刘一丁 摄 “基(ji)础(chu)材料、基础零部件元(yuan)器(qi)件、基础工艺、基础技术这工业‘四基’是我们目前最薄弱的环节,工业强基工程一方面通过制造业创新中心建设工程来实现,另一方面财政也会支持7亿元资金,主要用于平台建设。”苗圩介绍。 APEC会议在北京召开期(qi)间,很多北京市(shi)民趁着假期出游,过了一把错峰出游的瘾。据铁路部门称,假期首日,华东等热门目的区,高铁火车票、机票均出现(xian)一票难求之势,火爆程度不亚于国庆黄金周。 许晴和季羡林的一位博士(shi)生有过一段恋情。2002年,博士生与许晴共同的朋友、原中国建(jian)设银行行长王(wang)雪冰被捕。此后,许晴是王雪冰情人的传闻流传甚广,她被称为“行母”。只要她出演一个新戏就会被翻出来一次。许晴的一个律师看不过去(qu),到法院调出了王雪冰的案宗,案宗上,王雪冰承认自己有3个情人。但律师告诉许晴,这些女性的名字都不能报,她们都还跟别人有关系。 本报讯 2月18日,资阳市雁江(jiang)区成功举行了2013年就(jiu)业援助月及春风行动专(zhuan)场招聘(pin)会,参加招聘企业41家,提供岗位2860个,参加招聘会人员4000余人,达成意向协议1568人次。 “其次是派驻(zhu)机构(gou)对派出机关负责。派驻纪检组长继(ji)续担任驻在部门党组成员,只履行监督(du)职责,不参与驻在部门业务分工(gong),一般不从驻在部门产生。最后是各项工作保障由驻在单(dan)位负责,工作经费应列入驻在单位预算。”李雪勤说(shuo)。

这一年,着力优化(hua)政府服务也是温州的一大工作重点(dian)。当地开展了“万名干部进万企解万难”行动;坚持“政银企法”联动;系统推进行政审批、中介机构和招投标制度改革;主(zhu)动接受人大依法监督和政协民主监督;完善法治政府建设考核评价体(ti)系;开展“万人评议机关中层和基层站所”活动;强化审计监督和行政监察。 中新网成都3月31日(ri)电 (付敬懿)31日,由澳门特别行政区行政法务司司长陈海帆率领的澳门代表团在成都大(da)熊(xiong)猫繁(fan)育研究基地(di)实地考察两对备选大熊猫,最终确定了谱系号为726和667的大熊猫“娅林”、“蜀蓉”为赠澳大熊猫。 吕特表示,习近平主席去年对荷兰国事访问非常成(cheng)功,有力促进了两国政治(zhi)和经济往来。威廉—亚历(li)山大国王和马克茜玛王后期待对中国进行国事访问。荷兰已决定申请成为亚投行创始成员国,将立即就此同中方沟通。我来博鳌之前率荷兰企业家代表团访问了上:蜕钲,企业家们对访问成果非常满意,都期待在中国发展,希望有更多荷兰农副产品进入中国市场。中国正在加强依法治国,也在努力在新常态下使经济增长从重视量向更重视质转变,荷方对此表示赞赏,相信这一努力将为荷中经贸合作提供更好环境。我们将同中方加强包括(kuo)中文教学在内的文化交流,欢迎更多中国游客访问荷兰。 空气质量好转的原因一是燃煤机组和锅(guo)炉通过超洁净排放,二(er)氧化硫、氮氧化物和粉尘等(deng)污染物的排放量下降了70%。二是今年全市(shi)关停了1000多座燃煤和重油锅炉,明年还将减少400多座。三是在全市推广国Ⅳ柴油和国Ⅴ汽油使用,淘(tao)汰黄标车及老旧汽车万辆。四是通过政府购买服务,对马路扬尘进行洒水处(chu)理。五是对全市3000多个建筑工地扬尘实行视频(pin)监控。六是对餐饮行业的油烟尾气排放实行了控制。 张高丽指出,中国经济具有稳健发展的基。弑冈谙嗟背な逼诒3种懈咚僭龀さ淖酆咸跫?jian),特别是全面深化改革将极大激发全体人民的创新创造创业热情,增强市场主体活力,形成新的内生(sheng)增长动力。我们将坚持稳中求进、改革创新,促进经济持续健康发展和提质增效升级。不断推进改革开放的中国将会焕发新的生机和活力,也将为世界经济发展提供(gong)新的空间和机遇。我们将一如既往地欢迎和鼓励境外企业来华投资兴业,实现互利(li)共赢、共同繁荣发展。 编者按(an):据(ju)统计,十八大后,全国已有14个省份调整组织部长人。虾8橇蕉鹊髡。湖北、安徽、黑龙江三省原(yuan)组织部长调任他职,目前呈空缺状态。截至目前,19个省份的组织部长为“60后”,占比超过三分之二,“60后”已成省级组织部长的主力军。48岁的四川省委组织部长范锐平成为最年轻的现任省级组织部长。 2013年6月7日下午6时22分(fen),厦(xia)门BRT快1线途经金山站往南500米处发生公交车起火事故。厦门BRT公交纵火事故造(zao)成47人(ren)死亡、34人受伤。犯罪嫌疑人陈水(shui)总被当场烧死,他厦门本地人,其遗书证实,陈水总因自感生活不如意(yi),悲观厌世,而(er)泄愤纵火。

比如,一个人每月平均工资为8000元,他每月还可以有320元的年(nian)金(jin)缴费,暂不(bu)计征个税。这意味着,年金参保者可以多扣除一些费用,眼下需要缴纳的个税减少了。还有,一些年金参保者在按规定扣除各项费用后,剩下的收入没有那么高(gao),相应的税率(lv)可能就会调低一档,个税负担也会减轻。 与此同时(shi),小微企业产(chan)业层次不高(gao)、转型升级不快、粗放经营的问题十分突出,人才引进难(nan)、融资难、品牌创建难等要素制约凸显(xian),裹足小微企业发展的步履。 被降级的省委常委能(neng)不能当好“科员”,真是出了一个“考题”,这“考题”在旁观者看来很(hen)有趣味性,实际上事关处罚的?nan)纤嘈院屯辶。既然降级,就必须不折不扣地真降,无论怎么难以适应身份的转换,在“科员”之位,就只能做普通的科员;而不能名(ming)义上降了,实际享受的待遇却没降多少。 记者在王涛发来的微信截屏中看到,最初在买车群里发布(bu)的网友也(ye)称,视频(pin)为转发。不过该人的微信名和网友人肉出的名为“法西斯”的疑似当事人一致,网友还发布了一张(zhang)穿荧光色上衣、身上环绕着一只黄(huang)金蟒的男性图片。 整个下午,刘示范做了4种(zhong)馅料,每种馅料中(zhong),都会添加不同的辅料。在鸡蛋香菇油菜馅料中,使用了“强(qiang)化鸡粉(fen)”、“味香王”等;在麻辣豆腐馅料中使用了“川香麻辣”以及其他香料;肉沫雪里红中也使用了“肉味精油”、“强化鸡粉”等;在牛肉馅中使用“牛肉香精”、“牛肉香膏”。 除了相关规定(ding),今年各考(kao)点在布置考场时,黑板上除了写有考试科目名称、考试时间等信息,还特别提醒(xing):“请考生严禁携带各种通信工具(如手机及其他无线接收传输设备)”。按照规定,无论是否使用通信工具,一经发现,都算作作弊行为。不仅如此,今年还明确规定监考人员也禁带手机入场。 “的确存在这样的状况,与发达国家相比,我国医务人员收入还是偏低,工作量(liang)要(yao)大很多,而且是高风险、高强度的。”国务院医改专家咨询委员会委员、中华医学会党委书记饶克勤在接受半月谈记者采访时(shi)表示。司法拍卖(mai)是(shi)人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有(you)力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也?bu)梢宰孕信穆。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建(jian)议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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