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2024年04月30日 14:19

回到。当下,中国倡导。的。“一。带。一路”。追求平。等互利、和平发展、合作。共。赢。,将其。类。比。于马歇尔计。划,明显有违。事。实。 据。了解,。现行药。品集。中招标。的主要。做。法是。由。省级卫生。行。政部门确。定的采。购机构作。为。采购。主。体,负责药物采。购。。招标时坚持量价挂钩,发挥。批量采购的优。势。坚。持质。量。优先,价格合。理,采取“。双信封。”招标方式。。 。节假日期间,。各。地。区、各部。门要。妥善安。排好。值班和安。全。、保卫等工作,遇。有重。大。突发事件,要按规定。及。时。报。告并妥善。处置,确保人民群众祥和。平安度过节日。假期。。

近。年来。,中加关系发展。势。头良。好。双。方高层交。往频繁,政治互。信。不断。加。深,。经。贸、投资、。旅游、。农业、科。技、基。础设施等各领域合作成果。丰硕。。 。党章。修改小组。形成党。章(修。正案)。初。稿后,中央政。治局常委会。对修改方。案。进。行不止一。次审议,。提。出重要修改意见,党。章修改。小组。会据此做进一步修改。 溥侗的。父。亲。载治。生。有五子,。惟四子。溥伦、。五子溥。侗长大成人。进入民国后,溥伦、溥侗兄弟析。产。,大甜水。井。胡同21号宅院。的前。半部。分在溥侗。名下,其余归溥。伦所。有。;海淀。的两处。园子。,。一处。为“。集贤院。”,。是宣统年。间朝。廷赐给溥伦的。私。产,归溥伦所。有;。一处为“治贝子。花。园”。,是。其父载治。的遗产,归溥侗所有。。据说,。兄。弟。分。家后,溥。伦就在府第的分界。处。砌一道墙,与弟弟分割。开来了。。有。朋友来访,不解。好好的宅。院。干吗。要砌道墙。呀?溥侗。就开。玩笑说:“。您看,。我们。老兄把我。‘。赶。门在外。’了。”(。“赶门在外”是。京剧。《天雷报》。中。的一句台词。)。可是不。久,溥伦因无。力。偿。还债务,他的房。产被法院查封,。而溥。侗。那。部分房产安然无。恙。。溥侗又说:。“幸亏老兄。把。我‘。赶门在外。’,墙。这边还是我的。,。没有。封。。”

今年3。月,国。务。院研究室。原。主。任谢。伏。瞻出任河南省委副。书记、省长,主任。一。职一直空缺。除宁吉喆之。外,国务。院。研究室四位还有四位副主任,分别是田。学。斌、黄守。宏、韩文秀和。石刚,其。中石刚还。兼任总。理。办公。室主任。。。 今日。下午,湖。南。省人。民检。察院。官网公。布。消。息。称,1月。27日。,岳阳市委常委、副市长陈四海。涉嫌。滥用职。权。罪。、。受。贿罪。被。立案侦查。除陈四。海外,湖南。省检察院还发布消。息称,对湖南省司。法。厅副厅长万传友、中国移动通。信集。团湖。南有限公。司。副总经理郭。小明也进行。立案。侦。查。。 在这四。大片中,秦。淮。区。秦虹。街。道、雨花。台区西善桥街道、六。合区金牛湖街。道、溧水区晶桥镇四街镇。排。名。末位。。。按照干。部管理权。限。,。除1。位因任职不满。半。年被告。诫并作出书面检。查外。,。其余3。位排。名。末位的街。道主任被。责令。辞职。。

8月3日,。倪某。前往。上海市。纪。委。,与。5名纪委。工作人。员进行。了4个多。小。时的谈话。。倪某向上海。纪委提交。了6月9日法官。吃请和。住房走道。外的没。有经过剪辑。的视。频。,时长3个。小。时。。在。获知上海高院将陈。雪。明。、。赵明。华等4人停职后,倪某。很高兴,“早该这。样。。从。2。010年到现在。,我。一直奔波着。,终于等到了。这样的。结果。” 。该局。表示,将。组织督查。,。对核查发现。问题的媒体。,发。现。一家,依。法。依规。查处一家。,并。依法依。规追究相。关责任人责任,同时将。进。一步建。立健全打击。新闻。敲诈和假。新闻。的长效机制。。 (。三。十四。)。提升城镇规划建设管理水。平。3.发。展智。慧城市,。保护和传承。历史、地域文化。。加强。城。市供水供气。供电。、公交和。防洪防涝。设。施等建设。。坚。决治。理污染。、。拥堵。等。城市。病,让出行更方便、环境。更宜居。(住房城乡建设。部、发展。改革。委。、科技部。、。工业和信息。化。部、财政。部、。环境保护部、交。通运输部、。水。利部、。能。源局。、网信办、文。物局、全国老龄办等。负责)

中国人民大学国学院教授梁涛表示,一些干部(bu)对待(dai)执行八项规定的认识,尚未完全转变,这既有观念上的原因,也有制度上的原因。一是传统遗留下来的不好的习惯和观念,比如人情往来、面子观念等;二是制度缺乏对这些问题的限制。此前本报的一项调(diao)查也显示,对于当下阻碍八项规定有效落实的因素,网友和基层干部关心的是“制度建设”、“潜规则和面子观念”、“上有政策下有对策”、“‘官本位’思想严重”、“监督渠道有待拓(tuo)宽”等问题。 唐绍平拥(yong)有凯里(li)市东信建筑工程有限公司、雷山东胜房(fang)地产开发有限责(ze)任公司、凯里市东智物业管理有限责任公司等企业。 人民网北(bei)京4月8日电 据陕西广播电视台新闻中(zhong)心微博消息,日前,中央(yang)决定,胡和平同志任陕西省委(wei)委员、常委、副书记;祝列克同志任陕西省委常委;江(jiang)泽林同志不(bu)再担任陕西省委常委、委员职务(wu),另有任用。 贫困地区缺乏人才(cai),又缺乏留(liu)住人才的优势。如何破解发展瓶颈?蔡姓科(ke)长认为应“寻找特点”。“这里也有不少优势,比如饮食、酒水、民俗、农业等。目前省里在搞人才优先发展战略,古蔺县是实验区之一,我们也在探索贫困地区吸引人才的方式。近5年,当地变化很大。但(dan)横向比较,和(he)外部差距还很大。” 人民网北京1。0月2。1日电(。潘婧瑶。) 人。民网。与。3。60。新闻在十八届四中全。会期。间合作,。展示每天被。转载次数最多、最受媒体。关。注。的新闻。榜。单。榜单。显示,10。月。20。日最受关注的。新闻是。《十八届四。中全会将首次以。依法治国。为主题。》。。。 。中共中央政治局委员、。北京。市委书。记郭金龙。主持会议。环。境保。护部。与六个。省。区市人民政府在会上签订。了大气。污。染防。治目标。责。任书。。 法国。国。际广播电。台。中文网。的。报道说,这。是习近平任中国国家。主席。后首。次访问法国,也是对去年法国总。统奥朗。德访华的回访。,。巴黎。对。此高。度重视。。高规。格礼宾礼仪活动。包。括举行。隆。重。欢。迎仪式、鸣放21响礼炮以。及举行盛大国宴等。。 ?习近平指出。,。我们党历来高度重视选贤任。能。,始。终把。选人用人。作为关系。党和人民事业的关。键。性、。根本。性问题来抓。好干部。要做到。信念坚定、为民服。务、勤。政务。实。、敢于担当、清正廉洁。党的干部必须。坚。定共。产主。义远大理。想。、。真诚。信仰马。克。思主。义、矢志不渝。为中。国。特色社。会。主。义。而奋斗,。全。心。全意。为。人民服务。,。求真务实、真抓实干,。坚持原。则、。认真负责,敬。畏权力、慎用。权力。,。保持。拒腐蚀、永不。沾。的政治本色,创造出。经得。起实践、人民、历。史检验。的。实。绩。 。张高。丽在。演。讲。中。指出,当今。世。界。正处。于大。发展大变。革。大。调整的重要时期,各个。国家都在采取措施应。对。复杂多。变严峻的经济形势。和。深入思考今后的发。展。道路。中国根据世。情国情新。变。化,提出了全。面建成。小。康社会。,。进而实。现。中华民族伟。大复兴中国梦的奋。斗目标。 。依照《办法(。草案)》,上海。拟对食品安全风。险较高、消费量。较大。的粮食及制品。、畜肉及制品、禽。类、。蔬。菜。、。乳品。、食。用油、。水产品。、酒类等八。类。食品和。食。用农产品,。以及经市人民政府批准。的。其。他类别。食品,实施信息追溯管。理。。。其中,初步。拟定的食。品品。种目录包括大米、猪肉。、牛羊肉、活鸡。、冷。鲜。鸡。、绿叶菜、婴幼儿儿。配。方奶粉。、葵花。籽油、大豆。油。、淡。水。鱼。、白酒、。葡。萄酒等。 中新网。1月16日。电 商务部发言。人。沈丹阳今日。表。示,2013年,中国。贸易摩。擦的形。势。并没。有趋缓。,从现有数。据来看,中国将连续。1。8。年。成为。遭。遇反倾。销调查最。多的。国家,以及。连续8。年遭遇反补贴调查最多的。国家,。中国。仍然是贸易。保护。主。义的最大受。害国。。 “。有个7。5岁的。老。朋。友。出了交通。事故,医院。非要安装7万元的人工。关。节。,要不就转院。。”。一位业内人士说,他不。得已转院。后所。用的。同类型关。节。只花了。4。万元。“这。好比你要买车,明明只。需沃尔沃,。可对方却。非要。你买法。拉利。” 。同。年8。月。,。她先后两次通过淘。宝店家。购买秋水仙。碱,第一次。花。140元买了1。00毫克试试,了解了。溶。水。性、味。道、颜。色没问题后。,。同年8。月。17。日她又买了1。克。。据。她供。述,因为买。的是600。毫升的可乐,如。果。把1。克秋水。仙碱都。倒进去,那。么浓度约。为每毫升。毫。克,应该。“足够。致死”。 。该意见要。求党。员。干。部。带。头文。明节俭办丧。事。。在殡。仪馆或合适。场所集。中办理,可。采用发放。生。平、佩戴黑纱。白。花、。播放。哀乐等方式哀悼逝者。。但。禁止在居民区、城区。街。道、公。共场所停放遗体、。灵柩、搭设灵。棚(堂)。、游。丧、燃放鞭炮、焚。烧祭。品等。除国家另有。规定外,党。员。、干。部去世后一。般不成立治丧机构,治。丧事。宜。可由生。前所在单。位或社区、村(居。)红。白。理事会协助办理,。不召开追悼会。。举行。遗。体送别仪式。的。,要严格。控制规模,。力求。节约简朴。。。严禁党。员。、干部。特别是领。导干部。在丧。事活动中大。操。大办。、。铺张浪费。,严禁借。机收敛钱财。 台湾地。区。历来规模最大的。选举——。“。九合一。”。“地方选举”今天。举行。,将选出。九种。“地。方。公。职。”人。员,22个。县市全部。改选。县。市长。 。另据。一位当。地。媒体。人介绍,目前较高的。关注度让当地。纪委。感到压。力较大。“一。开。始。做。这。个事。情,没想到影。响会这么大。此前,江。苏省。淮安和。徐州都尝试过。。灌云。县效。仿了一。些做法。”他说,“这次。财产申报。针对。全县在职的科级干。部,网。上。公示范。围是即将上。任的。科。级。干部。” 。?。新华。网呼和浩特7月。4。日。电。? 。中。共中央政。治局。常。委、中央纪。委书记、中。央巡视工作领导小组组长王岐山3日至4日到内蒙古。自治。区锡林郭勒盟调研。,并召开。部分省区。市。巡。视。工作座。谈会。。他强。调。,。中央。巡视和省一级巡视工。作要上下联。动,形。成全国“。一盘棋”。的态。势。省、。自治。区、。直辖。市党。委加强党风廉政建设和反腐败。斗争。,。要用。好巡。视。这把“利剑”,。按。照中央要求加强和。改进。巡。视工作,聚焦中心任务,。围。绕“。四个着。力。”,。发现问题、。形成震慑。 此外。,各地将完善医疗保险信息。系统。,。畅。通举。报投。诉渠道,明确监测指标,加强。重点。风险防范。同时。建立部。门联动工作机。制。,加强对。违约。、。违规医疗行为。的。查处。力度。。 。中央。司改。办。负责。人:。贯彻落实四。中全。会决。定,进一步深化司法体制和社会。体制改革,就。是要坚定不移走中国特色。社会主义。法治道。路。,围。绕建。设中。国特色社会主义法。治体。系、建设。社会主义。法治国家的总目标。,切实解。决影响司法公。正。、。制约。司法能力的。深层。次问。题,着力。破解影响法。治。社会建设的。体。制。机。制。障碍。因此。,按照四中全会全。面推进依法治国。的总。体。框。架,《实施方。案。》从三个方面对84。项举措作出。了安排。: 经过。消毒。的不少。筷。子还是湿漉。漉的,。有时。会沾有。脏东西,工人会徒手。挑出脏东西。和。破损的筷子,然后将。筷。子。理齐。,放。在包。装机上。包装。 。张高丽指。出。,一。个。和平。发展。、蓬。勃发展。的中国。,。将给世界各国带。来更多。的合作机会。、更广。阔。的市。场。空。间。。。让我们共同携起。手来,深化合。作,互利共赢。,造福人类,惠及未来。(演讲全文。见第三。版) 程维。高。2。003年被开除党。籍。、撤销正省。级职。级。待遇。早。在199。3年,刘。善祥就发现了程维。高秘。书李真的贪腐线。索。。立案。查。处时,。刘与程维高发生冲突。,。结。果被安排“病休”。,。不得不。离开工作岗。位。 配图。多是此类文章。善用的另。一个。伎俩,据统计,。这些谣言平均每篇。文章附带张。图。片,由于受众一般。认为“眼见。为实。”,。这。些。图片往。往给人留下。强烈的。印象。。 ?随着(zhou)电影《2012》的热映,“2012世界末日论”引起(qi)了不少人的恐慌 。其实,各国专家都(du)已经(jing)对此进行驳斥,所谓的“末日”根本就是子 虚乌有。大家还是不要恐慌,好好地过日子吧。 本报圣彼得堡6月21日电。钦吡盅┑ぃ┕裨焊弊芾碚鸥呃觯玻比粘鱿谑呓?jie)圣彼得堡国际经济(ji)论(lun)坛并在(zai)论坛上发表题为“凝聚(ju)共识,扩大合作,共同发展”的(de)致辞。 夫(fu)妻双方为北京市户籍:办理第一个子女《生育服务证》和《独生子女父母光荣证》,在(zai)单位(无(wu)档案人员到其户籍所在地居、村委会)领取《生育服务证》或《独生子女父母光荣证》申请表,居、村委会或单位签署意见并(bing)盖章,由女方户籍地乡镇人民政府、街道办事处审(shen)核批准。

?昆明市把(ba)这些农村和社区党组织列(lie)为整顿和持续转化提升对象并出台通知,要(yao)求由市委常委带头,其他厅级领导、县级领导,挂钩联系推进至少一个村(社区)党组织抓提升优化工作,定期自我排查存在问题,发现一个、整顿一个、转化一个,探索基层组织建设常态化开展、长效运行机制。结合服务型党组织建设,注重抓好提高(村)社区干部待遇、村务公开、财务公开、党务公开、村集体“三资”(资产、资本、资源)管理等政策和制度的(de)落实。 背景:最高检报告指出,去年,针对惠民资金和涉农补贴申报审核、管理发放环节“雁过拔毛”“跑冒滴漏”等问题,深入开展查办发生(sheng)在群众身边、损害群众利益(yi)职务犯罪专项工作,查办社会保障、征地拆(chai)迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领域的职务犯罪9913人。今年的政府工作报告指出,对腐败行为,无论(lun)出现在领导机关,还是发生在群众身边,都必须严加惩(cheng)治。 会议认为,中央政治局发挥领导作(zuo)用的一项基本要求,就在于要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。抓改(gai)(gai)进作风,必须从中央政治局抓起。中央八项规定出台以来,中央政治局的同志自觉、认真、坚持贯彻执行,在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严(yan)格文稿发表、厉行勤俭节约等方面(mian)取得积极成效。各地区各部门各单位高度重视,迅速作出部署,在建章立制、解决突出问题、加强监督检查等方面做了大量工作。军队和武警部队迅速行动。这些工作,有力增强了广大党员、干部的宗旨意识和群众观点,有效遏制了迎来送往、文山会海、铺张浪费等不良现象,促进了党风政风转变,带动了社会风气好转,提高了党在人民群众中的威信,激发了广大干部群众的积极性和主动性,为开展教育实践活动打下了重要思想和工作基础。 中央第五(wu)巡(xun)视组副组长贺家铁,中央巡视工作领导小组成员、办公室主(zhu)任王铁及巡视组有关成员出席反馈会。中央党的群众路线教育实践活动第十一督导组组长黄小晶应邀参加会议。市委、市人大常委会、市政府(fu)、市政协领导班子成员出席会议;其他在职副市级领导干部,市委、市政府副秘书长,市纪委和市委组织部领导班子成员,市委各巡视组组长,市委巡视办有关负责人列席会议。 薛延忠代表(biao)巡视组提出(chu)了四点意见建议。一是(shi)加强党风廉政建设和反腐败工作,加大对违法违纪、腐败行为的查处力度,针对存在的问题堵塞漏洞、规范流程、健全机制、严格管理。二是深化对中央八项规定的贯彻落实(shi),结合开展党的群众路线教育实践活动,切实解决“四风”方面的突出问题。三是强化党的政治纪律,确保中央大政方针和决策部署在各级贯彻落实。四是严格干部选任和管理工作,认真执行干部人事制度,进一步加强干部监督(du)管理。 昨天下午,在拍卖会现。钦呒搅苏馕?wei)出价17万(wan)元买下这辆2011年迈腾的(de)竞拍者,其表示17万的价位确实比原先自(zi)己估价高出了2万,但因为车辆原先就是自己在使用,所以贵一点也能承受。 薛延忠指出,巡视中干部群众反映了一些问(wen)题,主要是:在党风廉政建设方面,矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出;一些廉政制度执行(xing)不严、落实不力;一些领导干部在年节、婚庆中有送收红包、礼金问题。在执行中央八项规定和作风建设方面,一些干部执行规定搞变通,变相公款吃喝;少数干部作风飘。5币馐恫磺,遇事推诿扯(che)皮,不接触矛盾和问题。在干部选拔任用方面,执行制度不严格,一些地方和单位超职数配备领导干部、违规设立非领导职务。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理(li)。

新(xin)华网北京9月18日电 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院第(di)三次全国经济(ji)普查领导小组组长张高丽18日主(zhu)持召开领导小组第二次全体会议,听取领导小组办公室关于普查工作和主要数据结果的汇报,部署下一阶段任务。他强调(diao),要充分肯定普查取得的重大阶段性成果,牢固树立普查为民的思想,强化对普查资料的开发应用,更好地服务改革开放和现代化建设。 在昨天召开的《改(gai)(gai)革开放元勋画传丛书》座谈会上,黄书元表示,《画传丛书》聚焦改革开放初(chu)期的历史功勋人物,即与改革开放总(zong)设计师邓小平并肩战(zhan)(zhan)斗的同时代战友和手下大将。 在故宫内部,“新(xin)媒(mei)体团队”的称呼并不精(jing)准,他们更习惯于被称作“资料信息部数字展示一组”,主要负责故宫的官方网站、微博、微信与APP等网络媒体的策划、发布与运营。组员8人(ren),都是清一色的“80后”。详细>>> 当然,呼(hu)格吉勒图案的纠错似乎也是疑罪从无。从再审判决书所陈述的无罪理由上看,一是呼格吉勒图供述的犯罪手段与尸(shi)体检验报告不符;二是血型鉴(jian)定结论不具有排他性(xing);三是呼格吉勒图的有罪供述不稳定,且与其他证(zheng)据存在诸多不吻合之(zhi)处。总(zong)之,“原判事实不清、证据不足”,故宣告呼格吉勒图无罪。 对“升学宴”“谢师宴”一禁(jin)了之,是否能彻底刹住借机敛财歪风?“只禁止,不监管,禁令就成一纸空文。”四川文理学院教授陈仲认为,禁令屡被突破,是因为缺乏严格的执行机制。“群众(zhong)的每一个举报都会去核查落实吗?会不会办人情案?”陈仲认为,除了举报电话(hua)和邮箱,还可以从群众中选出“监督员(yuan)”,同时监督纪委查办的效果和力度。 “一带一路”是实现地区和世界和平发展(zhan)的战略,基于共商、共建、共享原则,提供的是一个开放包容的发展平台,谋求互(hu)利共赢,追求共同发展,倡导平等(deng)对话,尊重道路选择(ze);既欢迎(ying)沿线国家自愿平等参与,也欢迎域外国家为本地区发展稳定发挥建设性作用。 灵隐寺始建(jian)于东晋咸和元年(nian)(公元326年),至今已有约一千七百年的历史,是中国佛教禅宗十大古(gu)刹之(zhi)一。地处杭州西湖以西灵隐山麓,背靠北高峰(feng),面朝飞来峰,两峰挟峙,林木耸秀,深山古寺,云烟万状。

“要积极争取将事实上无人照顾的(de)儿童纳入到国家保障范围中来。” 窦玉沛说,事实上无人抚养的儿童主要是指父母(mu)(mu)一方死(si)亡,另一方放弃监护责任,俗话说的“爹死娘嫁人”,或者父母一方服刑,另一方离异,放弃对儿童的监护责任等。他说,民政部正(zheng)在争取把这部分孩子纳入到国家的保障中来。 昨晚,中央纪委专(zhuan)题片播出。中央纪委首次(ci)以专题片的形式公开披露大量“四风”细节。在第一集《承诺与期盼》中,专题片回顾(gu)了十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,制定八项规定,以上率下,狠抓作风建设取得的成(cheng)效。从纪检监察机关执纪监督的视角,反映两年来贯彻落实中央八项规定精神、坚决(jue)纠正“四风”的工作实践。 参会(hui)的企业(ye)家们发出会心的笑声(sheng)。李克强随即提出,现在,传统(tong)的“made in china”中国还要继续(xu)做,但中国制造的核心,应该是主打“中国装备”。这就要运用信息技术,智能转型。 8月3日,倪某前往上(shang)海(hai)市纪委,与5名纪委工作人员进行(xing)了4个多小时的谈话。倪某向上海纪委提交了6月9日法官吃请和住房走(zou)道外的没有经过剪辑的视频,时长3个小时。在获知上海高院将陈雪明、赵明华等4人停职后,倪某很高兴,“早该这(zhe)样。从2010年到现在,我一直奔波着,终于等到了这样的结果。” 在动力方面(mian),宝沃BX7将搭载汽油涡轮增压发动机,最大功(gong)率165kW,最大扭矩300Nm。传动方面,与之(zhi)匹配的是6速自动变速箱。根据此前消息,宝沃BX7还将搭载一套插电式混合动力系统,并推出多款搭载柴油发动机的车型。 8月12日中(zhong)午12点半(ban),李阳赶到天津宾馆时,离讲座开始(shi)还有一个半小时,房间里,他大口吞咽着助手临时买来的凉皮和肉夹馍,却授意助理拍下他举着肉夹馍的画(hua)面。 司法拍卖是人民法院强制执行的(de)(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应(ying)当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)2012年起,中部(bu)某省会城市组织开展大规模干部联村(cun)(社区)驻点工(gong)作(zuo),要求干部下基层要让群众(zhong)“找得到人、办得了(liao)事、解得了难、交得了心”。

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