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2024年05月05日 12:07

报道称,这名房。地产。商名叫。哈里·卡卡。瓦斯(Harry。 K。a。ka。vas),。他在。黄金。海岸以买。卖。豪。宅起家。卡卡瓦斯嗜赌。成性,频。繁出入全球著名赌。场,。多次专。为赌。博前往澳门和。拉斯韦。加斯等地。,。2。006年。5月卡。卡。瓦斯曾。在百。家乐。赌场。以每手牌30万澳元。在5。个半小时内。狂输亿澳元。还。有。一。次他。心血。来潮。来到。澳门。赌。场。,在。一天时间内输掉40。0万美元。。 1。996。年。,家用电脑在中国。市民家庭中还。没有普及。,因特。网对中国人来说更是。一个新鲜玩意儿。但就在。那年,连通中国与世界。的6。4K因特。网。信道。已经。实实在在地接入。中国。。46岁的姚戈就是在。这。一年开始。“触网”。的。,当时。,他的身份。是海军政治部。办公。室政工研。究。室。主。任。。。从小。热。爱自。然。科学。的他,。对信息技。术革命的到来有一种。天生的敏。感。。那时,谁也。预。测。不到今。天。的。网。络世界是。什么。样子,但电脑、网络。即将。对未。来生活带来的剧变。,姚。戈。心里是。有。预感。的。他向海军首。长递。交了一。篇。万。字的研究文。章,文中引用大。量例证,。详细。阐述了电脑网络技术的发展。对现代军事。的影。响,。对。军队。政治。工。作。的挑。战。。。同。时,他在文。章。中也对海。军政治工作信息化提出了自。己的设想——连。通。海军部队的。政。工。信。息网。开始。在。他的心里渐渐浮。现。 。19。50年4月1。5日,。空。运队谢派芬机组驾。驶8003。号C-4。6运输机。,。突破。"空中。禁区",首。次试。航康。定空投。成功。,及时向攻。克康定的先遣部队。进行了。空。投补给支援,。解决。了。部队的燃眉之。急。

。【编者按。】。近日。,湖北。省纪委监。察厅通。报了64起“。四。风”。问题典型案件。,。来。凤县一。干部拍。摄不雅照发。给网友。被处分。来凤县革勒车镇纪委委员、财经所所。长李某某在。与。网友(。湖南省。慈。利。县文某某)聊天。过程中,多。次。拍摄自己的不。雅照片发给对。方,其。行。为。在社会上。造成。不良。影响。。革勒车镇。党委免。去李。某。某纪委委员、。财。经。所所。长职务,来凤。县纪。委。给予其。党内严重警告。处分。记。者整。理近年来。因。不。雅照、。不雅。视频等受到。处分。的官员案例后发。现。,这些官员。大多沉。迷。于声色。场所。,更有。甚者。,。热衷于玩。弄女。下属。者。并以此进行。权色交易。 。3月18。日。,当中国青年报记者再。次点击该网。站查。看。时,。该项公示内容已被删。除。。随后,。记者。就此。事。联。系了灌。云县纪委办公室一施姓主任。 航班。为。什么。常延误?。“夏。天雷雨多呀,你。看北京这阵子,。几乎。每。天晚上都打雷下雨。”8月2日,正在首都机场办。票的邓女士说。。。“流。量控制是。主要。原因。报。纸上不是说。了吗。,。现。在空域紧张,。飞机也要排队。”一旁的李先生。说。。。“。航空公司管理。有问题。。如果效率提高。,。正点。率。应。该会跟着提高不少。”。另。一。位从事企业。管。理。的李先生这样认为。。

根据中央统一。部。署,201。3年5月3。0日至。8月5日,中央第。九。巡视组对中。国进出口银。行进。行了巡。视。。巡。视组。认真贯彻落。实。习近。平总书记关。于。巡。视工。作的重要。指示。精神,围绕党风廉政建设和。反腐败。工作这个中。心。,把发现问。题、形成。震慑作。为。主要。任。务。,。广泛。开展个别谈话。,受。理群众来信。来。访。,调。阅有关文件资料,深入了。解情况,顺利。完成了。巡。视任务。 据报。道,余。国藩代表作包括《重。读石头记。:红。楼梦里的。情欲与。虚构》、。《。朝圣之旅的比较。:东西文学与。宗教论集》。等。。 铠子2。0。00年。从江苏的。老家来到。上海,。大学毕业。的。他曾在写字楼里当过。3。年的。白领。,而后,他。架上改装的音箱。和口琴,背一把木吉。他,。开。始。了街头。艺人的生活。。

。辽。宁舰进。行舰机融合训。练的。消。息一经公布。,迅速引发关注,人们注。意到,。新闻中透露这。样。几条信。息:。这。次。训练重点。进。行。的是舰机融合。,。多批歼-15舰。载机飞行。员通。过航母资。质认证。尹卓表示,。舰。机训练。指的是舰载机连队和。舰面。的航空。设施操作人。员乃。至全舰的指挥人员进行。合练,表明整个舰。艇进入综合训练。、体系训。练阶。段。,辽宁舰。形成整装。作。战。能力。,又。往前迈。进。了。一大步。?。 陈晋介绍,中央。文献。研。究。室要。为毛泽东、周。恩来。、刘。少奇、朱德、任弼。时、邓小平、陈云。等。党和。国家主要。领导人。,每。人。编写。一部。年谱,为。他们。每人。写一部传。记。 “这。次事件对乘。客是一。次。如。何。严格。遵守规则的。教育。,对机。长是一次。如何正确行使权力的教育。”专。家认为,航。空。公司内部应。加强对。员工。的培。训和。教。育,而。包括机长在内的乘务人。员则。更应加。强自律,提。高个。人修养和职业操守。。(。叶锋。 陈。冀)。

昨日下午,长水机场东航党办一名工作人(ren)员对新京报记者说(shuo):“因为延误,乘客情绪比较激动,机长并(bing)没有骂人,微博(bo)上发的内(na)容都是虚假的。” 人民网北京2月28日电 ?(记者苏(su)楠(nan))为贯彻落(luo)实中央八项规定,推进厉行节约反对浪费制度建设,进一步加强和规范因公短期(qi)出(chu)国培训费用管理,日前,财政部、国家外国专家局联合印发了《因公短期出国培训费用管理办法》(以下简称《办法》),于今年4月1日起实施。 习近平是中共中央第一位拥有法学博士学位的总(zong)书记,履新刚刚20天(tian),出席纪念现行(xing)宪法公布施行30周年大会,并发表讲话重申宪法高于一切。“这实在(zai)是一个振聋发聩的声音(yin)。”境外(wai)媒体评论说。 昨日下午,记者致电亚洲航空公司在(zai)广州的客服人员(yuan),客服人员表示,购买机票时,填写的乘机人姓名应和护照上一样,必须填写全拼。李先生确实提出申请更改机票,但位于马来西亚的公司总部并没同意,至于为何没有同意,他们并不清(qing)楚。另外,公司相关部门会在两个工作日内与记者取得联系,答复相关问题。 9月。中纪。委官网发布“。新闻。头条”。消。息以来。至截稿。的201。4年。12月8日18。时,共有25条消息。是关于查处。违法。违纪领。导干部的,涉。及2。1。人。。事实。上。,该栏。目第一条类似信。息出现在。20。14年6月27日,所以。全部2。5条信息均是2。014。年。公布。 。海南省。委。常委。把。领导包案作为。落实教育实践。活。动的。“。自选。动作”,就是要以实际行。动发挥。示范带。头。作用。,。推动全省上下。为信。访群众排忧解。难。,让群众亲身。感。受到教育。实践活。动带来的新变化。。 尝试着给榕树和。5。28。1的管。理。员。发。送。了求助信和录音小样。,没想到立刻就得。到。了热情。的回应。榕树管。理九歌不但同。意我不受限。制地。使用站内所有文字素材,还帮。我推荐了论坛里的多位编辑协。助我完。成节目的。策划统筹,更。让。我意。外的是,他。们还。主动。提出在论坛开。设专题板块发。布节目,并邀请。我担当。版主。与。此同时,。5。281的。站长军。魂也。很快回。复。了信件,答。应。我。随时。提供站内的。音频资。源。,。并提。供。专题板块发布。节。目。 人。民。网北京3月17。日电 。中。共中央政治。局。委员、中央政。法。委书。记孟建柱。17。日在京主。持召开中央政。法。委员。会第二。十。三次。全。体会。议时强调。,要认真学习。贯彻全国两会精。神,。进一步。增。强责任。感、使命。感。,把人民。群。众对政法工作的。新要求新期待作为今。后努力方。向,。求真务实、。开拓。进。取,。切。实。抓。好政法各项工作落实,。全面提。升能力水平。,忠实履行。职责使命,更好地把。政法工作做。到老百。姓。心坎。上,为“十三。五。”时期经济社会发展创造良。好环境。。 “这。种。活动是对当年历。史还原,。对未。来世界。和平方式的期盼。”。一名不。愿。透。露姓名。的军事专家在接受《环球时报》记者。采访。时也。肯定中国。军人参。加俄罗斯。阅兵。仪式的意。义说,这。是(中俄两。国。共同举办。反法西斯。战。争。胜利70周。年活。动)。规。划。的构成。部分。 。作为已经。请辞的。国。防部长。,一。个不大。不小的。麻烦。事。本周。又出。现。在哈格尔的。案头。。美国《华。盛顿。邮报》5日题为“麦凯恩告诉。五角大楼:。别让。你的航母去。中国”的报道称。,这。名共和党籍资深议员、参。议院。军事委。员。会。新。任主席本周。一致信。哈格尔和他的副。手。沃克。,力。劝。他。们放弃允许美国先进的“尼米。兹”。级航母访问中。国内地港口。的。念头。 。但是,也应当清醒地看。到,。这场斗争不。仅是长。期的、。艰。巨的,。也是。极其复杂的。随。着。反腐败。斗争。的。深入。,腐。败。现象的主体、形态、领域。、手。段等都在。发。生和正在发生着明。显变。化。腐败。行为的隐蔽性。、。利益链。条的。延展性、贪腐手段的。多样性。和智能性更加突出。,。一般性。腐败。问题。、严重。性。腐败问题。和深层次。腐败。问题交织。在一起。纪。检监察机关。要全面履行好。党章赋。予的职责。。 答。:2。014。年,。各级组织人事。部。门在党。委。(党组。)的领导下,坚决贯。彻落。实中央部署。和要求。,结。合。开。展领。导干部个人。有关事。项。报。告工作,对本地区。、本。单位的。“裸。官”情。况进行。了摸底;对在限入性岗位。任职的“裸官。”。,。组。织人事。部。门。按照干部管理权限。,。逐一。进行谈心。谈话,。坚持做到把认。识谈。深、把政策谈明。、把。思想谈。通。、把。选择谈定;对。其。配。偶(没有。配。偶的其子女)因各种原因。不。愿放弃外国国籍。、国(境)外永久居留权和长期居留许可的,限期进行。岗位调整。截。至目。前,全。国副。处。级以上。“。裸。官”清理工作已。基。本完。成。全。国。共。有320。0余名副处。级以上。干部报告了配偶或。者没有。配偶。子。女均已。移。居国(。境)外。的。情况,对近。千名在限入。性岗位任。职且。配偶或子。女。不愿意放。弃移居的。领导干部,全部进行了岗。位调整。 在教学中,老师。在品味。语言文字。魅。力。的同时,把。这种情。感。也传递。给学。生,使学生领悟长。辈的要。求、家长。的。行。为对孩子的成。长是有重要影。响的。。对孩。子接受自。己。家长的教育也。是有。帮助的。。 。早在。2。01。1年,。中央纪委、。监察。部。曾发出通知要求,切实加大查办违法违。规强制征地。拆迁。案。件。力度。,重。点。查处。采。取中断供水、供热。、供气、。供电和道。路。通行等非法。方式迫使搬迁行为,。采取暴力、。威胁手段。或突击、。“株连”等方式强制征。地拆迁行为。。那么。,为。何暴力强拆。还是。层。出。不。穷呢。? 。看到乘客如。此激。动,。国航一位。值。班。经。理。表示。,急着赶路。的乘客。可以乘坐。28。日。早。晨的。航班离开。该经理称,28日。6时30分和7时30。分。的航班起码。还有5。0。多个。空位。,着急的旅客可以早。晨过来改。签。然而当乘。客。找到柜。台工。作人员改签。时,却被告知:。一个空位也。没有。了。。乘。客再。想找。那。位值班经理协调,人已不知。去向。。 三沙警备。区司。令部。参。谋高。海超告诉记者。:“从西。沙永兴岛到。南沙美济礁。,。成。立。了。多个。岛礁。民。兵。国旗班,我们的五星红旗正高高飘扬在南海。岛礁上空。。” 国务。院总理李克强10月24日主持。召开国务院。常。务会议。,决。定。创新重点领域投融。资机制。、。为。社。会有。效投。资拓展更。大空间。,部署鲁甸地。震灾。后恢复重建。工作、。建设灾。区宜。居宜。业新家。园。。 更为重要的是,一旦罚款。的错。误。做法。成为学生。心目中公。认的。“潜规则”,。就可能在同学。中。造成。“不写。作业。不用怕只要有。钱交罚款”。的错误印象。,这对班。级管理、孩子习惯的培养和。价。值观。的。形成是。一个危险。的。导。向。 互。信。共。赢的。见证。。印度、。巴基。斯坦,。是中国的近邻。,历来双方高层。往来密。切,李。克强总理首访。印。巴。两国。,可谓串门。走亲。戚。瑞士、德国是此。访的。最后。两站,这是中。国新一。届政府。总理。首次正式访问欧洲,中。欧领导人通过面。对。面的交。流建立信任与。理解,这有助。于。双方关系的。发展。中国公。众以。及世界各。国,更。多。关注的是。李。克。强总。理。首次出访给世界经。济、政治等方面所。带来。的“硬货”。。。“微报道”,虽然。篇幅。短小,但。是内。容实。在,拎。的是“干。货。”。,提的是“硬货”,。是中国与此。行的亚。欧四。国乃至。世界各国互信共。赢的见证。 第五条 。南水北。调工。程水源。地。、。调水沿。线区。域。、受。水区县。级。以。上地方人民政府负责本。行。政区。域内南水。北。调。工程供用水的有。关工作,并。将南水北。调工程的水质。保障、用水管。理纳。入国民。经济。和社会发展规。划。 “这次。监督。检查,将建立部门。主管、多方联。合、交叉互查的监。督检查机制,以特殊。时。段、重要节点。、关键岗位。、敏感场所为重点,坚持明察和。暗。访相。结。合,敢于动真碰硬,。以。严明的。纪。律督促各级党。政机关。和。领导干部作风转变,坚决刹住。公款请客送礼。等。奢靡之风。,营。造风清气正的节日。氛围。。”南京市纪。委。负责人告。诉记。者。。。 人。民网北京5。月6日。电 中国。政府网今日发。布《国务院办公。厅关。于成立。第。三次全。国经。济。普。查领导小组。的通知》,通。知。称。国务院决定。成立第三。次。全国经。济普查。领。导小。组。,负责第三。次全国经济普。查。的组织和实。施,协。调解决。普。查中的重大问。题。。国。务。院。副总。理张高丽。领。导小组任组。长,国务院两位。副秘书长及统计局、。发。改委、中宣。部等部门负责人。任副组。长,领导小组办公。室设在统。计。局。,办。公室主任由统计局副局长。徐一帆。兼任。 上。世纪9。0。年代,我。国开始北斗卫星导航系统。建。设。此。时。,。美国GP。S系统已投入使。用,俄罗斯格罗纳斯系统已。基。本。建成。。 曹卫东表示,日本在那霸基地增加部署(shu)“第九航空团”以后,可以和美国军机进行联合(he)封锁(suo)作战(zhan)。美国将隐形战机F-22派到冲绳嘉手纳基地,日本又在那霸基地部署更多战机,在第一岛链西(xi)南方向对中国形成围堵态势。 近期,湖南(nan)、天津、江西(xi)、广西等地相继发(fa)生盗猎候鸟、猕猴等恶性事件,破坏了当地野生动物资(zi)源,在社会上造成了恶劣影响。国家林业局森林公安局在全国组织开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项(xiang)行动。其中指出,各级森林公安机关应充分发挥舆论监督作用,向社会公布举报电话、邮箱等,鼓励广大群众检举揭发违法犯罪线索。 然而,当(dang)年办案人员的试图似(si)乎并没有受到影响,其中就包括时任呼(hu)和浩特市公安局新城分局副局长(chang),呼格案的主要办案人员冯志明。2011年媒体爆料称冯志明被任命为呼和浩特市公安局党委委员副局长。

11月6日至9日,第八届(jie)北?ben)┕饰幕匆獠挡├阑嵩诒本┚侔。作为本届文博会的一项重要内(na)容,由北京雷禾传媒机构主办、北京西城区文促办作为支持单位的“中国梦的全球传播:城市品牌(pai)推广暨城市电视台协作发展”研讨会在此期间进行,全国近百家城市的宣传部领导和电视台台长就(jiu)城市发展、文化品牌推广等问题进行了广泛探讨。 大事化。∈禄、息事宁人是一种处理办法。有法必依、执法必严、违法必究又是一种处理办法。不能因为没有产生严重后果,主管部门就丧失了管一管的勇气和果断(duan)。到底该(gai)怎么处罚,“民航安保条例”、“治安管理处罚法”白(bai)纸黑字,写得明明白白。令行禁(jin)止,社(she)会的运转就那么简单。 我们先(xian)从陆军开始说起,在之前的(de)军服胸(xiong)标中陆军部队所配发的胸标正中是两把处于交叉状态的老式步枪,而在新一期的军服胸标中,代表传统陆军的步枪形象不见了,取而代之的是一个处于中间地位的代表装甲履带车辆等机械化装备的齿轮形象,齿轮正中为一个类似瞄准镜的十字加圆环的环状图形。在之前的胸标配饰中,长城映衬的交叉的步枪构成了其图案主体的构图,而在新一轮军改后的胸标中,主动轮两翼的履带和飞翔的翅膀则取代了交叉步枪后的长城,承担起了构图的主体;二者一脉相同之的传承之处,就是那金属质感的闪闪五角星与从底部托起整个胸标的麦穗花纹。 展馆(guan)是2013年由村民刘福个人出资将自家院子改建而成的。刘福的爷爷刘义,曾秘密(mi)为杨靖宇的抗联部队送(song)过情报。“啥时候也不能忘了抗联战士,他们很多人年纪轻轻就牺牲了,还不是为了赶走小日本,让咱们过上太(tai)平日子。”1968年,刘义临终(zhong)时一再嘱咐。 目前,人(ren)社部(bu)正在抓紧研究养老保险顶层设计方案,将在适当的时候广泛征求社会各(ge)界的意见,方案成熟后,所涉及的各项改革举措将逐步实施。 根据当地官方调查,这些“自发移民”绝大部分为(wei)上世纪八、九十年代从周边省份及昆明、曲靖、昭(zhao)通等更加贫瘠(ji)的山区迁徙而(er)来,在城市附近的山区落脚,开荒种地。长期与原籍脱离,又无法入籍当地,使得这些“自发移民”和他们的后代失去了户(hu)籍。 新华社北京(jing)7月4日电??根据中国政府网4日发(fa)布的消息,国务院办公厅近日发出通知,根据国务院机构设置及人员(yuan)变动情况和工作需要,国务院对国务院南水北调工程建设委员会组成人员作了调整。

机组人员按正常程序通过安检(jian)后,会有“签派”的(de)(de)工作人员递上来一份放行单,这份放行单上有很重要的一项内容,就是(shi)飞(fei)机的油量。油量是由电脑软件计(ji)算出来的,但只是一个参考值,机长可以酌情增加。 昨天,参加十八大的(de)各代表团,分组讨论了《中国共产(chan)党章程(修正案(an))》。根据以往几次党章修改的过程,此次代表们的讨论和建言献策,可能是党章修改过程中最后一次征求意见。 三国才子曹植在《谢(xie)明帝(di)赐食表》中说:“近得赐御食,拜表谢恩。寻奉手(shou)诏,愍臣瘦弱。奉诏之日,涕泣横流。虽文武二帝所以愍怜于臣,不复(fu)过于明诏。” 5月18日晚,有网友在(zai)微博发文讽刺蹭红毯的女星,称她们是一种(zhong)(zhong)新兴的明星叫“毯星”。随后,王思聪转发该微博,写道:“毯星某冰某予,除了根本无作品和不会演戏的硬伤,火起来主要靠绯闻水军话题和炒作。”疑似将矛头对准刚刚在戛纳电影节出尽风头的范冰冰和张馨予,在网上引起轩然大波,网友纷纷感慨:“国民老公真是为娱乐圈操碎了心!”范冰冰方面回应称范冰冰应邀出席戛纳电影节是工作,谈不上炒作。又暗讽“世上真有那种事(shi)事见不得别人好的人吗”、“恐怕要看看医生,检查一下人格是否变异”。 【编者按】从1985年6月到厦(xia)门任职(zhi),到2002年10月辞去福建省省长一职,调往浙江,习近平同志在(zai)福建工作了17年半。他先后在厦门、宁(ning)德、福州和省委省政府工作,亲身参与福建的改革开放和现代化(hua)建设,给福建人民留下了深刻记忆,离开福建后又两次返闽考察。 这块“金子”草地的正上方是27号楼东侧,6层(ceng)开着一扇窗,窗外拇指粗的铁质防盗栏杆被(bei)人齐刷刷地剪断,分别向上、向下掰开。1至6层,只有3层的窗外没有安装防盗栏,明(ming)眼人一看便知,这些防盗栏被当成了攀爬的工具,这是一个明显的盗窃现场。 王岐山说,能源(yuan)合作是中俄全面战略协作伙伴(ban)关系的重要组成部分,两国元首和总理均高度重视。中俄能源谈判机制建立5年来,取得了丰硕成果,为深化两国务实合作,推动中俄全面战略协作伙伴关系健康发展,发挥了十分重要的作用。中俄能源合作互有需求,资源、市(shi)场、技术各有所长。双方进(jin)一步加强能源合作,不仅有互补性、必要性和可能性,更具有战略和全局意义,符合两国人民的根本利益。此次中俄能源合作委员会主席会晤取得了实实在在的成果,为中俄全面战略协作伙伴关系注入了新的动力。

莫鸿(hong)的妈妈黄秀平说,4月29日当天下午(wu)4点(dian)56分接到电话,说孩子被送往医院,社区诊所医生称心跳和呼吸停止,要老师打120。花都区人民医院救护(hu)车6点多赶到,发现莫鸿没有呼吸和心跳,一开始不愿收治,最(zui)后发现经急救似乎有了微弱呼吸,这才答应收治,不过最终医院宣布莫鸿于当晚10点15分死亡。 据报(bao)道,8月31日,一趟成都飞往北京(jing)的航班上多名乘客吸烟引发冲突,机上一名乘客表示(shi),在与机长沟通时,机长竟称“只要我同意,他(ta)们就(jiu)能抽”。多名乘客在机场滞留9个小时后,中联航为在场乘客赔偿1800元现金,并表示将进一步调查,如情况属实将退还乘客机票费用。 在谈到中委(wei)关系未(wei)来发展时,张高(gao)丽说,中国新一届领导集体高度重视发展中委关系,希望双方密切高层交往,扩大务实合作(zuo),加强沟通协调,推动中委共同发展的战略(lue)伙伴关系不断迈上新的台阶。 总的(de)来说,“一(yi)带一路”对海外华文媒体既(ji)是机遇也是挑战。如何抓住机遇迎(ying)接挑战,用自身的“巧实力”为“一带一路”贡献更多成(cheng)果,并惠及自身,海外华文媒体还应进行更多地思(si)考与实践。 落实八项规定方面,对一批奢华(hua)浪费建设项目反(fan)映强(qiang)烈,领导干(gan)部住房(fang)违规问题比较突出,有的单位乱发补贴、“三公”经(jing)费严重超支、顶风建培训中心等。 据相关资料显示,中国外逃的官员(yuan)近四成会选择美国、加拿大和澳(ao)大利亚,这(zhe)三个地方往往成为中国经济犯罪嫌疑人的首选地。一方面,这三国是传统移民国家,同时(shi)生活质量以及教育水平等均有很大吸引力;而另一方面,我国与(yu)这些国家在司法合作方面还(huai)存在许多(duo)不足。 市政府昨召开工作会(hui)议 陈建华讲话 严格落(luo)实责任 推进深化改革 昨天下午,广州市政府召开推进落实2014年深化改革任务工作会议。市长陈建华出席会议并讲话,常务副市长陈如桂通报相关工作任务和责任分工,副市长陈志(zhi)英主持会议。 根据市委关于全面深化改革的统一部署,今年由市政府组织落实的改革任务共10大项、40小项,需要研究制定的重大政策性文件、中长期规划和实施(shi)方案有32项,涉及加快转变政府职能、构建公平开放透明的市场规则、推进生态文明制度建设等各个方面。会议听取了8个牵头部门关于落实2014年改革任务工作情况的汇报。 陈建华强调,政府是推进改革的“主力军”。市各级政府、各有关部门要用中央、省委和市委关于全面深化改革的决策部署统一思想和行动,在推进落实上下更大力气。一要加强谋划,明确目标和步骤,搞好保障,稳、快、好地推进各项具体工作。二要力争在转变政府职能等重点领域实现突破,带动改革整体推进。三要广泛听取群众意见,抓紧制定实施配套政策措施,健全各项制度,力争早见成效。同时,要加强全面深化改革的组织领导(dao),严格落实责任,坚持真抓实干,加强检查督导。 市领导贡儿珍、王东、谢晓丹、邬毅敏,市政府秘书长周亚伟等参加会议。(记者徐海星 通讯员穗府信)司法拍卖是人民法院强制执行的(de)重要(yao)手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有(you)力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极(ji)效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也?bu)梢宰?zi)行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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