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2024年04月30日 09:00

11月1。0。日12时至活动结束。,北。辰。东路、北辰西。路。、科荟。南路、。大屯北路。、。大屯路地。下隧道。、慧忠路地下。隧。道、北四。环路主辅路、奥。体中路。、民族园路,。将采。取交。通。管制措施。 吉安市在回应中称。,今年以来,吉安市。加。大履行。反腐败。主体责。任。的义务。,涂。建忠严。重违。纪违。法案件被。查处后,其亲属无视。组。织调查的。公。正。性和执纪。执法机关。的。权。威性,。提出“放人”。“不判实刑”等无理要。求,采。取了。一。系列恶。劣违法手。段。对组。织施压。:一是多次到。吉安市委、市检察院围。堵闹访;二是大。量。寄发。与事。实不符。的。诬告信件混淆视。听;三是选取剪。切市。委。主要。领。导。王萍同。志从2。0。02。年起。在赣州至九江。到。吉安市十。多年来公。开的参。加全国“两会”和党代会以及工作。照片,。采取模。糊手法,进行污名化人身攻。击。,企。图。以此。向。地。方。领导。及。检察机。关。施压,以达。到干。扰司法调。查和司法。公正。的目的。 日本朝日。电视。台。报道,。“苍龙”级潜艇。“瑞。龙。”号。全长8。4米,艇。上共搭。载79名船。员,日本记。者还罕见被。批。准进入舱室内。部,并。观摩一场近乎于实。战的演练。。。

此外,不。少人预测。朝鲜将会以协。助解。决日。本。人。遗骨问。题。为条件要求。日方进一步放松经济制裁。。安倍如果答。应这样的要求恐怕。会遭。到。绑架受害者家属。的强。烈。反对。。。但。若不。答应。,朝。鲜则会。以“日。本缺乏诚意。”为由大加指责。,导致绑。架问。题再次陷入僵局。。 除。了能够。提。供。近期。的案件进度查询,对。于过往的。案件,。甚。至“遥。远的”。1995年建院。之。初的判决,一。中。院也实现。了电子查询服务。。。 ?。张高丽强调,中欧。城镇化处于不同发展。阶段,双。方。合。作潜力。巨。大、前景广。阔。中国。正在。制。订。完善。新型城镇化规划,通过促进。产。业和城镇融合、大中小城。市和。小城镇协。调发展,推进以。人为核心。的新。型城镇。化。建设,需要学习借鉴欧洲。国家。城镇化。先。进理念、技。术和管。理经验。。同时,欧盟。各国和企业积极参与中。国。城镇化建设,有利于。拓。展相关。产业和。产品市场空间,。实。现。中欧发展。优。势互补、互。利共赢。我。们。要在城镇化。建。设中不。断拓宽合作。领域,深挖。合作。潜力,增强合作成效。。

。“现在是不管。党。委集体领导。的决。定,而是个。人决。定;第一。书记决定的。算,。第二书记决定的就不算。。不建。立。集体威信,。只建立个。人威。信是。很不正。常。的,很危。险的。”。 。当然,这。并不是否认引。入社会力。量的。重要性,毕竟。提升用户体。验也非常关键。。。铁。路专。家、同济大学教授孙章说,。12。30。6。现在最大。的问题不是技术不够。强,。而。是过。于。封。闭。如果以。开。放的心态。,引入商业机。构。的技术和。资源,不仅铁。路部。门可。以。节约投入,还能够大。大。提高黄。牛破解的。门槛。 。今日下午,湖。南省人民检察。院。官网公布消息称,。1。月27日。,。岳阳。市委。常委、副市长陈四海涉。嫌。滥用职。权。罪、受贿罪。被立。案。侦。查。除陈四海外,。湖南省检察院还发布。消。息。称,对。湖南省司法厅副厅。长。万传友、中。国。移。动通信集。团湖南。有限公司副总经理郭小。明也进。行立案侦。查。。

据《南方都市报。》报道。,有纪检。系。统工作人员透。露。,这名官员。是。交。通部的。一位。副部。长,因为大吃大喝行为。被处分。不过目前,该名省部。级。干部。的具体违纪。和处分情。况。暂。未。公布。 此外,一。些网友还针对剩。女自编。了“嫁或不嫁”。诗,。希冀得到剩女。们的青。睐。:。“。你。嫁,或。者。不。嫁人。;。你妈总在那里。,。忽悲。忽喜;你。剩,或者。不剩下;青春总在那。里,不来。只去;你挑,或。者不。挑剔;。货。就。那。么几。个,。不增只减。来剩男怀里,。或者。,让剩。男住进你心里。。” 所以乘客们一开始举报抽烟。者、找机。长“。要。说。法”,。本来。是。捍卫。权。利、。维持秩。序的正当行为。。。可没想。到。并没有及时地得到。机组成员的。响。应。,。除了当。时制止不力且不同意。再次安检外。,机长。甚至说出。了。“我同。意就。能抽。”的惊。人。之语。事情发展到这一。步。,也难怪。许多乘客宁愿。滞留9。个小时也。要讨个说法。了:。吸烟。的行为到。底能不。能纵容?为什么。在。乘客。提出重新。安。检后。不采纳乘客建议?。为什么举报吸烟。的乘。客反而。被呵斥?说到底,航班工作人员的。失。职。与。无礼。,。才是整个。事件中最大的矛盾来。源,。也是。乘。客。们。最不。能理解的。地方。

“直通里约(yue)”2014至2015国际拳联APB(个人拳击职业赛)暨里约奥运会资格赛49公斤(jin)级(ji)比赛第二阶段赛事(shi)将于今日晚在广东省佛山打响。中国两位选手(shou)吕斌与吴中林能(neng)否从这一“新创”赛事脱引而出,备受外界关注。 新华网上海12月1日新媒体专电(记者(zhe)贾远琨 朱翃)“上海机场两名不属于本次(ci)航班的女乘客强行登机导致航班延误”的信息引起公众关注,消息一出,类似冲击机场柜台、跑道的维权失当的讨论掀起热潮。然而,这真的是乘客“飞闹’的重(zhong)演吗?记者从上海机场公安了解到(dao),两名乘客为正常登机,由于航空公司过错(cuo),出现“一座两人”情况导致航班延误。 除2013年12月时任四川省政协(xie)主(zhu)席的李崇禧以正职落马外,其(qi)他人(ren)大、政协系统落马的官员多为副职,如政协第十二(er)届全国委员会副主席苏荣、中国人民政治协商会议山西省政协原副主席令政策、天津(jin)市政协原副主席、天津市公安局长武长顺等。 执飞当天,飞行员要早早收拾(shi)好自己的行囊,穿上制服,按规(gui)定时间到公司(si)参加准备会,并获得一份具法律效力(li)的任务(wu)书。任务书上面写明了,机长是谁、副驾驶(shi)是谁、乘务长和乘务员分别是谁等。 北。京大学。社会学教授。夏学銮表示,。网友。们新年许。下的各。种“马上。有。”的。祝福,一定程度上。反映出。国人焦虑、不安、浮。躁。的。心。态,同。时也表达出人们内心的一种渴。望和期待。。“。现。实中。确确。实实就。面临着。房子。、对象等问。题,。这种。大。胆。表达。愿。望的。方式可以理解,这是。网友。对。新一年的期。待,立下一个目标。,然后去。努力。奋斗。。” 。事实上,。“一带。一路”涵盖东。亚、中亚、南。亚、。西。亚、东南亚。和中东欧等国家和。地。区,。总人口约44亿,经。济。总。量。约。2。1。万亿美元,这两项在。全球。占。比分别。约为63%和29。%。 年初。市。人代会。当。选。的新一届市。政府。领导班子。分工日前出台。分工。中首次。出现“人。口综合。管理。”字样,取代以。往。的。“人口和计。划生。育”;交通。和环保。两项。重。大。民生工作此次交由一位副市长主管。 中国共产党。人对西。安事变和张学良、杨虎城一贯给予高。度评价。,周恩。来。评价。张学良是“民族英。雄、千。古功臣”。。。2001。年。10。月。14日,张。学良去。世。。。 新。华网。南。宁8月。16日电 广西。河池。市东兰县。气。象局一女。子。实。名举。报称,。自己遭东兰县。检察院公职。人员黄某强。奸,黄。某。还设计陷害致其男。友被抓。。记者。1。6。日从东兰县方面了解到,。由于黄某涉。嫌违纪,。东兰。县委已免。去。黄某。反贪。局副。局长职务,河池。市政法委。已成。立调查组进。行调查。 郑渊洁。曾。告诉。记。者,他。对父母。的。孝。顺会被。自己。的儿子看到,他怎么对父母,下一辈人也会。同。样。对待他。。。有一次他带儿。子郑亚旗去。买。了一个平。面电视。,直。接。运到。孩子爷爷奶奶家。。3岁的郑亚旗很不解,说:“。爸爸。,。我也想看呀!。”。郑。渊洁就教育。儿子,“爷爷奶。奶。年龄大了,咱。们。肯定能比他们。活。得。长,。到。那时,咱。们就能看原子弹电视。了,但。爷。爷奶奶肯。定看不到原子弹。电视啊。。” 针对上述提问。,高。虎城。介绍,亚太经合组。织。(APEC)。是当前。亚。太地区。参与程。度最高、影响力最大的一个区。域。组织。。自19。89。年建。立。以来,A。PEC。在。地区的贸易投资。自由。化和便。利。化、经济技术合作两个。轮子的驱。动。之。下,为促进。亚太地区。的贸易投资发展和。经济繁。荣做。出了。重要的贡。献,发。挥了重要。的作。用。。高虎。城说,。“我不。赞成。说AP。EC的作用正在。削弱,我相。信21个AP。EC。组织。成员也没。有人。会有这。样的认识。”。提到。原。因,高虎城表示,从各个层级的部。长级会议到非。正式的领。导人。会。议当中,每年每次会议。取。得。的成果和它对成果的盘点。,。以及看APEC在推动区。域。投资贸。易便。利化。以及经济合作方面。所。发。挥。的作用就会。得。出。这个结。论。。 。目。前,东。航只。有。飞机。号。为B5。903的飞机。有。机。上W。i。Fi。服务。。改造为。可以。使用WiFi的飞。机,需要改变机体的结构,改造。后都要进行专业适航取证。,保证飞机飞行。的安全。。据。了。解。,这个改造。过。程通常。只需要48小时。 19。63年,时任伊。犁。军区宣传干。事。的。李。之金在连队蹲点期。间,。看。到守边。将士。爬冰卧。雪。、风餐露宿,仍然。保持乐观向上、。无怨无悔的精神风。貌,深为感动,于是写出了传唱。全。国全军。的《。毛主席的战。士最听党的话。》。。 19。41年1。2月。7。日。,珍。珠港事件。爆。发,。这成为美国加快研制原子弹的一个。转折点。19。42年6月,美。国的。原子弹。研制。计划。正式开始,由于研制。计划。的。总。部开始设在纽约市曼。哈顿区。,因此叫。做“。曼。哈。顿计。划”。 。陈奕。迅。好友在。微博。上传一张。其赖床。不起照,闭着眼熟睡的陈奕迅。立。马引发网友围。观,还调侃称:“。原来Ea。s。on的睡相这么。夸张。”。而。老婆徐。濠。萦看后也难掩。无奈地在微博大叫:。“起床。啦!。”逗乐不。少网友。 【。解读。】十八。大代。表、中央党校副。校长陈宝生:这。是十八。大报告理论。创新。最突出的贡。献。。同时,对科学发展的内涵进行。了进一步阐。述,对。贯彻。落实科学。发展。观提出了。新。要求。。 。对。于。柯。昌。印来。说,那天。的经历则是由紧张到放松。“。主管部。门。提前。3天。通知我参加1。月21日(腊月二十一)的广场问政,。我有。些紧张。,虽然。做了大量。准。备,但还是担。心群。众。不。满意。,。也无法。估计会提。什。么。样。的。问题。。。”那天。,柯昌印印。象比较。深刻。的一个问题是,有人问县体育场已。经建好。两个多月,为什么。至今。还不开放。?柯昌。印。答。复,体。育场确实2013年。10月。底竣工,但是由建。筑。商垫资、工。程。资。金没有全到。位。,辅助工程也还没做。完,他承诺会加快工作。进度,。尽。快开放。。 。?10月28日。,国。务院副。总。理张高丽在北京。中南海紫光阁会见美国能源部长欧内斯。特。·莫尼兹一。行。。。 。新华。社记者 姚。大伟 摄。 20。14年。底,北。大。国际医院开业,成为社会资本办医。的。“新地。标。”。提高社。会办。医。比。重。,可以发挥。“鲶。鱼效应。”和“。倒逼效应。”。,促使卫生资源。配。置更合理。。。2014年,我国放宽非公立医疗。机。构配。置。大型医。疗设备要求。同。时,。推进。和规范医师多点。执业政策。。 此外,两年。内曾。因。危害。药品安全。违法犯罪活动。受。过行政处罚或者刑事处罚。的。,再次。生产、销。售假药、劣。药也将酌情从重处。罚。。对于生。产、销售假药。罪。严重情。节、特。别严重。情节的认定标准,。对。医疗机构及其工作。人员从严惩。处,危害药品。安全的非法经。营。行为的定罪量。刑标准。,。办理。危害。药品。安。全犯罪。中贯彻宽。严相。济的。刑事政。策,“生产、。销售金额”的认定。标。准,《解释》中。都给予。明确。。韩耀。元。特别指。出。,。生产、。销售假药无论。结果。如。何,只要实。施。这一行为就构成犯罪。。 “启动实。施。单独两孩新政后,每一个。符。合条件的家庭都面临选择。:。生,还。是。不。生?什么时间生?60后、70后和80后人群的态。度差。异。很。大。” 西南财经大学。人。口。所所长。杨。成钢说。,。相关部门应做好。引导工。作,避免大。起。大。落的。波动。。。计划要二。孩的家。庭。要。避免扎堆生。育,。以免给将来的。入托、。入学及。就。业造成拥。挤。。 张松有时候感觉“。一。把手。”的决。策不合适,某个干部。不。应该被提。拔。,但。是。见。到其他班子成。员。都举手同意。,。他也只能服。从。 。李。克强说,中国改革。开放。取得。举世。瞩目。的。伟大成就,这既是中国。人。民团结。奋斗的结果,也凝聚着外国专。家。和国际友人的。心血、智慧和奉献。。目前中。国现代化建设正处。于关键。时期,中国将继续。坚。持扩。大。开。放,学。习国际先进技。术。和管。理经验,。积。极吸。收借鉴国外优。秀。文化成果。,更加。注。重依靠。人才,。更多依。靠。提升软实力。,促进。中国经济。长期。持。续健康。发展。和。社会文明进步。 党报连续关注的(de)背后,如果说福建(jian)日报的准备(bei)更(geng)为充足(zu),人民(min)日报的两篇报道则指向更为精准,尤其是两篇文章都由分社社长亲自写,一定有不同寻常之处。 昨天,记者(zhe)分别联系上了杭州机场派出所和网友“小白(bai)J-”。“机组人员与两名旅客确实发生了争吵,但并(bing)没有肢体冲突。”机场派出所的张警官告诉记者,最后的结果还算圆满:两名乘客在民警的教育下回到了座位,当(dang)晚飞(fei)机安全抵达了深圳。 11月2日(ri),记者(zhe)在(zai)农贸市场(chang)和超(chao)市调查发现,熟牛肉价格(ge)相差很大。同样是熟牛肉块(kuai),贵的熟牛肉块要比便宜的价格高(gao)出近1倍。

9月12日,一(yi)名30多岁的成年男子带着一名略显羞涩的小男孩走进了浦江县公安局浦南派出所。该男子说,他在平安一带发现了这个流浪儿童。“这个小男孩之前被一个老婆婆照顾了一段时间,但老婆婆家里生活并不宽裕,还(huai)有5个孙子孙女需(xu)要照看。最(zui)后老婆婆迫于生活重压还是放弃了,只好任由他流浪在外。” 具体来说(shuo),分级诊疗有三方面作用:第一,有利于(yu)控制费用。去大医院(yuan)看病花钱会更多(duo),在基层医院费用相对较低。第二,有利于节约资源。从急慢分治的角度说,如果更好地预防和康复护理,费用也会低很多。第三,有利于提高效率和质量。其实有些病并不需要去大医院,基层医生的观察指导就很有效。 2006年底浮云决(jue)定退伍,榕树(shu)失去了最亲密的(de)监护(hu)人,同时也是(shi)最亲密的伙伴。那个时候,榕树正是辉煌的时候,身边有要好的朋友劝我离开榕树。对于我这样一个后续接手的人来说,这件事耗时耗力却(que)不一定有成绩。有过些许的犹豫,不是因为在意得失,而是因为我知道我爱榕树,我知道不管多忙,我内心最牵挂的是榕树,在我内心占据最多位置的,也依然是榕树。 第三,大力加强互联互通建设。互联互通是建设21世纪海上丝绸之路的重要内容。要加强规划,抓住关键通道、关键节点和(he)重点工程,着力构建海运水运网、高速公路网、高速铁路网、航空网、通信光缆网,打造安全高效的综合联通网络。要加快建设中国-东盟(meng)港口城市合作网络、中国-东盟港口物流信息公共平台。要积极推进筹建亚洲基础设施投资银行,解决本地(di)区(qu),尤(you)其是东南亚地区的融资瓶颈,推动地区的共同发展。要扩大双边本币互换的规:头段,扩大人民币跨境贸易结算,建设人民币同东盟国家货币的市场交易中心,推进金融基础设施建设和金融服务的跨境合作。 自6月开始(shi),解放军7个军区15个合成旅、7个炮兵旅、7个防空(kong)旅(团)经过跨区远程机动,分赴朱日和、确山、三界、洮(dao)南、青铜峡、山丹6个训练基地和场区,与精选的6支“蓝(lan)军”部队展(zhan)开激战,总参演兵力达10万余人,人员参训率、装备出动率均超过90%。 “我们(men)还将(jiang)围绕《中(zhong)国制造2025》出台大约十个行动(dong)方案或专项(xiang)规划,目前已经把难点、重点问题都(du)列出来(lai),接下来将由各个行政部门协调推进。”苗圩说。 事实上,自从正(zheng)式开(kai)通以来,12306就陷入了一场“反制—破解—再反制”的(de)网络大战,并且有不断升级的迹象。某种意义上,12306在明、网络黄牛在暗,所以反制的速度总是落后于破解的速度。

当时,张学良为什么要立这份遗嘱?他当时面临着怎样的危险和困难呢?这需要从头说起。西安事变发生后,宋子(zi)文、宋美龄飞往西安,经多方周旋,双方达成协议,张、杨放蒋(jiang),蒋则应允停止内战,一致抗日。1936年12月25日,张学良为了给蒋介石挽回面子,亲自送蒋回南京。上飞机之(zhi)前,宋氏兄妹曾拍着胸脯担保张学良的人生安全,但蒋介石一到南京,便食言将张学良软禁起来,并于12月31日组织军事法庭对其进行(xing)审判,判处十年有期徒刑。次年1月4日虽予特赦,仍交(jiao)军事委员会严加管束。张学良从此失去自由。蒋介石的背信弃义,引起西安方面的激烈反对。5日,杨虎城和于学忠领衔对蒋介石的做法提出质问,同日杨虎城还专电蒋介石,要求释放张学良。对此,处于软禁中的张学良并不知情。他相信蒋介石迟早会践行诺言,放自己回西安。1月2日他在大本日记中写道:“一日吃睡之外,得安静看书,快哉!读《三朝名臣言行录》‘韩琦’一篇。鲍志一来看我,彼从西安(来),现被派返西安。余致虎城等一函,令速复交通,令飞机第九大队返南昌,并言余约在五号左右可返。戴雨农陪同鲍来。子文来一函慰我。”“并言余约在五号左右可返”一语,反映出他对事情的严重性缺乏足够的估计。从1月3日到5日,先后有宋子文、戴笠、陈诚、蒋鼎文、卫立煌来谈,张学良除了接待访客外,其余时间就是读书。1月5日张学良在大本日记中写道:“读数章古文,快哉!”可见他心情不错。 网(wang)民“布(bu)朗尼94”:我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社(she)会表明,我们所说的不(bu)论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法(fa),都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。 一如审美(mei)也会有疲劳,娱乐总会有倦怠。很快那些打打杀杀的游戏便再也挖掘不出更多的乐趣,我们一度陷入了彷徨。实在无聊了,才会拎着菜刀去“砍人”。问题是在我们拎着菜刀到处砍人的那会儿,“许三多”同(tong)志还没有现在这么出名。而当我砍到别人都再也砍不动我的时候,咱们的这名同志都已经准备红遍大江南北(bei)啦。这该多叫人眼热!于是俺也决意痛改前非,去做一些有意义的事。就这样,在经过了若干年(其实也就一两年光景)的苦苦打拼之后,伴随着军网发展的滚滚大潮,我混进了网络编辑的队伍(wu)。 黄树贤指出,当前基层存在的(de)不正之(zhi)风和腐败等问题,严重侵害群众切身利益,损害党群干群关系,人民群众反映强烈。按照中央纪委(wei)五次全会的部署,中央纪委监察部对一批反映基层干部在土地征收流转、“三资”管理(li)、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面的违纪问题进行督办,是全面履行纪检监察职能的重要内容,是不断深化“三转”、正风肃纪的具体体现。以此发出强烈信号,督促地方和基层党委、纪委把全面从严治党要求落到实处,切实承(cheng)担查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的主体责任和监督责任。 汪玉凯(kai)表示,按照惯例,李玉赋应(ying)不会(hui)再继续兼任中央纪委副书记,因此(ci),此次中纪委全(quan)会或增选一名(ming)中央纪委副书记。 13岁的阮泽宇当天也与总书记一起为国家公祭鼎揭(jie)幕。他略带腼腆地(di)说:“‘习(xi)大(da)大’对我说‘你好’,我当时就(jiu)愣(leng)了,好激(ji)动!” 本报南宁(ning)9月15日电 (记者王明浩、庞革平(ping)、赵明昊)中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽15日分别会见前来出席第十一届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会的新加坡总理李显龙、柬埔寨首相洪森、老挝国家副主席本扬、缅甸(dian)副总统年吞、泰国副总理兼外长他那萨和越南副总理兼外长范平明。

当然,坊间流传的这次考察目的之一,是要为福建沿海改革带来大动作,岛(dao)君认(ren)为或(huo)可一听。因为说(shuo)话间,习近平(ping)已到了平潭考察。这是中国大陆离台湾最近的地方,是福建省直管的省辖区(虽(sui)说平潭只是个县,但平潭综合试验区已是正厅(ting)级),是福建省第一大岛、中国第五大岛,同时也是著名的渔业基地。 有网友问,中央巡视组权力这么大,谁(shui)来监督巡视组,保证巡视组成员在巡视过程中的廉洁与实效?张军(jun)回答,中央巡视组建立组长(chang)库,实行“三个不?huai)潭ā,即巡视组组长不固定、巡视的地区和单(dan)位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。组长不是“铁帽子”,明确提出不固定,一次一授权,一次一任命。中央纪委、中央组织部还专门下发文件,对巡视干部遵守政治纪律、廉政纪律、保密纪律、回避制度,严格落实八项规定精神等都作(zuo)出明确规定。 金(jin)秋时节(jie),大漠深处硝烟弥漫。数架战机由江南某机场起飞,远(yuan)程机动数千公里后,对陌生地域的“敌”地空导弹和雷达阵地发起攻击……任务圆满完成,飞行员带着大战告捷后的轻松走下飞机,紧握机务官兵的手连声说道:“感谢你们,保障了优质飞机!” 铁道部(bu)(bu)在大部制改革中(zhong)职(zhi)能被一分(fen)为三(san)。原铁道部部长盛光祖已获任中国铁路总(zong)公司总经(jing)理、党组书记。据国内多家媒体报道,原铁道部副部长陆东福或将出任国家铁路局局长一职。 飞机上出(chu)现乘客互殴的混乱场面,短(duan)短一周内已经出现了两次。当地时间9月2日,从苏黎世(shi)飞往北京的瑞士航空航班上,两名中国籍乘客因椅背调(diao)整问题爆发肢体冲突,迫使航班返航,其中一人(ren)被处罚金。 一审判决后,被告人曾杰不服提出上诉,经北京市高级人民法院终审,认为原(yuan)判事实清楚,证(zheng)据(ju)确凿,定罪正确,量刑适当,审判程序合法,裁定驳回(hui)了曾杰的(de)上诉,维(wei)持原判。(记者(zhe)张媛) 司法拍卖是人(ren)民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无(wu)序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托(tuo)拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目(mu)前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然(ran),委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点(dian)会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)随着响亮的“报告”声,进来了几位年轻军官,他们正是通信科和网络办的同志。在面对面的交谈中(zhong),我发现他们个个是网络高手和超级电脑发烧友,只因条件限制而无用武之地。他们告诉我,海岛官兵的上网愿望十分强烈,渴望能早日到信息海洋冲浪、去网络世界遨游,这对他们排遣寂寞、战胜孤独、提高素质十分重要。聊天中,我对西沙建网、用网的想法逐渐明确,干脆和他们“侃”起了我的初步(bu)设想。我说(shuo)首先要尽快把网络联通到每一个连队,这是最基础的工程。其次要积极到上级协调,申请开通军网接口,让(rang)西沙官兵真正体验到“天涯若比邻”的感觉。同时(shi),要做好接通海底光缆的准备,让每个小岛都能联网。到那时,战士们不仅能上军网,还能上互联网,在真正意义上实现海岛信息化,让官兵们与时代脉搏共振,与社会脚步同行。一番话,让几个年轻人兴奋不已。我说,建网、用网和管网要靠你们了。他们摩拳擦掌,已经急不可待了。

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