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2024年05月03日 00:58

。还有一位。老人。,心。脏病。多年。,私下里。,。曾拉着社工的。手泣不成声,抱怨儿子不来。。。然而,面。对。记。者。时,。老人改了口,称:“。儿。子很好,总是给我。买这买那。……。”。 本报讯(记者 覃新。强 。通。讯员景。奉才)2月5日。下午。,丹泉酒业综合办。公楼。一楼。大厅。里。人头。攒动、热闹非凡,7。位书法家摆出鲜红的春。联。纸,挥。毫泼墨。为员工现。场。免费书写。春。联,当天。共书。写赠。送。春联300。多副。。 网友“。凌-。冰-。凝”:“今天我。们。发杯子。,我本来。以为。是。那种很高档的、一。整。套最。起码。六个。的玻璃。杯子,还让老公来接我。。结。果,。忍不住拆了,。竟然只是一大。一小两保温壶。”。

第三,。通过用。法来推动。职。工尊法。,不能停留。在思想层。面,。还要落。实到行动中。,也。就是要。知行合一。因此。,工会干。部。要原原本本地学《决定。》,逐。字逐句。地学《宪法》、《工。会。法》。、。《劳动。法》、《劳动。合。同。法。》等。法。律法规,工会。人要。首先。成为法治人,提高。运用法治思维和。法治方。式的。能力,依法建。会、依。法管会、。依。法。履职。、依法维权。一。方面是引导职工。学会用。法律。手段主。张自。己的法定权利,履。行自己的。法定。义。务,。严格按《决定》要求,。牢。固树立“有权利。就。有。义。务的观念”。。。一方面是在维护职。工权。益的。过程中,始终。坚持在法治轨道运行,。让广大职工看到工会。是如何。不折不扣地依法办事。、依法。维权。的。(司志通。)。 据介。绍。,海南。大学正着手制定学生。宿舍。空。调安装。方。案,在保。证正常教学科研和师生校。园生活。前提下,。设法减少。和控制教。学科。研和办公场所的用电量。,将剩余。电。力优先满。足学生。宿舍。安装空。调的需要,并。根。据。施工的。难易程度和电力供给。能。力,。分期。分批。为。学。生宿舍。安装空。调。 新京报讯 (。记者。温薷)北。京。高考准考证。和考。试规。则。2。8。日。起开始发放,。昨。天记者从。北京部分高中、考生处。得。知。,不少。考生已经领到。了今年高考。准考证。,比往年时。间。有所提前。这意味着考生和。家长。已。经可以。按照准。考证上。的地。址提前“踩点。”。

脏乱拥。挤的。居。所。会让人的心情跟。着混。乱。。可以。从小处开始。收。拾,比如。把冰箱清干净,放进一。些新。鲜漂亮的蔬菜水果;。把。床铺收拾好,换上新床单等。都会。让心。情不一。样。。 重要节日 宋干。节(公历。四月十三日。至。十五日。)。;。水灯节(泰历十二月。十五日。)。;。国。庆日。(。现任国。王诞辰日。,公历十二。月五日)。 李。克。强。说:。“。其实上海自贸。区尝试的负。面。清。单等改革,已。在全国许多地方推。广。开。来。。我们正。在加快推进复制推广工作。”

1。1月4日下午,京。津冀及周边。地区6。省。区市、。中国环境监。测总站和。专家组。,。跨。区域视。频。会商未。来两天和未来。7天空气质。量。。京津冀。及周边。地区大气。污染防治协作小组办公。室。主任。、。环保部。副。部长翟。青,北京市副市长张工在。北京市环保监测。中心主。会。场。现场指挥。、。调度A。PEC空气。质量保障措。施落实情。况。 记。者。也联系到了顾少。强老。师,。对于辞职的原因,顾老师。出。于。个人。方面的考虑,不愿。接。受采访。,现确已经。从学校。辞。职回家。 《公务员。法》。第。五十。三条。规定:公务员。必须遵守。纪律,不。得有从事或者参与。营利性活动。,在企业。或。者其。他营利。性组。织中兼任职。务行为。

潮头掌舵——新(xin)一届党中央为做(zuo)好新形势下的民族工作指明了(liao)前进(jin)方向,丰富了中国特色解决民族问题正确道路的时代内涵 根据长沙市疾控中心(xin)监测数据显示,全市已发(fa)现的HIV感染人群(qun),以男性为主,年龄在20到59岁者占89%,各行业均有,以农民报告的发病数最多,同时近(jin)年来,在青年学生中发现上百例。 不过,这几年关于高温补贴的话题讨论(lun)季到来之时,似乎我们每每都会遇到这样(yang)的尴尬:许多最应该领到高温津贴的劳动者压根儿就没听说过这回事儿,即使知道了也不敢有这种奢求。今晚我们就聚焦,再度(du)来袭的高温天气下,你拿到补贴了吗?在炎热天气下,不得不在室外工作的劳动者,有关高温补贴和相关劳动保障是(shi)如何规(gui)定的呢? “最美乡村教师”的(de)奖杯“可能是无数颁(ban)奖典礼上最写实,却又最沉(chen)甸甸的一个奖杯——一个再普通不过(guo)的乡村小男孩,系着红领巾,背着小书包,骄傲地挺着小胸(xiong)脯,用力踮起脚尖,无限接近的是梦想的高度”。让我们礼赞这样的梦想,向所有乡村教师致敬! 。(一)加。强金融和。投。资合作。。。中方将向加勒比国。家提。供10。亿。美元。优。惠性。质贷款,支持当。地经济。发。展。。中。方。积极鼓励双方商。业银行开展交。流。与合。作。中国国家开发。银行将设立10亿美元。基。础设施专项商。业贷款。中方。愿。与。加勒。比国家商签投。资。保护协。定,推动双向。投资合作。。中方还将向加。勒。比共同体发展基金捐款10。0万美。元。。 此外。,城市孩子的玩具、衣服,一。年各得花“小。一万元”。。“。比如这。次双十一。,我就。给。他买了。点乐高。玩具。,两个700。多元。现在。天冷了,一件小。孩。羽绒服。也。一。千。多。元。”每。年孩。子生病的费。用。,估计在3。0。00元到。4。0。00元。 据。杭州市商。务。委员。会(杭。州。市粮食。局)。市场监。测统计。,由于受节前的雨雪冰冻天气影响,春节期。间蔬菜、猪肉。和。水产。品的。价格普。遍上。涨。 其实。从世界范。围。看,。自20世纪3。0。年。代开。始讨。论安。乐死,。至今。长达。80多年。。其间。虽有一些。国家进。行。了。立法实践,但。也。不乏立法后。未。实。施或遭。推翻的失败案例。。2001年。荷兰确立安。乐死合法被我们反复提及,但人们忽略。的。是,。荷兰为安乐死立。法研。究论证了2。0多年,直到90%。以上的。荷。兰人对。此持支持态度才谨慎立。法。 。“从。今年开。始。,。这已经是第3次。了。,这个摄像头就是。为。此买。的。”刘。大爷称,从。今。年3。月。份开。始,就有人用502胶水。堵。住自。己家的防盗。门钥匙孔,。由。于。无。法将里边的。502胶水清除,刘。大。爷只好。换掉了锁芯。结果不到5天。,门再次被。胶。水堵。住。。 国际形。势正。在发生深刻变化。,。中国。新农。村。建设正面对新。时期。的挑战和机遇。,如。何更加科。学地进行改。革?如。何完善管理,增强乡。镇发。展活力?如何提高。农民收入,缩小城乡差距,让广。大农。民。平等参。与。现代化进程。、共。享现代化。成。果?。回顾过去、展。望未来。,我。们特别推出。《建设。新农。村 。共筑中。国。梦--。中国。魅力乡镇系列报道》大。型。专。题,。系统的。梳。理多年。来。我。国。在新。农。村建。设中的。经验。和教训。。。在此,我。们诚邀各位读者就。“建设新农。村 。共筑中国梦”。等问题各抒。己见。、提供经验。。来。稿请寄:zgjspd@。。期待您的参与。 据北京组工网消。息,北京市委。组织部昨日发。布干部任前。公。示公告,李亮华。拟。提。名为北京市。质量技。术。监督局副。巡。视员。人选。、吴平拟提名。为北京。市质。量技术监督。局。副巡。视员人。选。具。体情况如下: 【。解读。】北。京市人大。常。委会主任、党组书记杜德印:。预。防腐败、反对腐。败,必须。加强纪。律检。查工作,但并不是加。强了纪检工。作。就。能防止。腐败,。还。要从风气。、。文化、环境等方面综合。治。理,不能。让环境。的评。价。规则。发生。变化。。如果。做好。人。更难,。那就麻。烦了。每。个人都应该有责任。感,都应该为建设。清明。的政治而努力。 任职。黔东。南州时,。他在讲。话中提。出,“网络问政。是一种全新的民主议。政、。问政方。式,。畅通了广。大。网民的诉求。渠道。。” 。12月。6。日,明光。市。公安局成。功抓获潜逃14年之久。的。公安部。A级。督捕“1。99。8·3·15。”特。大抢劫杀人。案首犯代志峰。 对一。把手管。理。监督不到位。,个别领导。干。部信念动摇、思想。滑坡。、。道德失。范,国。有企业存在腐败隐患,“苍蝇”式。腐败问题比较。突出;。 据。该市纪委。负。责人。介绍,此次监。督检查。是根。据中央。纪委《关于。落实。中央。八。项。规定精神坚决刹住。中秋国庆期。间公。款送礼等不。正之风的。通知》。等要求。开展。的。,旨在坚决。制。止“两。节”期。间。公款送节礼、公款吃喝和奢侈浪费不正。之风,。确保中。央纪。委。强调的“四个严。禁”落到实。处。 当。然。金融也有其。自身的规律,要防。范风险。。去。年。金融机构不。良。贷款。比例是在。上升的。但是我。们有。抵御风险的。能。力,因为商。业。银行。的资本。充足。率。超过。了。13%,高于。国。际标准,拨。备覆。盖率达到1。80%以上,高于。我们定的150。%的。标。准。。而。且我们还可以利用市场化的。手段降低企业的债务率。。但。是我。们的居民。储。蓄。率也。比较。高。即便如此,不管市场发。生怎样的。波动,。我们。还是要坚。定。不。移地发展多层次。的。资。本市场,通过市场化债转。股的。方式来逐步降低企业的杠。杆。率。 对于赵。光华提。到的当地公务员的具。体。收。入状。况是否属实,蔡姓。科。长并。未直。接回答。,而是。表示:“。古蔺县是国。家级贫困。县。我。本人因为。生在。这。里。,感觉还好。但这里。毕。竟属。于偏远地区。,又大多是山地,生活、。工。作条。件。肯定。差一些。我。上任。以来。,赵光。华是第一个主动请辞。的人。公务员。工。作在当。地是比较稳。定的,过安。稳生活没有问题。。但据他说,好像。想开律师事务。所。”。 新京报讯。 。(记。者。杜丁。)。2。014年。进城。务。工人员随迁。子女。在京参加高。职网。上报名申请昨日启动。,因不。符合规。定的“在。京连续缴纳社会保险已。满6。年。”。等条。件。,部分非京籍学生将无缘。此次报考。 。他。们。都说。了些什。么。,透露哪。些信。号,有。哪些。亮点。?盘点这些讲话,不。难看出他。们。对查。处。腐败的明确态度,也有一些重。要的信号值得我们。关。注。。 iPhone。5:。苹果公司于北京时间。9。月13日凌晨。,在美国旧。金山。召开新品发。布会,。正式。推。出iPhone。5。。。该产品9月14。日。起。接受预。订。,。9月21。日。起在美国、。香港等9个。国家或地区发。售。。 。全国人大。常。委会。委员、。经。济。学家郑。功。成告诉《。中国经济周刊。》。,未来的总体。方案,。应该是进一步。将近几年的。收入。分。配改革规范化,。明。确改。革的目标、路。径和采取的措。施。“我们可。以。把这个。方案。视同。为十八大报告里有。关。收入分配改革原则的具体化”。。 共进早餐时,李克强。送了一个非。常。“个性化”的礼物给。马西莫夫。——英。国法律著作《法律。的。正。当。程序。》(左。图)。。这是李克强在北大。学。习法。律。时。和。同。学翻。译。的。一本书。 被告人何建(jian)国与胞弟何建华(hua)相邻居。?012年12月24日上午9时许,被告人何建国与妻子在与胞弟两家之间的空地上铺水泥地,何建华不同意,二人便发生口角,何建华先动手打了(liao)蹲着铺水泥地面的何建国一拳,何建国起身后(hou)用手中的铁泥隔伐了何建华左太阳穴一下,何建华顿时鲜血直流。何建国见状,心生害怕,和妻子关上门,躲在家。何建华受伤后回家,越想越气,拿起一把斧头将何建国家的大门砍了个稀烂。后经鉴定,何建国的损伤程度为重伤乙级,何建国积极赔付了何建华1万元,得到了兄弟何建华的谅解。 会议指出,坚持党要管党,全(quan)面加强党的作风(feng)建设,是进一步落实中央八项规定(ding)精神的有力保障。要加强理想信念和宗旨意识教育,打牢转变作风的思想基础。要强化领导机关和领导干部带头作用,为弘扬优良作风作出榜样。要严格规范党内政治生活,让实事求是的思想路线得到充分贯彻。要完善干部政绩考核评价体系,用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。要树立正确用人导向,让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。要深化改革、转变职能,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞,以改革的办法固化作风建设成果。要以法治思维和法治方法抓作风建设,实现作风建设制度化、规范化、常态化。要加强问责,健全监督体系,发挥舆论监督、群众监督作用,形成监督的强大合力。 11月4日,美国(guo)国务卿克里在约翰·霍普金(jin)斯大学高级国际研究院就中美关系发表了讲演。也是在同日,美国进行了中期选举。在回答本报记者相关提问时,崔大使说,我很赞赏克里国务卿在讲话中强调的,一个强有力(li)的中美关系不仅有利于中美两国,也符(fu)合全世界的利益。这是双方的一个基本共(gong)识,双方构建新型大国关系也是基于这样一个基本认识。

此前27日,北京市气象台发布今夏首个高(gao)温(wen)预警,级别为“黄色”,预计28日至30日,连续三天出(chu)现35℃以(yi)上(shang)高温。 令狐安指出,党的十八大以来,中科院党组重视党风廉政建设和反腐败工作,认真执行中央八项规(gui)定精神,积极推进干(gan)部人事制度改革。专(zhuan)项巡视中干部群众反映的主(zhu)要问题是:党风廉政建设责任制落实不够到位,科研经费管理使用方面违纪违法问题和国有权益损失问题比较突出,基本建设领域违规违纪问题多发,擅自改变科研用地用途搞经营性开发;违反中央八项规定精神问题仍有发生,执行干部选拔任用和干部监督制度不够严格。同时(shi),巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。 以中纪委官网案件查处栏(lan)目发布的官员(yuan)被调查消息为例,有时是“涉嫌违纪”,如湖南省纪委本月21日发布的湖南华菱钢铁集团有限责任公司党组成员、副总经理郑柏平(ping)被调查的消息,表(biao)述就是“涉嫌违纪问题”;有时是“涉嫌严重违纪”,如宁夏回族自治区纪委同样(yang)于本月21日通报的宁夏回族自治区经信委副主任高重瞳被调查的消息,表述就是“涉嫌严重违纪”。 顺藤摸瓜进行排查,市盐务(wu)管理局查明,店里使用的工业盐是(shi)肖琴在洞泾贸易城(cheng)里的一家小店内购买的,50千克工业盐售价仅为75元,折合每(mei)100克售价仅为元。而在超市,一包(bao)正规包装的300克食用盐,售价通常在3元左右。 做好新形势下的工(gong)会工作(zuo)需要有一支作风强、业务精、工作干练的工会干部队伍去完成,只有这样才能保证工会工作任务的有效(xiao)落实(shi),把工会的各项工作进一步完善好,落到实处。同时,要把工会干部队伍建设纳入重要的议事日程,加强对工会干部思想工作的领导,定期研究和分析思想中存在问题,及时解决。确立具体的工作目标,纳入各工会小组生(sheng)产经营考核内容。配齐专职工会干部人员,定期学习工会工作业务知识,以促进工会干部学业务、强素质、提高发挥作用(yong)的实际本领为起点建立一支精干、高效的工会干部队伍素质,从而提高优化工会工作的效率。 光明集团原董事长王宗南日前被正式批捕,华润集团原董事长宋林涉嫌严重违纪违法,陕西有色、中国(guo)出版等(deng)上市控股企(qi)业曝出负责人被查……梳理审计报告及(ji)国企“群蛀”案,仅今年以来,就有超过40名国企高管接受调查或被处理。诸多“明星企业家(jia)”如何踏上落马之路? 杨晓波担任高平市长的前两年,也就(jiu)是2011年6年至2013年8月(yue)(yue),一直跟谢克敏搭班子。其后,谢克敏调(diao)任山西省监察(cha)厅副厅长,今年3月被调查。其后一个月,杨晓波也被调查。

同一(yi)所大(da)学(xue)的不同附(fu)属中学的考(kao)点校也容(rong)易让人混淆。如北京(jing)师范大学附属实验中学、北京师范大学附属中学、北京师范大学第二附属中学和北京师范大学第三附属中学,容易让人混淆。 一对要了二胎(tai)的双独家庭夫妻告诉陈香:“原本以(yi)为大孩子可以带小孩子,但没(mei)想(xiang)到,实际上养两个孩子的精力完全是(shi)翻倍的,是吃二茬苦,受二茬罪。” 据了解,驻马店王胜利盗(dao)窃团(tuan)伙曾专门选择在节假日,以县处级领导住所、办公室为目标进行盗窃,盗窃范围涉及驻马店市5个县的多名县处级官员。时任的西平县委书记张金(jin)泉、正阳县委书记赵兴华、平舆县县长王兆军等,都是这一盗窃团伙的“受害人”。2012年底,该团伙被河南正阳县公安机关抓获,后移送至检察机关起诉。 得天独厚的红色文化(hua)。对于贵州来说,红色资源极为丰富,红色文化可谓举世无双。2015年6月,习近平总书记在贵州考察工作时,首站即到遵义红军(jun)山烈士陵园和遵义会议纪念馆并指出,要运用好遵义会议历史经验,让遵义会议精神永放光芒。在这里有以邓恩铭为代表(biao)的革命先驱文化、以中共贵州省工委为代表的地下党斗争文化、以抗日救亡为代表的贵州抗战文化、以遵义会议为代表的红军长征文化。仅以红军长征文化来看,贵州是中央红军长征途中活动时间最长、活动区域最广、发生重大事件最多的省份,全省88个县(市、区)中的68个留下了红军长征的光辉足迹,革命遗址和红色遗存星罗(luo)棋布。这些宝贵的精神财富,为贵州实现经济社会持续健康发展提(ti)供了强大支撑,是凝聚广大党员干部和各族群众力(li)量、坚决打赢(ying)脱贫攻坚战的强大动力。 五常大米(mi)每年产量总共不过80万吨,作为高端品种(zhong)"稻花香2号"有机(ji)米产量就更低,历经多年优化仍只能小范围种植,出米率和产量比普通大米低几倍,所以生产成本极高。在主产地——民乐朝鲜族乡,经有机认证的仅数千亩,往往未到收获季节,就被商家预订一空。加上包装转手就卖几十、上百元一斤。更有掺假销售,使消费者难辨真伪。 此外,城市孩子的玩具、衣服,一年各得(de)花“小一万元(yuan)”。“比如这次双十一,我就给他买了(liao)点乐(le)高玩具,两个700多元。现在天冷了,一件小孩羽(yu)绒服也一千多元。”每年孩子生病(bing)的费用,估计在3000元到4000元。 中?xing)峦醵嗨?月14日电(乌瑶(yao))14日,内(na)蒙古首架用于土地调查研究的无(wu)人机在鄂尔多斯进行试飞。据了解,内蒙古也是国家土地勘测规划(hua)院(yuan)首批下拨无人机装备的地区之一。

昨日下午,朝(chao)阳(yang)区将台路派出所民警称,得知井底(di)住人的情况后,他们已安排社区民警去寻找住在井下的人,一旦出了井,这些人则属于城管负责。 事件发生后,延安市公安局组织治安、交警、巡警开展对车(che)辆的追查工作,同时,以延安市公安局宝塔分局南市派出所为主,抽调精干力量成立(li)专(zhuan)案组,对李进(jin)林(lin)、薛延河等人进行了传唤调查。 800万元的高价,主要还是因为这架飞机略(lue)显神秘的身世。王志磊介绍,这是1969年时,我国空军从巴基斯坦进口的3架同型号专机,机型是英国产三叉戟,作为党和国家领导人的专机使(shi)用。3架飞机当时分配给毛泽东一(yi)架、林彪一架、军委和国务院领导一架。后来林彪那架摔在了(liao)蒙古,另外两架一直使用到1986年退役。 中美商贸联委会(hui)框架下设有十多个工作组,涉及贸易、投(tou)资、知识产权、产品安全、农业、工业和信息产业等(deng)领域。第二十届中美商贸联委会2009年10月在中国杭州举行。 14日晚,浙江一母亲在微博上发(fa)文称(chen),在国税局工(gong)作的儿子不能喝酒(jiu),却常常陪(pei)领导喝酒,并求助浙江省委组织部部长蔡奇“我该怎么做”。15日晚,蔡奇转发该微博问(wen)其子工作单位,称“今后可以不用喝酒了”。 “三严三实”既要求各级领导干部进行内在的自律修养,同时又提出了领导干部谋事、创业与做人的外在行为准则。一方面,严以修身、严以用权与严以律己这“三严”体现了对各级领导干部的内在约束。严以修身是要求各级领导干部加强内在的道德修养,提高自身内在的道德境界,并通过内在的道德修养坚定共产主义理想信念,牢固树立为人民服务的价值(zhi)目标。严以用权是要求各级领导干部应将国家法律、法规与制度以及党的纪律牢记在脑、内化于心,对人民群众所赋予的权力心存敬畏。严以律己是要求各级领导干部应慎独慎微,在各个方面严格要求自己,严格规制自身的行为与言语。另一方面,谋事要实、创业要实和做人要实这“三实”体现了对各级领导干部的外在规制。谋事要实是要求各级领导干部在谋划事业的时候(hou),使自身制定出来的方针、政策、规章和制度等切合现实情况,能够解决(jue)实际面临的问题。同时,这些方针、政策、规章和制度等只有立足于现实,着眼于人民群众利益,才能得到基层人民群众的真心拥护与支持,才能脚踏实地、落地生根。创业要实是要求各级领导干部在开创事业的时候,应着眼于解决当前人民群众关心的利益问题,解决社会面临的突出矛盾。同时要求真抓实干,敢于担当,创造经得起历(li)史与实践检验的业绩。做人要实是要求各级领导干部诚信对人,实在做人。要求兑现对上下级和人民群众的承诺,在生活与工作中踏踏实实,不欺上瞒下,飞扬跋扈。 司法拍卖是人民(min)法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致(zhi)使委托(tuo)拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统(tong)一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整(zheng)个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)高之国、周公卒、郝如玉、钟(zhong)春燕等代表(biao),结(jie)合自己对政府工作报告(gao)的审议体会作了发言,并(bing)就加快推进海洋强国战略、深化农垦改革、加强对纪(ji)检监察工作的监督、更加重视创(chuang)新创业等,畅谈了意见和建议。

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