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2024年05月03日 12:55

以。往。,医。院可以在。药品进。价上。加。成15%。左右。进行销。售。,医院进贵药、医生多开药难以避免。。2013。年2月1日,三。明在全。国率先全面取消药。品、。耗。材加。成,。实。行县级以上医。院。药品零差率销售,从根。本上消。除医院的逐利动机。三明根据。医院上报的。需。用药。品品种的通用名确定药。品采购目录,实施重。点药品。监。控,。建。立。企业。黑名。单。制度。此外,实。行单病种付。费,开展用药实时。监控分。析,减。少药品浪费。,促。进。合。理用。药,减轻百姓负。担。。 新华网南宁。7月21日。电(。记者向志强。、汪。军。)。车。辆。违。停。后。被拖。走,法律规定。本应。由行政机。关承担。的“。保。管费”还得由车主。买。单。;事故后。需交高。价“施救费”“拖车费”……记。者。近日在广西。调查了。解。到,一。些。城市涉事车辆处置收费仍存。在违反。法。规、垄断性强、不规范不。透明等问题,。车主。往往难以。有效维护自身权。益。受访人。士建。议在。严格。执法。的同。时进一步。厘清。收费界限,制定透明、规范。的收费及监管。机制。。 。张志宽。:。我。们今年对食品药品监管要。实行“最严谨的。标准、最严格的。监。管。、。最严厉。的惩戒”。食品监测抽。检的总。数将。达。到1。3万个样本以上,尽可能全覆。盖,。大米中的。重。金。属。、牛羊肉的掺假、婴。幼儿奶。粉和。辅食中的三聚氰。胺等,都纳。入监测。

戴焰军认同这一。点。并。同时。提出,八项规。定是对。群众反映比较。强烈具体问题作出。的要求。,。而这次。群众路线教育实践活动则是着眼解决这些。表。现。背。后。的根源问题。只。有。通。过作。风的。改。进,才能进一步密切党群。关系。,。更好地把。群众。团结在党。周围。,依。靠群。众智慧来。实。现。中国梦。。(。中。新社北京。6。月。18日电。 作者 蒋涛。) 【。服务业】服务业从9。0年。代开始。迅速。发。展,其。产值连年增长。到。20。世。纪末,在国民经济中的。比重以及。该。行业在。全国就业人。口中的比。例已接。近欧。洲。发达国。家。水平。据。2。0。11年统计。,葡7。2。%。的企业从事服务业。20。1。2年服务业增加值。占国内。生产总。值。的。%。,从业人。口约占总劳动。力人口的%。 。相信大。家都。已经看到了,。这些全部是皇姑。屯事件。的现。场图片,。从支。离破。碎。的。列。车车厢、扭。曲变形的。铁。轨,到装有手雷的铁盆、烧焦的尸体等等。。。这些照片全。部是10厘。米×。厘米大小的黑。白照。片。,。非常清晰。

?新华网。北京3月。6。日。电 。中共中央。政治局常。委、国务院副。总。理。张高丽。6日上。午来到。他。所在。的天。津。代表团,同。代表。们一起。审议政府工作报告。 。在本。次会。晤中,双方同意。应本。着上下游。一体。化。的。原则开展石油天。然。气领域合。作。,将正。式签。署田湾核电站二。期政。府间议。定书。并推进空间核动力。等方。面的合作。,进。一。步。扩大。煤炭、电力贸易,。加大节。能和发展可再生。能。源的研究和应。用。。双方还就天然气合作。进行了。深入沟通。,。明确了方向和原则。,。并责成双方企业具体落。实。 。马头坡村,小学。3年。级的。李美珍发烧3。天了,。只。能在。家熬。着。没。有户籍,没有医。疗保险,当地人生。病大都靠。自。愈。。

而另一种是上。海模式,。上海经适房的购。买人。只拥有。有。限产权,这是在购买时。就已。经明确。划。分,政府占3。0%。到。40%。的产权。,60%。到70%。的产权归。个人。。 据茂名市纪。委办案。人。员介绍,茂名市。委。组织部原副部长李运容在任期。间,无论是。干部考察。、调整,还。是交流、提拔。,她都要向相。关干部。收取。“。活。动经。费”。,。曾分。别送给。罗荫国等。人。共计万元、港。币1。5。万元、美金2万。元。。 在此基础。上。,政策加码的空间。仍。然存在。业内人士认。为,。此次国务院。提出的。五项措施,虽然力。度稍。显温和,但。在房。屋。限购、房。产。税。试。点、保障房。建。设、差别化信贷政策等。方面。,都。暗。含加码。空。间。

铁路(lu)网:2010年国内铁路总长2843公里,其中2794公里为运营里程(cheng)数,构成了葡萄牙大陆部分沿海的铁路通(tong)道。2010年,铁路运送亿人次旅客,同比减少%,共亿人/公里,比上年减少%。货运量为万吨。 评定结果由市(shi)委组织部逐班子、逐人反馈。当地对4名工作不力的(de)党政正职、14名资历较长工作激情不足的老同志、13名工作放不开手脚的年轻(qing)干部、21名担当精神及工作状态和个人表现欠佳的县级领导干部进行了个别(bie)提醒约谈;3名因工作失职、造成不良后果的干部被诫勉谈话;对30名“不作为、慢作为、乱作为”的个人实行了提醒约谈;对5个反映较差的领导班子实行了调整充实。 接济过王秀青的环卫工李同(tong)说,如果(guo)王秀青是个(ge)流浪汉(han),没人(ren)会(hui)帮他,“都是双手换饭吃(chi),他能在井下住10年供孩子上学,说明这个人不是游手好闲。” “互利共赢(ying)”是“一带一路”建设的重要原则(ze)。专家表示,“一带一路”建设具有空间范围、地域和国(guo)别范围上的多元、开放和包容性,需要区域内各国共同推进合作进程,通过打造互利共赢的利益共同体把各国紧密联系起来。 “要求别人做到的自。己。首先做到,要求别。人不做。的自己绝对。不做。。”中。央政治局。带头抓。改进。作风。,这是。中。央政治局发挥领导作用的一项。基本要。求。,也是。对中。央关于党的群众。路线。教育实。践活动首先。在。中央政治。局开。展。精神的具。体落。实。半年来。,中央。政治局率先垂范。,各地各部。门。积。极跟进。,。八项规定全面贯彻,。有效遏制。了迎来送往。、文山会。海。、铺张浪费等。不。良现象,党员干部宗旨。意识。和群。众观。点有增强,。党风。政。风。有改进,社会风气有好转。。。这。充分表。明,只要领导干部特别是党的高级干部时时处处以。身作则,就。能。上行下效、。产。生。强大示范效应。,全。党就会拥有改进。作风的。强大力量,。推动教。育实践。活动深入开。展。、取得实效。。。 。据报。道。,20。13年。中央派出的10。个巡视组已完成。对派驻。地。方和单位的巡查,新一。轮。中央。巡视。进入收尾阶段,10个中央巡视组陆。续公布。巡视。反馈情况。。截。至。昨。晚。,派往全。国各地的10个巡。视组。中,有7个巡视组已。经向派驻地方和单位反。馈情况。除中央第。七巡视组已向。中。国出版集团。公。司反馈。巡。视情。况。外,。还。有。, 会议。强调。,。纪。检。监察机。关要紧紧扭住“四风”。,认。真。履职。,监督。执纪。问。责。。形成优良作。风。不可。能一劳永逸。,。克服不良风气也不可能一。蹴而就,落。实中。央八项规。定精神,贵。在坚持。,要盯住问。题不。放,坚。决防。止。反弹。在教育实践活动中,纪检。监。察机。关要以严。的标准、。严的措施、严。的纪律坚决。反对“。四。风”,针。对组织观念淡。薄。、纪律松。弛。,有令不行、。有禁不。止,。上有政。策、下有。对策,。慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,。加。强。检查。监督。。要坚持从小。事抓起。、具体问题。做起。,着力解决发生在。群众身边、。损害。群众。利益。的。问题,让群。众看。到实实。在在的成效。。要。严格执纪。,对。打折扣。、搞变通。,穿上。“隐身衣”收受节礼。年货。、到私人会所。活动、公款互相宴请。、违规消费等问题。,。及时查处,点。名道姓通。报。曝。光。。要加大。问责力。度,对。整改。不落实。、“。四风”问题依然。严重。的。地。方。、部。门和企事业。单位。,要严肃。追究。主体责任和监督。责任。。 香山论坛。创。办于。2006年,是中国。军事科学学。会创办建立的安。全。与防务对。话。平。台,过去每两年举。办。一次,已。成功举办四届。论坛对促。进中。外。军。事学术。交。流。、开。展。多边。军事外交。工作发。挥了。积极。作用。,成为中。国军队。对外。开。展交流的一个重要品牌。第五届。香山论坛。筹备领。导小组。秘书长袁。志明少将说,。今后,论坛每。年将定期举办。一次。 王。玉。君补充道。,大。学生。就业难的问题。不。仅与。我们的教。育模式、大。学生的。就业理念。有。关,当下的岗位数量与质量。也是其中关键因。素。。他。透露,目前人。力资源和社会保障部。多渠道。多途径帮助大学生。就。业。,。比如通过。提高公共。服务质量。,在各地举行大型的。招聘会。;鼓励大。学生下基。层当。村。官,鼓励大学生瞄准。国家的优惠政。策,将自主。创业。和就业有。效结。合;。扩大“两。支。一扶”。等促。进大学。生就业观。念。转。变。等等。 李。克强表示,中方愿。同哈。方增进。政治互。信,扩大双向。贸易。投资,深化能源资源及其。深。加。工。合作,密切地方和人。文交。往。,。更。好地造。福两国人民。。 。福鼎市常务副市长郑敬国30。日晚间回。应称,打人者系。其儿。子。。。“。孩。子。坐。飞机。没有遵守。相关规。定,与机组人员发生冲。突,是。我孩子不。对。,我。很痛心。。” “三。严三实”。是。对马克思主。义理论。的继。承与弘扬,。也是。当前开展党建活动的新实。践。“三严。三。实”。体现。了建。设中国特。色。社会主。义实践。过。程中党。建理。论的新拓展。,也是对当。前。党建。工作中存在的“不严。不。实”问题的反。思与批判。 。2000年1月,。金。银焕从朔州市委书记岗位调任山。西省纪委书。记,张秀萍。一个。月后。也调入了。山。西省纪委,担。任。山。西省纪委、监委副秘。书长(副处级),同年底就升。为正。处级。其后。一直担任。金。银。焕。的秘书。。。 对。此,评。论。员范子军认为,从赤。马湖养。老山庄豪华气派的外观、一应俱全的现代。化设施。来。看,极可。能是房。产。开发模式遏。制了。现实养。老。诉求。,。让老人们望而却步,。“养。老。市场的高。端群。体。当然。值得去开发。,但是。,。一。方面该群体。的规模本身相当。有。限,。另一。方面,。高知、。高收入群。体大。多具。备居家。养。老的优势条件。” 。十四、两国领。导人重视知识。经。济作为公。正。和可。持续发展核心要素的。重。要性,强。调。双方科。技、创新。领域。合。作,。特别是中巴气。候变化。和能源技。术创新。研究。中。心、纳米。技术联合研究中。心、生物。技。术中心等联。合。研究项。目取得。积。极进展。双方对将于201。5年6月。19日。在巴西。利亚举行中巴第二届高级别科技与创。新。对话。和。中巴高委会科。技创。新分。委。会第。四次会议表示。祝。贺,。对拟签署《中国科技部。和巴西科。技创。新部科技园区领域双边。合作谅解备。忘。录》表示赞赏,并强。调企业。、。研究中心、大。学。和。政。府部门共同参。与科技。创新与产业合。作。对于促进两。国经济。社会民生发展的。重。要。性。,以及开。展。中拉科技。创新合。作的。重要性。 郑某却一。把拽住小。可,强行与其。发生关系,。“他威胁。我说,要是。不。从就告。诉我家里。人我做商务模特的事。。”。其间,。小可。因与郑某扭打,两。人。手臂和大腿。都多。处受伤。次。日。清晨离。开时,郑某。未如约。支。付费。用。。小可将。此事。告知经纪人。,经纪人。打电话。给郑某称要告。他强。奸。,郑某害。怕不。已,决定自首。案发后。,家。人赔。偿。了小。可3。万。元,。获得。其谅解。 2008年。3月,爱国防部发。布《。20。08-2012。年。战。略规划》。,提。出爱将。建设能在国内外。灵活部署的。、可持续军事力。量。,。爱。坚持军。事中立。但。支持联合国维和。行动,。支持欧。盟安全与国防政策,并维持。与北约良。好关。系。 1。2。月。6日,中。共中央政治。局。常委、中央纪。委书记王岐山在北京。中。南。海紫光阁。会见。副主席吴。泰乌率领的。缅甸联邦。巩固与发展。党干部。考察团。。新。华社记者 。刘卫兵 摄 方案确定了。一系列明确的指标:2。017年中心城区。公共。交通出行比例力。争达。到。5。2%,全市机。动车保有。量控。制在60。0。万。辆以内;。新能源和。清洁。能。源车辆规。模达到。2。0万辆。,提高标准。加。快。老旧机动车淘汰更新。,2。0。1。5。年淘汰全部黄标车。;。在机。动。车保有量预计增加。80万辆的基础上,201。7年。全市。车。用燃油。消。耗总。量比2。012。年降。低5%以上。,。机动车污染物排放总量削减25。%以上。。。 有的领。导人员存。在一些违规。违纪问。题,集团。纪。检监察机构不健全,有的。单。位买。卖。或者变相。买卖。书号。、。与民营企业。等单位违规。合。作,。有的单。位。领导班子成员违反集团财务。和。薪酬管。理。规定。。。[详细] 。第。二,善。于观大势、谋大事。。事。物都是不断发展。、相互联系的,只。有。眼界。非常宽阔。,正确认识。和积。极顺应。中国。和。世界发展大势,正确认。识和。妥。善。处理。党和国家。面。临。的大事,。才。能把握工作主动。权。,跟。上时代前。进步伐,推。动事业顺利发展。中央。政治局要善于把握和。平、。发展、。合。作、共赢的。国际。大势,善于把握富。强、民主、。文。明、。和谐的国内。大。势。。转变经。济发。展方式。,。推进民主。法制建设。,弘。扬。社。会主义核心价。值。体系,。保障和改。善民。生。,创新和。改进。社会管理,维。护社会稳定,。保护生态环。境,巩固党的执政。地位和提。高党的执政。能。力,坚。决反。对腐。败。,。维护国家安全。,营造稳定周边环境。,。处理好。大。国。关系。,等等。,事关党和国家事。业长远。发。展。,。事关最广大。人民根本利。益,中央政治局必须始终。抓在。手。上,集。中脑力来想。、集中。精力。来办。。中央政。治局。是。一。个整。体,每位同志都要从做。好整体。工作。出发,找准。本。职。工作在。全局中的位置,增强工。作合力,做到全党。一。盘棋、全国一盘棋。 3月2。7日。下午。,海南省五届人大常委会七。次。会议完成各。项。议程后在海口。闭会。。会议经表决,决。定。免去冀文林的海南省。人民政府。副。省。长。职务。 海。口市选。出的海南省第五届人民。代。表大会代。表冀文。林因涉嫌严重。违纪违。法,海。口市。十。五届。人。大常委会。十九。次会议罢免。了冀。文林的海南。省第。五。届。人。民代表大会代表职。务。依照。代表。法。的。有关。规定,冀文林的代。表资格终。止。 现在,海南。省第。五届人民代表。大会。实有代。表38。8。人。。 (。南。海网。记者 。李晓。梅) 陈安众,。男,1954年1月。出生。,1。9。76年12。月入党。,。1972。年。3。月参加工作。,。研究生。,法学硕。士,。湖南宁远人。现任江。西省人大常委。会副主任、。党组成员 。。 我对马老说,华东政法学院的副院长曹漫之教授当时受组织安排,去旁听了审理林、江(jiang)反革命集团案件,也看到了这一现象,曹老回沪后(hou)给学生们作(zuo)关于审判林彪、江青反革命集团案件情况的报告时,就直言不(bu)讳地说这样的法庭位(wei)置安排不甚妥当,和国际惯例不一样。结果被人打了小报告。北京有位领导觉得曹老不该公开这样讲,要求处分他。但上海方面的领导觉得曹老文革后刚刚被平反不久,马上再(zai)处分也似乎有点不妥,再说曹老既是位老革命,也是位法学家、大学教授,他进行学术点评也不显得过分。所以最后不了了之。 该负责人称,当前拐卖儿童犯罪(zui)出(chu)现了一些新情况,突出表现在采取偷盗、强抢、诱骗犯罪的发案数(shu)量明显(xian)下降,大(da)部分被拐儿童系被亲生父母出卖或遗弃,继而被“人贩子”收买、贩卖。 【政府】现政府为社民党和人民党联合政府。总理:帕索斯·科埃略(社民党),2011年6月5日当。?月21日就职,任期四年。主要内阁成员包括:副总理保(bao)罗·波尔塔斯(Paulo Portas),国(guo)务部长兼财政部长玛丽亚·路易斯·阿尔布开克(Maria Luis Albuquerque),国务部长兼外交部长鲁伊·马谢特(Rui Machete),国防部长若泽·佩德罗·阿吉亚尔-布兰科(José Pedro Aguiar-Branco),内政部长米格尔·马塞多(Miguel Macedo),司法部长保拉·特谢拉·达克鲁斯(女)(Paula Teixeira Da Cruz),总理府及议会事(shi)务部长路易斯·马尔盖斯·格得斯(Luis Marques Guedes),总理助理部长兼地区发展部长米格尔·波亚雷斯·马杜罗(Miguel Poiares Maduro),经济部长安东尼奥·皮雷斯·徳()利马(António Pires de Lima),环境、区域规划(hua)与能源部长若热·莫(mo)雷拉·达席尔瓦(Jorge Moreira da Silva),农业与海洋部长阿松桑·克里斯塔斯(女)(Assun o Cristas),卫生部长保罗·马塞多(Paulo Macedo),教育与科学(xue)部长努诺·克拉托(Nuno Crato),团结、就业与社会保障部长佩德罗·莫塔·苏亚雷斯(Pedro Mota Soares)。

有观察者认为,近些年来,反腐(fu)败注(zhu)重惩防结合,而以往有很多刑法专家参与,意味着更重视对腐败后的严惩。而此次的专家则更重视行政权力运(yun)行中的监督,重视党的建设,更重视预防腐败体系的建设。 他表示,人工增(zeng)雨(yu)以前主要目的是为了增加水资源或者对(dui)抗干旱,没有专门针对净化(hua)空气(qi)来操作过,比如到底下多大的雨才能清除雾霾等,这些都需要通过试验评估。 12月11日下午4点(dian)过,腾讯微博有网友称,他将在次日晚8点直播自杀。11日下午6点左右,青白江区公安分局接到消息(xi),为了避免发生悲剧,组织刑警大(da)队(dui)、大弯派(pai)出所、国保大队、通信科(ke)等各警种民警,开始对该网友进行搜寻。 中新社北京(jing)8月18日电 (记者 石岩)针对此间(jian)媒体报道社科院反垄断专家(jia)张昕竹已被国务院反垄断委(wei)员会专家咨(zi)询组解聘一事,中国商务部新闻发言人沈丹阳(yang)18日在此间予以证实。 刘霆:父母很担心,很反感我这样。父亲说,“三岁(sui)看大,再不改过来,以(yi)后很痛苦。”他们逼我擦掉口红,剪短头发,不许穿女(nv)孩子衣服。尽管父母很宠爱我,但一听(ting)到我说话,立刻就严厉起来,要我说话别发嗲。当时,我总认为父母不喜欢我。 刘霆:小(xiao)时候,我喜欢玩洋娃娃,给洋娃娃洗(xi)澡、换衣服,编些小手工,偷偷穿母亲(qin)的百褶(die)裙、高跟鞋,涂她的口红。后(hou)来我发(fa)现,这些都是女孩子玩的。 张蕴岭表示,“一(yi)(yi)带一路”最大(da)的特点就(jiu)是开放包容,欢迎一切愿意加入的国家和地区,乃至国际组织,结成一个利益共同体和命运(yun)共同体。

“经济普查利国利民利大家,普查成功还要靠大家。希望广大普查对象能够依照统计(ji)法和经济普查条例的要求,及时、如实填报普查数据,所有普查机构和普查人员都有义务为普查对象保密,普查数据不作为任何处罚的依据。”马建堂呼吁被调查对象理(li)解、尊重、支持普查员的工作。他还强(qiang)调要确保经济普查数据质量,严肃查处弄虚作假行为并公开曝光。 张高丽在宣读习近平贺信后说,习近平主席对(dui)本届论坛非常关心重视,贺信深刻阐述了我国(guo)生态(tai)文明建设的理念、意义、内涵、基本国策,表示将继续承担应尽的国际义务。张高丽强调,大力推进(jin)生态文明建设,不仅对中国全(quan)面建成(cheng)小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具(ju)有极为重要的意义,而且有利于推进全球可持续发展。各方应共同努力,加强国际交流合作,为建设生态良好的地球美好家园作出积极贡献。 昨日,中国控烟协会(hui)在京发布《2012年全国高等院校无烟环(huan)境创建评估(gu)暗访报告》。该(gai)报告是继2011年后的第二次报告,暗访了全国800所高校校区的无烟环境并进行评估。 在本届中美商贸(mao)联委会期间,双方将围绕贸易投资、农产(chan)品、检验检疫技术及标准、知识产权、双边交流合作等议题广泛深入交换意见。(记(ji)者蒋旭(xu)峰 刘丽娜) 在会见英国前(qian)首相布莱尔等外国前政(zheng)要和著名专家时,张高丽说,中国人民有“亲仁善邻”的优良传统,中华文化有“和而不同”的包容主张。中国将始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,不仅致力于中国自身发展,也强调对世界的责任和贡献;不仅造福中国人民,而且造福世界人民。你们是国际经济活动重要参与者和推动者,在促进中外交流合作中发挥了重要的桥梁和纽带作用。希望诸位继续发挥积极影响力,为推动国家间经贸合作、发展友好(hao)关系,促进世界和平与发展作出新的努力。 根据通知公布的调整后的名单,国务院副总理张高丽任主任,国务院副总理汪洋任副主任。成员为:发展改(gai)革委主任徐绍史、水利部部长(chang)陈雷、科技部部长万钢、公安部副部长杨焕宁、财政部部长楼继伟、国土资源部部长姜大明、环境保护部部长周生贤、住房城乡建设部部长姜伟新、交通运(yun)输部部长杨传堂、审计署审计长刘家义、南水北调办主任鄂竟平、国务院副秘书长丁向阳、发展改革委副主任杜鹰、农业部副部长余欣荣、人民银行副行长刘士余、国资委副主任邵宁、林业局局长赵树(shu)丛、法制办主任宋大涵、保监会主席项俊波、能源局局长吴新雄、文物局局长励小捷、开发银行董事长胡怀邦、北京市市长王安顺、天(tian)津市市长黄兴国、河北省省长张庆伟、江苏省省长李学勇、山东省省长郭树清、河南省省长谢伏瞻、湖北省省长王国生、陕西省省长娄勤俭。 “近(jin)期,在数十名违法官(guan)员被刑事处理、锒铛入狱之后,广东省委向中央第八巡视组反馈意见整改情(qing)况的通报中,公布了对茂名领(ling)导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿(hui)买官人员159人的组织处理结果:降职8人,免职63人,调整岗位71人,提前退休1人,诫勉谈话16人。

分管市民委(市宗教事(shi)务(wu)局(ju))、市商委(市政府口岸办);市工商局、市政府侨务办;市粮食局;市政府参事室(市文(wen)史(shi)研究馆)。 专家(jia)指出,“数字出官(guan)”是统计造假的根本原因。目前(qian)我国对于官员的评价考核过于依赖数字,很多地方官员将(jiang)不太耀眼甚至是“负(fu)增长”的经济(ji)数字等同于失职,生怕因此保不住“乌(wu)纱帽”,只好用虚假数字加以掩饰。 国际问题研究所上:献髯橹芯恐?zhong)心秘书长陈玉荣认为,中蒙俄经济走廊正是三国经济发展现状同习近平的“丝绸之(zhi)(zhi)路经济带”构想所寻找到的契合点。目前中蒙俄三国都把经济发展作为重中之重,而中蒙俄之间(jian)的经济结构又具(ju)有典型的互补性特征,中国需要俄、蒙两国的能源输出来支持经济发展,俄、蒙两国则需要中国的技术(shu)和投资等。中蒙俄经济走廊符合三方共同的利益契合点。 此外,另有18项改革举措属于“建设高素质法(fa)治(zhi)专门队伍”方面(mian)。其中重点包含完善法律职业准入制(zhi)度(du),加快建立符合职业特点的法治工作人员管(guan)理制度,建立法官、检察官逐级遴选制度,健全法治工作部门和法学教育研究机构人员的双向交流与互聘机制,深化律师管理制度改革。 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等(deng)种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展(zhan),取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因(yin)此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言(yan),司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统(tong)一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 人民网(wang)3月1日电 据台湾《联(lian)合报》报道,冻涨22年(nian)的大台北(bei)自来水费,今起调涨,调整后的水价每(mei)度平均元(新台币,下同),调幅28%;但60%每月平均用水量20度以下用户不调,换句话说,另(ling)40%约(yue)58万用户受影响。 第四条 国务院(yuan)水行政主管部门(men)负责南水北调工程的(de)水量调度、运行管理(li)工作,国务院环境保护主管部门负责南水北调工程的水污染防治工作,国务院其他(ta)有关部门在各自职责范围内,负责南水北调工程供用水的有关工作。在新中国(guo)成立初期,解放台湾作为人民解放战争的继续,“武力解放”理所当然成为毛泽东考虑的重点,他期望借助“横扫千军如卷席”的气势,以“宜将剩勇追穷寇”的精神,一举解放台湾和沿海岛屿,完成祖国统一大业。1949年(nian)12月31日,中共中央(yang)在《为:匦履旮媲跋呓亢腿椤分兄赋:“中国人民解放军和中国人民在1950年的光荣战斗任务,就是解放台湾、海南岛和西藏,歼灭蒋介石匪帮(bang)的最后残余,完成统一中国的事业”,并就此明确提出了“武力解放台湾”的方针。

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