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2024年05月02日 00:53猎。德村位。于广州城。市中。轴。线上，经过。改。造现已成为广。州中央。商务区珠江。新城核心。区。。李芳荣为猎德村。委书。记，本月初传出李芳荣。以治病为。由跨国请。辞，。之后。坊间谣言。四起。。 新华网。北京2。月24日。电。（记。者吕诺）戈谢。氏病。、法布雷病、庞贝。病。……这些疾。病虽。罕。见，却无不。危。及患者生命。。记者24。日从第一届北京罕见。病学。术大会获。悉，。中国罕见病患者。近千。万。，。他们面。临高误诊高漏诊、用。药难用药贵。的困境。。。 “由此可见，虽然个人相对卫生支出。逐年下降，但个。人绝。对。卫。生支出。却在逐年。上。涨。。这。说明，个。人相对。卫。生支出的下降，不。是源于。个。人绝对卫。生。支出的下降。，。而。是。源于个人绝对卫。生支。出的。涨幅低于政府。绝对卫生。支出的涨幅和。社。会绝。对卫。生支出。的涨幅，这是一个值得深思。的问题。”。中。国社会科学院。研。究。生院教授。文学国表示。。
铠。子20。00年从江。苏。的老家。来到上。海，大学毕业的他曾在写字。楼里当。过3年的白。领，而。后，他。架上改。装的音。箱。和口琴。，背一把。木。吉他。，。开始了。街头艺。人的生。活。 为。了真。正拿。到所需信。息，调研。组。向。24家未主动。公。开协议供。货成。交。记录的地方政。府财政部门提交。了。信息公开申请。结。果。显示。，尽。管。调研组在信息公。开申请中附上了法。学。研。究所出具的。科。研用。途证明，。但仍有6个。地。方政府财。政部门违反《政府信息。公开条例》的。规定，。要求申。请者进一步提。供信息公开的目。的和。用。途，并承诺不。向。媒体公开。。 。?新华网。北京6月。24日电。（。记。者刘华）中共中央政治局常。委、中央纪委书记。王。岐。山24日在。京会见丹麦议。会。监察专员。索伦森。一。行。。
。经过长期探索，。中。国形成。了。富有成效的。选人用人。机制，努力做到选贤任能，使德才兼备者。脱。颖而。出，走上领导岗位。。。这正在成为全球范围内的普遍共识。加拿大籍。学者。贝淡宁说，中。国式贤能。政。治。的。优。势非。常明显。。。只有那些表现。卓越。的人才。能。走上高位。。领袖。们不是浪。费金。钱。和时间投。入选。战。，。而。是努。力。提高自己的知识。和才干。。 。《决。定。》。指。出，要牢固树立。有权力就有责任、。有权利就有。义务。观念。。健全公民。和组。织守法。信。用记录，。完善守法诚信褒。奖机。制和违法失信行为。惩戒。机。制。这是培育全。社会法治意。识。的制度动力和。有力保。障，有利于在。全。社会形成尚德。守。法的价值取向。，使尊法守法成。为全体人民。的。共同。追。求和自觉。行。为。。 。网民“。chr。is。w。anz。”。：。治国。必先。治。党，治党务必从严。全面。从严。治党的关键。一条，就是对腐败分子决不。容忍，对。腐败行为决不手软，始。终保持惩。治腐。败高压态势。。。
承。包人。承揽工。程。建设项。目后违法转包、转包人又。分包，分包人干完。活却没拿到施。工费。在。此情况下，。承包人对该债务要负。责吗。？近日，。临沭县法。院审结该。案，一审。判决。转包人。陈。某限。期支。付分。包人杨。某工程款元及利息，。承包。人。某建筑。公。司。承担连带清。偿。责。任。。。 。业内人士。认为，离岛免税政策是海。南国际旅游岛。建设。中含金量最高的。政策之一。，它将有助于。吸引。更。多。国际。知。名。品牌入。驻，。进。一步。推动海南国。际旅。游。岛的建设。。从当。前看，离岛免税。政策给。海。南同时带来了挑战和机遇。一。方。面。，面对。巨大的。消。费需求，。现有。免税店。的规模。仍有提升空。间，以三。亚免。税店。为例，基本无淡旺季之分，常年。购买需。求旺盛；。另一方。面，从。更深。层。次的角度看，城市基础设施、。购物环。境。与离岛免。税政策。的。效。果密切相关，。为此，。相应的。城市规。划必须。先。行，才能在今。后让。免。税政。策。进一步助力海南。旅游。 二。十。七。、访问期间，双方发表了。两。国政府关于。气候。变化的联合声明，。签。署了两国政。府20。15年。至2021年。共同行。动。计。划。以及涉及铁路、电力、农业、。石油装。备、航运、。质检。、核能、金融、科技、航。天。、。体育、。互联网等领域合作。文件。。。
近(jin)年来，“购物游(you)”受到颇多指责，有关导游在游客购物时收(shou)取回扣、强迫购物、帮助商家推销假冒伪劣产品谋取暴(bao)利的报道屡见(jian)报端。 对于官方(fang)微博的回应，曾珊或通过微博或通过媒体表达了自己(ji)的质疑，并公开表示“针对于长沙(sha)中院不通知家属就执行死刑的行为和我父亲冤(yuan)情无(wu)论如何也要讨要一个说法”。曾珊无法相信，父亲在临终前会放弃会见亲人的权(quan)利。 “我爱祖国的蓝天，晴空万里(li)阳光灿烂。白云(yun)为我铺大道，东风送我飞向前。金色的朝霞在我身边飞舞，脚下是一片锦绣河山”。中国空军歼击机女飞行员队(dui)伍正在不断壮大。 落实八项(xiang)规定方面，对一批奢华浪费建设项目反映强烈，领导干部住房(fang)违规问题比较突出，有的单位乱发补贴(tie)、“三公”经费严重超支、顶风建培训中心等。 ?巡。视制。度从19。96年。开始。探索试点。到2003年。开。始全面展开。，17。年。来巡视工。作。在提供腐败案。件的线索方面。屡建功勋。。2013年。5月17日，。中。央。巡。视工作动员暨。培训会议。在京召开。。这次。会。议。对。巡视工作制度做出。了新的重要。部。署，我国的。巡视。工作。又将展开新的历史篇章。 。支持。旅游业。发展，增开。旅游列。车。围。绕满足。红。色。旅游、老区旅游、。边疆。旅。游、家庭。旅游。、。休闲旅游。和。生态、森。林、工业、体育。等。特色。旅。游。需要，。增。开多趟前。往旅。游城市、景点的旅客列。车，并铺画旅游专列。运行线。60。余条。 朱。维群。：我。先要说一个事实，。自焚事件的发生，并不像。达赖集。团散布的那样，“整个西藏。都燃。烧起来了。”。实际上自焚事件。主要。发生在。我。上面讲到的。三。个省的交界处。，尤。其集。中发生。在四川。阿。坝县的格尔登。寺。。这个寺。的。格。尔。底活。佛是。1。959年西藏发生。叛。乱。失。败后。跟。着达。赖逃出去的。，先。后担任过达赖。伪。政府的教育部长、。安全部长，安。全部。大约不会。是。个念。经的部门，实。际上是个特。务。机构。2013年的3。月5日，。“挪。威西藏之声”等达赖集。团媒体报道，。格尔底活佛。在。瑞。士声。称，境内的。自。焚同胞是为了藏人。的福祉利益献身，。因此这是一种非暴。力的。，完全不。违。背。佛教。的。舍身。行。为，藏人。的无形的力。量正是来。源于自。焚事件。这。就是自焚事。件发生。的。真。正。原。因。。由于。我。们各。方面的。工作，。由。于自焚。遭。到了包括藏。族。在。内的全国。人民的坚决。反。对，也由。于国际。上许多新闻媒体。对组。织策划自焚。这种行为。的谴责。，自。焚。在达。赖那边也已搞不。下。去了。。你刚才。说，。国家在正常。状。态下是不会发。生自焚。的，实。际上你是认。为事件的发。生，是。因为我们政策和。工作。的原因。如果是这样。的话，为什么西。藏和其他广大的。藏区并。没有发。生自焚。呢？为。什么自。焚。事件无法。再持续下去呢。？就是因为自。焚。是达赖。集。团策划、煽动的，在他的影响。力比较强的地。方。，才会。发生自焚。事。件，。而且发。生的。次数。比。较多。。 。然而。一。个专业从。开。始酝。酿。到。正式。开设并。非易。事。。黄。庄职。业高中在多次深入就业。市场和。用人单位。调研。的基础上，又通过。行业。专家、企业技术。骨干和学校。骨干教师组成的。专。业。建设指导。委员会的反。复论证，最终确立了“产品研发。为引。领。，。产。学研一体。”。的。人。才培养。模式。形成。了具有专。业。特色。人。才培养模式。和“宽。基础。+岗位模。块+传。承技艺”的课程。体系。。此外，。该。专业。还自主。开发了《服装。设计》《服装工艺》。《旗袍缝制工艺。》三个校。本教材。。 23。岁的。女大。学。生李素。庆毕业后，。不愿安享优厚。待遇，一直想“做有价。值的人”。。虽4。次遭拒，她仍。毅。然。辞职。到成都做。志愿。者，帮助贫困。儿童。。 。办好。中国的事。情，关。键。在党。。面对前所未有的挑战。和。任务。，更要在。“党。要管。党”中。不断自我净化、自我。完善、自我。革新、自我。提高，在“从严治党”中。实现干部。清。正、政府清廉、。政治清。明。始终。保持党的纯。洁性先。进性，确保党。始。终成。为事业。的坚强领导核。心。，我们就。一定能够在。中华民族伟大复兴。的。征程。中。不辱历。史使。命、不负人民。重托。 1。94。0年，。侵华日军当局。和伪华北。政务委。员会在。日本。政府的授意下。，在。北京。成立了“。华北劳工。协会。”，天。津。、。开封、青岛、石。门（。今石家庄）等各大中城。市设立了。办。事。处。。为了准。备大批转运中。国劳。工，日。本当局便在。北平、天津、开封三地扩充“劳工宿泊所”。。。1942年，。日。本侵略。者。决定在天津塘。沽、河南。新。乡。、。山东。济。南等地遍。设“劳工宿泊。所”。。 房价就。是。地方政府,。开发。商。,银行共同台起。来的。.银行通过。低存款利。息,高房贷利。息从储。户和刚需两边吃。红利,政府。为。他。们作。后。台。,央视。当年。播了一个。节目。空置我心揭露空置房,马上 前天上。午9点多，市民。毛女。士。肩包内的白。色。充。电宝。(移动电。源)突然自燃。，明。火将。包内。大部分物品烧焦，所幸发现。及时。，毛。女士并未。受伤。。 1.紧密围。绕工会中。心工作，。在理论研。究、。工作。创。新、职。工维。权、劳动竞赛。、素质教育。以及农民工权益。维护。等。方。面的新成果和新经验。 本案。中，加油。站工。作。人员没有正。确引导车辆。加油，因。而出。现油料加错的问题，加油站应。对张。女士的。车辆进行维修。。而张女士。只。看。手。语，不。看。标识加。错油也有。一定责任。，加进。去的。柴油。钱应由张。女士支付。。 中。国。的发展离不。开世界。，。世界。的发展离不。开中。国。。。中国将坚。定不移地走和平发。展道路，始终。不渝地。奉行互利。共。赢的开放战。略。。中。国将一如。既往地支持加勒比国家发展。经济，改。善。民。生，推进加。勒。比。地。区一体。化进。程。，在国际事。务中发挥积极作用。 新。华。网北京7月2。4日电。 24日，北京。、上。海、浙江。、湖南。多地出现。高温天气，。有的地。方。甚至打。破。当地。历史。最高。记录。 一步很短，。一生。很长，有时一。步。即。是一生。。领导。干。部要走。好每一步，不。为名所。累，。不为利。所。缚。，。不为。权所动，不为欲所惑。要知道“黄金带。缠着。忧患，。紫罗襕。裹。着祸端，怎如俺。藜杖藤。冠？”唯。有平和心。态，方。有。平稳。人。生。。 12月6日。，明光市公安局成功抓。获潜逃1。4年之久的。公安部A级。督捕“1998·。3·。15”特大。抢劫杀。人。案。首犯。代。志峰。。。 9月。28。日。下。午，。内蒙古。自治区党委书记王君主持。召。开。自治。区。党委书。记办公。会议。会。议审议。通。过了。《。中。央第四巡。视组巡视内蒙。古自治。区反馈。意见整改落实工作责任分。解。和。分工安排方案》、《。关于进。一步规范厅局。级及以。下国。家。工作人员因。公。临时出国（境）的意。见。》等文件。 阿。依山木古丽的女儿。热伊。麦。·艾。买尔。今。年7岁。，。她1。岁半时不幸被做饭的。热。油烫伤，左脸和颈。部皮肤。受伤。比。较严重，。甚至粘连到一起。雪上加霜。的。是。，热伊麦的。父亲不愿。承受这。一切，抛下了家。庭。。 伴。随着。现代。育儿观念的流。行。，。早教机构日益火。爆。。市。场。吞。噬的。不仅是孩子的。童年，。更有年轻父母“。赶不上C。PI。，赶不上房价涨。幅”的收。入。 聊起此。次活动的主。题。“中国梦 赶考行”。，。罗东进说道，“。为。什么要。说‘赶考’呢。，那时。中央。就要搬到北平。去了，下一步就要建国。，建国以后能不能建。立好政权、。把。国家。建设好，就。成了。一。场考。试。。能不。能代表人民。群众的。利益。依旧是非常大的问题，。所以我们今天来纪念刘。少奇诞。辰。、来。学习老。一辈。的。革命精。神。是很重要的。”。 按耒阳当(dang)地(di)坊间和网站的说法，第二批被曝光者为该市的招商局局长黄国平等人。其中，当地“耒阳在线”网站上(shang)说有网友发帖称“这两天(tian)黄国平手机一直是关机的，局里也说没有去上班。” 而北青报记者两天来同(tong)样也没能打通黄的电话。 企业显然也很重视他们这批年(nian)轻人。6月，他和同(tong)批被录取的(de)几位同学接(jie)到通知：前往德国科布伦茨，接受全(quan)世界最先进工厂(chang)的培训。6月24日，他们启程前往德国。此行费用全部由企业支付。其时，距离他被录取只有一个月。 基层是社会的细胞和基。惴?fa)治建设水平的高低，直接影响着国家治理体系和治理能力现代化(hua)，直接影响着国家整个法治化进程。基础不牢，地动山。迪忠婪ㄖ喂哪勘，必须以基层为基本载体。当前，我国经济社会发展进入新阶段，由于城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和贫富差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，而产生的社会矛盾(dun)和问题大量存在于基层，基层化解矛盾和维护社会稳定的任务在增加。特别是随着我国城市化、现代化进程加快，城市制度结构和社会结构加速转型，城市基层治理日益复杂和任务加大。与此同时，城市基层治理组织体系不适应性日益突出，城市法治型、服务型政府建设相对滞后，社区居民参与基层治理的积极性不高，城市基层社会矛盾和不稳定因素层出不穷，维护社会稳定成为城市基层治理方面的重要任务。面对新的形势，要密切干群关系、理顺群众情绪、解决各种纠纷、有效解决各种影响社会稳定的矛盾和问题，必须运用法治的手段，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。可以说，基层治理法治化是为改革发展稳定大局保驾护航的必由之路，是落实依法治国的必然要求，也是我们党执政为民的必然要求。
张小(xiao)济：服(fu)务贸(mao)易就是你的能力，我国的服务贸易一直是逆差。进口服务大于出口服务。这些年(nian)我国服务贸易的出口增长非常快，特(te)别是服务外包的出口增长非常快。 今天（3月15日）有媒体报道了阿里(li)巴巴董事局主席马云在阿里平台治理部治假团(tuan)队誓师现场的讲话。马云的这个讲话，虽然面对的是(shi)阿里治假团队的300多(duo)员工，但其所透露出的治假的雄心壮志却并非局限于阿里平台。据报道，马云说阿里“今天不是启动一个打假阿里队，而是启动一个打假中国队”，“我们不是打假阿里队，而是打假中国队”，“我们只有做打假中国队，从全局来思考问题，才有可能成功”…… 大数据时代(dai)的降临为建立高效的食品(pin)安全(quan)监管与风险预测机制提供了契机。大数据产生于信息爆炸时代的海量数据及与之相关的技术发展与创新，其核(he)心是预测，通过数据的全面感知、收集、分析、共享，基于事实和数据分析作出决策。食品安全涉及到从田间到餐桌的每一个环节，只有覆盖全过程的动态监测才能保障食品安全。因此，建立食品安全风险监测大数据平(ping)台质量保障体系，对食品安全进行风险监测、评估和预警，将有力促进我国在保障食品安全问题上又上一个新的台阶。建议如下： 扬子晚报记者当年就(jiu)曾与街道与社区的负责人一道，对张老的这一申请作了“市场走访”。香铺营一家房产中介上门评估了张老的房子，当时表明值“40多万”，但对于怎样支(zhi)付却不肯表态。这位房产中介老总对记者说：市场没有先例，老人能活到多少岁我不知道，付多了企业亏损，付少了老人喊冤。而张老希望街道和社区帮自己做主，社区也很想帮她，但因后续监管责任很难厘清，最终望房兴叹。3年后的今天，张老已经90高龄，今年夏季多病齐发，坚决要求住进本来为低：腿蘩先酥冒斓慕值姥显，而她的身体需要全护理，由于没能满足老人的要求，街道派了大学生社工义务照(zhao)料她，每月花掉1600元的生活费用外，住院治病的自费部分就显得捉襟见肘。而她唯一的财产、那套房屋也就一直闲置着。 国家食(shi)品药品监(jian)督管理(li)总局6日发布消息称，由食药监总局和公安部分(fen)别督办的武汉张吕飞等特大销售不符合食品安全标准冷冻肉案近日开庭审理，张吕飞、黄自元、杨泽兵等8名主要犯罪嫌疑人分别被判处有(you)期徒刑，并处罚金。 当下的京城秋意正浓，不知道有多(duo)少(shao)人是因为这醉人的秋而爱上了这座城市，金黄的银(yin)杏叶铺满小路、火红的枫树叶挂在(zai)枝头，或许这不是闻名遐迩的名山大川，但正是这不经意间秋天的角落让人动了情。闲暇的周末，何不约上三五好友带上心(xin)爱的相机，去留下属于自己北京秋的记(ji)忆。 10月17日，四(si)川省泸州市一次小小拥堵(du)，造成(cheng)一人死亡，并扩大成群体(ti)性事件。在事件纠纷中(zhong)，一方主角并非正规交警，而是两名辅警。其(qi)中暴露出的执法辅助人员规范问题，再次成为焦点。
石家庄市委、市政府对督查组发现的问题当日启动问责(ze)程序，对相关区县各部门24人(ren)进行行政处分，对5家主要问题企业负责人予以行政拘留，共处35万元罚款，公安部门对焚烧垃圾(ji)相关问题进行了调查。 政绩观与发展观密切相连。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。一(yi)段时间以来，一些干部在“发展”问题上产生了误区，把“发展是硬道理”片面地(di)理解为“经济增长是硬道理”，把经济发展简单化为GDP决定一切。在这种片面发展观的指导下，一些地方出现了以经济数据、经济指标论(lun)英雄的片面的政绩观，甚至搞“形象工程”、“政绩工程”，结果给地方发展带来了包袱(fu)和隐患，并引发了诸多(duo)社会矛盾和问题。 “瘦肉精(jing)”、“染色馒头(tou)”、“一滴香”等食品安全(quan)事件被媒体曝光后，人们在愤慨于不法(fa)奸商(shang)的无良之外，时常发出“我们还能吃什么？”的困惑。 对此，《条例》第十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳(lao)动(dong)者(zhe)的工作年限和订立固定期限劳动合同的次数应当连续计算：强迫劳动者辞职后再与其订立劳动合同的；通过关联企业交替与劳动者订立劳动合同，劳动者仍在原单位工作的；通过注销原单位、设立新单位的方式，将劳动者重新安排到新单位的；其他违反诚实信用和公平原则，规避与劳动者订立无固定期限劳动合同的情形。” 如今，一些人不(bu)(bu)管遇(yu)到什么事，总喜欢托人情、找关(guan)系。不这样做，他们就(jiu)觉得不踏实，就会很焦虑。这已经成为一个典型的社会问题。例如，一旦在路上(shang)闯红灯被交警拦。拖肮咝蕴统鍪?shou)机，赶紧找熟人疏通关系，希望大事化小、小事化了。至于上学就业，寻医问药……但凡生活中遇到难题，就更离不开“关系”：找同学，托朋友……总是让人心力交瘁，焦头烂额。似乎不动用“关系”，就没有安全感。 评析：《职工带薪年(nian)休假条例》第3条规定，职工累计工作(zuo)已满1年不满10年，年休假5天；已满10年不满20年，年休假10天；已满20年，年休假15天。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第4条规定，年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政(zheng)法规或者国务院规定视同工作期间，应当记为累计工作时间。“依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间”，是指在部队入伍的军龄、国家安排的下乡知青在农村的时间、在职研究生和博士生，也就(jiu)是参军、下乡、在职学习的时间也应作为工作时间计算。（高崇） 此外，我们也注意到，在每年年初举行的中纪(ji)(ji)委全会(hui)上，党的总书记都要(yao)出席并发表讲话。但是四次全会一般只有中纪委书记做工作报告。也就是说，如果依照惯例，习近平将不会现身中纪委四次全会，王岐山的工作报告将成为外界关注的焦点。
时间(jian)穿梭，转眼间2010年7月“三支一扶”服务到(dao)期，当我与学生告别时，他们含着泪哀求：“老师，留下(xia)吧！”想(xiang)想自己一手办起来现拥有8000册图书的“美丽书屋”，看到学生们在书屋获得新知时的微(wei)笑，想到自己即将离开学生们的情景，心在绞痛。在生活(huo)和情感面前，生活显得那么的渺小。 这(zhe)样的制度设计可能有些理想化，但这应(ying)当成为制度改革的探索方向。作为具有强制性的社会保障体系，也应保持制度的适(shi)度弹性，更多地尊重个人意愿。如果社会福利成为一种沉重负担，其积极意义难免打了折扣。舆论出现降低社保费率的呼声，正是这一体制改革吁求的表现。 对现行、保留的审批事(shi)项，交(jiao)通运输部(bu)推行管理权力清(qing)单制度，首先在行政审批权力较为(wei)集中的水运和海事这两个领域进行探索。9月11日，交通运输部以公告的形式印发了《关于建立水运和海事管理权力清单制度的公告》，主要包括保留的40项行政审批事项清单，取消和下放的19项行政审批项目清单及后续监管措施等。 【外国援助】2007～2013年葡从欧盟获得225亿欧元，其中结构基金亿欧元，团结基金亿欧元，农村发展基金亿欧元，渔业基金亿欧元。2011年4月，因受政(zheng)治危机和主权债(zhai)务危机双重困扰，葡看守政府向欧盟请求财政援助。同年5月，欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织（即“三驾马车”）与葡达成协议，同意在今后3年内对葡提供金额为780亿欧元的援助贷款，帮助其应付主权债务危机，保证经济持续发展。截至2014年3月，葡先后11次通过“三驾马车”对其执行援助备忘录(lu)情况的定期核查，累计获得援助贷款724亿欧元，占援款总额的93%。 中石化新闻发言(yan)人(ren)吕大鹏昨天接受北京青年报记者采访(fang)时表示，截至昨日，中石化已抽调700多名工作人员(yuan)，全力以赴(fu)在现场做好清理善(shan)后工作。 案发(fa)后，部、省(sheng)、市、县各级公安机关(guan)高度重视，明光市局迅速成立专案组，展开案件侦破工作，并先后将(jiang)该案同案犯(fan)(fan)代得华、冯玉兵两人抓获(均已被判极刑)，但该案首犯代志峰及主犯杨海燕仍(reng)然潜逃在外，1998年分别被公安部列为部督逃犯全国通缉。在2011年全国公安机关开展的“清网行动”中，明光市局加大追捕力度，于当年12月14日成功将潜藏于山东省青岛市的主犯杨海燕抓获。 司法(fa)拍卖是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体(ti)制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基(ji)础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）通过(guo)合作(zuo)增加交流，构建“命(ming)运共同体”是习近平(ping)主席(xi)讲话的核心内涵。专家认为，习近平主席不仅从政治、经济、文化、安全等多个层次阐释(shi)了共同发展、开放包容的理念，重申了中国命运共同体深刻内涵，而且具体阐明了命运共同体实现的途径。