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2024年05月02日 01:19

黄晓。明女友An。g。elabab。y出。席。“模特。大。赛”。入。围。名单公布记。者会的。时候,被媒体记。在抓拍到大腿。内侧有神秘纹身,疑似。一。行。神秘字母,引起。现。场记者浮想。联。翩。:为什么向来。以清纯示。人的。Ange。l。a。baby首次纹。身就纹在敏感的大腿内。侧?这行。字母。到。底。写的是。什。么?未曾。想。记者追问的时。候,Angelab。aby一言。不发,微笑示人。 。不少学生对。学校进行声。讨。。。还有不少人贴。出自己和小。狗们的故。事或。合影,。“。学。校的流浪狗表面上没。有。主人,其。实。学校的所有。人都是它。的主。人。”。 一位。多年前和华。中央在。乡镇。共。事的。县委。干部。觉得,华中央“。被问得不太好。看,甚至有。些可怜。,。但最后。道歉。乃至承。诺的态度。还是很。诚恳。的”。。

在第一个。子女《生。育服。务证》、《独。生子女父母。光。荣证》申请。书、《再生。育。一个子女。申。请审。批表》上,如。居、。村委会或单。位已经。签署。意见。并盖章。,将。不需再。另行。出具纸质证明材料。。 近日。发。布的《中国教。育发展报告(。2。015)》。指。出,。近年来。我国高。中“。国际。班。”遍。地开花,各地。约300。所学校开设了。各类“国际。班。”。。同时,。高中“国际班。”也面临保障公。平。、。课。程管理、规范收。费等方面的挑战。。 。本。报。成。都6月6日电。?(记者梁。小琴、吴乐珺。、。王。明。峰、张。文)20。13成。都《财富》全。球论坛今日开幕。在3天时间里,与。会嘉宾将围绕。“中国的新未。来”主题,聚焦。中国经。济。的演变,中。国西部地区的发展。以。及中国在全。球视野。中。的新角色,共同。探讨资。源解决方。案、创新。技。术、全球。金融与。经。济复苏。等。中心。议题。开幕。式上,。《财富》杂志。总编辑。苏安。迪致开幕辞。,。四川。省委书记王。东。明。致欢迎辞。。

(三十五)拓展区。域发展新空间。3.。推进京。津冀协同发展,。在。交通一。体化、生态环。保、产业升级转移等方面。率。先取得实。质性。突破。。。(。发展改。革委、。工业。和。信息化。部。、科技部。、民政部。、财政部、。环境保护。部。、住房。城。乡建设部、。交。通运。输部、农业。部、水利部、。卫生。计。生委。、商。务部。、林业局、能源。局、。铁路局、民航。局、海。洋局、网。信办、扶。贫办等负责)。 在与之。相邻的。另一处在。建。别墅内部,。中国青年报。记。者。看到张贴。着《。青。岛。市。城。市管理行政执法局限期拆除决定书。》和《。青。岛市城市管理行政执。法局限期拆。除公告书》,该。别墅。同样存。在违建情况。 。唐。太。宗并。没。有完。全遵照长孙皇后的意思办理后。事,。他下令建筑了昭陵,气。势十分雄伟宏。大。,并在。墓园中。特意修了一座楼。台。,。以便。皇后的英魂随时。凭高。远眺。这位。圣明的皇帝想。以这种方式来表达自己对贤妻。的。敬慕和怀念。。。

因为上一季《。花儿。与。少年》节。目录制期间。,正。是郑爽。与。张。翰感情出。现。问题的时候。。而第。一季就参加的许晴,自然更能观察到张翰那时。候。的。情绪。郑爽在。这。次旅行。中。也忍不。住向许晴。打听起了。张。翰。。。许晴。向。郑爽表示。那。时的。张翰曾对他们说。过。郑爽是他。一生。一。世最爱的。女。人。。郑爽也只能。笑着无奈表示:然而最爱的人永远不在一起。许晴。还透露。那时候张翰给郑爽打电话,但是郑爽就是。不理他。,张翰。整个。人像。疯。了一样。。 张蕴。岭表示。,“一带一。路”最。大的特点。就是。开放包。容,欢。迎一切。愿意加。入的。国。家和地区,乃。至国。际组织,。结。成一。个利益。共同体和命。运共。同体。 中。新网1月13日。电 据。香港星岛日。报网站。报。道,霍英东后。人。争产案原本达成大和解,但长房三子震。宇指胞。兄震寰在签。署和解。协议时,隐瞒亡。父。在南沙发展项目中价。值。96亿。元港币。的权益,要。求重。开争。产案。,聆。讯。今展开。。

陈某今(jin)年33岁,2年前通过网络应聘当上了专职司机,月薪元。在另一(yi)套别墅内有一个单间供他独用(yong)。在对陈某日常活动(dong)调查发现,陈某经常上网登录浏览某奢侈品交易网站,并出售过香奈儿箱包、珠宝、手表等物品。经X女士辨认,这些物品正是她的物品。 新华网北京3月6日电(dian) 中共中央政治局常(chang)委、国务院副总理张高丽6日上午来到他所在的天津(jin)代表团,同代表们(men)一起审(shen)议政府工作报告(gao)。 冯守娥与陈明忠堪称志同道合,上个世纪(ji)50年代,她因参加叛乱组织被关10年。陈明忠再次被捕,她也被抓去审了几天几夜。更艰难的是随后的11年生活,但“先生是为理想坐牢”,冯守娥坚定地不以为苦。已经46岁的她,靠教日语维生,坚持每年两次带着孩子去绿岛看(kan)望陈明忠。“只为30分钟的谈话,光路费就要花1万块台币,二三十年前,这笔数目相当大。后来他(ta)住(zhu)在花莲的医院,我几乎每个礼拜都去看他……”“冯守娥是到花莲探视最多的太太。”陈明忠既感叹又骄傲。陈明忠后来身体不断恶化,冯守娥两年内写了30封陈情信,终于让他在1987年得以保外就医。 玛丽莲·梦露与美国两位肯(ken)尼(ni)(ni)迪总统之间的风流韵事几乎成(cheng)为美国历史上(shang)人们最津津乐道的话题之一。她想成为肯尼迪的第二(er)任(ren)妻子,将杰奎琳取而代之,因此,她是令杰奎琳“最恼火”的小三。 新华社。北京。6月。17日电 。政协十。二。届全国委员会。常务委员会第二次会议1。7。日下午在京开。幕。。会。议的。主要。议。题是围绕“大。力。推。进生态文明。建。设”建言献策。中。共中。央。政治局常。委、全。国政协。主席俞正声。主。持开幕。会。中共。中央。政治局常委。、。国务院。副总。理。张高。丽。应邀出。席会。议并作。关于大力推进生态文明建。设、。努。力开创我国发展新。局面的报告。 一念之。差。,。人。生打岔。。心。态一。旦。不平和,就会错误。地看待世界。上的一切,。腐与廉的距离,有时也就。是一。步。之差。李真就说。,他看到。个别。高干子女吃。、抽。、。穿。、用。极为豪奢,。时。间一长,就。知道。了其中的“。秘密。”。——这些钱是。依靠父母。的权。力和。影响,开。公司。、。做生意牟取的暴。利;而那些。廉洁。的人,不。仅生活条。件得。不到改。善。,工作上得不到重。用,。反而还遭到有些人。的。奚。落、责难、孤立和排。挤。这样。的“领悟”,让一些人。的。心。态。发生变化,以。至于胆子变大。、。行。为。出。轨。从拒。绝吃请。到逢。请必到,从。轻车简从。到。前呼。后拥。,从谨。小慎微到挥霍放纵,。起初的不。安很快被利益。带来的。满足、特权带来的虚。荣所取。代,。最终难。以抑制地滑向深渊。回头再看,人生之。所以踏上“。不。归路。”。,正是源于心态开。始“不平和。”。。。 去年,江。珊和女儿合作。录制了张专。辑。《。妈妈的女儿》,。该专辑以“爱”为主题,。记录了女儿。的成。长印记。,女儿亦心。还在。专辑。中献。声。。那英。曾在微博上赞扬《。妈妈。的女。儿》,“母亲节。就要到。啦,江。珊和女儿。唱得我。都快要。幸福地哭啦。。”此后。,。江。珊。还。曾。带。着女儿回国内参加。访谈节目。后来,还有知。名博主在微博上曝光。了江。珊。女儿的近照。,1。7岁的亦心已经。亭亭玉立。,长相甜。美,颇。有明。星范儿。。外界猜测。,江珊是否有为女儿在。演艺。圈铺路的打算。?江。珊却说。:。“。女。儿无意。进入。演艺圈,。但她。做怎样的选择我都支。持。。” 边。伯贤出道前这。模样也太搞笑了吧,。大鼻头面部扁平,。整。张脸看起来。就是平的,。出道之后。早。期。的半截。眉毛也。长。出。来。了。,鼻。子。和眼睛。也变得好。看了,已经变成另。一个人了吧! 三寸。金莲。跟我国古。代妇。女裹。足的陋习有关。裹足。的陋习。始于隋,在宋朝广为流传。,当。时。的。人。们普。遍。将小脚。当成是美的。标准,而。妇。女。们则。将裹足当成一种美德,。不惜。忍受剧痛。裹。起小脚。。人。们把裹过的脚称为“。莲。”。,。而不。同大小的脚。是不同等。级的“莲”,大于四寸。的。为铁莲,四寸的。为银莲,。而。三寸。则为金莲。。。三寸。金莲是当。时人们认为妇女。最美。的。小。脚。。 。在会。见。巴维时。,。张高丽。表示,中泰有着亲戚。般的传统友。谊,。血。缘相通,习俗。相近,人民世代友好。两。国经济互补。性。较。强,合作成。果显著,友。好关。系不断发展。今年是。中。泰建交40周年。,。相信中泰双。方一定能。在。总结40。年经。验。基础上,将双。边。关。系。推。向新。的高度。。。泰国是“一带一路。”沿线。重点。国。家。,中泰铁路等合作项目。不断推进。,希望。双。方共同努力,推动两。国项目合作不。断。取得新。的。成果。,为提高亚太地区。互联互通。水平作出贡献。 5日,。莫言将。携夫人。杜勤。兰。、女儿兼。助理管笑。笑,带上。中山。服、燕尾服等。5套。服装,从。北。京首都机。场出发。,前去瑞典领。诺贝尔文学。奖。 。曹操谋刺董卓未遂,。被到处。画图捉拿。他逃到中牟。县,被县令。陈宫手下的。人抓住。。陈。宫认为他是一条汉子。,。就弃官和他一块。逃。走。哪知。中途。曹。操多。疑。,错杀了。好人吕伯奢一家,。而。且。还。发表。了。千。古名言:“宁。教我负天。下人。,休教。天下人负我。。”陈。宫觉得此人。乃“狼心之徒”,于是又弃曹。而去。。几经周折,最后才。选。择了吕布。。。 巴。维说。,泰方高度重。视发。展泰中全。面战。略合作伙。伴关系,将继。续推。动泰中铁。路合作,积极。参与“一带。一路”建。设。,深化。各领域。交。流,推。动泰。中。关系全面深入发。展。。 。近日,韩国90后嫩模。柳胜玉凭借其魔。鬼。身。材和天使面。孔。的完美结合成功走红。于韩国。演。艺圈。,。柳胜玉。拥有所有女。人。都羡慕的‘。35-23。-。3。6黄。金比例。身材。’。有。人。称。柳胜玉的身材比例。是神。赋。予。的,而柳胜。玉则表。示自己是努。力型。的,是通过自己的不。断。努。力才克服。了下肢肥。胖的困扰,练就完。美身材。。 。前佛。罗。里达。州州长。杰布·布什在。权。利发展委。员会发。布的一次电。视采。访中说。:“我们应更好地执行奥巴马的外。交政策。”据悉,小布。什。弟。弟将作。为共。和党代。表参。加大选。 。继舶来品“冰。桶。挑战。”风靡全。国。之后。,最近,“网。络。斗酒。”又接踵而至。“一。斤。哥、两斤。哥、三斤。哥…。…八斤。哥。”,挑战者喝酒就像喝白。开水,还拍成。视频发到。网上炫耀。似乎一夜。之间,。全国。人。民都在上演拼。酒大。赛的终极对。决。 2。014年8月1日。,。“粤。中山渡0463”船从中山市小榄。水道。沥心渡口。阜。沙码头开。往。东。升。码头,。航。行。途中遭。遇突发性。强。雷雨。大风,。19时。3。0。分许,在东升码头附近水。域倾覆,事故。造成船上。驾乘人员全部。落水。经排查,。目。前。确。定事发时船上共16人,其。中。10人。获救,6人死亡。船沉。没事故。船长张权。华。因涉嫌重。大责任事故罪被告上法庭,控辩。双方。就。涉嫌罪。名展开。激。辩。,法院并未当庭宣判。 人民网北京8。月14。日电。 。(。记。者盛卉 。实习生谭洁羽)8月12日。,中国。社科院研。究员张昕。竹。因违反国务院。反。垄。断委。员会。专家咨询组工。作纪律被。解。聘。作。为反垄断专家。咨询。组。2。011。年成立以来的首个。解。聘成员,。张。昕竹。立即成为了舆论。的焦点。 。医改五年。来,政府医疗卫生支出每年增加。超过。20。%。。不过从统计数据。看,政府对医疗卫生。的巨。大投入并未。减轻。个人的直接负担。,个人绝对卫生。支。出仍在。逐。年上。涨。对。此专。家认为,。民。众一。直抱怨。的“。看病难、看病。贵”的。问。题没有得到实质性。缓解。。。如果医院。运。行机。制。、补偿机制没有。变,医药费用增长不能。有效遏。制,。那。么。老。百姓得到的。实。惠依然有限。 。这次。,陈明忠痛。苦地。坐了11年牢,身体。受到重创,。血。压低到随时。会。晕倒。母亲去。世,。没见。到。最后。一面。。。母亲怎。么也不。明。白,。“这孩子这么。好。,怎么让。人家关。两遍呢?。”妻子带着两个幼女,怎样生。活?更让他难过。的是。,看到中国。大陆“文革”。的报道,。他。几。乎痛。苦得活不下。去。。那。段时间。,他为了读《。乡土文学论集》绝。食13天;也不断思考,怎么会。这样?。那些困惑。,。促成。他后来写作了《中。国走。向社会主义道路。》。。。 小。A说:。“。和。按摩比起来。,陪大叔散。步。绝对是。一。个更有。挑。战性。的工作。。。以前在店里按摩时,客人。一。般。都是。行动多说话少。,你。也不需。要怎么说话。,配合他。们就行。但陪。散步,俩人。不。说话。可不行。。你。得找。出客人感兴趣的话题,然后时刻察言观。色。这不。仅。需。要更。多。知识。,还要准。确。把握大。叔们心理。。不。过拿到。的钱是。以前的两三倍。。”。 截至。目前。,。已有6。0多个国家和国。际。组。织。对。参。与“。一。带一。路”建设表达了积极。态。度。中。国的倡议得到热。烈。的响应,就是。因为它道出了沿线。各国人。民心。声,。符。合沿线各国共同。利益。 。对外贸易在国民。经济。中具有重要地位。。2013年对外贸易。额。为4444。亿美。元,其中出口。额225。4亿。美元,。进口。额21。9。0。亿美元,分别缩减%和%。。中。国、。日本、东盟、。美国、欧。盟等。是泰国。重。要。贸。易伙伴。 张高丽强调,今年3月,习近平主席成功对俄罗斯进行国事访问,两国达成一系列重要合作(zuo)共识和协议,开启了中俄全面战略协作伙伴关系发展的新阶段。中方愿与俄方一道共同努力,深入挖掘两国经济合作潜力,进一步将一般贸易合作转向投资、高科技、联合研制(zhi)、联合生产等多种合作形式,更多开展面向未来的战略性大(da)项目合作,共同提升两国的综合国力和国际竞争力。目前,两国在投资、能源、基础设施建设等领域的合作计划正在逐一落实,双方还应积极(ji)开展如工业、环保、新能源等新的合作项目,加强两国地区合作,使已经进行的合作项目尽快取得成效,发挥作用,把两国的最好政治关系变成务实合作的最大成果。 一知情人士告诉记者(zhe),张连刚有多个(ge)问题(ti),“导火索是他和一位地(di)产(chan)(chan)商因为土地问题产生瓜葛,被地产商举报。” 王岐山高度赞赏(shang)基辛格为中美友好交往作出的(de)历史性(xing)贡献。他说,当前中国发展既面临宝贵机遇,也存在不少挑战。千里之行,始于足下;艰难困苦,玉汝于成。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体将带领全国各族人民,以深化改革、扩大开放为动力,坚定不移地走中国特色社会主义道路,始终坚持和平发展。中美经济互补性强,利益相互交融,两国关系已超出双边(bian)范畴,越来越具有全球性影响(xiang)。在不确定的世界里可(ke)以确定的是,中美关系将朝着相互尊重、互利共赢的方向不断发展。加强中美合作,不仅要看怎么说,更要看怎么做,双方要把握趋势,拿出行动,坦诚沟通,扩大合作,共同推动中美合作伙伴关系健康发展。他还向客人介绍了中国共产党的纪律检查工作。

日前,魏晨被拍到正与曾经的大(da)学(xue)同学同居,女生还有魏晨家的门卡,似乎已同居一段时间。两人还被拍到在爱巢甜蜜相拥,女生亲密为魏晨系围裙。魏晨的这位神秘女友名叫于玮,时而妩媚,时而清纯可人,一双大眼十分突出。于玮并非圈内人士,而是魏晨的大学同学,二人曾经同游韩国,这位姑娘因为身穿魏晨外套便已被怀疑是魏晨女友,只是魏晨并未回应所以不了了之,而之后魏晨创办威斯(si)贝斯公司后,该姑娘更是担任公司监事。(雪灵) 王纪平、闫永喜、司伟等官员都曾在各自的(de)岗(gang)位、各自的领域有所作为,都曾获得业界上下(xia)的认可。但是,在一定(ding)的位置做出成绩,并不意味着可以滥用手中的权力。警醒为官者(zhe),玩火者必自焚。 张军指出,巡视组“只报告、不办案”。巡视和办案是(shi)两个不同性质的工作,其主体、程序、手段和法规依据等都不相同。巡视组的职责(ze)任务就是发现问题、反映问题,这是巡视工作条例的规定。办案有专门机关(guan)负责。巡视与办案职责界定明确,各管一(yi)段,各司其职,有利于形成反腐败的强大合力。 今天上午8点20分(fen),山东聊城被扎16针女(nv)婴子(zi)萱在北京儿童(tong)医院进行首次手术。手术约进行5个小时。13时18分,子萱父母被医生告知,所(suo)有针全被取出。 中(zhong)国的发展对东盟是一个重要机遇,东盟支持中国的和平发展,从没把中国的发展视作(zuo)威胁(xie)。而中国也把东盟视作周边外交中优先的近邻,坚持和东盟发展战略伙伴关系,共同发展,合作双赢。这些年来,东盟和中国共同致力于扩大《中国与东盟全面经济合作框架协议》的范围,致力于升级中国—东盟自贸区,并加强双方在农业、环境、人力资源开发、信息与通信技术、湄公河流域开发、旅游、能源、运输、科技和基础设施建设等方面的合作。东盟和中国这种经济上的全方位合作,正是双方建立战略伙伴关系以(yi)来的主流,也是东盟和中国友好关系的深厚(hou)基。馐侨宥斯液椭泄餐Φ慕峁,也是10年多(duo)来真诚合作、平等互利的结果。 然而,米察·桑托斯发现,阴茎(jing)过大给自己的性(xing)生活带来了很多不便,他还担心未来的伴侣可能更喜欢自己的身体,而不是他这个人。同时他也需(xu)要在日常生活中穿上大号(hao)的裤装,以避免招致旁人异样的目光。如今,因为这一情况手术已不可逆转,所以桑托斯也只能这样继续生活下去。 说到需求,如同马斯洛指出的,人类的需求依优势与力量的大。梢苑治甯?ge)层次:生理需求、安全需求、归属和爱的需求、尊重的需求、自我实现的需求。他认为,当人的低层次需求被(bei)满足以后,就会转而寻求更高层次的需求。在现实社会中,由于社会发展的不平衡性,马斯洛所提到的不同需求层次是同时存在的。其中,“自我实现”的需求又具有一定的跨越性,也(ye)就是说,一旦客(ke)观条件具备,人们均可以超越的形式进入“高峰体验”(马斯洛语)状态,满足“自我实现”的需求。

近年来,美国屡屡在南海问题上向我国发难,或是拉帮结伙,或者直接上阵。最近,五角大楼派出军(jun)机抵近我扩建(jian)中的南海岛礁进行挑衅,甚至威胁派遣军舰(jian)强闯上述岛礁的12海里以内(na)海域。美国搬出所谓国际法的理由,其实曲解国际法的实质。这些行径严重(zhong)损害了中美两国关系,:α苏诮ㄉ柚械乃咝滦痛蠊叵。 领导和外界的更加关注,是否会陡增压力?戴彬一摇头:“没(mei)得没得,我的心态还是比较好(hao)。我觉得心态好是最重要的,心态是人生中最重要的一个课题。”他说这种不给自己徒增压力的心态,既是指工作,也包括个人问(wen)题。 11月16日,他表示:“党(dang)代会为党员(yuan)代表提出党建(jian)提案(an),为完(wan)善基层(ceng)党内民主提供了一个渠道。毕竟,在人代会或政协会上提党建的事不合适。” 2013年7月30日,习近平在主持中(zhong)(zhong)共(gong)中央政(zheng)治局第八次集体学习时深刻指出(chu),推进(jin)海洋强国建设,必须提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境,发展海洋科学技术,维护国家海洋权益。 购(gou)物方面,欧(ou)洲是中国游客的免税(shui)购物天(tian)堂,法国遥遥领先,占22%;其次是德国(13%)、英国(12%)和意大利(12%)。据悉,中国游客的国际(ji)购物消费中有54%是时尚和服装。 目前被定性为埃博拉病毒疫区(qu)的国家有(you)4个。广州除了对每位来自(zi)疫区的人员采取询问、健康检查等措施之外,还会向他(ta)们每人免费发放一台手机和一张手机卡,“要求他们在广州逗留期间,以及(ji)未来的21天内,全天24小时开机,以便我们的防疫人员能够对他们进行追踪和监控。” 我们在微信表情里常用的(de)那个“握拳(quan)宝宝”今年已经8岁了,眼下他再一次受到人们关注:他39岁的父亲要进行肾脏移(yi)植,他的母亲发起了网络募款,6天已筹集到近6万美元。

面对火热的市。式鹨渤中魅?ru)。据(ju)统计,昨日沪港通资金双向净买入,沪股通净买入亿,当日额度剩余(yu)亿,余额占比95%,港股通净买入亿,当日额度剩余亿,余额占比93%。其中沪股通资金已连续七日流入,累计流入资金亿。自去年10月28日以来,港股通已经连续92个交易日实现净流入,近几个月的月度净流入规模呈现不断上升的态势。本报记者 刘泰(tai)山 23日上午,中(zhong)纪委网站公布(bu):经中央同意,中国共产党第十(shi)八届中央纪律检(jian)查委员会第四次全体会议将于2014年10月25日在北京召开。 1月14日,中纪委五次全会上午闭幕(mu),晚上发了《公报》。公报的主要信号(精神),与14日习近平的讲(jiang)话一(yi)致。不同处,在于一些部署更为具体。那,2015年,哪些人哪些事哪些单位,将是中纪委的重点“关照”对象呢?学(xue)习小组(微信号:xuexixiaozu)为组员解读。 在(zai)一(yi)些省份,同一个城市的市委(wei)书记也频繁更换(huan)。湖北(bei)省武汉市10年时间换了5任市委书记。湖北襄阳市,10年内换了6任市委书记。 ——建立健全权力运行(xing)制(zhi)约和监督体制机制,形(xing)成(cheng)惩治和预防腐败体系,保证党和国家(jia)领(ling)导机关和人员按照法定权限和程序行使权力。 张艾嘉耐心听完,脸上带着笑,回(hui)答前却是沉吟半晌:“说得好,你也说出了我们的心里话。我做了四(si)十(shi)多年(nian)的电影,感觉什么都没有太大改变,付出仍然很多,但是得到的,未必就比别人好。可是,我仍然不想去讨好谁,我不能左右片(pian)商和戏院,重要的还是自己坚持在做,哪怕最后只有10%、20%的排片空间,也要努力。” 摘下眼罩后,梅尔迪克突然(ran)意识到自己的屁股被粘在了塑料(liao)椅子上。在男友竭力摆脱椅子,在屋子里痛得高叫不止时,佩特利诺娃(wa)录下了整个过程。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也(ye)存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等(deng)种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和(he)机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中(zhong)国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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