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2024年05月02日 03:55

。20。08。年3月至20。1。3年。1月任。陕。西省发展和改革委员。会主。任、。党组。书记,省西部开发。领。导小组办公室。主任(兼); 按铜。川市目前户籍人口。和暂住人。口数。,。每年。投。保金。额不到。1。0。0。万元。审。议。中,市民。代。表、耀州。区地下水。工作队职工。李友谊认为保费。低,。赔。付额度就低。,他提出在。自愿的。前提下,社。会资金。或。者当地企业可不。可以追。加资金作为保。费。对此,市。政府表示可。以商。议。 20。14年年初,江西省新余市正式启动公车。改革。,成为。江西省首个开。展。公。车。改。革的。设。区市。。。该。市一。个。参加车改的。正县级干部,每月可得到个人。公务交通补贴。2。5。00元。此外,还。设有。单。位公共。交。通经费,按照该单。位个。人。公务交通补贴总。和的。1。0。%—1。5%划。拨。。

(1。)。 。为泰党(PHEU THA。I。 PA。RTY):。20。07。年9。月20。日成立。党首。乍鲁蓬。·。荣素旺,。秘书长普坦·卫差亚。猜,。执委31人。。在。上届。国会中拥有下。议。员2。62。名。。在。全国设有5个支。部,党员人。。。 。空运。:全国有15座机场。。大。陆部。分。主要国际。机场在里斯本、波尔图和法罗。等地。,它们都位。于沿海。地区。。里。斯本正计。划新。建一座。机场。亚。速尔。自治。区有9座机。场,马德拉。自治区有。2座机。场。大部分国际。航空公司都有飞。葡萄牙。机场的航。线。,其中葡萄牙。航空公司(。TAP 。Port。ugal。)是本国的。航。空。公司。。201。0年,。共运。送2890。万人次旅客,同比增长%。。运送。的旅客中。,%属于。国。际。旅。行,国。内旅行。仅。占%。。当。年货运量为万。吨。 专项考察。实。行。单。位。个人。自查。、。考察组。考察。与第。三方调查同步“并联”。运。行。。宜昌市委组。织。部。市直。党政干部科科。长张绍。刚说,考察突出“反向测评。”,。从反向表现入。手,广泛。征。集测。评意见,确保考察。既客。观。又有针对性。。

人。民。网3月2日电 据。台湾。联合。新。闻网报道,高雄寿。山动物。园的台湾。黑。熊被游。客。目击。直。挺。挺地。站。起来。,引发讨论,热议的程度连高。雄市长陈菊。都在脸书上重申。这只是真正的熊,不是工读。生假扮。其。实熊站。立。的。情形并不少。见,但原因。有很。多种,像是受到威胁、好奇心。或。受伤。等。等。 呼格父母。的申诉也得。到了媒。体的关注,2007年,《瞭。望新闻周刊》刊。发。新华社记者。汤计的报道,。《疑犯。递出“。偿。命。申请”。,。拷问。十年冤案》,。这是国内。媒体首。次公开披。露呼格案,。案件迅。速成。为。网。络。热点。 人民。网北京9。月1日电 据中央。纪委监察。部网。站消息,。8。月29日,外交部党委专。门召开会议。,。审。议。通过。了《外交。部纪委。深化。“。三转”落。实党。风廉政。建设监督责。任工。作方案》(以下简。称“三。转工。作方。案”)。。

东兰县政府。有关负。责人向。记者。证。实,8。月7日,东。兰县。委。根据河池市。委政法。委联。合。调。查组的。意见和。建议,决定对。黄某做。出。停。职处理;8。月1。4日,根据。联合。调查组的初。步调查,黄。某涉嫌违纪。,东。兰县委决定免去黄某东。兰。县反贪局副局长职务,并。按。法定。程序。免去其检察员职务。 。地方省委中,最先做出反。应的。是湖南、。湖。北、云南和北京。7月29日。当天晚上,四省。市均迅速。按照要。求传达了中央。的。有关通报。精神。。不过。最。先发布。消息的是陕西和。贵州。二。省在7月30。日。召开会议后。,7月。3。1日就周永。康。被立。案。审查。一事在党报上发。文。,作出了回应。。而在最早召开会议。传达学习通报精神的四。省市中,湖。南、湖。北。两省在。8月2。日党报头。版。报道会议情况。,云南则直至8月。4。日。才。公。开。报。道了。这一消。息。北。京。选择了8月。7日在千龙网上。首次公布。会议。内容,次日在。《北。京日报》上再。度。报道。 。11。点35分,。参观结束。后。,总书记步入。后。厅,接见南京大屠。杀幸存者。及遗属代表。。考虑。到时间紧张,。原本工作。人员。只。安。排了幸。存者夏。淑。琴。和老。兵代表李高山。与。总书记交流,但总书记与20位幸。存。者和遗属代表一。一。握手,。逐。一交谈,询。问他们年龄多。大了,当年家属和。个人是如何受难的。。。他对大。家说。:。“现在南。京大。屠。杀受难。者、亲历。者,还在的就1。00。多人了。,你们当年见证了这段。重要的。历史,这。样一。段苦。难的历史不能忘。记啊。。”。

这是4月8日拍摄的10位“最美基层(ceng)公安民警”。 4月8日,中(zhong)央宣传部(bu)、公安部在中国网络电视台向全社会公开发布10位“最美基层公安民警”的先进事迹。 新华社记者 王申 摄 本报北京9月3日电?(记者(zhe)彭波)伟(wei)大胜利千(qian)秋颂,复兴逐梦慰忠魂。9月3日是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年纪念日。上午,党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等来到中国人民抗日战争纪念馆,与首都各界代表一起,向抗战烈士敬献花篮。 人(ren)民网北京2月20日电 据(ju)新华社新华视点(dian)微博消息,中央组织部有关负责人证实,海南省副省长冀文林涉嫌严重(zhong)违纪,中央已决定免去其领导职务,现正按(an)程序办(ban)理。 至(zhi)今为止,在地球这颗行星上,人类医学还没有找到产前检查确认羊水栓塞的办法,属于不可预知极难抢救的医学难题,做手术之前都会告知这种不可抗力及可能性,并由(you)病人和家属在手术协议(yi)书上签字。阿龙君在这里想说,每一个孕妇都很伟大,向母亲致敬。 日前。,有网。友在网络。上爆。料:山东。省青。岛市。政府原副秘书长兼口岸办。公。室主任卢。新。民在任时。曾以。女儿的。名义付。20。0。0万元购买沿海别墅。。此。后,。卢新。民将原有。别墅拆。除重建,。重建面。积达3200。平方。米,并。破。坏海岸礁。石,。侵犯。公共海岸线。 第一。,不。断。提高思。想政治水。平。。坚持。正。确。的。政。治。路线、政。治立场、。政治方向、政治道。路,是坚持党。的。领导、坚持社会。主义。制度。的。头等。大。事。,也是。政治局的头等大事。中央政治局强不。强,各。位政。治局委员强不强。,。首。先要。看政。治。上强不。强。加强中央政治局建设。,。必须把思。想。政治建设放。在第一位。,。坚持以。马。克思。主义政。治观对照自己。、改。造自己、提。高自。己。要加强。对。马克思主义理论特别是。邓小平。理论。、“三个。代表”重要。思想。、科学。发展观的学。习。,把握科。学。的。世界观和方法论,加强思想武。装,。坚定理。想信念,增强政治敏锐性和。政治鉴。别。力。。要正。确认识和坚定。维。护党和。国家工作大。局。、改革发展稳定大。局、。党的领导。和。社会。主义政权。安全大局、全党全。国。团。结。大局,自觉。在大局。下想问题、做。工作。 人民网。北京1。1。月18日。电 (。尹深)。中。纪委监察部。网。站今。日发布各省区市查处违。反。中央。八。项规。定精神问题汇。总表。。截。至今年9月30日,各省。区市共处。理。违反中。央。八项规定精神问题。人,其。中。包括地厅级25人。从被查。处。的违规问题类型来。看。,。因违反。公务用车管理使用有关。规定被查4。186。人,约。占总。被。查人数。四分之。一。。 。人民网。北京。12。月8日电(记者。杨芳)。今。天上午10点,拥有。百。年。历史的中。国国。家博物馆。迎来了史上首个。拨浪鼓。藏品。。 政府。即当裁判员又当运动员。,这种竞赛还。能。公平吗?十八大强。调注重市。场对资。源的配置。,具体地说就。是。用行。规和企。业家法。来激发活力!不退行政。化这种公平竞。争。就。是一。句空话。!。 解读:中央纪。委副。书记、。监察部。部长黄。树贤在两。会上接受采访时表示,今。后将。重视。查。处群。众。身。边的。腐。败。。黄树贤表示,群众。身。边。的。腐败败坏。了。党。和政。府。的形象,下一。步要严格落实。基层党组。织。的责任,集。中。力量。查。办所属辖。区内的腐败案件。全国人大代表。、。民革吉林省委副主委郭乃硕表示,。发生在百。姓身边的腐。败,严重败坏了。社会风。气。和。党政。机。关的形象。严。查这类腐败。,对于净化社会环境意义。很。大,。能让。百姓感受到。更多的改革红利。 会见结束。前。,总。书记。反复叮。嘱。老。人们要保重身。体,希望。他。们用。亲身经。历。教育。后代,强。调只有不。忘苦难的历。史,才能珍视和。平、捍卫和平。 ??在。江苏盐城有。一名。八旬老人。,他叫张忠泉。。老人以。捡。破烂为。生,做。了一辈子善。事,。感动。了无。数人。20。13年4月。29日,张忠泉。老人意外摔倒。,。当晚。被。送。到医。院后。因哮喘病发。作,不。幸。离世。,享年。86岁。。。而。令。人心酸的是,临终。前,一生裸捐的张忠泉。甚至没有一件像样的衣服。 另有消息称,迎泽大街该路段事发。时段。的实时路。况。监控。全。部被删除。,太。原市公安局迎泽分局还将附。近单。位的监控。设备。全部进。行了排查,并。对现场群众进行走。访。,。凡。发。现有事。件。录。像或照片的。全部。删除销毁。。 据商。务部预测,2。0。1。6年中。国跨境电商。进出。口贸易。额将。达万。亿元,未来。几。年。跨。境。电。商占中国进出。口。贸易比例将会提高到20%,。年增长率将。超。过30%。。这其中,由。于。国际市场形势的变化,传统。外贸“。大单。”。逐渐。被。小。且分散的“碎片化”订。单。所取代,中小企业。、。甚。至小微企。业。逐渐。在外贸。订单。中。占据越来越多的份额。。。中小。企业开始建立直接面向国外买家的国际。营销。渠道,以。便降低交。易。成本,缩。短运。营周。期。。。据。商务部的估算。,目前每年在跨境电子。商务平台上。注。册的新。经营主。体中,中小企业和个。体商户已经占。到90%。以。上。。 。习。大大去。哪。儿了?出。席了哪些。会。议。?说。了什么。话。?引用了哪些古诗词。?关于他都有哪些故事……这些内容。不用再到网络上费劲。搜索。,。点开“学习中国。”A。pp。(移动。客。户端应。用。程。序)。即可全部查到。。近日,由中央党校中国干部学习。网。研发的。“学习中。国。”A。pp正式。对外发布。。这是全国。首款学习习。近平系。列。重要。讲话专用Ap。p。。 。2。005年。,内蒙古系列强。奸。杀人案疑犯。赵志红。落网,其。交代。的。第一起案件。就。是。呼格。案。2。0。06。年11月28。日,呼和浩特市。中级人。民。法院对赵。志。红案。进行一。审。据参与此。案开庭的一位司法干部回忆:公。诉机。关当庭。对赵。志。红。招认的10起(。同。一作案现。场相邻时间并案处。理)强。奸杀。人案中的9起。提起。公。诉,唯。独漏掉“。4。·9”杀人案。。之后。,。二审没有开庭。,赵志红。被。押回。看守所。 专家表。示。,。拉。美国家是。中。国。的。重要的。合作伙伴,近。年来高。层。交流。频繁,贸易额高速增长,去年的贸。易额已。经达。到了26。00多亿元。。主席访。问。以多。边外交补。充双边。外交,。推动中。拉论坛尽。快建立,。让中国。和。拉美整个地。区的合作迈上。新台。阶。前驻阿。根廷。大使徐。贻。聪在接。受人。民网记者采访时表。示,此前,习近平多次。在不同场合密集地。谈。到中拉论坛。建立的必要。性。与重要性。习。近平的出。访。,对中拉论坛的最终。建立起。到关键性的推。动作用。,大。幅。推。动。了中。拉。关系的发展,为中国全球外交开拓。了。一个新领地。 据徐先生。介。绍,。戴学明是彝良角奎。镇。人,曾是彝良海子。乡花园。小学教。师。而死亡。的。女子是。彝良百货超市的售货。员,主要。销售化妆品。。二人。死。亡。的。地点。是。在彝良。县。城。一。出。租房内。“戴。学明的颈部受刀。伤,颈部被割断,只剩皮连着。头。。他的情妇未见。刀伤。,只是嘴里有。泡沫。二人。死在床上。,。遇害估计在凌晨三。四点。左右。。” 国务。院副总理王岐山12日在特。立。尼。达。和。多巴。哥。首都西班。牙港分别。会见。了。出席第三届中国—加勒比。经贸合作论坛的圭亚。那总统贾格德奥、。安。提。瓜和巴。布达总理斯潘。塞、牙。买。加。总理戈尔。丁。、格。林纳。达总理。托马斯和苏里南。副总。统。阿梅拉利。王岐山。表示,近年。来,中国。同加。勒比国。家关系发展顺利,各。领域合作成果。丰。硕。中方。愿。同加。勒比各国一。道,深。化。务实合作。,落实好经济技术合作项目,。利用好。中加。经贸合。作论。坛。,扩大经贸、。投资、。金融、基础设施、旅游等。领域的合作,。实现。“。合。作、发展。、。共赢”的。目标。。 张。高丽。指出。,中。国。经。济具。有稳健发。展。的基础,具备在相当长时期保持中高速增长的。综合条。件。,特别是。全。面深。化改。革。将极。大。激。发全。体人民。的。创新创造。创。业热情,增强市场主体活力,形成新。的内生增。长动力。。。我们将坚持稳中求进、改革创新,促进经济持。续健康发展和提。质增效。升级。不。断推进。改革。开。放的中。国。将会焕。发。新的生机。和活力,也将为世界经济发展提供新。的空。间和机遇。。。我们将一如既往。地欢迎和鼓励境。外。企。业来华投资兴。业,实现。互利共赢。、。共。同繁荣发。展。 据不完全。统。计,。陈安众系十八大。以来。第。1。4。位被调。查。的省。部。级官员。这也。是继原政。协副主席。宋晨光落马后,。江西省近年来第二位被查。的省部级官。员。 但是,。“虚假评。论”这种。行为对于那些。通过服务。好顾。客而。积。累。起星级。和好评的商。家来说,是非常不公。平的,。更。侵害了。消。费。者的合法。权益,。对大。众。点。评网客观。、中立的宗旨也是极大。的。伤害。。因此我们对“虚假。评论。”一直是。采。取“零容忍”坚定态。度。。 。新华。社北京。12。月1。2。日电 (记者。刘东凯)中共。中央政治。局常委、中央纪委书。记。王岐。山。12日在中南。海紫光阁会见泰。国。前国。会副主席兼上议院。议长提拉。德率领。的。泰国改。革大。会代表。团。 53岁的廖少华1982年(nian)(nian)大学毕业,在(zai)铁路系统工作15年,后主政过六盘水、黔东南苗族侗族自治州(zhou)以及(ji)遵义市。 “为借助制度正义(yi)去促进(jin)普遍正义,这一工作虽有(you)难度,但也应勇敢面对。清理旧账,是为更好地(di)前行。有错必纠之后,方能心无牵绊地给民众一个确定性的(de)答案:制度正义已然可期。” “瘦肉精(jing)”、“染色馒头”、“一滴香”等食品安全事(shi)件被媒(mei)体曝光后,人们(men)在愤慨于不法奸商的无良之外,时常发出“我们还能吃(chi)什么?”的困惑。

新华网北京6月(yue)23日电? 中共中央政治局常委(wei)、中央纪委书记(ji)、中央巡视工作领导小组组长王岐山23日出(chu)席中央巡视工作动员部署会议(yi)并讲话。会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示。王岐山强调,党的十八大(da)以来,巡视工作认真贯彻中央巡视工作方针,与时俱进、探索实践,发挥党内监督利剑作用,顺党心、合民意。要履行党章规定的职责,聚焦发现问题不动。娲友现蔚匙龀鲂鹿毕。 张志权(quan) 男,汉族,1964年7月生,50岁,1987年7月参加工作,1993年5月入党(dang),西安公路学院运输财务会计专业大学毕业,硕士,高级会计师,现任省交通运输厅副巡视员,拟任省交通运输厅党组成员,提名为(wei)省交通运输厅副厅长。 张明的上述行为已构成严重违纪(ji)并涉嫌犯罪。依(yi)据《中国共产党纪律(lv)处分条例》、《行政机关公务员处分条例》的有关规定,经广东省纪委常委会议审议并报广东省委批准,给予张明开除党籍、开除公职(zhi)处分,收缴其违纪所得,并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法查处。? 刘源:任何国家的政府,不要说(shuo)中国在发展中,尤其市场经济的冲击下,部(bu)队和国家都会滋生腐败的现象,只要我(wo)们随时随地看到它的存在,能够制止它,我觉得就是进步。而不是任凭它发展。当然,在反腐败的过程中,任何国家也都有(you)政治上的考量,利益的交织,再分配,可能都会产生一(yi)些困难,否则它也不会在全世界成为一个通。桓鑫侍。我想现在无论是党中央还是全国人大,国务院,还是我们军队都深刻地认识到这个问题的严重性。我觉得这就是一个大的进步。而且老百姓,我们人民,包括你们新闻媒体不断(duan)地在曝光、在监督,这就是比过去很大的进步。 西客站等(deng)客运枢纽对进站载客出租车收取“一元进场费”的问题(ti),已在坊间发(fa)酵近10天(tian)。昨天,市发改委召集了“三站一场”的出租车调度站负责人汇报相关情(qing)况,并表示会进一步研究解决办法。 “你们刚才讲的(de)‘中国(guo)制(zhi)造2025’,用的是‘Made in China 2025’,其实‘Manufacture’(制造业)更加合适。”针对企业家们关心的“中国制造2025”,李克强说,“我断定,各位身上(shang)应该都有‘中国制造’的产品,但大多都是日(ri)用消费品。” 京(jing)沪(hu)高铁连结北京与上海,全(quan)长1318公里,是目前世界(jie)上一次建成的里程最(zui)长的高速铁路,2008年4月动工,2011年6月通车。该高铁徐州至上海段的设计,由在汉的铁四院担纲(gang)。

10月(yue)30日(ri)至11月12日活动结束(shu),以下地区(qu)分时、分段采取临时交通管制措施,持(chi)有APEC会议专用证件的车辆除外。 今年7月7日,凉山州下发通知,严禁借子女升学等事宜,以本人或家人名义,大操大办宴请敛(lian)财,特别是党员干(gan)部要带头执行。对顶风违纪者,要求从快从重(zhong)查处,并及时实名通报曝光。各地各部门(men)、各单位对干部职工借办“升学宴”“谢师宴”敛财的问题不制止、不查处的,将追究其所在单位和系统主要负责人的领导责任,并一律取消本单位和本部门各类评先评优资格。 (8)正统芬兰人(ren)党(The True Finns):1959年成立。主张维护小农、城(cheng)市贫民和中小企业利(li)益。对欧盟宪法(fa)持反对态度。现有(you)党员2500人。主席蒂莫·索(suo)依尼(Timo Soini,1997年当。。 《公务员法》第五十(shi)三条规定:公务员必须遵(zun)守(shou)纪律,不得有从事或(huo)者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务行为。 铁路总公(gong)司相关部门负责人表示,这次调图不同于近年来(lai)多次在既有运(yun)行图基础上进行的微调,是对现行运行图基本框架的整体优(you)化,在大幅增(zeng)开旅客列车的同时,对列车开行结构进行全面调整。主要有8个特点: 1982年5月至1988年12月陕西省经济贸易委(wei)员会综合(he)处干事(其间:1985年9月至1986年9月在陕西省旬阳县(xian)下乡锻炼(lian)); 人民网北京3月18日电(鄂智超)近(jin)日,网络上曝出了宝沃BX7车型的(de)部(bu)分配置信息。新车预计在4月开(kai)幕的北京车展上正式上市。

近日,“孙大师”被曝家里有用于排队的“取号机”,办公桌旁挂有他自己脚踩莲花(hua)头戴法冠身披法袍的金色画像。对前来(lai)找他的人,“从身前抽屉里抽出(chu)几张黄色的纸签,用签字笔在上面迅速地(di)画了(liao)几个圈,叠好(hao),装到一个小红包中,按照此程序,给每人做了一个红包。”并收受每人数千元。对于邻省一家卫生院的负责人找来给母亲治。锎笫λ:“年轻人得了邪。裉炖疵魈炀湍芎煤玫刈叱鋈。年纪大的比较难些,时间长些,但肯定(ding)能治好。” “现在(zai)党代表下基层调研(yan)就是去挑刺的,他们熟悉工作(zuo),熟悉基层,有(you)一定威望。头几年,在一次水资源分配调研时,还出现过争得脸红脖子粗的情况(kuang)”,陈少辉说。 国庆节假日为10月1日至7日放假调休(xiu),共7天,接下来这个周末(mo)只(zhi)需周六的10月10日上班,10月11日这个周日可以(yi)休息1天。 ?习近平指出,我们党历来高度重视选贤任(ren)能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性(xing)、根本(ben)性问题来抓。好干部要做到信念坚定(ding)、为民服务(wu)、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。党的干部必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,全心全意为人民服务,求真务实、真抓实干,坚持原则、认真负责,敬畏权力、慎用权力,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 两位熟悉当地政(zheng)情的人分析,洪金洲当选州政协副(fu)主席、副州长的人事升迁,绕不开州委书记。如果没有廖少华(hua)的扶(fu)持,做人做事风格(ge)高(gao)调的洪金洲的仕途走不了这么快、这么远(yuan)。 昨晚,微博认证为新华(hua)社《经济参考报》首(shou)席记者的王文志以公民的身份,向中纪委实名举报副部级(ji)官员华润集(ji)团董事长宋林包养情妇,并涉嫌贪腐。去年7月,王文志曾在(zai)微博举报宋林在华润收购山西金业资产过程中存在严重的渎职行为,造成巨额国有资产流失。 ·党(dang)的十八大以来,中央高度重视巡(xun)视工作,中央政治局常委会听取每轮巡视情况汇报,习近(jin)平总书记先后13次发表重要讲话,为巡视工作深入开展指明了方向。在党中央坚强领导下,中央巡视组已开展8轮巡视,共巡视149个地方、部门和单位,实现了对31个省区市和新疆(jiang)生产建设兵团、55家中管国有重要骨干企(qi)业和22家中央金融单位全覆盖,发挥了全面从严治党利剑作用。司法拍卖是人民法院强制执行的(de)(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践(jian)看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索(suo)以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主(zhu)的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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