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2024年05月08日 11:49

。医生给。我说了手术风险。,我也。看过心理方。面。的书,各种问题也想过,自身。免。疫。力。可能低一些。但。在和做自己来比,。这。些。不是问。题。。。 从南国丛林到北国。荒漠。,从。辽阔。海疆。到远。海空域,从。战区训练。到军兵种训练,。从。多。军种联合作战。训练到中外联演联训,20。15年的解。放军坚持。从实。战从难从严出。发,不断。推动。实战。化演习向。深度、广度发展,在。硝烟弥漫。的演兵场。上交。出。了一。份可。圈可。点。的年。终答卷。。 。最。高人民检。察。院。司。改。办副主任张。新泽。介。绍,去。年以来,。检察机关开展检。察官办。案。责。任制试点,择优选任460名主。任检察。官。,。赋予相应。司法办案决定。权,主任检察官对所。办案件终身负责。。为深入推进这项。改革,最。高。检。将进一。步健全检察权。运行监。督。制约。机制,。完善防。止。利益冲。突、。严格回避制。度,研究建立终身禁止从。事。法律。职业。制度等,坚。决落实责任。追究。制度,严肃查处。。

谈。卫红代表:。火。箭军是伴。随我国“两弹。一星”成。功。的步伐诞生的,。从一。开始就具。有。强烈。的。自。主。创新。精。神。一个大国军队要想。走。得。更远。,必须具备与。之匹配的创新。实。力,。因为核心。技。术和核心战。斗。力是买不来的。所以,实。现火。箭军的现代化,惟有坚定不移沿。着自主创。新。的道路走下去,研发出更多的。“。大。国利剑。”。。 北。京市。委组织部昨日公布了8位领导干部的。任。前公示公。告,8。人。均为政法。系统。官员。。。其中,海淀。区。法院副。院长宋。鱼水拟。任。三。中院副院。长。 王玉。泽是这段。铁。路的。总设计。师,他。透。露。,明。皇陵位于安徽。省蚌埠市。凤阳城西。南约7。公里。处。,为朱元璋所。建,安。葬着朱元璋的父。母及兄嫂、侄。儿。的遗骨。皇。陵为南北向长方形。,。中轴线。两旁建。设了不少祭祀、。护卫、住所建筑,。形成壮观的。皇。陵。建。筑。群。1。982年被国务院。公布为。全国重点文物保护单。位。。

财政。取之于民必须。用之于民!。财政不能。成。为公务。员的小金库。!国家必须出台一个由财政保证。的。给每一个公。民象。最低生。活。保障一样。的基。本。社保保。证。!这样的国家。才会受到。大。家。拥戴!否则。 本报。讯(记者。王。薇)。昨。天,在《。中共中央关。于全。面深化改。革若干重。大问题。的决定。》提出坚持计。划。生育的基本国策。,启动。实。施。一方是独生子女。的。夫妇可生育。两个孩。子的政策,逐步调。整完善生育政策。,促。进人口长期。均衡。发展后,本市决。定启。动。调整完善生育政策工。作。。北。京市人口计生。委。表示,根据前期。调研数据。,本市符合条件的“单。独”家。庭6。0。%-70。%。想生育第二个。子女。,预。计。单独两。孩。政策实施前。五。年本市出生人口将有一。定。增加。。 ?。新华网。北京1月29。日电 。中。共。中央。政治。局常委、国。务。院副总理、国。务院食。品安。全委员。会主任张高丽。29日。主持。召。开国务院食。品。安全。委员会第二次全体会议并讲话。会。议。认真学习习近平。总书。记关于。保障食品。安全的重要指。示精神。,学。习李克。强总理对。食。品安全的批示要求,全。面总结2。014。年。食。品安全工作,研究部署了201。5。年食。品安全重点任。务。。

。目。前。,。尚无消息。显示陈安众涉。嫌违纪违法的具体指。向,。但。巧合。的是。,。陈安众。被。查在。中央巡视组完成对江西的。巡视之后。 张凤英。:。浦。江农业银行。、向阳公司。和。好心人已经给我捐了。五。六。万元了。。这。些天,。还常有人来看我。。前几天一。对。杭。州夫妻来看我。。谢谢这。些好心人!我没。想到大家对我。这么好。! 新疆都。市。报关于。《四川渠。县收养所。将数十名智障。者卖到。新。疆。当。包身工》的报道,。引起各方震动。。昨。晚。,华西都。市报。记者。采访渠。县相关部。门,得到的答复是昨日。下午已成立联合调查。组。,并。全。力展开调查。。。

据了解,广东省纪委省监察(cha)厅(ting)成立内务监督委员会(hui),加强(qiang)对纪检监察干部的监督,在全国是首创。内务监督委员会主要通过询问质询、评议测评、调研评估、反映转递、明察暗访和案件监督等方式发挥监督作用。首届15名内务监督委员会委员中,来自纪检监察系统外的有9人,包括人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士以及专家学者、法律(lv)界人士、新闻媒体和机关单位的代表。 昨天,民政部就深化改革促进民政事业(ye)发展召开新闻发布会。民政部部长(chang)李立国表示,公益慈善等四类社会组织可直接向民政部门申请登(deng)记,取消不必要的审批,下放权限。另外,民政部正研究建立临时救助制度,积极争取将事实上无人照顾的儿童纳入国家保障,鼓励社会力量参与流浪乞讨人员的救助管理。 在接受媒体采访时,夏坤说自己作为(wei)一名普通民(min)警,本想息事宁人,事情过去就(jiu)算了(liao),但他认为如果让他写假材料,上面一旦查下(xia)来,他就成了包庇。他不想卷进去,更不想得罪领导,他开始觉得压力很(hen)大,整晚失眠。为防后患,夏坤保留了执法记录仪里(li)的视频。 侯赛因表示,巴基斯坦人民期待着(zhou)习近平主席的来访,:叵敖酱舜畏冒腿〉梅崴冻晒,感谢中(zhong)(zhong)方继续在众多领域给予巴方宝贵支持。侯赛因强调,巴基斯坦坚定奉行一个中国政策,在涉及中方核心利益的问题上坚定支持中国政府的立。岫ㄖС种蟹轿す野踩、打击恐怖主义的努力。巴中经济走廊将是本地区发展的重要里程碑,不仅将给巴中两国人民带来实实在在的好处,更将惠及本地区。巴方愿同中方共同努力,扎实推进有关项目建(jian)设。 消失。的。是军区,永。不消。失的。是荣誉和精神。。每一个。军区,都承载。着足够让自己官。兵骄傲的荣誉。。每一。个军区,都。有。全国闻名的英。雄。每。一个。军。区。,。都。有叫得响的口号。 2。001年8月。,一份专门。针对“。十五”城镇。化。发展。的重点专项规。划全文。对外刊发。对于城镇。化制定了。5。大政。策措施。,。包括改革户。籍管理。制度,要求各地可。根。据。当。地需要。及综合。承受能力,以具有合。法。固。定。住所、稳。定。职业。或生活。来源。为基本落户条。件,。调。整城市户口迁移政。策。 近期,一。组关于。江。西。省吉安市委书。记。王萍佩。戴大量手表、。首。饰。的。网帖在网络流传。,引发。网友关注。。。23日,。吉。安市。对此。回。应称。,。经查,网帖系吉安。市峡。江县。涉嫌受贿、正在由。检察机关查处。的原县长涂建忠。的家属。所。为,属。恶意诽谤中伤,以达到向地方。领。导及检察机。关施压、干扰司法。调查和司。法公正的。目的。。 新京报记。者 杨锋。 。?“我很喜欢她分享的秘。密。,我。们。也是她的。孩子”。……走。出会场的孩子们。叽叽喳。喳说。个不停。,。“所以我们。叫她‘彭妈妈’。啊。”! 他是重庆大学外国。语学院外。教老。师。,来。自美国。在校园,同。学。们从来不。叫他英。文。名。Ped。ro,而。是叫他土。豪d。u。ang。 英国首。相。卡。梅伦的。发言。,除了感谢苏格兰。人。民。选择。继续留在。英国,还。承诺将给予苏格兰更大。的。自。治。权,并保证将会全。面。实现这。些承诺。。关。于苏格。兰自。治。权的法律。草案,。将。在明年一。月公布。 张高丽表。示,。阁。下是中国。人民的老朋。友,。为促进。中新关系发展作出了重。要贡献。中。新建交以来,两国关系保持良。好发。展势头,。苏州工。业园、天津生态城等项目。成为双方互利。合作的。典范。。不久前,习。近。平。主席、。李克强总理分。别会。见了来访的。李显龙。总。理,两国领导。人。就新。时。期深化。中。新关。系与合作达成重要共识。双方。应。共同努。力,。进一。步。加强。各。领域。交流与合作,推。动两国关系稳定健康向前发展。 【中央机关。】。12人:周。永康、苏荣、蒋。洁。敏、李东生。、刘铁男。、。申维辰、。白恩培、。何家成、杨。刚。、。衣俊卿、许杰、。齐。平。景 据。了解,。相比于2002年。颁布实。施的《天。津市。大气。污染防治条例》,此次。修。订更具有。针对。性。根。据对2。0。1。2年至今年。4月份两年多开展的颗粒物。源解。析。结果。,天津市污染源。以本地。为主,污。染。物的比重依次是。扬。尘。、燃煤、机动车。、工业生产和。其。他污染。针对这一特点,条例修订草。案结。合。当。前。天津实际,采取有。针对性的法律措施,。突。出。对。扬。尘。、燃煤。、机动车等重点领域。的大气污染防治。,集中。力。量。解。决最重要。的大。气污染源。问题。 何祥美——“。百。折不。挠。,百炼成钢,。能。上九。天,能下。五洋,执著。手中。枪,百步。穿杨。,胸怀报。国志,发愤图强。。百战百胜,。他是兵中。之。王!”他。忠诚使命、爱军。精武,挑战极限、超越自我,。练。就了水。上蛟。龙。、陆。地。猛虎。、。空中猎。鹰。的“三栖”。作战本领。他训练中20。多。次受伤、2次骨。裂。,10余次与死。神。擦肩而过。,。4。0。余次参加军。事演。习和。国际性重要会议的安保。任务。 根据中央统。一。部署,2013年。5。月27日。至8月2日,。中央第一巡视组对中储粮。进行了巡视。。巡视。组认真贯彻落实习。近平总。书。记关于。巡。视工。作。的重要。指示精神,围。绕党风廉政。建。设和反腐。败工。作。这个中。心,把发现。问。题。、。形成震慑。作为主要。任务。,。广泛开展。个别谈话,受。理群众来信来访,调。阅。有关。文。件资料,深。入了解。情况,。顺利完成了巡视。任。务,并。向中央巡视工。作领。导小组。作了汇报。。 1。0月24日。16时。,商。务部行政。事务服务中。心大厅的。6号窗口前,中。国石化。国。际事。业有。限公司。的尚女士。正。在办理。出。口商。品许可证业务。短。短。十几分。钟的。时间,窗。口的。业务人员就帮。她办好。厚厚一沓二。十。几份许可。证。。“。今天。这批证。要得特别急。”。她告诉。记者,“按。说一般。从申请到拿。到许可证应该是3个工作日,但这。里的工。作人员。急事。急。办,我上。午在网。上提交了。审。批。材料,给他。们打电。话说明了。情况,。下午一来就取到了。,真。是太方便了!” 。导致此。次事。件的“扭亏增。盈”。计划,即从本月开始,包括。各部门。、分公司在。内,每。月要求缩。减3。0%经营成本、管。理费用和行。政费用,且管理人。员。工资。中的浮动。岗位奖与缩减费。用。指标。完成。率挂钩。;总公司行政。人员则。按公司总体缩减经。营成本、管。理。费。用和。行。政费用指标3。0%的完。成率。计提。浮。动岗。位奖。。 “这次。事件。对乘客是一次如何严格遵守规。则。的教育,对机。长是。一。次如何正。确行使。权。力的教育。。”。专家认为,。航空公。司内。部。应。加。强对员工的培训。和教。育,而包括。机长在内。的乘务人员则更。应加强。自。律,提高个人。修养和职。业。操。守。(叶。锋 。陈冀) 会上,食。品。相关行。业协。会联。合向餐饮服务单位发出了。“坚决保障食品安。全,切。实维护。公众。健。康。”的倡。议,与会。的。餐。饮服务单。位介。绍。了本企业在规范使。用。食。品添加。剂方面的做法和经验。,并向。社会做出了。郑重承诺。与。会代表们一。致表达了要。履行食。品安全。主体责任,。严格执行。法律法规和标准。,。严。格规范。食。品添加剂。采购和使用行。为,。依法诚。信经。营的。态度和决。心。。。 中。免。集团总裁卢路表示,。自20。11。年。海。南开启离岛免税。政策以来,海南在以往。阳光。、大海、沙滩三。大旅。游标签之。外,又多了。一个对。游客形成巨。大吸。引力的特色。,就是。离岛免。税购。物。。而在。20。12年。11。月。离岛免税政策。调整。后,进一步放宽了。购物。限。额和。种类,从而大大增。强了对旅游消。费者的吸。引力。 在。大。型超。市,熟牛肉出。售的。大都是。得利斯、。喜旺。、龙。大等肉食。专柜的牛肉。,价格在元到元之间。记者。发现。,超。市出。售。的熟。牛肉块多分。为两种类型。:酱牛。肉和老汤。牛肉,这些熟牛肉的。表面都有凝固的。汤。汁。。售。货。人员。说。:“老汤。牛。肉不是说肉中。含。的水分多,。而是指用老汤煮。出来的牛肉,口感好。”。 她还。给。孩。子报了。英语班。,。18次。课,。3。5。0。0元左右。。“。这只是第。一。期,一年念下来得。1万多元,但其。他家长都报。了,我以后。也。准备一直报下。去。” 20。11年,正规军总兵力万。人。其中。陆军万人,海。军。万人,。空军万人。。此。外,。还有预备役部。队。、准。军事部队,包括。共和国。国。民。卫队。和。公。安警察。等20。多。万人。 在短短一天内,网友“知书识墨”的微博记录(lu)墨墨与死亡的最后抗争。从三张照(zhao)片中可以看到,墨墨从前日19时开始(shi)已经(jing)上了呼吸机,双眼微睁;到23时许,墨墨已经闭上了双眼,他的眼角渗出了最后一滴眼泪;直到昨日9时,墨墨已经呼吸困难,他的眼泪已经干涸,全身盖满了散热(re)的毛巾。 那(na)一个个英雄就是一个个传奇,凝聚着(zhou)我军(jun)官兵不怕牺牲、英勇善战的(de)铁血豪情,镌刻着凝心聚魄、无所畏惧的亮剑精神。他们崇高的理想、坚定的信念、高尚的情操(cao)、英雄的气概和无私奉献的精神是人民军队永远的财富。 此外,报告还显示,剩男(nan)中超(chao)过(guo)七成都认为自己相貌平平,约有两成剩男将刘亦菲、林志玲、范冰冰视为自己心中的女(nv)神。

《人民日报》自(zi)7月30日起(qi)在第五版评论版推出“让廉洁成为一种觉悟”系列评论,分别从让理智战胜贪欲、“权力”的滋味怎样品尝、真的是“身不由己”吗、如何才算爱子女、清廉是对家人的最好馈赠、平和心态才有平稳人生等六方面,娓(wei)娓道来,解开心结,与干(gan)部们谈谈心。 今年2月,武汉市燃气集团、天然气公司原董事长张民基(ji)因滥用职权、贪污、受贿,被判有期徒刑10年6个月。翻开张民基受贿的摄影(ying)器材清单,堪称专业摄影“发烧友”配置。其中不仅包括专业摄影记者常(chang)用的佳能顶级单反相机(ji)EOS1DSmark3,便携的5Dmark2,以及从27mm到400mm焦段的4个镜头,还有一部价值数万的哈苏专业单反相机和4个哈苏镜头。这些贵重的专业摄影器材,无一不是其下属企业或合作商向其“进贡”的。 人民网(wang)北(bei)京4月17日电 据新华社新华视点微博消息,中(zhong)央组织部有关负责人证实,中国科协党组书记、副主席、书记处第一书记申维辰涉(she)嫌严?xian)匚ゼ臀シ,中央已决定免去其领导职务(wu),现正(zheng)在按程序办理。 本报北京5月19日(ri)电?(记者?张洋)为加强相关部(bu)门协作配合,有效(xiao)打击互(hu)联网涉毒违法犯罪活动,国家禁毒委近日成立了由(you)中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家邮政局、国家禁毒办等9部门组成的互联网禁毒工作小组。这是我国建立的第一个(ge)多部门参加的打击互联网违法犯罪活动长效工作机制。 由于网络已成为越(yue)来越多人优先考虑的(de)求职(zhi)途径,一(yi)些网络骗子编织各种(zhong)美丽(li)的招聘陷(xian)阱,诱骗求职者把钱存入指定的账户。 张高丽指出,党中央、国务院非常重视关税工作(zuo)。关税是把守国家关口的税种,是调控经济活动的重要政策工具,关税和进口环节税是中央财政收入的重要来源,在我国改革开放大局中具有特殊作用(yong)。虽然我国关税总水平已经下降到%,但随着我国成为(wei)世界第二大经济体和进出口大国,关税的调控空间和范围更大、调节作用也更大。做好(hao)新形势下的关税工作,具有十分重要的意义。 据石龙(long)警方通报,初步(bu)查明,犯罪嫌疑人张某志通过网络结(jie)识了上家“老黄”。今年起,张某志从“老黄”处购买成(cheng)品假冒香烟,与张某娟、张某越、张某富等人分(fen)销至市内多个烟酒店和小卖部(bu)。

政治路线确定之后,干部就是决定的因素。发挥民(min)主集中制、民主协商和集体领导的制度优势来推进干部选拔制度,进一步健全和完善干部选拔机制,三者有着不可分割的内(na)在联系。人才蕴藏于人民群众之中。在培养选拔干部中贯彻民主集中制,提高干部工作的民主质量,最根本的是要坚持走群众路线。群众的眼睛最亮,得到多数群众拥护(hu)的年(nian)轻干部,才是事业需要的干部。只有以更宽(kuan)的视野、在更大的范围内充分听取群众意见,才能使政治素质强、业务能力高,德能勤廉全面的优秀人才选拔出来,从而提高选人用人公信度,达到干部认可、群众认可,过程认同、结果认同。 张高丽说,能源合作是中俄全面(mian)战略协作伙伴关系的重要(yao)组成部分,是两(liang)国元首和总理高度关注和推动的领域之一,是中俄务实合作的重点方向。双方要发挥好中俄能源合作委员会的作用,积极落实两国元首达成的共识,巩固已取得的合作成果,推动正在商谈的合作项目,开拓新的合作领域。 第一是资产配置分散化。假如一个储户有200万元,因为(wei)钱存(cun)在一个银行最高(gao)偿付额是50万,他可(ke)以将存款一分为四,分别存入四家银行。第二是选取和自己业务往来更多、更可信赖的银行。储户通过自己日常办理业务,形成对各个银行服务和信誉的体验,从而选择更适合自己的银行办理存款业务。第三是资产配置多元化。比如,可以选取其它理财(cai)产品渠道,或投入股市、汇市、楼市等,从而更好地遵循“鸡蛋不放在一个篮(lan)子里”的基本理财原则。这样一来,那些拥有上千万、上亿元资产的存款人就有了更多动力去选择更多元化的理财和投资渠道。这就产生一个倒逼机制,促使一部分人为自己的闲置资产选择更加市场化的资产配置模式,从而降低我国高居不下的储蓄率,提高闲置资金的使用效率,增强我国居民的金融创新能力和理财能力。 此前,夏(xia)坤(kun)已经根据相关规定,用执法(fa)记录仪录下了整(zheng)个执法过程。当天中午,该视频却被夏坤所(suo)在中队(dui)的中队长要走。 网民(min)“王继斌_衡阳”:反腐败,不(bu)论你(ni)才华横溢、不怕你位高权重。还是那句老话,“手莫伸,伸手必被捉。党和人民在监督,万目睽睽难逃脱。” 安徽省委组织部一名官员认为(wei),官员频繁调动,直接影响(xiang)工作连续性,“一些(xie)地方在领导干部的你来我往中,涣散了(liao)人心(xin),丧失了机遇,最终影响发展。” 本报北京11月18日电 国务院南水北调工程建设委员会第七次全体会议18日在北京召开,中共中央政治局(ju)常委、国务院副总理、国务院南水北调工程建设委员会主任张高丽主持会议并讲话。他强调,党中央、国务院高度重视南水北调工程建设,历届中央领导集体都非常关心、支持,社会各界也非常关注。各有关部门和地方要(yao)全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真落实习近平总书记、李克强总理重要批示要求,以对国家和人民高度负责(ze)的态度,再接再厉,扎实做好工程建设、运行管理、环境保护和移民安置等各项工作,充分发挥工程经济和社会效益,促进科学发展,造福人民群众。

(四)加(jia)强文化教(jiao)育(yu)卫生合作。中方将为加勒比国家(jia)援建友好(hao)学(xue)校,并提供(gong)汉语教学、师资、教材等方面的协助。中方将继续向加勒比国家提供奖学金名额,并愿与加勒比国家商签相互承认学历学位协议,鼓励双方学校缔结友好学校。中方将继续向加勒比国家派遣医疗队,并提供医护培训。中方愿加强与加勒比国家的文化交流。 2011年10月,刘晓端发现(xian)2岁的小儿子泽佳肚子胀大,像妇女怀孕一般,走路有点(dian)一瘸一拐(guai)的。后来孩子高烧不退,送(song)往当地医院,说是恶性肿瘤,刘和丈夫李钦辉(hui)便带着孩子赶到广州(zhou)就医。 (学习小(xiao)组按:作为“党和人(ren)民(min)可以信赖的忠诚卫士”,国家(jia)安全干警(jing),常是“于(yu)无声处”,常是“无名英雄”,但“党和人民永远不会忘记”。和平的生活,有他们的功劳。) 之后(hou),记者发现餐具上出现了血迹,管理员就用布擦了血:?将其拿出。但之后,还是(shi)陆续出现了带有血迹的餐具没被发现,于是这些(xie)“带血”的餐具就被包装“过关”了。 杭州纪委表示,学(xue)会说“不”,并不会让我(wo)们在朋友面前丢面子,反而会得到更多尊重,因(yin)为你是有职业道德、有法纪原(yuan)则(ze)、有个人(ren)操守的人。 这篇报道的(de)第一作者是程宝怀,他是谁?“程宝怀同志于上世纪80年(nian)代担任(ren)正定县县长,与习近平(ping)总书记共事搭班子,共同度过了3年多的难忘岁月。”由这样的人来写,难怪报道中细节(jie)量爆表,在年初的舆论场中火了很长一段时间。 走(zou)在茂名市(shi)中心,很难相信这是一个广东发(fa)达地区的地级市。陈旧、凌乱的城市面貌,令人恍然以为时(shi)光倒转至上世纪90年代。事实上,茂名矿产资源丰富(fu),农业比较发达,还拥有得天独厚的深水港口。但从2005年到2011年,茂名人均GDP在全省21个地市里一直处于中下游,低于全国平均水平。司法(fa)拍卖是人民法院强制执行的(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过(guo)的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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