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2024年05月05日 01:35

。正在德国进行首次。国事访。问的中国。国家主席。习近。平,特意在繁忙。的行程。中。抽时间。来到。这里。,观看了一场中德小球员之间的友谊赛。。 。有利于。改善人口年龄结构。。。首先是延缓。老龄化。目前。调整生。育政策,虽然只会影。响20。7。4年以后。的。老年人口。总量,但是会影响。到。人。口老龄化。水平,2。03。0年会使老龄化水平从%。降到%。,2。0。50年从。%降。到%,21。0。0年从。%。降。到%.单独。两孩对。于近。中期的人。口。老龄。化。有微弱的。下。降。作用,但。是对远。期。人口老。龄化。有显著。的。下降作用。。还可适当增加劳。动年龄人口。数量。。今后。15年,我。国劳。动力。快速。下。降。,而生育。政策调整。将使新增人口一定程度上补充了。劳动年龄人口规。模。,203。0年15—59。岁。劳。动年龄。人口。数量从亿增加到亿,20。50。年从亿增加到亿。 海。南。乐东县这桩谁都。不认账。的强拆。事件。发生之前。,开发商。曾对房。主。放过狠话:。“。信不信我拆掉你们房子再谈!。”。开。发商心。里若。没。有“破不了。案”的。底气,。敢这。么狠吗?

成年的李阳。也会有恐惧。的时。候。。早晨。起床后。的半个。小时。,。他一度。感觉非。常。害怕。,“我觉得特别没意义,。活着。也。没。意义。” 而。在《刑法》中甚至有更严重。的处。罚,刑法第二。百九。十一条明文。规定,聚众扰乱民用航。空。站等公。共场。所秩。序。,聚众。堵塞交。通或者破。坏。交。通。秩序,。抗拒、。阻碍国家治安管理。工作人员依法执行职务,情节严重的。,。对首要分。子,。处。五年以下。有期徒刑、。拘役或者。管制。。 德。宏。州地。处我国。西。南边陲,由于。特。殊。的区。位特点。,常有毒犯携。毒品偷。越。过境。为防。止党员干部沾染毒。品、纯洁。党员干。部队伍,今。年5月,该。州出台了《。德。宏州对吸毒中共党员。国家公职人。员。的处理办法》,对党。员干。部中。的吸毒人员进行清。理。《。办法》。规定,凡经公安机关。认定为吸毒的。中共党。员,。给。予。开除党。籍处。分。。

一。名。少妇带着。孩子。在武汉地铁车厢内吃薯片,碎屑。撒。了一地。执。法人员发。现后。,。当场。处以5。0元罚款。地铁。集团。有。关负责人说,这是武汉地铁2号线。开。通1。0个月。内开。出的首张罚单。。(1。0。月3。1。日《武。汉晚。报》)。 李小璐1。2岁跟着家人定。居美国。。一次。她想煮袋方便。面吃,。妈妈说去。超市买,。但想。想。近半个。小。时的。车程,顿。时让她。没。了。胃。口。。李小璐。觉。得,美国人太缺乏商业。头脑,。投。资者。只设立。大型的购物中心。、。超。市。,两家超市。最近的距离也要十几。公里。为什么。不。自己开一。家。小超市呢?李小。璐心动。了。。过。完18岁生日。十几。天之后,。李小璐将。中国人做社区便利。小超。市。的理。念带到了美国。,。她。给自。己的小超市起了个名字。Lulu Ca。r.为了招。揽客。源,李小璐。打。出。了“新。店开业。,连续22天折”的招。牌。。22天。促销结。束。后,。小超。市。净。收入550。美元。。随。着。L。ulu Car的折促销结束。,小。区居。民似乎也随着捡便。宜热潮的退去。而对这个。小超。市。失。去了兴趣。第。二个。月。,Lulu C。ar。净。负8。8。8美元。朋。友。杰。西。开导。李小璐。:“除非有格外。新鲜的。亮点,否。则。这。些人到大。型超市购。物的习惯一时间是很难转变的。” 。一般。人。理解,制。定了排放。标准,。如。果严格执。行标准,就应该得。到一个。至。少达标的环。境。质量。然而,目。前的普遍状况却。是环。境质量不见。改善,。这其中当。然。有超标排放的。原因。,。但。排放标准。是。不是也存。在问题?

。据相关。媒。体报道,阿根廷。当地时间9。月4日凌晨(北京时间。4日下午。1。时许),位。于阿根廷。首。都布宜诺。斯艾利斯附。近伊图萨。因。戈市中心区的一。华。人超市。仓库发生严。重大火,。造。成店主妻。子和儿。子。双双罹难。,。店主。本人。受重伤。。 廖少华履。历显示,20。0。5年7月至2012年7月。,他任黔东南州委书。记,凯里军分区党委第一书。记。这。是廖少华。从政经历中,。在。一个地方履职时。间最。长。的一次。。 此次三。位作家。的主要活动。,。是。在。哥伦比亚参加中拉人文交。流研。讨会,克。强总。理和。哥伦比亚总统桑托斯将。一。同出席。,规格不可谓不。高。。。

美国(guo)华(hua)盛顿(dun)自由灯塔网站2月1日发表题(ti)为《国会拟提高军队的电子战能力》的报道称,美军电子战能力落后其他多数现代化国家约25年,陆军领导层正在幕后努力加(jia)强美军的电子战能力。据华盛顿自由灯塔网站看到的新法案预告,国会准备通过一项新法案,帮助军队领导层获得必要的资金来追赶其他国家。 战斗中,史光柱在4次(ci)负伤、8处重伤、双目失明的情况下,带领全排收复(fu)了两个高地,胜利(li)完成战斗任务。退伍后,他把战斗精神带进日(ri)常生活,靠坚强的意志和顽强的毅力,克服常人难以想象的困难,不断超越自我。 报道称,在(zai)南极洲,中国的(de)相关活动也许增长最快。中国的第四个站点2014年开站,目前(qian)正计划建设第五个站点。中国正在建造第二艘破冰船,并在一个海拔英尺的冰穹上进(jin)行科考钻探作业(那里是地球上最寒冷的地方之一)。 空气质量好转的原因一是(shi)(shi)燃煤(mei)机组和锅炉通过超洁净排放,二氧化(hua)硫、氮氧化物和粉尘等污染物的排放量下降了70%。二是今年全市关停了1000多座燃煤和重油锅炉,明年还将减(jian)少400多座。三是在全市推广国Ⅳ柴油和国Ⅴ汽油使用,淘汰黄(huang)标车(che)及老旧汽车万辆。四是通过政府购买服务,对马路扬尘进行洒水处理。五是对全市3000多个建筑工地扬尘实行视频监控。六是对餐饮行业的油烟尾气排放实行了控制。 。“不但有习近平总。书记。的多本。著作,。还能够根据时。间和。地点两。种模式找到习大大在某时某地。的讲话。。”网友。“Ati。iXX”。表示。,。更吸引。人的。是。每段约5分。钟。的“。微课程”,把理。论知。识变成了。动画。片,十分。有。趣。 经。过一段时间的清理。整。顿,枣。庄市将于近日。公开。拍卖一百多辆公务。用。车。,在当地引起。了很大。的反响。(。本报今日。A05版。)。 。? 。《中国共。产党。党员领导。干部廉洁从政若。干。准则》第一。章。第五条“禁。止。利用职权和。职。务。上的影。响为亲。属。及身边。工作。人员谋取利益。”。,提。出。“八个不准。”,规定得非常细,但要让制度规定。管用,还是要以领导。干部严。格。自律为前提。管。不好。自己。、管。不住身边人。,腐败。的。口子就开。了。 我。国航班。正点率。到底。有。多少。?全。国政协委员。、。航。空运输协会。理事长李军3月8日。在政协经济界别分组讨论时。表示,。20。14年,我国民。航。航班正点率。为6。8%,比上。一年。的。7。2%有。所降低。。综。合。调。查显示。,飞机延误问题成为网友最想吐槽。的。一。件。事。,有超过40%。的网友。将最。想吐槽的票。投。给了飞。机。延误。。在预定。机。票。你。会选择哪种方式。的问题上,超过。半数的。网。友表示从去啊、携程、去哪儿等第三方网站预定,选择从航空公司官网预定的比例。排名第。二,而选。择机场。窗。口购票。的。网。友所占。比。例。最低。,还。不足。4。%。。(中新网。生活频道)。 据报道,。1。月5。日。,。美。国。最先。进的一艘“弗吉尼。亚”级攻击核潜。艇“。得。克萨斯”号抵达菲律。宾苏比克。湾。而在此前的。半年。中,美军。核潜艇出。入第一。岛链的消息频频,如美军潜艇。“。密歇。根。”号2。0。15年6。月。2。3日抵达。韩国釜山,“洛杉矶”。级攻击核。潜艇“休。斯顿”号7月15。日抵。达。新加坡,同样。属于“。洛杉矶”级的“。杰克。逊维尔”。号。7月2。7日驶抵。新加坡,“基。韦斯特。”号攻。击核潜。艇。11月。4日抵达苏比克湾。,。“弗吉尼亚。”级潜。艇“北卡罗来纳。”。号1。1。月5日抵达横须贺,。“夏洛。特。”。号攻击。核潜艇。12。月。2。3日停。靠。日本。神奈。川。县。的横。须贺。目。前,美军在太平。洋方向部署。的核潜艇数量已。经占。到美军潜艇。总数的。一半。。 跨。省婚姻夫。妻婚育证明材料由之前的。两级、三级证明简。化为一级。其。中。,一方为外省。市户籍的夫。妻办理。第一。个子。女。《生。育服务证。》,只需。由。外省。市一。方户籍地。街道(。乡。镇。)一级的。人口计生。行政。部门出具当事人。婚育情况证明;办理再生育。子女《。生。育服务证》,只需由户籍地区县一。级。出具。证。明;。有外省市一方户籍。所在。地出。具的婚。育情况。证明的,。不。再需要。外省市户籍。地。居、村委会再签署意见或盖章。。 。金道铭走上山西省。纪委书。记。岗位两月后,张秀萍再获提。拔。,于。200。6年。1。0月进。入山。西省。纪委领。导班。子,成。为山西。省纪委。常委。。 。3。月15日,“水利摄影。的现象。和。特征。——引汉。济渭摄。影与水文化。思考”研讨。会在水。利。部机关召。开。。会议由。中国摄影家协。会。理论委员。会、中国摄影。家协会理论部、中国水利摄。影协会。主办,陕。西省引汉。济渭工程协调。领。导。小组办。公室承办。中。国艺术研究院。副书记、中。国摄影家。协会副主席李树。峰。作主旨发言,中国。摄。影家。协。会。分党组书。记、主。席王瑶出席。并作讲话。,陕。西省。水。利厅。副厅长管黎宏。致。辞。著。名摄影。家、摄影。理论家解海龙、周梅生、杨大洲、东哈达、唐东。平、黑。明、赵迎新、唐东。平。、。晋永。权、陈瑾。以及水。文。化。专。家。李。宗新参加。研讨,水利。部有关司。局。负责人和。《秦岭深。处。——。引汉济渭。2。015。影。像》部。分拍。摄者。参加。座谈会。《秦岭深。处——引。汉济渭。201。5。影。像》。摄影展并画册首。发式同期举行。 王毅。部长指。出。,中。央不断强。调党要管党、从严。治。党,彰。显。党。风廉。政建设工作刻不容缓的极端重。要。性。。外交部。要。按照。中央和中。央。纪。委的要求和部署。,在党。的群。众。路线教育。实践活。动的基。础。上,进一步深。化外交部党。风廉。政建。设和反腐败工作。,加强作风。建设,以。风清气正的部风。为外交队。伍增添新的。战斗力。他指。出,“三转”工作,关键在于。落。实。。。当前。,。外。交工作越是繁重,我们。越是要抓好党风廉政建。设和反。腐败工。作。。外。交部。纪。委。要切实担负起协助部党。委。加强党风廉政建设和组。织协。调反腐败工作的职责。,只有党风。廉政建。设抓。好了。,做好外交工作才能有保障。。 。李兴林说,四。川省。渠县。乞。丐收。养。所的负责人。是曾令全,“他。组建了乞丐。收养所,并向。全国输。送。工人,。让那。些无。法。自。理或是。没有生活。保障的人。能够自力更生,。打。工。赚钱。” 。老薛,60多。岁的老太,自称。有两。子一。女,大儿子。超生了两个。孩子,。被罚款后经济压。力。重重;二儿。子精。神。失常。,。需要看。病,小。女儿。在天津读研究生还没毕。业。。。 。正在排队买鸡蛋饼。的王女士告诉记。者,这个摊点。已经。有。很。长时。间了,她每。隔。几天就会来。买。上几个鸡蛋饼。带。回家。。。“生意。很好,老板娘人。也很好。。”。王女士说,。要。是有。一天来买鸡。蛋饼。不排队。才奇。怪呢。 至于他在。中兴。公司的股票。是由何人。为其。兑。付?股息又是。由何。人代。领?查。阅《中兴史料》,。我们发。现:自入股当年起,张学。良。或。家。人。一直。享有。股息。分配。在。中。兴公司文。化史。料展室里。,保存。着一张1957年第一。季度。的“。中兴煤。矿公司股。东。领息单”。,上面写着:股东张汉卿,领息人。签章。:。张学铭。。查。阅有关资料我们得知,张学。铭是张学良同。父异母的。二弟。,解放。后住。在。天津。据当。时财务票。据显示,。张学铭曾。领。取。张汉卿当。年。分得的元的股息金。额,扣除互助金、公。债,实领元。 在。史沫。特莱和女翻译来到延安之后,。他们夫妻之。间有。过。不愉快的争。吵。毛泽东。是。个以。文。会友的人。,。对于。谈话。投机的。人,。不。分男女老少。,。一律热情相。待。他觉得同史沫特莱。和女。翻译的谈话很。愉快。,很有。益,。接触也。就多了些。 1。88。8年北洋。海。军正。式。成军,。中国破。天荒地有。了一。支。在亚洲堪称。一。流的近。代化海军舰队。。这。支舰队在人才培。养。、。装备。建设、基地建设、制。度。建设、教。育。训练、。战术技。术等方面全面依靠和学。习借。鉴。西方。,建军治军。有许。多新的特。点和宝贵经验。这支舰队成军。后,。在捍卫。国家主权、维护。国家。海洋利益、威慑遏制外敌。入侵等方面。发。挥了十分重要作用。,也一。度迟滞了日。本侵略。中国的步。伐,。将日。本对中国发。动战争的时间大。大向。后。推迟。 六、你。声明。所。陈“七个理。由”,本作者。认。为全然。一堆陈秸烂。谷、了。无新。意,。充其。量是你等“惯用的抹黑策略”的。常用。原。料而已。。 。主持。人:我们不。常飞的这些人,偶尔坐个飞。机,都会。挑窗。户。的位置坐,。想看看飞起来的感觉。,毕竟人不会。飞,你。天天做这。个事业,也。喜欢。看。窗外。吗。? 。摘。要:新闻传播领域的法。治形。式。在世界各。国表现不一,。但是对新闻传播领域进。行法治化的法律实践。都。在进。行,无。论采。用何。种方式,。对于中国。来说,。就。是要让。十八届四中全。会的依。法治国精。神。在新闻传播领。域。开花结。果。,方。能促进。我们。的新闻事业平。稳。健康地。发展。 马英九说。,。他一。向主张“。面对。历史,就事论事,。是非分。明。;。面对家属,设身。处地。,将。心比心”,也唯。有。如此。,才能恢复。社会互信与和谐。 曾为谢天诊病的湖北中医(yi)院儿科主治医生刘晓鹰说(shuo),谢天所患的小儿肾病综合症的治疗(liao)过程非常漫长,需要中西医结(jie)合治疗和长期调理。孙玉枝挖的大黄(huang)、车前子等草药具有清热解毒、利(li)尿的功效,对肾病的恢复有一定的促进作用。 新华网长沙12月24日电(记者 帅才)记者24日从湖南省疾(ji)控中心了解到,湖南省暂停深(shen)圳康泰生物制品股份(fen)有限公司生产的(de)全部批次重组乙型(xing)肝炎疫苗产品后,紧急调运30万人份90多万支其他厂家的疫苗,首批补给的5.6万人份乙肝疫苗,已经送达并分发至衡阳、郴州、常德、益阳、张家界、湘西土家族苗族自治州、永州7个市州,剩下的乙肝疫苗正在运输途中,大概2天内能运输、配发到位。 徐天(tian)不知如何是好,只能一直隐瞒女友是夏埔村人。去年,他终于向父母(mu)坦白:女友是夏埔人。果不其然,他们再次遭到父母的强烈反对。“为什么祖(zu)辈的恩怨要(yao)我们这辈人来承受,这对我们太不公平了。”在电话里,徐天声音低沉,他说,自己也有尝试去做父母的思想工作,但不仅仅是父母反对,村里的老人都(du)反对。

连日来,东南快报记者辗转(zhuan)多方了(liao)解到,该华人超市店主陈顺旺是来自福清市江阴镇何厝村西兰自然(ran)村,今年42岁。遇难的(de)是其39岁的妻子庄明英和(he)18岁的儿子陈斌。 8月13日傍晚时(shi)分,中央纪(ji)委监察部网站(zhan)发布上述信(xin)息。在中共高压反腐的(de)当下,一名厅级官员被调查的消息其实并不惹眼,但值得注意的是,这是中纪委当日公布的第10名被查处的厅局级官员。 在“上梁不(bu)正”的(de)腐败之风下,茂(mao)名“不跑不送,原地(di)不动,又跑又送,提拔调动”的官场潜规(gui)则大行其道,进而出(chu)现了“劣币驱逐良币”的干(gan)部任用“逆淘汰”现象。 戴焰军认同这一点并同时提出(chu),八项规定是对群众反映比较强烈具体问题作出的要求,而这次群众路线教育实践活动则是着眼(yan)解决这些表现背后的根源问题。只有通过作风的改进,才能进一步密切党群关系,更好地把群众团结在党周围,依靠群众智慧来实现中国梦。(中新社北京6月(yue)18日电(dian) 作者 蒋涛) 蔺阿强代表:我和谈卫红代表都是来自火箭军装备(bei)战线,对(dui)这一点感同身受。前段时间网上有句流行语叫“东风快递、使命必达”,说的就是火箭军。为啥(sha)大家有这样的底气?因为我们始终将命运牢牢掌(zhang)握在自己手里。 根据我们的(de)考虑,首先重点研究下一步的开放措施,首先是在服务领域的开放,针对金融、教育、文化、医疗、育幼养(yang)老、建筑设计、会计、审计、商贸物流、电子商务等十个(ge)服务行业(ye)和一般的制造业。商务部将会同有关部门研究放宽外资(zi)在股比比例和经营范围等方面的限(xian)制。 《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》指出,在第一批“五省八市”低碳试点取得积极进展的基础上,2012年我(wo)国又确定了北京、上海、石(shi)家庄(zhuang)等29个省份和城市开展第二批低碳省区市和低碳城市试点工作。

1961 年开始实行开放的市场(chang)经济政策,采取一系列优惠政策鼓(gu)励外商赴泰投资(zi)。1987~1990年为外国对泰投资高峰期。1997年受亚洲金融危机冲击,外国对泰投资大(da)幅下降。泰政府加大投入,加强基础设施建(jian)设,完善立法,创造良好环境吸引外资。据不完全统计,2013年外国对泰直接投资亿美元。 “政府财政提高了这方面的支出(chu),但是医疗(liao)很特殊,医疗最终需要由(you)医院和医生给患者提供服务。在政府大量增加医保投入的同时,如果医院改革没有跟(gen)上,医疗费用会不断上涨。”一位专家表示,人均医疗费用过去几年(nian)每(mei)年都以20%以上的速度在增长。 习近平请法比尤斯(si)转达对奥朗德(de)总统的良好祝愿。习近平表示,我高度重(zhong)视中法关系,期待着同奥朗德总统在不久的将来再次见面。 党的十八大作出了建设海洋强国的战略决策,这是中华民(min)族数千年历史开天辟地(di)的第一回,重陆轻海的民族意识已经到了一个重要的历史拐点,维护海权、经略海洋、发展海军是中华民族的历史性选择,事关国家民族的前途命运。我们唯有放眼全球,着眼未来,把握机遇,建设一支世界一流的强大海军,才能真正肩负起维护国家海洋主权、安全和发展利益的神圣使命。让中华民族伟大复兴的历史航船鼓起风帆,破浪远(yuan)航! 2015年至今,我国相继发射4颗试(shi)验卫星(xing),验证北斗卫星导航系统的全球体制规划和技术标准,通过多颗卫星组网完(wan)成验证任务。冉承其表示,试验验证的顺利完成将有助于他们对全球组网状态的固化及新的产品投入(ru)等。 苏波传达了中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同(tong)志在加强中央纪委派驻机构建(jian)设工作培训班上的讲话(hua)精(jing)神;传达了中央纪委领导同志在培训班上所作的辅导报告和(he)中央纪委派驻机构负责人会议精神;介绍了中央新设7家派驻纪检机构的职责定位、监督权限、工作关系等情况;对认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设系列重要(yao)讲话精神,深入落实中央纪委有关工作部署,进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深入推进中央统战部党风廉政建设和反腐败工作提出了意见和建议。 2014年1月,水警区再度接受新(xin)的改编任务,转隶至某基地,原所属部队全部移交,并接收新的辖区、重组新的单位,有人打比方说,“就像把脑袋装到了别人的身子上”。“比方好打,现实却困难重重!” 训练间隙,从原快艇二十一支队转隶过来的2208艇艇长阮铁峰告诉记者,当时面对新的指挥(hui)关系、训练方法和管理模式,大家曾(zeng)一度“水土不服”。基层面对新的机(ji)关,机关指挥新的部队,怎样迅速磨合、融合,形成战斗力?困难和考验面前,水警区党委举起“海鹰”精神的旗帜,引领鼓舞(wu)官兵拿出勇气,再打一个编制体制调整的大“胜仗”。

吉安(an)市在回应中称,今年以来,吉安市加大履行反腐败主体责任的义务,涂建忠严重违纪违法案件被查处后,其(qi)亲属无视(shi)组织调查的公正性和执纪执法机关的权威性,提出(chu)“放人”“不判实刑”等无理要求,采取了一系列恶劣违法手段对组织施压:一是多次到吉安市委、市检(jian)察院围堵闹访;二是大量寄发与事实不符的诬告信件混淆视听;三是选取剪切市委主要领导王萍同志从2002年起在赣州至九江到吉安市十多年来公开的参加全国“两会”和党(dang)代会以及工作照片,采取:址,进行污名化人身攻击,企(qi)图以此向地方领导及检察机关施压,以达到干扰司法调查和司法公正的目的。 2012年3月捷蓝航空(JetBlue)有机长因情绪失控而被副驾(jia)驶锁在驾驶舱外并被乘客制服,航班紧急降落。德克萨斯大学医(yi)学部(bu)教授理查德·詹宁斯称:航空医学检测的结果取决于受检飞行员(yuan)是否诚实(shi)。飞行员要隐瞒自己的心理状况相对比较(jiao)容易。 租客们(men)只知(zhi)道,男子是四川人,目前在高新区的(de)一家电子厂里(li)上(shang)班,“我们知道的也(ye)只有这些,从来没想到(dao)要问他姓什么。” 这是一个(ge)5月12日新(xin)注册的网络ID,我们简称姑娘为lucy吧。lucy姑娘在5月11日晚遭遇强制猥亵,首先是当即大(da)声呼救,其次是马上报警,第三是去派出所报案,第四是翌日在网上发帖公布了这件事,表示“我要曝光他……请大家注意看看,有(you)没有认识这个变态男。” 他认为,此次尝试的两点不足是:首先与财产公示对应的公众举报监督效果不显著,所以(yi)实验性、象征性多于实质效果;第二是公示内容不够全(quan)面,对配偶、子女的监督应加强。“官(guan)员财产公示更重要(yao)的是建立配套的追查审核、公众举报和问责机制,严查一批虚报假报官员,这样才能断绝官员的侥幸心理。”他说。 司(si)法(fa)拍卖(mai)是人民法院强制执行(xing)的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所(suo)变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施(shi)权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 共建共育活动中,军地各(ge)单位坚持把弘扬文明新风、培养高(gao)尚品德作为重要内容,组织青年官兵和大学(xue)生广泛参加惠军利民、帮困解难、扶老助残、捐资助学、关爱功臣等志愿服务活动,引导他(ta)们在实践中汲取精神养分、在行动中提升道(dao)德品质。“日本当年发布的稿件,先?ren)迪殖》⑾帧戏饺恕,暗示爆炸可能与中国南方的革命军(jun)有关,后又称现场发现了俄制手榴弹,又使各界(jie)引来许多猜想。这份‘调查报告’并没有给出判断,但非常客观。”江苏省中国近(jin)现代史学会副会长、抗战史研究专家张连红教授告诉扬子晚报记者,事件发生后日本政府一直试图通过舆论释放“烟幕弹”,但杨先生提供的第三方客观调查报告,对史学家研究得出正确判断有极大帮助。

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