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2024年05月07日 17:53

实际。上,。几位经。验丰富的小学老师都向。笔者表示,提前学习文。化知识的孩子,。对其所学往。往。是一知半解,不利。于进入。小。学后。的学习。。这些。孩子。往往以为什。么都。会。了,。学习。很。容易,上课注。意力不集中。,从而影。响良。好学习习。惯的养成。而。严格按。幼儿。园教。学。大纲学习的孩子,。进。入。小学后对。学。习内。容表。现出。新鲜和好。奇,。感觉到。学习不。是那。么。简单,。需。要。讲。究方式。、方。法,加之以前养成。的良好学习习。惯,不久就会。后来。居。上。 巧的是,。涉案微信公。号此前我一。直在关。注。,。其账。号。主体。是。韩。商公司,。事发前。功能。介绍是:“专注企业经营。管。理,成功。案例。分。析,商业最新资。讯。,营。销策。略,亲子教育,家庭幸福和谐。、。正能。量等文。章”。不。出事,韩。商。公。司借着公众号的。影响,名。声。在外,出了事。,就想。舍卒保。帅。,。把责任推给。“。出身农村,。家。庭条件不好”。的实际运营者杨。某,。怕是说不过去。 对于。日本人,他们欣赏。樱花。,也。更。欣。赏飘落的樱。花之美,那是漂亮。绚烂的。死亡和背。后寂寥的心境。。。在这个樱花飞舞的。季节,。许多地。方更。成。了。一个樱花海。。春。和。应景,樱。花之。美。。。不管。它被赋予了怎样的附加属性,也。免。不了。成。为无数摄影。者喜爱。的。题材。

大。仁。健康管理。中心。推出。了完整的健康管。理。体系。——。大。仁。健。康管理体系,这套。健。康管理体。系以帮助。老年人战胜"老年。病"为使命。为推。广全民健康生。活。方式大行动,把健康管起来,同时更好体验"完整的心。身。疾。病。评估体系。",大仁健康。管理中。心。针对。晚报读者。举办中风。偏瘫健。康。管理体。验。活动。。从现。在。开始至9月30日。期间,。每。天打。入电话报名。参加活。动的前10。名读者,。每人赠。送价值。1。980元。的内。因健。康评估体验劵。 甘肃。省百万职工。技能素质。提升活动。在。我省坚持开展。有。10年时。间了。从。20。0。5年。正。式开始,。省。总工会、省。人社。厅、省科。技厅、。省工信委、。省国。资委等部门,先后。制定实。施了。两个。三年工作计划。和一个。五年工。作。规。划。,。不。断致。力提高职工职。业技能。素质。,取得。了。明显。成效。。最。近,省政府批转省总工。会、省人社厅、。省。科技厅、省工。信委、省。国资委联合。制。定。的。201。~2020年甘肃省百万职工职。业。技。能。素质提。升活。动工作方案。,对“十。三五”期间职工技。能素质提升活动提。出了新的更。高的要。求。。今。年是“。十三五”开局之年。,当前,全省上下深。入贯。彻落实。党。的十八大及十八。届二中、三中。、四中、五。中全会。精神。和。习近。平总书记系列。重要讲话精神,奋力。推进全面建成小。康社会。、建。设幸福美好新。甘。肃。 他评。价。说。,此次收藏的义。乌老商户。赠送。给。李。克。强总理的。拨浪鼓,作。为。义乌。人。改革开放初期艰苦。创业的。见。证,将进。一步丰富国家。博物馆当代改革。开放历史文物的收藏、研。究和。展。示。。

昨。日。,。中央纪委网。站公。布国投公司、中化集团、中国五矿。、。大唐。集团、国电集团。5家。央企的。巡。视反馈情况。。。截。至目前,今年首轮。巡视2。6家央企的。反馈情况已经。全部公。布。。昨。日公布的。5家。央企均。存在利益。输。送。问题。,并且。均被发现有违。反中。央八项。规定。精神的情形发生。 涂猛承认,现在。的青。基。会创。新动力不够,需要反思。“希望工程。当。年成。功。,是因为。市。场做得好。、做得早。;但后来被(其它。公益组织。)后。发。优势。,给。弯道超。车。了。”他。强。调,青基会要。“去行政化、。取。市场。化。”。 “。苍。南城管冲突、三江拆违、。文成地震等舆情事。件中,。全都有谣言。在推。波。助澜。”胡。剑。谨表。示,打击造。谣传谣已经迫在眉睫。,建。立。辟谣。举。报平台就是要第一时。间。对。谣言的传播进行控。制,防止。其。扩。散。产生负面。影响。

第一。条。 。为了加强南水北。调。工程。的供用水管理,。充分发挥。南。水北。调。工程的。经济效益、社会效益和生。态效。益,。制定本条。例。 俞贵麟强调,面。对这。样严峻复。杂。的形。势,我。们必须聚焦中心任务。,强化政治责任。意。识,自觉。肩负起党风廉政建设。监。督责任。,。执好纪。、。问。好。责、把好关,努力做到守土有责、。守土负责、。守土。尽责。 通。知。明确。,。第三次。全。国经济普查。领导。小组的主要职责是:负责。第三次全国经。济普查的组。织和。实施。,协调。解。决普查中的重。大问题。领导。小组。办。公。室设在统计局,承担领。导。小组。的日常。工。作。,研究。提出需领。导小。组决策的建议方案,督促落实领导小。组议定事。项,加。强。与。有。关地。区和部门。的沟通协调,承办领。导小组交办的。其他事项。

此次在南京展出(chu)的(de)30多件蛋雕作品新颖独特,或雕出古色古香的中国字,或在镂空的蛋壳上刻出活灵活现的鱼儿,或干脆在摔破的蛋壳上加一点(dian)创意,让它变成小盆景……这些作品均出自90后男孩(hai)赖秀改之手。如今,赖秀改已经绘画制作出死神、三个和尚、生肖、镂空等系列作品,并开始尝试用其它的蛋壳做载体,绘出更多新内容。从13岁偶然接触蛋雕开始,一玩儿就是近10年。一次偶然的机会,他将自己的蛋雕作品发在百度“兴趣大师吧”里,引来很多吧友围观,不少吧友想学习蛋雕,纷纷前来讨教,他才发现原来喜(xi)欢蛋雕艺术的人有很多,所以萌生了让更多人了解蛋雕艺术的想法。 这不仅(jin)仅是属于呼格吉勒图一家人的正义,而是我们每个人的正义。如果一个社会(hui),不能确立法治的基本原则,那么每个人都可能成为受害者。而我们的命运,也不过是交给了随机的偶(ou)然性。正如18年前年轻的呼格吉勒图偶然遭遇了女厕命案,又偶然遭遇当时的“严打”,而在执行死刑(xing)近10年后再次偶然地因为另一嫌犯的招供而峰回路转。对呼格案持续的关注,可能正是为了让更多人能远离这样的偶然。 和很多人一样,没到香港时,高鸣想象中的(de)香港就是一片高楼大厦。从福田口岸过关时,深(shen)圳方向高楼林立,香港一边却是郁郁葱葱的湿(shi)地,“两边好像反过来了(liao)一样。到了香港念书,我才知道,其实香港80%的土地没有开发,绿化率非常高。”想象与现实的反差,催生了高鸣强烈的好奇心。从求学、工作,再到创业,这位北京姑(gu)娘不断地切换角色,在奋斗的过程中,对香港的认知层次也逐步加深。 河北六院的医(yi)生严保(bao)平与同事2012年6月曾回访田树伟。田家希望再次(ci)免费收治,但严保平觉得,即使再次收治,家庭照顾不好,还会复发,医院的努力(li)会付诸东流。 。为更。好。地服务读者,本报记者走。访了。部。分。专家,请她们就女性形象礼。仪。、心理健康、亲。子教育。等。方面。给出秘籍,帮助。女性读者调节压力,增强自信,更愉。快地。工。作和。生活。。 中国处于。建设小。康社会。和改革。攻坚。的关键时。期。。竹。立家。说。,一些干部滋生出的“四。风”问题。不仅使中。共内部的。凝聚力下降,。也使得新时期。党。群。关。系面。临。挑战。。新一届领导集体。通过半。年的调查。研究发现了问题。,现在要解决中。国。改。革面临的。难题。,。为进一步释放改革。红。利,实现民族。复。兴的。中国梦,唯一。的路径就是。动。员群众参与进来。 高。职生。源也同样如。此。据教育部。的。统。计数据,。2。004年。,。高职院校招生规。模占到整个高。等教育的。47%到48。%。。而2。014年,高职。院。校。招。生。人数仅占%。 中国证。券。报记者获。悉。,有。关楼。市调控的细。化政。策可能近期出台。维持楼市。调控的连续性和。稳定性,是此轮政策的重要。思。路。。因。此,。未。来出台的细。化政。策,。将。对原有的不少条。款予以强化。,。包。括房价控制目。标。的。制。定,。预。售制。度。的。实施。,土地供。应和开发过程的管控等。 上述领导人的传记中,最早出。版的是。《周。恩来传》。,全书分。新中国成。立。前和。成立后两部。分,第一。部。分曾于1。98。9年。2月出。版第。一版,。1。998。年2月出版。后。一部。分。。《任。弼时传》1。994年出版,。《刘少奇。传》199。8年推出。,《。陈云传》2。00。5。年出版发。行。 。北。京市工商局近。日披露了。耐克。公。司。侵。害消费者权。益案。件,对。耐。克公司开出。4。87。万元的罚单。。罚。单源。于一款高端。篮球鞋被指采。用“双重标准。”。。此。事能否。成。为挡住洋品牌在。中外。市场实行“。双重标。准”、为中国消费者创造良。好消费环境的范。例? 贾。大。山。离开我。们已经一年了。他去世以后,在他。的家。乡正。定。,在他曾默默耕耘了二。十多。个。春秋的当代文坛,引起。了不。小的震动。。昔日的同事、朋友和所有。认识他。、了解。他。的善良的人们,。无。不在深切地怀。念他。,许多。文学界的。老朋。友和。他家乡的至交,怀着。沉痛的心情。,写下。了一篇篇。情真意。切、感人。至深的纪念。文。章。。一。个虽。然著名但并不算。高产的作家,。在身后。能。引起。不同。阶。层。人士如此。强烈的。反响,在文。坛。、在社会上能够得。到如。此。丰厚的纪。念。文。字。,可见贾。大。山。的。人格和小。说艺术是具有何等。的魅力。。 新华网。北京。2。月。19。日电(记。者张艺)。全国人大。常委会委员。长张德江。19。日在人。民大会堂。会见了巴。基。斯坦。总统侯赛因。 200。9年实施的国。家《。食品安。全法》明。确规。定。,国务院卫生行政。部门应。对。现行的。食用农产品。质。量安全。标准、食。品卫生标准。、食。品。质。量标准。和有关食品。的行业标准中强制执行。的标。准予以整合。,统。一公布。为食品安全国家。标准。。然而由。于此前我。国。食品安。全。问题一直处于多部门。分段。监管状态。,食。品。标。准由一个部门。进行。清。理、整合。,遇到不。少困难。 据报。道,该名。网。友表示。,当她妈妈被男。子痛殴。拼命求救时。,车厢内却。无一。人。上。前帮。忙。,让。她质疑这社会到底。怎么了,让。她。感到好害怕。面对这种暴力。行为,。她。也。感叹:“有事。不能用嘴说。的吗?” “。我总感觉。自己可能猝。死,太。累。了。!”。河南某。医学院。研究生张晨说。。这。位外。科。学。生。当前最大的梦。想是“睡觉睡到自然醒”。“。我们研究生都被当成。住。院医生。使用,工作强度。太大。了。我们是2。4小。时值班。制。,早上8。点上。班。,次日。8点。下班。一旦遇到有手术,。或者是病。人出现紧急情况,。什么时候下班就。很难说了。。交。班。后。走出。病房大楼。,。有种虚。脱。的。感觉,脚。下都。是。飘。的,头重脚。轻。心。里只有一个念头,。赶紧回到宿。舍。睡觉。” 。天威保变(合肥)变压。器有。限公司,是中。国兵器装。备。集。团保。定天威保变电。气。股份有限公。司(简称“。保。变电气”。)在中。国中部设。立的大型变压器园区,是保变。电气的全资子公司。。多年来。,虽。然。经。过改革。,企业体制有所。变化。,但我们始终恪。守。全心全意依靠。职工办企业的宗旨没有变,坚持并。不断。完善。职。工。代表。大会制。度,不。断。丰富。职工。民主管理工作。内。容。,。保证职代会。职权的。全。面落实,保。证。职。工合法权。益。的实现。。尤其是近年。来。,输变电行业面临严峻。的形势,我。们通过积极。推行厂务公。开,加强。民。主管理和民。主监督,让。广大职工知。企。情、参企。政、议企事,。真。正。当家作主,增强企业的向心。力和凝聚力。,调动职。工的。积。极。性,使天威合变公司经。受住极其。复杂的外部环境考验,。2。01。4年公。司。投资4。000多万。元进。行产能。升级改造后。,。具备了±50。0kV。换。流变。和750。kV电抗。器的生产制造能力,填补了安徽。省高。电压、大容。量变。压器生。产的。空白。。这一。切。使我。们深刻。体。会到。只有正确地坚定不移地执行。党的“。依靠”方针。,加强。民主管理。,作为。企业全。部。工作的出发。点、立足点。,才。能长。期有。效。地推。进企业。的。发。展。。 昨晚,上海农心。食品有限。公司。给记者发来声。明称,。上述6款产。品均。系韩国当地。生产。而。中。国农心在华设立。的上。海、沈阳、青。岛三大工。厂系国。内独立的生产基地。,。所。生产的。“农。心。”牌。产品。均。与此。次报道。无关。 。他特别提到,巡。视。组还。要到领导。干部。担任。过一。把手。的。地。方,比如说地市,。即“下。沉。一级。”了。解。情况。、了解问题;。他介绍,。在首轮巡视中还首次运。用了一。种巡视手段,就是。抽查领导干部报告个。人有关事项的情况,。看看报。告得。实。不实,查出来。的。问。题和。报告的情。况。能否反映问。题线索,通过这。些方式方。法努力。地把“老。虎。”和。“。苍。蝇”找出来。 张小济:我们到一些。内。陆地方。也做了。调研。。很多。服务是通。过网络,。不一定只是在沿海。地区。。。具备人。力资源条件的地区。也。可以。。。 与欧盟。等碳交易市场相比,深圳。碳交。易市。场为。什么在短期。内增长。比较快?。解振。华分析,这主要因。为深。圳。市减。排的力度较大。,吸取了欧盟。的教训,配额发放。比较少。各。个企业要。真正实。现。减排任。务,。就会。计算。购买配额与治理。排放哪个更合。算。。。 人民。网北京7月。19日电。 第十。五届世。界华人学生。作。文大赛。今日在京。举行落下。帷幕。经过初评。、复。评。和终评三轮选拔,大赛最。终评。选出。特等奖15。名。,。一、二。、三等。奖共8800名。 新华网北。京11月1。5日。电。(记者张宿堂、秦杰、。霍小光。、李亚杰)在一个。政。党生生。不息的发展道。路上,总。是由新老交替。的一代代人来。完成自己的崇高使。命。,。凝。聚起。万众一心。、。团结奋斗。的强大。力量,开。创。着。这个政。党。的。璀。璨未来。 和。李。双江。、宋祖英。这些一直在军队中成。长的艺。术家不。同,近年来韩红、。纪。敏佳等明。星,也。相继以文工。团特招形。式入伍。。其中韩红的军内。职。务。最高,当她。于20。0。9年。进入空军政。治部文工。团时,担。任的职务是文工。团副团长,评为专。业技。术五级。,。对。应。的是副军级待遇。。 其中(zhong),包括对考(kao)生进行诚信考试的宣传教育(yu)、签(qian)订考试承诺书、建立考生诚信考试电子档案等(deng)方式,并会在考试期间运用远程(cheng)电子巡查系统、身份证识别仪等高科技手段,保(bao)证考试公平。 本报讯(xun)(记者 唐江澎)近日,国家卫生计生委艾滋病临床工作组专家、中南大学湘雅二医院感染科艾滋病研究室博士生导师郑煜煌教(jiao)授对外宣布,该院艾滋病研究中心目前正在治疗的300余名艾滋病病人中,40%以上是因男男性行为(wei)途径感染的,这其中又有40%为在校大学生。临床数据显(xian)示(shi),该中心2012年至2014年接诊的因男男性行为感染艾滋病的病人,是前10年接诊量的10倍。 对于集体户、人户分(fen)离人员办理《生育服务证》,以往存(cun)在户籍地、现(xian)居住地、存档单位推诿责(ze)任的现象,《实(shi)施办法》要求户籍地必须主动提供服务,不得推诿责任。

我国的制造业(ye)高速发展是在改革开放之后。但是制造的快速发展依靠的不是培育劳动者的工匠精神,而是人(ren)口红利。所谓人口红利,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比(bi)重较大,抚养率比较低,为经济发展创造了有利的人口条件。劳动力充足、劳动报酬低的人口红利,使企业无需追求技术进步也能赚(zhuan)钱。直到统计数据显示,2012年我国劳动年龄人口第一次出现绝对下降,比上年度减少345万人,宣告人口红利趋(qu)于消失。人口红利的消失,倒逼企业越来越重视高技能的劳动者,企业利润获取不能再依靠人口红利,而要依靠人才红利。 预计,3月18日08时至20时,北京中南(nan)部、天津、河北中南部、河南大(da)部、山东西部、安徽北部、陕西关中、湖北中东部、湖南东北部等地的部分(fen)地区有(you)中度霾,其中,北京南部、河北中部、山东西部、河南东部、陕西关中等地局地有重度霾。 美国的立(li)法很有意思。国会(hui)吵上个(ge)一(yi)年(nian)半载,终于通(tong)过一个法案,而整个法案可能就是一两(liang)句话。你见过中国有过只有一两句话的法律吗?汉高祖的“约法三章”除外。 ?中央组织部部长赵乐际在总结讲话中指(zhi)出,要(yao)深入学习贯彻党的十八大精神、习近平总书记重要讲话和刘云(yun)山同志重要报告精神,深刻领会党要管党、从严治党的思想,锐意进取、改革创新的思想,改进工作作风、密切联系群众的思想,恪守“四个坚持”、选好执政骨干的思想,重心在基层、基层在服务的思想,强化制度约束、完善制度体系的思想,扎实推进组织工作各项任务落实。要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,带头改进作风,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。 2013年4月(yue)任宁夏回族自治区(qu)党委(wei)常委,自治区政府常务副主席,自治区政府党组副书记(ji),宁东能源化工基地党工委书记、管委会主任。 这和(he)南科大(da)创校初期的“高调”完全不同。从朱清时上任起(qi),南科大的一举一动,都被媒体关注,频频上“头条”—2011年南科大首届学(xue)生全员自主招生、这批学生随后被要求参加当年的高考,深圳市为南科大公选局级副校长,南科大管理暂行办法公布,南科大理事会成立,香港科技大学援助南科大的教授离开南科大并发文质疑朱清时,南科大退学学生炮轰南科大管理混乱,等等。 应汶华说,选择伴侣不是做蛋糕,每个步骤严格按照说明进行,不能出一点差错。理想与现实是有差距的,每个女生都想找一个完美的、对自己百分之百好的男人,但实际上,标准清单上的男人几乎是不存在的。“女生应该(gai)多考虑,如果你喜欢一个人,能不能去接受他(ta)的缺点,能不能和他共同承担一些责任。只要原则上没有问题,可(ke)以适当的降低标准。”应汶华说。

18年前,尚爱(ai)云的儿子呼(hu)格(ge)吉勒图被认定为女尸案的凶手,案发第(di)62天被执行死刑。9年后,连环杀人犯(fan)赵志红落网,承(cheng)认女尸案是自己所为。 王起凡进入(ru)这所新(xin)学:,不光过节的(de)奖金高(gao),还经常(chang)发一些品质比较高的日常生活用品。而他更看重(zhong)的是出国培训、交流的机会。 日月潭是天然湖,四周群山环抱,重峦迭嶂,潭水碧波晶莹,湖面辽阔,群峰倒映湖中,优美如画。每当夕阳西(xi)下,新月东升之际,日光(guang)月影相映成趣,更是优雅宁静,富有诗情画意。日月潭中有一小岛远(yuan)望好像浮在水面上的一颗珠子,以此岛为界,北半湖形状如圆日,南半湖形状如弯月,日月潭因(yin)此而得名(ming)。 2014年4月13日,在798艺术园区内,作为北京市中等职业学校技能教学成果(guo)展的活动火热进行中。作为全市中职学校服装专业的代(dai)表学校,北京市黄庄职业高中的师生们携带历时一(yi)年仿制的4套历代旗袍(pao)和自(zi)主研发的4套“青花瓷”系列旗袍一经亮相,顿时惊艳全场。“京式旗袍”以其精湛的工艺、深厚(hou)的文化内涵、独特的美感和服饰魅力赢得了众多嘉宾的关注和喜爱。 秋天的空气湿度明显低于夏天,气温降低,皮肤新陈代谢对气候变化还要有个适应过程。蘑菇营养丰富,富含蛋白(bai)质和维生素,脂肪(fang)低,无胆固醇(chun),可以防老抗衰,使肌肤艳丽。 昨天,民政部就深化改革促进民政事(shi)业发展召开新闻发布会。民政部部长李立国表示,公益慈善等四类社会组织可直接向民政部门申请登记,取消不必要的审批,下放权限(xian)。另外,民政部正研究建(jian)立临时救助制度,积极争(zheng)取将事实上无人照顾的儿童(tong)纳入国家保障,鼓励社会力量参与流(liu)浪乞讨人员的救助管理。 报告显示:近几年来,全国高考生源急剧减少,其重要(yao)原因是学龄学生人口的(de)持续下降。到2020年前后,18岁适龄人口将达到一(yi)个(ge)最低谷,然后稳步回升,但无(wu)法再回到上一高峰,人口的总体下降趋势是明显的。

让群众推荐人才,在群众中发现人才,还需要创新选人用人的(de)方式方法和制度机制。这就要求更加注重实(shi)践导向,远近结合,综合评价干部实绩,不拘形式选贤任能。这既是贯彻落实民主集中制的重要体现,也是健全和完善干部选拔机制的重要渠道。在实践中锻炼、培养和提高干部,始终是培养年轻干部的一条基本(ben)途径,也是中央的一贯要求。只有在实践中锤炼、干出实绩,才能担当重任。此次,上海市委调研组深入全市17个区(qu)县,基本涵盖市属国有大企业以及中央在沪高校、科研院(yuan)所等,还深入工厂(chang)、车间、社区等,广泛听取群众意见,实地考察工作业绩,坚持面对面了解情况,现场观察表现,使一大批有实践开拓能力、能带队伍、群众公认的年轻干部得以打破各种界限,真正依靠实绩和竞争性选拔脱颖而出。 2014年10月(yue)23日,海南省政府官网信访专栏(lan)上,一则反映夜间噪音(yin)扰民投诉无人(ren)管的信访帖,得到了“牛头不(bu)对马嘴”的回复(fu),被质疑“对待群众问题马虎”。 陆群告诉新京(jing)报(bao)记者(zhe),这意味着,查办案(an)件时,只要上级纪委决定立案查处就马上办,不用再像(xiang)原来一样,等同级党(dang)委的意见,同级党委没有否决权。 这里有个理论和实践问题需要弄(long)清:讲(jiang)社会主义(yi)的特点和本质规定,是否包括生产力(li)的内容?过去,社会上曾流行一种观点,认为任何社会制度(du)都要发展生产力,任何新社会制度的生产力发展都会高于旧制度。我国是在生产力落后的条件下建立(li)社会主义的,所以只能用生产关系标准来区别不同(tong)社会经济制度,区别我国社会主义和资本主义的不同。这样讲听起来不无道理,所以改革开放前的一个时期内,讲社会主义,主要讲生产关系,即劳动人民当家作主、公有制、按劳分配、计划经济等。 去年年底中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出了要“取消一般公务(wu)用车(che)”,我省也确定了实施“路线图”。依据各地(di)已有(you)的经验,公开招(zhao)标、拍卖显然是(shi)行之有效的车改好办法。 司法拍卖是人民法院强制(zhi)执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低(di)下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托(tuo)拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同(tong)行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 东亚合作系列外长会议(yi)8月10日(ri)在缅甸首都内比都闭幕。关心东盟和中国关系的观察家们高兴地看到,东盟和中国展示了未来5到10年加强全面合作、实现(xian)共同发展的美好蓝图。王茁表示,“现在的工作机会有很多的,在职场找份轻松点的工作其(qi)实并不难,不需要把自己弄得那么累。如果(guo)工作压力超过(guo)预期,我(wo)还是会继续跳槽的。”

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