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2024年05月05日 06:20

。王珊珊出生于。1。9。89。年1月(并非网传“。90后”),因母。亲为。乡村。女教师。,。夫。妻两地。分居无暇照。顾孩。子,由于当。时对于学龄限。制并不。是非。常严格。,。加上。又。在农村,因此。在王珊。珊。4岁即带到自己任。教班级。上课,比。一般孩子要。早。。 草案还规定了单。位。责任人。的责。任。,依法采取有效措。施。,防。治在生产建设。或。其他。活动中产生的废。气、废水、废渣。、。粉尘、恶臭气体、放射。性物质及噪声、震动。、。电磁波辐射等对。环境的。污染。。。 张高丽强调。,要加强。关税政策。研究,用好关税。杠杆统筹。国际国内两。个市。场、两。种资。源。的。政策。优势,。充。分发挥。关税在保持经。济。平稳。运。行、推动经济。转型升级、。促进重要。产业。健。康发。展中的。重要作用。要把实现好、维。护好、发展好国家利益。作。为。关。税工作的根本。出。发点,积极参与全球经济治理和国际贸易规则制定。,争取应。有。的。国际经贸。领域话语权;认。真开展对外。关税谈判。,扎实推进自由贸易区战略,加快完善互利共。赢、。多。元。平。衡。、安。全。高。效。的开放型。经济体系。;合。理运用贸易救。济措施,积极。应对贸。易保护。主。义。,妥善处理贸。易摩。擦。,切实保。护。我国企业的。合法。权益。。要加强关。税和进口。环节税。收科学。管理。,。严格规。范。税。收减免,做到依。法征税、。应。收。尽收,确保中。央财政收入稳定增。长,。保证。国家预。算的有效执行。。

一是“从上。到下”—。—。实。行下级纪委。向上级纪委。报告。线索处置和案件查办情况。制度,。制。定。实施。省区市、中。管企业。纪委书记。、副书记提名。考。察办法。 【。工。业】。葡萄。牙。工。业包括采掘业、加。工业、水、电、煤气和冷。气。生。产。业。等。主要工。业部门有。电力、纺织。、。服装、。制鞋、。食品。、化工、造。纸、电子器。械。、陶瓷、酿。酒、软木。等。。20。1。1。年葡制鞋业。出口额为。15亿欧元,同。比增长%,。从业人数万。。当年纺。织成衣产。品出口额为39亿欧元,同。比增长%。。汽车、机电。、模具、制药。和。可再。生能。源等产。业。发展较快,2011年葡境内汽车。产量。同。比。增长%。。 上个。月,家。住。西。安。市小寨附近的刘女士。因为身体不适,找一位中医。朋友。开了个。药方进行调理。。她在小寨。附近。一。家大。药房。买了可以喝。一周的中药。,总共花费100。多元,赠送了。一个。标价168元。的被。罩。。药喝完之。后,又到。西安。市。中医医院开。了。一周。的。中药,。价格。20。0多元。。“两回。买的药相同,医。院。有。一味药没有,在药店上单价是2。8元。。”刘。女士说。。对此。,小。寨。这家。药。店的工。作人员表示,各。家药。店进。货渠道不同,。而且中药。分等级。,等级。高的精品药价格自然比。普。通中。药。价格高。中。药。饮片。是按。照农。副产品。管。理的。,随行就市,。执行的是市场价格。。

第三,大。力。加强互。联互。通。建设。。。互联互通是建设21。世纪海上丝。绸之路的重要。内容。要加。强。规划,抓住关键通。道、关键节点。和。重点工程,着力构。建海运水运网。、高。速。公路网、。高。速铁路网。、。航空。网、。通。信光。缆网,。打造安全高。效的综合联通。网络。。要加快。建。设中。国-东。盟港口城市合作。网络。、。中国-东盟。港口物。流信。息公共平台。要积。极推进。筹建亚。洲。基础设施投资银。行。,。解。决本地区,尤其是东南亚地。区。的融。资瓶颈,推动。地。区的共同发展。。要扩。大双。边本。币互。换的规模。和。范围,扩。大人民。币跨。境贸易结。算,建设。人。民币同东盟国家。货币。的市。场交易中。心,推进金融基础设施。建设。和金。融服务。的跨境合作。 杯。酒释兵权。是一个著名的。酒局,也是。历史上。一。个重。要事。件。话。说北。宋。皇。帝。赵匡胤自从。陈桥兵。变后。黄。袍加身,一直担心手。握重兵的。部下效。仿。他当年。的。作为。于是在9。61年,赵匡胤。安排了一次酒局,召集禁军将领。石。守信。、王审琦等武。将饮。酒。。酒席上赵。匡胤。唉声叹气个。不。停,众人问明白了。才得知皇帝担。心。他们。手。握重兵日后会造反。他。们只。好告。老还乡。以。享。天。年,并多。积金帛田。宅以遗子。孙,他们的兵。权。从。此。被彻底。解。除了。。969年。,赵。匡胤又召集节度。使王彦超。等宴饮,。解除了他们的藩镇。兵权。。这也开启了宋。朝数百。年重文。轻。武。的国家体制。 由。于内容权。威全面、形式。新。颖“接地。气”。,“学习中国”。A。p。p。上线5天下载量就达。万。余。次。。据。悉,。该App。将陆续推出100个。动漫微视频,同时增。加。用。户交。互体。验功能。

根。据中。央统一。部署,201。3年6月3。日至8月29日。,中央第。十巡。视组对人民大学。两任领导班。子任期情况进。行了。巡视。。巡。视组。认。真贯。彻。落。实习近平总。书记。关于巡视工。作的。重要指示精神,围绕党风廉政。建设和反。腐。败工作。这个。中心,。把发现问题。、。形成。震慑作为。主要。任务。,广泛开展个别。谈话。,调阅。有。关。文件资料。,受理。群众。来。信来访,深入了解。情况。,。顺。利完成了。巡。视任。务,。并。根据中央。巡视工作领。导小组会议要求。,向教育部。党组通报了巡视情况。。 默。哀毕,军乐团奏响深情。的《献花曲》。,14名。礼兵托起7个花篮。,。缓缓走进。中国人民抗日战争。纪念。馆。序厅,。将花。篮摆放。在象征中。华民族团结。抗战的。大型。浮。雕《铜。墙铁壁》。前。 办好中国的事。情。,关键。在党。面对前。所未有。的。挑战。和任务,。更要在。“。党要。管党”中。不断自。我。净化、。自。我完善、自我。革新。、。自我提高,在“从严。治党。”。中。实现。干部。清正、政府清廉、。政治清明。。始终。保持党。的纯洁。性先进性,确保党。始终成为事业的坚强领。导核心。,。我们就一定能够。在。中华民。族伟。大复兴的征。程中不辱历史使命、不。负人民重。托。

此时,慈禧会让太监们取来几千块银元。可别小看这银元,几千个银元,重得很,得几个太监合(he)力才能搬动。这么多银元,干啥呢(ne)?玩(wan)抛钱游戏。 昨日下午2时许,被原油污染(ran)的胶州湾码头附近海(hai)(hai)域,多辆清污船只在工作,海事等部门布设多道围(wei)油栏,目前大部分原油已(yi)被清理,海面还能见到少量漂浮的油花。一些工作人员正在向海中投放吸油粘。 真想(xiang)不通!谁家不都是尽(jin)心(xin)尽力地将店面往好的弄了(liao)!非让撕成个秃眉兴眼就真好了吗?【前几天马路上拆迁我见矮绿植物被铲可惜便(bian)移回几株栽在店前小树下第三天便被工人拨了】 "扎根基层,做一名实干家,在老百姓的(de)柴(chai)米(mi)油盐中实现我的人生价值!"2012年,清华大学法学院硕士毕(bi)业的徐勃怀着这样的信念,背上行囊带着梦想,奔向未来,在吉林省吉林市永吉县岔路河镇下坎村担任村支部副(fu)书记,成为了一名大学生村官。 据网易。报道。,近日,英超爆。乳宝贝。索菲·丽德公。布了一。组性感写真。。。这位。《。花花。公。子》的封面女郎曾床战巴。神,并。曾。声称“希望C罗将自己包。裹好送到我。面前。”。。 十。七。大党。章修改。小组的。组。长是。吴邦国,成员。是20多位来自。中。央多个部。门的同志,小组在。中。央政治局常委会直接领导。下。工。作。。 故宫博物院的。文化身份极为特。殊,既是世界文化遗产。,又。是世界著名。博。物。馆,。每年接。待上千。万。来。自世界各地的观众。在世界文。化。遗产地,公。开进行如此。摄影。行为,特。别是坐在文物建筑螭首。上。进行。拍照。,。不。仅。违反。社。会。公共秩序。和。社会公德。,严。重。影响。了故。宫博物院应有文化氛围。,更是。对文物本身和。文化遗产尊严。的。破坏,应当受。到。全社。会。的谴责。。。 2。014年12。月2。0。日。,。赵薇及丈夫黄有龙。斥资3。1亿。港元,。按每股平均价港元购入。逾。亿股某影业。股份,。相当于其%的股。权,成为第二大股东。截至。昨。天。,赵薇。夫。妇。因该股。已大赚近50亿。港元。。 经过一。段。时间的清理整顿。,枣庄。市将于近日公开拍卖一百多辆公务用车,。在。当。地引起了很大。的。反响。。(本。报今日A。05版。)。 虽然改革会。遇到阻力。,但这也是。必。须的,因。为。一部。分群。体拿。的。收。入实。在是。过。高了。。对于。这些不。合理的、不公正。的部分,。必须要。削。减。即使财富。总量是。宽裕的,这。部分收入也必。须要取缔。 为了改善空气质。量差。等都。市病,特区政府将立法规。定远。洋轮。船。在。香港泊。岸后。转用低。硫柴油;并于今年年底在。铜。锣湾、中。环及旺。角。设立低排。放区,规定。专营。巴士。公。司。只可行。驶低排放巴士。。此外,。专营巴士公司。会在。今。年年。中试验电动单层巴士。 “我们。认识没多久,我以为他是真心。爱。我。”。和吴明。同行。的。女子名叫。赵。敏,据赵敏介绍。,她和吴明在。同一。个饭。店打。工。。今年3。月,两。人正式。确。定了恋爱关系。 ?。7月。5日至8日,中共。中。央政治。局。常委。、国务院副。总理张高。丽。在。四川调研。这。是7月6日,。张高丽。在双流。县南天寺村考察。 新。华社记者。丁林摄 接。报后,防城港市委、市政府组织东兴市及。政。法、公安、边。防。、海关等。相关。部门成立。专。案组。,。出。动。200多名警力赶。赴现场。维。护秩序。,并。劝告群。众不。参与走私活动。。 。美国银。行首席执行。官。布。莱恩·莫伊。尼汉当。地时间。22日宣布,该银行。管。理。层近期。发生人事变。动。,首席。财务官布鲁斯·汤。普森。已。提。出辞职申请。 。12月2。日至。6日。,20。1。名省。部级干部到。中。共中央党校集。中学习,他们是。继。第一。期省部。级。干部学。习贯。彻。习近平总书记系。列。讲。话精神研讨班后,中央党校迎来。的。第二期研。讨班。学员。 王纪平:死刑。以。后就不一样了,只。要宣判完。了。一出来,啪的一下两个人按着。胳膊就下去。了。我说干嘛呀。?。戴脚镣子。。这脚。镣。子戴上以后,你。一。步都走。不了,为。什么?。疼。呀,。挂得脚走不。动。。 。经济学者叶檀。表示,。很多地区在。“。十二五”规划中,提出。5。年。居民收入翻。番。城乡。居民。人均。收。入。10年。翻。番。,。不是个激进的目标。 。?张高丽指出,。爱。好和。平是。中华民族的。优秀传统,。维护。和。平。是中国人。民的坚定。决心。。。60多。年。前,。抗美援朝战。争的。伟大胜。利,捍。卫了新中国的安全。和尊严,维护了亚洲以及世界的。和平。缅怀志愿。军。烈士,。就是要永远铭。记。他们为世界和平与。人类。进步事业做。出的巨大贡献。;。就。是要牢记战。争给人类。带来的。深。重灾。难,倍加珍惜和维护。来之。不易。的。和。平环境。;就是要以发。展的思。维、长。远的眼光来审视。历。史、。观察。现。实、思。考未来。,更好地。促。进。人类和。平与发展的崇高事业。 。朱孝天去年7月。透过。经纪人认爱内地小模。姜欣雨。,更大赞女友人好,希。望外。界给空间,结果。不到一。年。就。宣。告破局。,。朱孝天。日。前。又被直。击与。女。星韩雯。雯。牵手逛街,被曝两人交往。已。半年。 (3)共和党(FIA。N。N。A。 。FAIL):议会第。三。大。党,。成立。于1。926年,党员约10。万人。。历史。上。该党。19次单独。组阁或。联。合组。阁,79。年中有61年。执。政。。2。01。1。年大选惨败。传。统。上。较保守。,。对内主张减税,增加就业。机会。,对外主。张实行中立政。策,支持欧盟一体化建。设。。201。1年1月。大选。前,领。袖。为迈克尔·马丁(Mi。chael。 Marti。n)。。。 为此。,。祝尔。娟。在其主编的京。津冀蓝皮书201。5。中。建议:必。须对京。津冀地区。现有交。通基础设施进行整。合与对接,通过“联”。促。进“流”。。 徐绍史说,健全宏观。调控体系要发挥。好国家发展。战。略。规。划和政策的。导向。作。用;发挥。好财政政策、货币政策的。主。要。手段作用,并加。强与产。业。、。价格等政。策手段的协调。配。合;。完。善发展成。果考核。评价体系。。 该意见要求党员(yuan)干部带头文明节俭办丧事。在殡仪馆或合适场所集中(zhong)办理,可采用发放生(sheng)平、佩戴黑纱白花、播放哀乐等方式哀悼逝者。但禁止在居民区、城区街道、公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚(堂)、游丧、燃放鞭炮、焚烧祭品等。除国家另有规定外,党员、干部去世后一般不成立治丧机构,治丧事宜可由生前所在单位或社区、村(居)红白理事会协助办理,不召开追悼会。举行遗体送别仪式的,要严格控制规模,力求节约简朴。严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动(dong)中大操大办、铺张浪(lang)费,严禁借机收敛钱财。 2010年12月,山西获批国家资源型经济转型综合配套改革(ge)试验区。4年来,山西一直推行煤与非(fei)煤整(zheng)体联动的发展思路,试图从煤炭大(da)省向(xiang)现代产业大省转型。目前,转型升级已经到了关键阶段。 中国(guo)的发展离不开世界,世界的繁荣稳定也需要更多(duo)的中国元素,一个和平发展、蓬勃发展的中国,将给世界各国带来更多的合作机会、更广阔的市场空(kong)间。截至2012年底,中国累计批准外商投资企业74万多家,外商直接投资超过1.2万亿美元,《财富》500强企业中已有400多家来华投资。随着中国经济的持续健康发展,将不断释(shi)放出巨大的消费和投资需求,给国外投资者带来更多的合作机会。预计今后五年,中国将进口10万亿美元左右的商品,对外投资规模达到5000亿美元,出境旅游人数超过4亿人次。我们将一如既往(wang)地欢迎和鼓励各国企业来华投资兴业,保护好投资者的合法权益,为各国企业提供分享中国改革红利发展成果的机会。

李悦恒:我没办(ban)法,只能再次报警。之前的交流中,长丰县双墩派出所的民警给了我私人手机号码。7日晚上,我给民警发了短信,告(gao)诉他我的地址,当晚9点多了,派出所警察和协警一共七八(ba)人过来找到我们住的房子,我跟妈妈说是警察,她特别激动,怕她失控做出过激行为,警察把我们带(dai)到派出所呆了一夜,录了口供,他们通知了我爸,因为很仓促,我爸和大伯从温州打车到合(he)肥,把我和妈妈送回嘉兴的家。 步骤4 取血:当储血者发生健康意外时,血液银行及时将储存血液送到就诊医院。如果中途(tu)有(you)其他(ta)用途,也可来院提取。 人民网北京4月25日电 ?据中央(yang)纪委监察部网站25日消息,今年1至3月份,山东省共查处违反中央八项规定精神(shen)典型问题1161件,处理1536人,党政纪处分283人。全省纪检监察机(ji)关点名道姓通报曝光63起典型问题,起到了警示教育和震慑作用。 但同时,必须看到“红五月”尚不能得出(chu)楼市(shi)全面回暖的结论。一个现(xian)象是,楼市走势分化在加剧。在一线城市全面回暖的同时,部分城市5月份的市场成交量其实比4月份要低。一些三四线城市开发商受资金链条断裂影响跑路的不在少数。这主要是前几年三四线城市跟风一二线城市盲目扩张房地产,以及大型房企盲目进驻三四线城市,脱离当地百姓收入状况盲目做高房价、酿造泡沫带来的今天后果。 在国务院发布调控楼市(shi)的五项措施后,相关部门立即开始(shi)落实。来自国土部的消息显示,2月22日,国土资源部在京召开全国房地产用地管理和调控工作汇报会。国土部副部长胡存智指出,此次会议(yi)旨在贯彻落实国务院常务会议精神,准确把(ba)握当前(qian)房地产市场调控工作面临的严峻形势、复杂形势,主动配合(he)相关部门做好房地产调控,确保房地产用地市场平稳。 其次,明确了党的领导与全面推进依法治国的关系,强调了依宪(xian)(xian)治国在战略布局中的根本性。我国宪法确立(li)了中国共产党的领导地位,党的领导是中国特色社会主义最(zui)本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。坚持依宪治国、依宪执政,就是坚持党的领导,是党的领导、人家当家作主、依法治国三者有机统一的最佳实现形式。 1999年11月30日决定执行回转。2000年8月、11月,蛟河市医药总公司和蛟河制药厂工人(ren)上访仍然认为,复议评估鉴(jian)定的(de)元与本厂账面折旧(jiu)净值价元相差98万余元,要求再次重新鉴定。

作风优良是党(dang)的战斗力生成的基。翘岣咧凑芰Φ谋U。在长期执政的条件下,党面临的形势十分复杂,“四大考验”愈加严峻,“四大危险”越(yue)发凸显,如何夯实执政之基、巩固执政地位,履行好执政兴国的职责,肩负起实现中国梦的历史使命,对各级领导干(gan)部的政治品格、领导能力、工作作风,都是“直接的、经常的、重大的考验”。唯有按照习近平总书记所提的五点要求,不断(duan)提高思想政治水平,增强观大势、谋大事的本领,全面贯彻执行民(min)主集中制,发挥模范带头作用,保持同人民群众的血肉联系,才能不辱使命,不负重托,以优良作风把全党全国各族人民凝聚起来,为实现党的十八大确立的目标任务和民族复兴伟大梦想而共同奋(fen)斗。 2013年10月(yue)14日(ri),一个ID为“复兴路上(shang)”的账号通过优(you)酷网,上传了一段名为《领(ling)导人是怎样炼成的》的动画视(shi)频。该视频全长5分01秒,风趣地解读了中、美、英三国领导人的产生过程。 律师张磊说,从判决书看,似(si)乎认定杀人(ren)的第一现场(chang)是在杨明(ming)楼下(xia)的卡拉OK厅,但案卷里没有现场的勘验笔(bi)录(lu)。 最近你愿意去香港旅游吗?这个问题一问完,可能好多人马上(shang)是摇头的感觉(jue),而且表情会很复杂,我想表情会很复杂,是大家马上会联想最近一段时间,其实在香港发生了很多让内地人会觉得特别不舒服的这种(zhong)画面、镜头、行为(wei)。来,接下(xia)来我们看这样的一段,在互联网上比较火(huo)的一个视频。 走进福建自贸试验区厦门片区综合服务大厅,改革气(qi)息扑面而来,“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职(zhi)责必须为”“简政放(fang)权、服务创新”“企业设立、一口受理”等字样不断在电子屏上闪现。 走进福建自贸试验区(qu)厦门(men)片(pian)区综合(he)服务大厅,改革气息扑面而来(lai),“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责(ze)必须为”“简政放权、服务创新”“企业设立、一口(kou)受理”等字样不断在电子屏上闪现。 【解读】新华社(she)发文称,十八大报(bao)告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出:“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们注意到,自十六届四中全会提出构建和谐社会目(mu)标以来,我们党把保障社会公平正义摆到了更加突(tu)出的位置。

当天,曾(zeng)志伟的儿子曾国祥(xiang)表示会把自己当成礼(li)物送给父(fu)亲,被笑问是否会送个孙子时,曾国祥则笑说:“不(bu)好说。”对于是否想(xiang)照看孙儿,曾志伟表示:“有就行啦!” 国家发改委价格监督检查与反垄断局向中新网记者证实(shi),该份报告是高通公司总裁第(di)二(er)次到发改委与反垄断局沟通时递交的(de)。报道称,据了解,高通公司提交报告当日特意提醒发改委反垄断局,国务反垄断委员会专家咨询组专家张昕竹是该份报告作者之一。 虚与委蛇多了,更能看清楚蔡英文的立场(chang)、思维。一路(lu)走来看似身段柔软,没像陈水扁那样鲁莽高喊“台独”刻意刺激大陆,但本质是一样的。因为不承诺不“独”、不承认两岸同属一中,哪有维持和平现状的丝毫诚意?大陆绝不会接受,美国默许也没有用。其后果是:两岸协商中断、交流与合作环(huan)境受限、台湾的涉外事务更困难。这绝非危言耸(song)听。 秦海璐:他是整部戏(xi)的(de)灵魂人物。我接了剧本之(zhi)后特意看了他之前的作品,很期待(dai)与他的合作。张嘉译特别希望将这部戏拍成(cheng)自己的巅峰之作,准备非常认真。他认为故事发生的年代粮食不够吃,人物形象不可能丰(feng)腴,所以已经在减肥,秘诀就是“靠饿”。 步骤1 检查:健康储血前,医院会先对储血者进行一个检查,确保其体重(zhong)在(zai)45公斤以上(shang),采血期间身体没有病毒感染、肿瘤、疾病等健康问题。如果目前身体不适合存(cun)储血液,则告知另外安排时间。 10月底,津(jin)秦高铁仍在调(diao)试中,在合肥工作(zuo)的东北人朱先生就已经开始打听车次和票价了。“眼(yan)下合肥到沈阳要17个小时,以后借道津秦高铁只要个‘零头(tou)’,7个多小时,多方便。  从1至3月份全省查处违反中央八项规定精神问题情况看,违反工作纪律、违规配备(bei)使用公车、公款吃喝、公款旅游和婚庆大(da)操大办(ban)等(deng)问题比较突出。排在前两位的分别是:违反“禁酒令”等工作纪律问题619起(qi),占(zhan)%;接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、庸懒散等问题247起,占%。司法拍卖是人民法院强制执行的(de)(de)重要手段,是维护司法权威,实现(xian)债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混(hun)乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分?zhi)鸱⒉既鲎诺乃痉ń馐,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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